地方政府規章設定行政處罰的范圍

① 部門規章可以設定哪些行政處罰

政府規章設定行政處罰的許可權，一是可以在法律、法規的規定行政處罰的行為、種類和幅專度的范屬圍內作出具體規定；二是對尚未制定法律、行政法規的，規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告以及一定數量罰款的行政處罰。

② 地方性法規可以設定的行政處罰有哪些

中華人民共和國行政處罰法第十一條規定：

第十一條地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。
法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

即地方性法規可以設定行政處罰的種類有：警告；罰款；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷除企業營業執照外的其他執照；沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰，但不能夠設定限制人身自由、吊銷企業營業執照的行政處罰。

公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的程序，不受侵犯。只有違反了法律規定，同時依照法律明確規定的程序，公民的人身權利才受到限制。地方性法規不能對公民的人身權利作出限制性或者懲罰性規定。

拓展資料：

《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）自1996年10月1日施行以來，對於規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維持公共利益和社會秩序，保護行政管理相對人的合法權益起了很好的促進作用。

行政處罰法是為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法規定製定的法律。

參考資料：中華人民共和國行政處罰法

③ 根據《行政處罰法》規定，政府規章可以設定（ ）的行政處罰。

B選項中的「沒收違法所得、沒收非法財物」只有司法機關根據相關法律才能做出決定，行政機關若需要沒收違法所得、沒收非法財物則需要向人民法院提出申請。依據如下：

一、根據《中華人民共和國行政處罰法》，第十二條規定如下：

1、國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

2、尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

3、國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。

二、根據《中華人民共和國行政處罰法》，第十三條規定如下：

1、省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

2、尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。

(3)地方政府規章設定行政處罰的范圍擴展閱讀

1、第三十三條 違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。

2、第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。

（1）前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由執法人員簽名或者蓋章。

（2）執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。

參考資料來源：全國人民代表大會—《中華人民共和國行政處罰法》

④ 行政法規、地方性法規、政府規章分別可以設定哪些行政處罰

行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。政府規章設定行政處罰的許可權，一是可以在法律、法規的規定行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定；二是對尚未制定法律、行政法規的，規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告以及一定數量罰款的行政處罰。
行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰，即行政法規可以設定行政處罰的種類有：警告，罰款，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照，沒收違法所得、沒收非法財物這五類的行政處罰，不能夠規定限制人身自由的行政處罰。公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的和程序，不受侵犯。所以只有違反了法律規定，同時經過法律明確規定的程序，公民的人身權利才受到限制。所以行政法規不能對公民的人身權利作出限制性規定或者懲罰性規定。
地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰，即地方性法規可以設定行政處罰的種類有：警告，罰款，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣執照、吊銷除企業營業執照外的其他執照，沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰，不能夠規定限制人身自由、吊銷企業營業執照的行政處罰。公民的人身權利是公民最基本的權利之一，我國憲法規定了公民的人身權未經法律規定的程序，不受侵犯。所以只有違反了法律規定，同時依照法律明確規定的程序，公民的人身權利才受到限制。所以地方性法規不能對公民的人身權利作出限制性規定或者懲罰性規定。
對地方性法規設定行政處罰的許可權的規定，總的想法是地方性法規可以在一定范圍內，對帶有地方特點的行政管理中的違法行為設定行政處罰，作為行政處罰的補充。有兩種情況，第一種情況是，已經有法律、行政法規的，地方性法規可以結合本地具體情況，根據法律、行政法規關於行政處罰的規定，予以具體化，但是，不得超越、行政法規關於哪些違法行為應當給行政處罰，給予什麼種類的行政處罰和行政處罰的幅度等的規定。例如，已經制定的法律、行政法規規定的行政處罰的種類中沒有罰款的，地方性法規不能增加規定罰款的處罰。為什麼這樣規定，因為，一、地方性法規與法律、行政法規不得抵觸，這是憲法規定的原則。有的說，這不是抵觸而是補充。行政處罰涉及公民的人身權、財產權，超越法律、行政法規的規定，就應當說是抵觸。二、要維護全國法制的統一，法律、行政法規，全國都要執行，不能一個地方一個樣子。那麼，如果認為法律、行政法規的某些規定，不能適應情況的需要，怎麼辦？應當提出建議，由全國人大常委會對法律、國務院對行政法規進行修改。第二種情況是，省級地方人大對本省的特殊問題，如禁放鞭炮、限制養犬等，制定的地方性法規，這種地方性法規，可以對除人身罰和吊銷企業執照外的行政處罰做出規定。如果有了全國性的法律、行政法規，那麼就要執行法律、行政法規的規定。做出規定。如果有了全國性的法律、行政法規，那麼就要執行法律、行政法規的規定。做出規定。如果有了全國性的法律、行政法規，那麼就要執行法律、行政法規的規定。做出規定。如果有了全國性的法律、行政法規，那麼就要執行法律、行政法規的規定。

⑤ 行政復議和行政訴訟有什麼區別

行政復議和行政訴訟的區別如下：
1、處理機關不同。行政復議與行政訴訟的處理機關是不同的，前者是行政機關，後者是人民法院，即司法機關。
2、性質不同。處理機關的不同決定了它們行為性質上的區別：行政復議機關的復議行為屬於行政行為，它是一種行政機關內部的層級監督制度，對相對人來說，這是一種行政救濟的手段；而人民法院審理行政案件的活動屬於司法活動，是人民法院對行政機關的監督活動，是人民法院行使司法權對行政行為的司法審查，對行政相對人來說這是一種訴訟救濟的手段。前者受行政程序法即行政復議法調整，後者則受訴訟法即行政訴訟法支配。
3、受案范圍不同。行政復議范圍大於行政訴訟范圍。屬於行政訴訟范圍的，必然屬於行政復議范圍；但屬於行政復議范圍的，未必屬於行政訴訟的范圍。行政訴訟的受案范圍限於人身權和財產權方面：行政復議的受案范圍除行政行為對人身權、財產權的侵犯外，還包括對受教育權和其他權利的侵犯。
4、審查標准不同。行政復議與行政訴訟都以行政行為為審查對象，但其審查標準是不同的。行政復議對行政行為是否合法與適當進行審查；行政訴訟原則上只對行政行為是否合法進行審查，對不適當的行政行為不予審查。此外，行政復議法對復議的申請范圍作了擴大的規定，公民、法人或其他組織的合法權益受到更全面的保護。
5、審理方式和審理制度不同。行政復議是行政機關內部的上級對下級的監督監督制度，是高層級的行政權對低層級行政權的監督。所以監督是全面的，不僅限於對行政行為合法性的審查，還包括對行政行為合理性的審查。甚至不僅包括對行政行為的審查，而且在對行政行為審查的同時，還可以審查作為行政行為的依據的規章以下的行政規范性文件。行政復議一般實行書面復議制度，也就是說復議機關在審理復議案件時，僅就行政案件的書面材料進行審查，不傳喚申請人、被申請人、證人或其他復議參加人到庭，這樣可以節省時間精力和費用；而行政訴訟一般不實行書面審理制度，當事人雙方必須到庭，相互答辯。行政復議實行一級復議制，也就是說對復議機關的復議決定，一般不得再請求復議；而行政訴訟實行兩審終審制，當事人對一審裁判不服的，可依法向上一級人民法院提起上訴。而且行政訴訟是行使司法權來審查行政行為，一般只審查行政行為的合法性。對行政機關行使自由裁量權的合理性，則不屬於審查范圍。
6、處理許可權不同。行政復議機關在復議中解決糾紛的許可權與人民法院在行政訴訟中解決糾紛的許可權大有區別。行政復議機關通過對原行政行為的合法性和合理性進行全面審查，依法可作出維持、責令履行、撤銷、變更、確認、賠償損失等行政復議決定。行政復議以變更原處理決定為常見，而行政訴訟則只能對顯失公正的行政處罰予以變更。這是因為，在行政復議中，審查機關與被審查機關屬於同一系統主體，而在行政訴訟中，審查機關是司法機關，被審查機關則是行政機關，是兩個不同系統的主體，它們受到行政機關與司法機關分工的約束。
7、處理依據不同。行政復議案件的審理以法律、行政法規、地方性法規、規章以及上級行政機關制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令為依據；而行政訴訟案件的審理則只能以法律、行政法規和地方性法規為依據，以行政規章為參照。
8、法律效力不同。行政復議一般沒有最終的法律效力，相對人對復議不服，還可以提起行政訴訟；只有在法律規定復議裁決為終局裁決的情況下，復議才具有最終的法律效力，相對人不能再提起行政訴訟。只有全國人大及其常委會制定的法律才有權規定哪些案件的行政復議能夠有終局裁決權。行政機關自己制定的行政法規和行政規章，不能為自己設定終局裁決權。地方法規也無權規定行政復議的終局裁決權。行政訴訟則具有最終的法律效力，無論有沒有經過行政復議的案件，一經行政訴訟，訴訟的裁判結果就具有最終效力的結果，當事人必須遵行，不能再由行政機關復議。
《中華人民共和國行政復議法》
第二條
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第二條
公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。 前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。

⑥ 法規可以設定停產停業的行政處罰對嗎

可以。（國務院）行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

法律依據：《行政處罰法》的相關規定：

第八條行政處罰的種類：

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒收違法所得、沒收非法財物;

(四)責令停產停業;

(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。

第九條法律可以設定各種行政處罰。

限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

第十條行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

第十一條地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

第十二條國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。

第十三條省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。

第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。

⑦ 我國的行政執法主體有哪幾類

有兩類：行政機關、行政機構。

一、行政機關

此類主體包括國務院、國務院各部、各委員會、國務院直屬機構、地方各級人民政府和地方各級人民政府的職能部門。

二、行政機構

行政機構是行政機關的一個非獨立組織，它代錶行政機關處理各項行政事務或機關內部事務，原則上不能以自己名義獨立對外行使職權。

但在有的情況下，法律、法規、規章直接把行政處罰權授予了行政機構，這時行政機構就獲得了行政處罰主體資格。這主要有兩種情況：

1、行政機關的內部機構成為行政處罰主體。

如《道路交通管理條例》第86 條規定："對違反交通管理行為的處罰，由縣或市公安局、公安分局或者相當於縣一級的公安交通管理機關裁決。警告、50元以下罰款、弔扣2個月以下駕駛證的處罰，可以由交通警察隊裁決。"

也就是說，對於警告、50元以下罰款、弔扣2個月以下駕駛證的處罰，交通警察隊這樣一個交通管理機關的內部機構可以成為行政處罰主體。

2、行政機關的派出所機構可以成為行政處罰主體。

如《治安管理處罰條例》第33條第2款規定："警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決。

(7)地方政府規章設定行政處罰的范圍擴展閱讀：

行政執法三項制度全面推行

1、行政執法公示制度規范源頭，公示哪些主體有權執法等

2、執法全過程記錄制度規范過程，確保程序合法

3、重大執法決定法制審核制度規范結果，保障執法決定合法

近日，國辦印發了《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》。在國務院新聞辦1月4日召開的新聞發布會上，司法部相關負責人介紹了有關情況。

「我國約有80%的法律、90%的地方性法規和幾乎所有的行政法規，都是由行政機關來執行。執法主體多、范圍領域廣、行為數量大，在行政機關各項活動中，行政執法又與廣大人民群眾的切身利益關系最密切、最直接。」司法部副部長劉振宇表示。

黨的十八大以來，各級行政機關不斷完善制度、加強管理，行政執法總體上有很大改善，群眾的滿意度也日益提高。「與此同時，行政執法也存在一些問題，比如隨意執法、粗暴執法、執法尋租等，執法不作為、執法不重視程序、違反法定程序時有發生。」劉振宇說。

另一方面，部分人阻撓執法、抗拒執法的現象也引起了社會的廣泛關注，執法疲軟的問題引發熱議。

「比如高鐵霸座飛機霸座的問題、城市流浪犬的治理問題等，公眾要求行政執法機關嚴格執法的呼聲越來越高。」劉振宇說，行政執法不作為、亂作為嚴重影響了黨和政府的形象，損害了人民群眾的切身利益。

規范行政執法的制度有很多，重點推行三項制度出於哪些考量？「三項制度是整個行政執法制度體系裡最典型也是最關鍵的。

公示制度規范源頭，向社會公示哪個單位有什麼樣的職權，什麼樣的執法主體有權力進行執法；全過程記錄規范過程，確保程序合法；重大執法決定法制審核制度規范結果，保障執法決定符合法律規定。」

司法部行政執法協調監督局局長趙振華說，抓住這三個制度，將對提高整個行政執法的水平起到關鍵作用。

參考資料：網路——行政執法主體

參考資料：人民網——行政執法三項制度全面推行

⑧ 《行政處罰法》的適用范圍包括哪些方面

法律的適用范圍，就是指法律所適用的效力范圍。《行政處罰法》第2條規定：行政處罰的設定和實施，適用本法。也就是說《行政處罰法》的適用范圍包括兩個方面：行政處罰的設定和行政處罰的實施。行政處罰的設定是指法律規定的有權力設定行為規范的國家機關首次獨立自主地規定何種行為是違法行為，並規定給予該種違法行為以何種行政處罰。行政處罰的設定所要解決的問題就是哪一級國家機關、哪一類性質的國家機關有設定何種行政處罰的權力。具體地說，就法律、行政法規、地方性法規各自具有設定哪一種行政處罰的權力。行政處罰的設定一般有三種情況：一種是由立法機關通過制定法律直接授予行政機關進行行政處罰的權力；一種是國家的最高行政機關，即國務院通過制定行政法規的形式明確行政處罰的內容；一種是相關的行政管理機關根據法律和法規的授權，規定行政處罰的內容。這三種情況所規定的行政處罰的程序、處罰的內容、對象、結果都是有區別的。具體何種性質的行政處罰由哪一級別的法律法規設定，要由《行政處罰法》來決定。行政處罰的設定是行政處罰的第一環節，是行政處罰的基礎。但是法律的生命力在於執行，《行政處罰法》還調整行政處罰的實施。實施行政處罰，是指依法實施法律、法規的行政機關或者他組織，依照法定依據和法定程序對違法行為進行處罰。關於行政處罰的實施，《行政處罰法》解決了兩個問題：規定進行行政處罰的依據和程序，保證行政機關依法行使行政處罰權，有效進行行政管理； 在有效進行行政管理的同時，保護公民、法人和其他組織的合法權益，防止行政處罰的濫用。即要求行政機關進行行政處罰必須有法律依據，並且處罰決定的作出和執行要依照法定程序，同時規定了對行政處罰決定不服的救濟措施。

⑨ 求問《行政處罰法》的適用范圍包括哪些方面

法律的適用范圍，就是指法律所適用的效力范圍。《行政處罰法》第2條規定：行政處罰的設定和實施，適用本法。也就是說《行政處罰法》的適用范圍包括兩個方面：行政處罰的設定和行政處罰的實施。行政處罰的設定是指法律規定的有權力設定行為規范的國家機關首次獨立自主地規定何種行為是違法行為，並規定給予該種違法行為以何種行政處罰。行政處罰的設定所要解決的問題就是哪一級國家機關、哪一類性質的國家機關有設定何種行政處罰的權力。具體地說，就法律、行政法規、地方性法規各自具有設定哪一種行政處罰的權力。
行政處罰的設定一般有三種情況：一種是由立法機關通過制定法律直接授予行政機關進行行政處罰的權力；
一種是國家的最高行政機關，即國務院通過制定行政法規的形式明確行政處罰的內容；
一種是相關的行政管理機關根據法律和法規的授權，規定行政處罰的內容。這三種情況所規定的行政處罰的程序、處罰的內容、對象、結果都是有區別的。
具體何種性質的行政處罰由哪一級別的法律法規設定，要由《行政處罰法》來決定。
行政處罰的設定是行政處罰的第一環節，是行政處罰的基礎。但是法律的生命力在於執行，《行政處罰法》還調整行政處罰的實施。實施行政處罰，是指依法實施法律、法規的行政機關或者他組織，依照法定依據和法定程序對違法行為進行處罰。關於行政處罰的實施，《行政處罰法》解決了兩個問題：規定進行行政處罰的依據和程序，保證行政機關依法行使行政處罰權，有效進行行政管理；
在有效進行行政管理的同時，保護公民、法人和其他組織的合法權益，防止行政處罰的濫用。即要求行政機關進行行政處罰必須有法律依據，並且處罰決定的作出和執行要依照法定程序，同時規定了對行政處罰決定不服的救濟措施。

⑩ 行政處罰設定權

根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，行政處罰設定權包含以下幾種：
第九條法律可以設定各種行政處罰。
限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
第十條行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
第十一條地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。
法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
第十二條國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。
尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。
國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。
第十三條省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。
尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。
第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。