甘肅森林防火條例

⑴ 甘肅省實施《中華人民共和國森林法》辦法

第一章總則第一條根據《中華人民共和國森林法》和國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條凡在本省行政區域內從事森林、林木的培育種植、採伐利用和森林、林木、林地的經營管理及其他改變森林生態環境的活動，必須遵守本辦法。第三條縣級以上人民政府依法確認森林、林木、林地所有權或者使用權，並頒發林權證。第四條縣級以上林業行政主管部門統一管理本行政區域內的林業工作。其主要職責是：
（一）貫徹實施國家有關法律、法規和規章；
（二）負責組織森林資源調查，建立林地地籍、林木權屬等森林資源檔案；
（三）負責森林生態環境建設，指導編制森林經營方案和森林撫育採伐限額，對森林資源消長實施動態監測；
（四）負責劃定本行政區域內的林種，制定和實施采種育苗、植樹造林和森林資源保護、培育、利用規劃，並進行監督和管理；
（五）負責森林和野生動物類型自然保護區及森林公園的管理；
（六）對森林、林木、林地以及森林生態效益實行資產化管理；
（七）負責森林防火、病蟲害防治和野生動植物保護管理，制止亂砍濫伐和亂捕濫獵；
（八）負責森林、林木所有權和林地使用權的轉讓管理工作；
（九）負責組織林業科學研究和促進林業科技成果轉化工作；
（十）法律、法規規定的其他職責。第五條各級人民政府應加大對林業的投入，依法建立林業基金制度。具體辦法由省人民政府規定。第六條各級人民政府應制定保護和發展森林資源目標責任制，採取有效措施，確保本行政區域內森林覆蓋率逐年提高，林地面積不得減少，有林地面積逐年增加。
各級人民政府必須堅持依法治林，加強林業法律、法規的宣傳教育，加強林業的科研和教育，加快林業先進技術的引進、推廣與應用。第二章森林經營管理第七條森林實行生態公益林、商品林分類經營管理。生態公益林包括防護林、特種用途林。商品林包括用材林、經濟林和薪炭林。
生態公益林以各級政府投入為主，鼓勵集體、個人投工投勞、投資建設。商品林由受益者投資經營，各級政府應當給予經濟扶持。第八條國有森林資源資產屬於國家所有，由縣級以上林業行政主管部門管理，接受同級國有資產管理部門的監督。集體森林資源資產歸集體所有。第九條本省重點防護林為白龍江、洮河、小隴山、子午嶺、關山、康南、太子山、馬銜山、岷江、大廈河林區以及防風固沙林、水土保持林、水源涵養林和農田林網。
本省重點特種用途林為祁連山、白水江、興隆山、尕海－則岔等國家級自然保護區和蓮花山等省級自然保護區的森林和林木，以及經省級以上林業行政主管部門批准建立的森林公園內的風景林。第十條對林地實行總量控制和用途管制。林地利用總體規劃確定的面積和生態公益林面積不得減少。
縣級以上人民政府根據批準的全省土地利用總體規劃，負責編制林地利用總體規劃，合理確定發展生態公益林和商品林的用地比例。生態公益林的面積不得少於林地面積的70％。林地利用總體規劃經縣級人民政府審核後，報上一級人民政府批准。未經原批准機關同意，不得改變林地利用總體規劃。第十一條國有林業單位的隸屬關系及其經營范圍內的各類土地面積及其界限，不得隨意改變。確需改變的，須經省林業行政主管部門審核，按有關規定報批。第十二條凡在林區內開展森林生態旅遊，由省林業行政主管部門審批。第十三條森林、林木所有權和林地使用權可以依法轉讓，具體辦法按國務院有關規定執行。
因轉讓發生森林、林木和林地權屬變更的，由縣級以上林業行政主管部門依法辦理變更登記手續，報原發證機關換發林權證。
以森林、林木所有權或林地使用權作抵押的，當事人應當到林業行政主管部門申請，依法辦理抵押登記手續。第十四條嚴格控制征佔用林地。進行勘查設計、修築工程設施、開采礦藏，應當不佔或少佔林地。確需征佔用林地和臨時使用林地的，須經縣級以上林業行政主管部門審核同意，發給使用林地許可證後，按照有關土地管理的法律、法規辦理審批手續。
珍貴稀有樹木及其林地不得征佔用。
征佔用特種用途林林地的，須經省林業行政主管部門審核。
經批准征佔用林地的單位和個人，應當向森林經營單位依法支付林地補償費、林木補償費和安置補助費，並向縣級以上林業行政主管部門繳納森林植被恢復費。
臨時使用林地期限不得超過2年。

⑵ 甘肅省實施《中華人民共和國森林法》辦法(2021修訂)

第一章總則第一條為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態安全，構築西部生態安全屏障，建設生態文明，實現人與自然和諧共生，根據《中華人民共和國森林法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區域內從事森林、林木的保護、培育、利用和森林、林木、林地的經營管理活動，適用本辦桐沒法。

法律、行政法規對森林、林木的保護、培育、利用和森林、林木、林地的經營管理另有規定的，依照其規定執行。第三條保護、培育、利用森林資源應當尊重自然、順應自然，堅持生態優先、保護優先、保育結合、可持續發展的原則，貫徹科學經營、分類管理、推進森林生態系統保護修復的要求。第四條實行森林資源保護發展目標責任制和考核評價制度。上級人民政府對下級人民政府完成森林資源保護發展目標和森林防火、重大林業有害生物防治工作的情況進行考核，並公開考核結果。第五條根據森林資源保護發展的需要，建立省、市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）、村（社區）五級林長制。

各級林長是本轄區森林資源保護發展的第一責任人，負責督促指導本轄區內森林資源保護發旦啟展工作，組織制定森林資源保護發展規劃計劃，協調解決責任區域的重點難點問題，組織落實森林防滅火、重大有害生物防治責任和措施。

建立林長制信息發布平台，通過媒體向社會公告林長名單，在責任區域顯著位置設置林長公示牌。第六條縣級以上人民政府應當保障森林生態保護修復的投入，促進林業發展。第七條公益林和商品林實行分類經營管理，突出主導功能，發揮多種功能，實現森林資源永續利用。第八條全面落實森林生態效益補償制度。

省人民政府應當加大公益林保護支持力度局遲納，完善重點生態功能區轉移支付政策，加強對重點生態功能區轉移支付資金的管理，落實各項補助資金。指導受益地區和森林生態保護地區人民政府通過協商等方式進行生態效益補償。

依照國家對民族自治地方自治權的規定，省人民政府可以對民族自治地方的森林保護和林業發展實行更加優惠的政策。第九條縣級以上人民政府林業主管部門統一管理本行政區域內的林業工作。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關法律、法規和規章，負責森林資源及其生態保護修復的監督管理；

（二）負責編制林業發展規劃和專項規劃；

（三）負責組織實施森林生態保護修復工程和造林綠化工作，開展林業有害生物監測、檢疫和防治，以及森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；

（四）負責組織開展森林資源的動態監測與評價；

（五）法律、法規規定的其他職責。

鄉鎮人民政府可以確定相關機構或者設置專職、兼職人員承擔林業相關工作。第十條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持林業科學研究，推廣先進適用的林業技術。加強森林資源保護、全民義務植樹等宣傳教育和知識普及工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、報刊、廣播、電視、互聯網等媒體、林業企業事業單位、志願者等開展森林資源保護、全民義務植樹等宣傳活動。

各級林業主管部門應當通過林業科普基地等開展林業科學普及活動。

教育行政部門、學校應當對學生定期進行森林資源保護、義務植樹的宣傳教育。第十一條按照國家規定，對在造林綠化、森林保護、森林經營管理、治沙造林、義務植樹以及林業科學研究等方面成績顯著的組織或者個人，給予表彰、獎勵。第二章權屬、規劃與保護第十二條森林資源權屬的確認和登記、國有和集體林權流轉以及林地、林木徵收徵用補償、林地、林木所有權和使用權爭議處理，依照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國土地管理法》及相關法律、行政法規的規定執行。第十三條縣級以上人民政府應當將森林資源保護和林業發展納入國民經濟和社會發展規劃，落實國土空間開發保護要求，合理規劃森林資源保護利用結構和布局，制定森林資源保護發展目標，提高森林覆蓋率、森林蓄積量，提升森林生態系統質量和穩定性。第十四條縣級以上人民政府林業主管部門應當根據森林資源保護發展目標，編制林業發展規劃；可以結合本地實際，編制林地保護利用、造林綠化、森林經營、天然林保護等相關專項規劃。下級林業發展規劃依據上級林業發展規劃編制。