國家法規和地方法規

A. 法律、行政法規、地方性法規的區別

法律、行政法規與地方性法規在制定主體、效力層級上有明確的區別。

首先，在主體規定上，法律由全國人大及其常委會制定，行政法規由國務院制定，地方性法規則由省、自治區、直轄市的人大及其常委會制定。行政規章則由國務院各部委及直屬機關，如央行、審計署等制定。

其次，從法律效力看，行政法規在三者中具有最高地位。規章與地方性法規的效力並未在法律中明確規定，但在實際操作中，國家設定了裁決機制以解決沖突。當出現效力沖突時，由人大常委或國務院進行裁定。根據《行政立法法》第八十條，地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。第八十二條指出，部門規章之間、部門規章與地方政府規章在各自的管轄范圍內具有同等效力。從法律邏輯推理，地方性法規在效力上高於行政規章。

總體而言，法律、行政法規與地方性法規在制定主體、法律效力上有顯著差異。了解這些區別有助於在實際應用中正確識別和適用不同類型的法規。在具體問題的解決中，需根據法規的層級、制定主體等因素進行綜合考量。

B. 國家法律與地方法規沖突時怎麼辦

法律分析：不同機關制定的效力相同的法律規范之間的規定不一致的解決機制。地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定。

法律依據：《中華人民共和國立法法》

第九十二條

同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。

第九十四條 法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

第九十五條 地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：

(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。