規章對行政處罰的設定權

⑴ 法律法規規章都可以設定行政處罰嗎

法律分析：1、法律：可以設定各種行政處罰。2、行政法規：可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。3、地方性法規：可以設定限制人身自由，吊銷企業營業執照以外的行政處罰。國務院部，委制定的規章：1、無法律，行政法規的可以設定:警告或者一定數量罰款。(罰款限額由國務院規定)2、可以在法律，行政法規規定的行政處罰的「行為」「種類」「幅度」的范圍內作出具體規定行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。政府規章設定行政處罰的許可權：一、可以在法律、法規的規定行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定;二、對尚未制定法律、行政法規的，規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告以及一定數量罰款的行政處罰。省，自治區人民政府及有權的市的規章：同上， 罰款的限額由省，自治區，協調人民代表大會常務委員會規定。行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰，即行政法規可以設定行政處罰的種類有：警告、罰款、處罰、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、沒收違法所得、沒收非法財物這八類的行政處罰，不能夠規定限制人身自由的行政處罰。公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的和程序，不受侵犯。所以只有經過法律明確規定的程序，同時違反了法律規定，公民的人身權利才受到限制。行政法規不能對公民的人身權利作出限制性規定或者懲罰性規定。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰，即地方性法規可以設定行政處罰的種類有：警告、罰款、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣執照、吊銷除企業營業執照外的其他執照，沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰，不能夠規定限制人身自由、吊銷企業營業執照的行政處罰。公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的程序，不受侵犯。所以只有違反了法律規定，同時依照法律明確規定的程序，公民的人身權利才受到限制。所以地方性法規不能對公民的人身權利作出限制性規定或者懲罰性規定。如果有了全國性的法律、行政法規，那麼就要執行法律、行政法規的規定。做出規定。法律中未設定行政強制措施的，行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是，法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的，行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

法律依據：《行政處罰法》 第九條： 法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

《行政處罰法》第十條 ：行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

⑵ 部門規章的行政處罰設定權有哪些

一、部門規章的行政處罰設定權有哪些?

部門規章的行政處罰設定權有法律的設定權、行政法規的設定權、地方性法規的設定權、行政規章的設定權。設定行政處罰，是國家有權機關創設行政處罰、賦予行政機關行政處罰職權的立法活動。

(1)法律的設定權。全國人大及其常務委員會制定的法律可以創設各種行政處罰，且對限制人身自由的行政處罰的創設擁有專屬權。

(2)行政法規的設定權。由國務院制定的行政法規，創設權方面可以創設除限制人身自由以外的各種行政處罰;規定權方面，法律對違法行為已經作出行政處罰規定的，行政法規必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

(3)地方性法規的設定權。創設權方面，可以創設除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰;規定權方面，法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定的，地方性法規可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

(4)行政規章的設定權。創設權方面，只能創設一定數額的罰款和警告的處罰;規定權方面，國務院部門規章和地方政府規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

除上述法律、法規、規章以外的其他規范性文件都不得對行政處罰加以創設。

二、部門規章可否設置處罰措施

在法律規定的范圍內，行政機關所規定的部門規章可以設置行政處罰措施。根據《行政處罰法》的規定，對於違法行為尚未制定法律、行政法規的，國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者罰款的行政處罰。

【法律依據】

《中華人民共和國行政處罰法》第十二條

國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。

部門規章的行政處罰的設定權有法律、行政法規、地方性法規以及行政規章的設定權四種。行政機關的規章部門根據法律的規定，可以設置行政處罰措施，對於違法行為但是還沒有制定行政法規的，部門規章（國務院）是可以設定警告等的行政處罰。