集裝箱運輸規章制度

㈠ 道路貨物運輸及站場管理規定的法規全文

道路貨物運輸及站場管理規定
（2005年6月16日交通部發布，根據2008年7月23日交通運輸部《關於修改〈道路貨物運輸及站場管理規定〉的決定》第1次修正 根據2009年4月20日交通運輸部《關於修改〈道路貨物運輸及站場管理規定〉的決定》第2次修正 根據2012年3月14日交通運輸部《關於修改〈道路貨物運輸及站場管理規定〉的決定》第3次修正） 第一條 為規范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。
第二條 從事道路貨物運輸經營和道路貨物運輸站（場）經營的，應當遵守本規定。
本規定所稱道路貨物運輸經營，是指為社會提供公共服務、具有商業性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱「貨運站」），是指以場地設施為依託，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經營場所。
第三條 道路貨物運輸和貨運站經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭。
道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。
第四條 鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網路化經營。鼓勵採用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第五條 交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。 第六條 申請從事道路貨物運輸經營的，應當具備下列條件：
（一）有與其經營業務相適應並經檢測合格的運輸車輛：
1.車輛技術要求：
（1）車輛技術性能應當符合國家標准《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；
（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標准《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的要求。
2.車輛其他要求：
（1）從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；
（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，並固定在專用車輛上；
（3）從事集裝箱運輸的，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。
（二）有符合規定條件的駕駛人員：
1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，並取得從業資格證。
（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。
第七條 申請從事貨運站經營的，應當具備下列條件：
（一）有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，並經有關部門組織的工程竣工驗收合格；
（二）有與其經營規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；
（三）有與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員；
（四）有健全的業務操作規程和安全生產管理制度。
第八條 申請從事道路貨物運輸經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，並提供以下材料：
（一）《道路貨物運輸經營申請表》（見附件1）；
（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委託書；
（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件；擬投入運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數量、類型、技術性能、投入時間等內容；
（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其復印件；
（五）安全生產管理制度文本；
（六）法律、法規規定的其他材料。
第九條 申請從事貨運站經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，並提供以下材料：
（一）《道路貨物運輸站（場）經營申請表》（見附件2）；
（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委託書；
（三）經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；
（四）貨運站竣工驗收證明；
（五）與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明、專業證書；
（六）業務操作規程和安全生產管理制度文本。
第十條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規定》和本規定規范的程序實施道路貨物運輸經營和貨運站經營的行政許可。
第十一條 道路運輸管理機構對道路貨運經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對貨運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
第十二條 道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出准予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經營行政許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上註明經營范圍。
道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經營申請作出准予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸站（場）經營行政許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上註明經營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經營不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人應當按照承諾書的要求投入運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經道路運輸管理機構核實並符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸的車輛配發《道路運輸證》。
第十四條 道路貨物運輸經營者和貨運站經營者應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。
第十五條 道路貨物運輸經營者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。
第十六條 從事貨運代理（代辦）等貨運相關服務的經營者，應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續，並持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。
第十七條 道路貨物運輸和貨運站經營者需要終止經營的，應當在終止經營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，並辦理有關注銷手續。
第十八條 道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按本章有關許可規定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。 第十九條 道路貨物運輸經營者應當建立車輛技術管理制度，按照國家規定的技術規范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術狀況良好。
貨運車輛的維護作業項目和程序應當按照國家標准《汽車維護、檢測、診斷技術規范》（GB18344）等有關技術標準的規定執行。
嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經營者指定車輛維護企業；車輛二級維護執行情況不得作為路檢路查項目。
第二十條 道路貨物運輸經營者應當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一並進行。
道路貨物運輸經營者在規定時間內，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標准《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。並依據檢測結果，對照行業標准《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。
第二十一條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。
審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中註明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續。
第二十二條 機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標准對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，並對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規定的車輛從事道路貨物運輸經營。
第二十四條 道路貨物運輸經營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案，並妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和准確，不得隨意更改。
道路貨物運輸經營者車輛技術檔案主要內容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構管理檔案主要內容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續時，道路貨物運輸經營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交。縣級以上道路運輸管理機構對經營者車輛技術檔案建立情況實施監督管理。
第二十五條 道路貨物運輸經營者對達到國家規定的報廢標准或者經檢測不符合國家強制性標准要求的貨運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續從事道路貨物運輸經營。 第二十六條 道路貨物運輸經營者應當按照《道路運輸經營許可證》核定的經營范圍從事貨物運輸經營，不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。
第二十七條 道路貨物運輸經營者應當對從業人員進行經常性的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。
第二十八條 道路貨物運輸經營者應當按照國家有關規定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,並採取有效措施，防止駕駛人員連續駕駛時間超過4個小時。
第二十九條 道路貨物運輸經營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉讓、出租、塗改、偽造。
第三十條 道路貨物運輸經營者應當聘用持有從業資格證的駕駛人員。
第三十一條 營運駕駛員應當駕駛與其從業資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶從業資格證。
第三十二條 運輸的貨物應當符合貨運車輛核定的載質量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第三十三條 道路貨物運輸經營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸的應當按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》辦理相應的審批手續。
第三十四條 從事大型物件運輸的車輛，應當按照規定裝置統一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。
第三十五條 道路貨物運輸經營者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。
道路貨物運輸經營者在受理法律、行政法規規定限運、憑證運輸的貨物時，應當查驗並確認有關手續齊全有效後方可運輸。
貨物托運人應當按照有關法律、行政法規的規定辦理限運、憑證運輸手續。
第三十六條 道路貨物運輸經營者不得採取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經營者開展正常的運輸經營活動。
道路貨物運輸經營者應當採取有效措施，防止貨物變質、腐爛、短少或者損失。
第三十七條 道路貨物運輸經營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以採用交通部頒布的《汽車貨物運輸規則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十八條 國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經營者應當採取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發生。
第三十九條 道路貨物運輸經營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第四十條 發生交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件，道路貨物運輸經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。
第四十一條 道路貨物運輸經營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規和規章的規定，不得惡意壓價競爭。 第四十二條 貨運站經營者應當按照經營許可證核定的許可事項經營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。
第四十三條 貨運站經營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。
貨運站經營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站，保證安全生產。
第四十四條 貨運站經營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，危險貨物應當單獨存放，保證貨物完好無損。
第四十五條 貨物運輸包裝應當按照國家規定的貨物運輸包裝標准作業，包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。
第四十六條 貨運站經營者應當按照規定的業務操作規程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十七條 貨運站經營者應當嚴格執行價格規定，在經營場所公布收費項目和收費標准。嚴禁亂收費。
第四十八條 進入貨運站經營的經營業戶及車輛，經營手續必須齊全。
貨運站經營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經營者，禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經營者進站從事經營活動。
第四十九條 貨運站經營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第五十條 貨運站要保持清潔衛生，各項服務標志醒目。
第五十一條 貨運站經營者經營配載服務應當堅持自願原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、准確。
第五十二條 貨運站經營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經營許可證或證照不全者提供服務；不得違反國家有關規定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第五十三條 貨運站經營者應當制定有關突發公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第五十四條 貨運站經營者應當建立和完善各類台賬和檔案，並按要求報送有關信息。 第五十五條 道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經營和貨運站經營活動的監督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責許可權和法定程序進行監督檢查。
第五十六條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經營活動實施監督檢查。此外，根據管理需要，可以在公路路口實施監督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十七條 道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，並向當事人出示交通部統一制式的交通行政執法證件。
第五十八條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業秘密。
被監督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監督檢查，如實提供有關情況或者資料。
第五十九條 道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監督檢查過程中，發現貨運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標准後方可放行。
第六十條 道路貨物運輸經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經營活動的，違法行為發生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，並抄告作出道路運輸經營許可的道路運輸管理機構。
第六十一條 道路貨物運輸經營者違反本規定的，縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過程中，可以按照行政處罰法的規定將其違法證據先行登記保存。作出行政處罰決定後，道路貨物運輸經營者拒不履行的，作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構，作為能否通過車輛年度審驗和決定質量信譽考核結果的重要依據。
第六十二條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，並出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，並將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執行。 第六十三條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得道路貨物運輸經營許可，擅自從事道路貨物運輸經營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的；
（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經營的。
第六十四條 違反本規定，道路貨物運輸和貨運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第六十五條 違反本規定，取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規定，道路貨物運輸經營者不按照規定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十六條 違反本規定，道路貨物運輸經營者、貨運站經營者已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正；在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷其相應的經營范圍。
第六十七條 違反本規定，道路貨物運輸經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證或者吊銷其相應的經營范圍：
（一）強行招攬貨物的；
（二）沒有採取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十八條 違反本規定，道路貨物運輸經營者不按規定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十九條 違反本規定，道路貨物運輸經營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得貨運站經營許可，擅自從事貨運站經營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事貨運站經營的；
（三）超越許可的事項，從事貨運站經營的。
第七十一條 違反本規定，機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規范進行檢測、未經檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，並處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十二條 違反本規定，貨運站經營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十三條 違反本規定，貨運站經營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十四條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改，整改不合格的，予以通報：
（一）沒有建立貨運車輛技術檔案的；
（二）沒有按照國家有關規定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的；
（三）大型物件運輸車輛不按規定懸掛、標明運輸標志的；
（四）發生公共突發性事件，不接受當地政府統一調度安排的；
（五）因配載造成超限、超載的；
（六）運輸沒有限運證明物資的；
（七）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。
第七十五條 道路運輸管理機構的工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依法給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依照本規定規定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經營的；
（三）發現違法行為不及時查處的；
（四）違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；
（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；
（六）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；
（七）其他違法行為。 第七十六條 道路貨物運輸經營者從事國際道路貨物運輸經營、危險貨物運輸活動，除一般行為規范適用本規定外，有關從業條件等特殊要求應當適用交通部制定的國際道路運輸管理規定、道路危險貨物運輸管理規定。
第七十七條 中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經營業務的，按照《外商投資道路運輸業管理規定》辦理。
第七十八條 道路運輸管理機構依照規定發放道路貨物運輸經營許可證件和《道路運輸證》，可以收取工本費。工本費的具體收費標准由省級人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第七十九條 本規定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發布的《道路貨物運輸業戶開業技術經濟條件（試行）》（交運發〔1993〕531號）、1996年12月2日發布的《道路零擔貨物運輸管理辦法》（交公路發〔1996〕1039號）、1997年5月22日發布的《道路貨物運單使用和管理辦法》（交通部令1997年第4號）、2001年4月5日發布的《道路貨物運輸企業經營資質管理規定（試行）》（交公路發〔2001〕154號）同時廢止。

㈡ 道路危險貨物運輸管理規定的規定解讀1

2012年12月31日，交通運輸部第10次部務會通過了新修訂的《危險貨物道路運輸管理規定》（交通運輸部令2013年第2號，以下簡稱《危規》，自2013年7月1日起實施）。為了宣傳貫徹《危規》，現將修訂的必要性和主要變化作如下介紹。 修訂的必要性 《道路危險貨物運輸管理規定》（交通部令2005年第9號，以下簡稱《原危規》）自2005頒布實施至今，在規范危險貨物道路運輸市場秩序、加強危險貨物道路運輸市場監管、規范危險貨物道路運輸經營者行為等方面發揮了積極作用。本次修訂《原危規》的主要原因：1、適應上位法調整的需求《原危規》是在交通部1993年發布的《道路危險貨物運輸管理規定》（交運發〔1993〕1382號）的基礎上，依據國務院2002年頒布實施的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）和2004年頒布實施的《道路運輸條例》（國務院令第406號）進行修訂的。隨著我國科技的進步，在近10年貫徹實施《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）的實踐中，發現了一些需要改進、提高的新問題。為此，有關部門自2007年就開始了對《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）修訂的研究工作。2011年2月16日，國務院第144次常務會議通過了新修訂的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，以下簡稱「《危化條例》」）。自2011年12月1日起施行的《危化條例》，在危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸等環節均增設了新的管理制度，並修改完善了部分內容。為貫徹實施《危化條例》，進一步加強危險貨物道路運輸安全管理，做好規章與條例的銜接工作，有必要對《原危規》進行相應的修改、調整。2、解決實踐中存在的一些突出問題隨著我國經濟發展，危險貨物道路運輸量以及從事危險貨物道路運輸的企業、車輛、從業人員的數量不斷增加，國家對危險貨物道路運輸的安全管理工作的要求不斷提高，建立更完善安全管理制度的需求十分迫切，《原危規》在實踐中出現的一些突出問題亟待解決（如，有些許可條款不宜操作和「分類管理」原則落實不到位等），都要求對《原危規》進行相應的修訂、調整。值得注意的是，《原危規》於2010年進行了一次修訂 。但其修訂的主要原因是，交通運輸部在依據《放射性物品運輸安全管理條例》（國務院令第562號）制訂《放射性物品道路運輸管理規定》（交通運輸部令2010年第6號）時，要解決將《原危規》中涉及「放射性物品道路運輸」內容刪除的問題。 修訂、調整的主要內容 （一）建立完善制度，強化管理工作1、建立專職安全管理人員制度根據《危化條例》第四十三條中「危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業應當配備專職安全管理人員」的相關規定，《危規》第八條規定「企業應當配備專職安全管理人員」。為建立該制度，交通運輸部已於2012年開始組織有關部門開展了《危險貨物道路運輸企業專職安全管理人員制度研究》。該研究的關鍵是設計「專職安全管理人員制度」，通過借鑒日本運行管理者和點呼等制度，要科學、准確地確定專職安全管理人員的職責，解決專職安全管理人員的准入與退出、繼續教育、監督管理等問題，制訂《危險貨物道路運輸專職安全管理人員從業資格管理辦法》以及配套的從業人員培訓大綱、考試大綱和考試題庫等規章，計劃於2013年底完成。2、建立安全評價制度根據《安全生產法》的有關規定，國家安全生產監督管理總局2003年印發的《關於開展交通、建築、民爆等行業企業安全生產狀況評估工作通知》（安監管三字〔2003〕43號）中，首次提出了「在道路交通行業開展安全生產狀況評估工作」，並對一些省市危險貨物道路運輸企業進行了評價。之後，北京 、上海等市交通運輸部門也開始對危險貨物道路運輸企業進行評價。建立安全評價制度，委託具有資質的中介機構開展安全評價工作，是落實「安全第一、預防為主，綜合治理」方針的重要技術保障。不僅可以藉助社會力量監督道路危險貨物運輸企業，指導、監督道路危險貨物運輸企業及時採取措施消除安全隱患，降低事故發生率；還可以科學評價道路危險貨物運輸企業安全生產狀況，為交通運輸主管部門確定工作目標和工作計劃，提供數據和結論支撐。目前，交通運輸部已經委託四川省交通運輸廳牽頭負責開展道路危險貨物運輸安全評價制度的相關研究，安全評價的具體實施辦法將會以規范性文件的形式進一步加以明確。在此強調指出，開展危險貨物道路運輸企業安全評價工作，是針對落實我國危險貨物道路運輸安全管理法規、標准而開展的，評價指標非常具有針對性且明確、具體，如，針對《危規》的許可條件、《汽車運輸危險貨物規則》（JT617)條款的執行情況等，這區別於其他評價工作(如，ISO 9000、安全標准化等工作）。為配合安全評價工作使其「有的放矢」，交通運輸部還將在2013年頒布《危險貨物道路運輸企業安全責任制編寫導則》（JI/T)、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫導則》（JI/T)、《危險貨物道路運輸企業安全管理檔案編制導則》（JI/T)、《危險貨物道路運輸企業應急預案編制導則》（JI/T) 等多項行業標准。3、建立「劇毒化學品、爆炸品」道路運輸從業人員考試制度和危險貨物道路運輸豁免制度根據「分類管理」原則，突出重點、區別對待不同危險程度的危險貨物運輸，強化對危險性較高的危險貨物道路運輸安全管理，弱化對道路運輸安全影響不大的危險貨物運輸的安全管理，不但加強了對危險性較高危險貨物的重點監管力度，降低了行業監管成本，還有利於減少企業運輸成本，提高運輸效率，降低全社會的物流成本。為此，針對「劇毒化學品、爆炸品」的危險性較高，一旦發生事故，對人民生命財產的損害以及對自然環境的污染嚴重，提出建立了「劇毒化學品、爆炸品」道路運輸從業人員考試制度 ，從源頭加強對駕駛、押運、裝卸管理人員的管理工作。同時，在強化「劇毒化學品、爆炸品」道路運輸管理的前提下，《危規》還提出「運輸劇毒化學品、爆炸品的，自有專用車輛(掛車除外)10輛以上」的要求，並對車輛荷載噸位、罐車罐體容積、停車場面積等方面都提出更高的要求。同樣，《危規》根據「分類管理」原則和區別對待不同程度危險貨物道路運輸要求，針對道路運輸影響不大危險貨物，提出建立危險貨物道路運輸豁免按普通貨物道路運輸的制度 。在此強調，危險貨物豁免僅適用道路貨物運輸環節，生產、包裝、經營、儲存、使用及其他方式運輸等仍應嚴格遵守《危化條例》有關規定執行。如，交通運輸部於2010年11月下發了《關於同意將潮濕棉花等危險貨物豁免按普通貨物運輸的通知》（交運發字〔2010〕141號）。4.建立「舉報制度」和「事故報告制度」根據《危化條例》第九條「任何單位和個人對違反本條例規定的行為，有權向負有危險化學品安全監督管理職責的部門舉報」和第七十一條「道路運輸、水路運輸過程中發生危險化學品事故的，駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發生地交通運輸主管部門報告」，在第五十八條提出了「道路危險貨物運輸管理機構應當公布舉報電話，並在接到舉報後及時依法處理；對不屬於本部門職責的，應當及時移送有關部門處理」的要求，既建立「舉報制度」；《危規》在第五十一條提出了「道路危險貨物運輸管理機構應當公布事故報告電話」的要求，既建立「事故的報告制度」。（二）針對實際問題，細化管理工作1、調整和細化了對停車場的要求由於《原危規》要求「有符合安全規定並與經營范圍、規模相適應的停車場地」，但停車場地如何才能被認定為「與經營范圍、規模相適應」沒有相應的細化條款，缺乏統一的判斷標准，大部分省份對此條款都沒有得到很好的落實，沒有達到立法的初衷。故在新《危規》中調整和細化了對停車場的要求。一是，明確停車場面積的最低要求；二是，強調了停車場地的設置應不得妨礙居民生產生活和威脅公共安全；三是，進一步明確了運輸劇毒化學品、爆炸品應當在停車區域設立明顯「警示標牌」的要求；四是，允許使用租借的停車場地，但加以3年的合同年限限制，並要明確停車場地的位置。同時，加強對危險貨物道路運輸站場的管理，通過明確車輛的停車場面積，增加被掛靠企業和異地經營者在停車場等方面的資金投入，減少掛靠現象，並解決異地經營、亂停車等問題。這樣，可以從源頭上遏制掛靠、駐外運輸等違規行為。2、從源頭，保證罐車不超載《危規》提出，罐體載貨後總質量與專用車輛核定載質量相匹配 ，同時在《道路危險貨物運輸經營申請表》中，對罐車的申報內容提出了更加具體、易操作的要求。如企業申請使用罐車，要說明罐車的核定載質量（噸）、罐體容積、擬運液體危險貨物的品名（可是一種貨物，也可以是一類貨物）和密度等相關情況。這樣，可以通過罐體容積、貨物密度簡單地算出載貨重量，確定罐車是否超載，做到「一車一罐一品」，從源頭杜絕小車大罐、本質超載等情況。3、實事求是，解決實際工作中存在的問題（1）專用車輛維修問題由於《原危規》未加區分，要求所有「專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修」，造成了專用車輛維修不方便並提高了不必要維修成本的問題。為解決這個問題，《危規》根據專用車輛的不同特點，區別對待不同車輛，在第二十五條中作出了「運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車）應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修資質的企業進行維修。 牽引車以及其他專用車輛由企業自行消除危險貨物的危害後，可到具備一般車輛維修資質的企業進行維修」的規定。 （2）危貨車運普貨問題由於《原危規》第三十三條規定「其他專用車輛可以從事食品、生活用品、葯品、醫療器具以外的普通貨物運輸，但應當對專用車輛進行消除危害處理，確保不對普通貨物造成污染、損害」，此次修訂的《危規》，將「但應當對專用車輛進行消除危害處理」修改為「但應當由運輸企業對專用車輛進行消除危害處理」，明確了責任主體。同時，將在《危險貨物道路運輸安全管理工作規范》中提示，危險貨物道路運輸企業要運輸普通貨物時，必須取得所在地縣級運管機構辦理的普通貨物運輸許可後方可運輸。（3）強調「民用爆炸物品、煙花爆竹除外」問題為了解決業內對運輸民用爆炸品、煙花爆竹的法律界定不清問題，在《危規》第二條中進一步強調了「 法律、行政法規對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規定的，從其規定」。實際上交通運輸部就此問題已印發了《關於對採用集裝箱運輸奧運會煙花爆竹的批復》（廳公路便〔2008〕20號）、《關於〈關於民用爆炸物品運輸是否應納入道路危險貨物運輸行業管理的請示〉的復函》（交運發〔2010〕105號）等文件。為了配合《危規》宣貫工作，我部還將下發《關於做好<道路危險貨物運輸管理規定>貫徹實施有關工作的通知》。通知將進一步細化申報、許可等有關申報表格樣式 ，並提出做好《規定》宣貫培訓和對已獲得道路危險貨物運輸許可企業（單位）的復查等工作要求。

㈢ 公司規章制度範本

規章制度
第一章
總則
本公司為建立制度、
健全組織與管理，
制定此規章制度。
本公司員工的管理，
除法令及勞動契約另有規定外，悉以本規則辦理。
第二章
員工日常行為規范

第一條

員工必須遵紀守法，自覺維護社會公共秩序，如有違反國家法規者，一
律解職。

第二條

員工必須嚴格遵守公司各項規章制度，服從上級指揮，違反者，按有關
規定處罰。

第三條

員工對內應善盡本份，認真工作，愛惜公物，減少浪費，提升品質；對
外應嚴守職務機密，維護公司形象。

第四條

員工應樹立主人翁精神、增強責任感。

第五條

員工應樹立良好的工作態度，積極上進，培養榮譽感。

第六條

公司員工應和眾共濟，通力合作，友愛相處。不得滋生事端，擾亂秩序，
不得有組織派系，搬弄是非及爭吵逗毆以防礙公司士氣與團結。

第七條

員工應時刻維護公司利益，勇於制止任何損害公司利益的事情。

第八條

員工對職務或公事建議或請示，應循級而上，非有緊急或特殊事件不得
躍級呈報。

第九條

部門經理應秉承公司理念，尊重員工人格，親切誘導，以身作則，切實
執行業務，提升工作效率。

第十條

公司因業務需要而調派職務時，若為能力所能勝任者，員工不得拒絕。

第十一條

認真接聽、轉接公司電話，做好電話留言；

第十二條

熱情接待公司來訪人員；

第十三條

對上級領導安排的工作任務，及時匯報工作進程，遇困難及時匯報，
做到有始有終；

第十四條

對公司輸出的郵件、傳真、信息等必須及時與客戶確認查詢。

第十五條

員工不得攜帶危險品、刀器、易燃易爆等物品進入工作場所，因而發
生事故者依法論處。

第十六條

在下班之後，值勤人員或最後離開公司者應將公司的門窗、電腦，打
印機、飲水機等設備的電源關閉。

第十七條

員工按照有關規定申領辦公用品，所有從公司申領的用品均為公司財

物，要妥善保管、正確使用，不能占為己有，離職時須交還。

第十八條

員工上班時間內不得兼差或從事其它危害公司業務的行為

第十九條

員工承辦事務不得收受饋贈或回扣，亦不得借機為自己或他人圖利。

第二十條

員工應奉公守法，不得假籍職權貪污舞弊，亦不得假籍公司名義在外
招搖撞騙。

第二十一條

公司員工在職務上，應注意下列事情：

1
．確實掌握及了解本身職務與工作內容範圍；

2
．處理事物應明確、負責、重時效，凡事應今天事今天畢；

3
．交辦事情完成後，應主動報告經理或交辦部門知曉；

4
．服從組織體制及規定，團結諧和，排除本位主義，以公司為重；

5
．工作如有疑難，應即請示上級，不得借故拖延，積壓或擅做主張。

第二十二條
各級領導應注意下列事情：
1．深切了解公司決策及經營方針以及自己的職責和任務；
2．交辦部署事項，應合情合理，酌量酌時；
3．對於部署言行舉止、品德、技能，應隨時予以注意，糾正並重視教育訓練及考核；
4．如因監督不周，以至發生瀆職情事時，直接領導應負連帶責任。
第三章
聘任管理制度
第一條
本公司各部門如因業務需要，必須增加人員時，應先依人員徵募流程的
規定提出申請，經總經理核准後，由人事部門辦理徵募事宜，經部門經
理應試合格。
第二條
新進人員經考試或審查合格後，經總經理核准後任用，若有特殊人才或
特定人員可由部門經理書面（人員聘用申請書）呈報總經理核准後方可
任用。
第三條
部門經理應將核准後的新進人員資料（應征資料）及人員任用申請書一
並送交人事部門依新進人員手續辦理。
第四條
新進人員於報道七天內，應繳交下列文件，否則不予任用。
1、身份證影本（需繳驗正本）
2、個人人事資料及三個月內半身照片四張；
3、其它必備的證件。
第五條
新進人員交齊上述文件並經過試用期後，人事部門方可辦理加入社會保
險手續。
第六條
經公司錄用新進人員到職起
2-3個月內為考察期，考察期間薪資是以當
地工資水平給予；考察期滿合格後進入試用期，職員試用期為
1至2個月，但成績優良者，可縮短其試用時間。期滿考核合格者，方得正式雇
用並簽訂勞動合同。
考察期間或試用期間經考核：
1不適用者，公司得隨時無條件予以解僱，其薪資按照實際工作天數核算；但
總共在本公司服務未滿十五天而自動離職者不予發放薪資。
2品行不良或服務成績欠佳或無故曠工者，可隨時停止試用，予以解僱。

㈣ 鐵路專用線專用鐵路管理辦法(試行)

第一章總則第一條鐵路專用線、專用鐵路（以下統稱專用線）運輸是鐵路運輸的重要組織部分。為加強專用線的管理，搞好路企協作，提高管理水平和工作質量，確保行車和貨物安全，加速車輛周轉，提高經濟效益，依據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規程》，特製定本辦法。第二條全國鐵路（包括正式營業線、臨管線）車站及專用線運輸（軍事專用線另有規定者除外），均應執行本辦法。第三條地方政府主管部門應加強對本地區專用線運輸的協調工作。主要任務是：
1．協調專用線運輸工作，搞好運輸銜接和平衡，保障專用線和貨場的暢通；
2．組織制定專用線共用的收費項目和費率；
3．組織專用線運輸評比競賽、經驗總結等。第四條鐵路（含廣鐵集團公司，下同）、分局（含各總公司，下同）和站段應設有專人管理。鐵路局對專用線應加強規劃、監督和指導。鐵路分局要搞好專用線運輸組織和協調。車站應根據管理細則制定具體的管理制度和作業標准，落實保證安全的措施，完成專用線運輸組織工作。第五條專用線的運輸組織工作和安全管理，要在站長的領導下統一進行。專用線產權單位要為專用線貨運員提供必要的工作條件。第六條站企雙方應加強工作聯系，研究與解決問題，組織業務人員學習規章，提高業務素質，總結經驗，開展評比，進行獎懲，提高管理水平。第二章專用線修建第七條企業新建專用線的鐵路運量，一般不低於每年30萬t。第八條新建鐵路時，企業修建專用線，其前期可行性研究報告應報鐵道部，接軌方案由鐵道部批准。既有線上，新建、改擴建專用線，年運量超過50萬t時，其可行性研究報告報鐵道部。年運量50萬t及以下按鐵路局有關規定辦理。
鐵路主要繁忙干線的車站，新建、改擴建專用線，影響干線、車站、樞紐通過能力或專用線從正線出岔時，報鐵道部批准。
由企業新建或改擴建專用線引起的國鐵接軌站和相關工程改擴建，其建設投資問題另行研究規定。第九條加強新建、改擴建專用線的規劃，合理安排專用線在樞紐內、車站內的布局。專用線應集中設置，減少取送車次數，不能幹擾正線行車。第十條專用線的鐵路運輸設備，應符合《鐵路技術管理規程》和《工業企業標准軌距鐵路設計規范》的要求。
修建運量大，取送車頻繁的專用線，其作業條件必須滿足鐵路取送車、調車作業和交接檢查工作的需要。第十一條專用線應盡可能按貨物品類專業化設置，並減少專用線條數。對於實際運量逐漸減少，年運量不足5萬t的專用線，應積極進行調整。第十二條修建專用線時，地方政府主管部門和鐵路的運輸、貨運部門要參與方案的審定和竣工驗收工作。第三章運輸管理第十三條車站專用線貨運員和企業運輸員（即企業辦理運輸的人員），均應經過鐵路的專業培訓，合格後持證上崗，並應保持人員相對穩定。第十四條專用線辦理的貨物運輸品類，應符合《鐵路專用線專用鐵路名稱表》的規定。需要變更時，要經鐵路局批准，由鐵道部公布。在專用線內組織直達整零車運輸，經鐵路分局同意，組織中轉整零車，經鐵路局同意。專用線辦理鐵路集裝箱的運輸時，須經鐵道部批准。辦理自備集裝箱的運輸時，按《鐵路集裝箱運輸規則》和《鐵路集裝箱運輸管理規則》和規定執行。第十五條專用線內應有足夠的裝卸車能力，設有專人值班，做到隨到隨卸，隨到隨裝。專用線貨位要專用化，不得隨意變更和挪用。第十六條專用線產權單位使用專用線進行鐵路運輸要與車站簽訂運輸協議。專用線產權單位不得發到本單位生產、經營無關的貨物。
企業租用路產專用線須經鐵路分局批准，由企業、車站及專用線產權單位三方簽訂協議，報鐵路局備案。
企業專用線產權變更後的鐵路運輸，須重新簽訂協議。路產專用線產權變更，要逐級上報，由鐵路局批准。第十七條車站與其接軌的專用線產權單位，於每年12月底以前，簽訂下年度專用線運輸協議。專用線運輸協議的基本內容包括：設備狀況，交接地點和方法，一次（批）作業車數，裝卸作業時間，預確報制度，貨車清掃、洗刷、清毒工作，運輸生產安全措施及費用清算等。車站在與企業簽訂運輸協議前應徵得鐵路分局同意，站企雙方簽字蓋章後生效，並報鐵路局備案。