部門規章和地方規章
一、部門規章和地方性法規哪個效力大部門規章和地方性法規哪個效力大,具體情況如下:
1.省級地方政府規章與國務院部門規章的位階相等;
2.省級以下的地方政府制定的規章的法律效力小於國務院部門制定的部門規章。
法律依據:
《中華人民共和國立法法》第八十九條
地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。
第九十一條
部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。
二、部門規章有沒有溯及力
一般情況下,地方規章和部門規章在各自領域內發生法律效力。
部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。
部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
但是任何法律、法規都只能是對公眾有利的溯及力,沒有不利的有溯及力。
三、地方性法規不得設定哪些處罰
地方性法規不能設定的處罰有限制人身自由、吊銷企業營業執照。找法網提醒您,法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定,地方性法規需要作出具體規定的,必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。
2. 怎麼理解部門規章與地方政府規章具有同等效力
部門規章與地方政府規章具有同等效力,主要體現在它們都是依據法律、行政法規制定的規范性文件,且在各自的許可權范圍內具有約束力。
1. 制定依據相同: 部門規章由國務院各部、委員會等具有行政管理職能的直屬機構在法律、行政法規的指導下制定。 地方政府規章則根據法律、行政法規以及地方性法規制定。
2. 效力范圍明確: 部門規章主要規范的是執行法律或國務院行政法規、決定、命令的相關事項,其內容應符合這些上位法的要求。 地方政府規章涉及執行法律、行政法規、地方性法規規定的事項及本行政區域的具體行政管理事項。
3. 管理許可權差異不影響效力等同: 盡管部門規章與地方政府規章在管理許可權的深度上存在差異,例如地方政府規章在制定時還需考慮地方性法規,且設區的市、自治州的政府制定的規章限於特定領域。 但因同屬《立法法》規定的規章范疇,這兩種規章在執行過程中具有同等的法律效力。
4. 制定程序確保合法性和一致性: 兩種規章在制定過程中均需遵循相應的制定及審查程序,確保規章的合法性和一致性。 人大法工委出台的立法技術規范也是制定規章過程中需嚴格遵循的內容,這進一步確保了規章制定的規范性和效力等同。
綜上所述,部門規章與地方政府規章在制定依據、效力范圍、管理許可權以及制定程序等方面雖有差異,但同屬立法法規定的規章范疇,因此具有同等效力。
3. 地方性法規 與 部門規章 之間沖突,哪個優先適用
地方性法規 與 部門規章之間沖突的解決方法是:
1.地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;
2.認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。
【法律依據】
《立法法》第九十五條規定,地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決;
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。 根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。