人民法庭規章制度
最高人民法院關於完善人民法院司法責任制的若干意見
法發〔2015〕13號
為貫徹中央關於深化司法體制改革的總體部署，優化審判資源配置，明確審判組織許可權，完善人民法院的司法責任制，建立健全符合司法規律的審判權力運行機制，增強法官審理案件的親歷性，確保法官依法獨立公正履行審判職責，根據有關法律和人民法院工作實際，制定本意見。
一、目標原則
1.完善人民法院的司法責任制，必須以嚴格的審判責任制為核心，以科學的審判權力運行機制為前提，以明晰的審判組織許可權和審判人員職責為基礎，以有效的審判管理和監督制度為保障，讓審理者裁判、由裁判者負責，確保人民法院依法獨立公正行使審判權。
2.推進審判責任制改革，人民法院應當堅持以下基本原則：
（1）堅持黨的領導，堅持走中國特色社會主義法治道路；
（2）依照憲法和法律獨立行使審判權；
（3）遵循司法權運行規律，體現審判權的判斷權和裁決權屬性，突出法官辦案主體地位；
（4）以審判權為核心，以審判監督權和審判管理權為保障；
（5）權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效；
（6）主觀過錯與客觀行為相結合，責任與保障相結合。
3.法官依法履行審判職責受法律保護。法官有權對案件事實認定和法律適用獨立發表意見。非因法定事由，非經法定程序，法官依法履職行為不受追究。
二、改革審判權力運行機制
（一）獨任制與合議庭運行機制
4.基層、中級人民法院可以組建由一名法官與法官助理、書記員以及其他必要的輔助人員組成的審判團隊，依法獨任審理適用簡易程序的案件和法律規定的其他案件。
人民法院可以按照受理案件的類別，通過隨機產生的方式，組建由法官或者法官與人民陪審員組成的合議庭，審理適用普通程序和依法由合議庭審理的簡易程序的案件。案件數量較多的基層人民法院，可以組建相對固定的審判團隊，實行扁平化的管理模式。
人民法院應當結合職能定位和審級情況，為法官合理配置一定數量的法官助理、書記員和其他審判輔助人員。
5.在加強審判專業化建設基礎上，實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配製度。按照審判領域類別，隨機確定案件的承辦法官。因特殊情況需要對隨機分案結果進行調整的，應當將調整理由及結果在法院工作平台上公示。
6.獨任法官審理案件形成的裁判文書，由獨任法官直接簽署。合議庭審理案件形成的裁判文書，由承辦法官、合議庭其他成員、審判長依次簽署；審判長作為承辦法官的，由審判長最後簽署。審判組織的法官依次簽署完畢後，裁判文書即可印發。除審判委員會討論決定的案件以外，院長、副院長、庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再進行審核簽發。
合議庭評議和表決規則，適用人民法院組織法、訴訟法以及《最高人民法院關於人民法院合議庭工作的若干規定》《最高人民法院關於進一步加強合議庭職責的若干規定》。
7.進入法官員額的院長、副院長、審判委員會專職委員、庭長、副庭長應當辦理案件。院長、副院長、審判委員會專職委員每年辦案數量應當參照全院法官人均辦案數量，根據其承擔的審判管理監督事務和行政事務工作量合理確定。庭長每年辦案數量參照本庭法官人均辦案數量確定。對於重大、疑難、復雜的案件，可以直接由院長、副院長、審判委員會委員組成合議庭進行審理。
按照審判權與行政管理權相分離的原則，試點法院可以探索實行人事、經費、政務等行政事務集中管理制度，必要時可以指定一名副院長專門協助院長管理行政事務。
8.人民法院可以分別建立由民事、刑事、行政等審判領域法官組成的專業法官會議，為合議庭正確理解和適用法律提供咨詢意見。合議庭認為所審理的案件因重大、疑難、復雜而存在法律適用標准不統一的，可以將法律適用問題提交專業法官會議研究討論。專業法官會議的討論意見供合議庭復議時參考，採納與否由合議庭決定，討論記錄應當入卷備查。
建立審判業務法律研討機制，通過類案參考、案例評析等方式統一裁判尺度。
（二）審判委員會運行機制
9.明確審判委員會統一本院裁判標準的職能，依法合理確定審判委員會討論案件的范圍。審判委員會只討論涉及國家外交、安全和社會穩定的重大復雜案件，以及重大、疑難、復雜案件的法律適用問題。強化審判委員會總結審判經驗、討論決定審判工作重大事項的宏觀指導職能。
10.合議庭認為案件需要提交審判委員會討論決定的，應當提出並列明需要審判委員會討論決定的法律適用問題，並歸納不同的意見和理由。
合議庭提交審判委員會討論案件的條件和程序，適用人民法院組織法、訴訟法以及《最高人民法院關於人民法院合議庭工作的若干規定》《最高人民法院關於改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》。
11.案件需要提交審判委員會討論決定的，審判委員會委員應當事先審閱合議庭提請討論的材料，了解合議庭對法律適用問題的不同意見和理由，根據需要調閱庭審音頻視頻或者查閱案卷。
審判委員會委員討論案件時應當充分發表意見，按照法官等級由低到高確定表決順序，主持人最後表決。審判委員會評議實行全程留痕，錄音、錄像，作出會議記錄。審判委員會的決定，合議庭應當執行。所有參加討論和表決的委員應當在審判委員會會議記錄上簽名。
建立審判委員會委員履職考評和內部公示機制。建立審判委員會決議事項的督辦、回復和公示制度。
（三）審判管理和監督
12.建立符合司法規律的案件質量評估體系和評價機制。審判管理和審判監督機構應當定期分析審判質量運行態勢，通過常規抽查、重點評查、專項評查等方式對案件質量進行專業評價。
13.各級人民法院應當成立法官考評委員會，建立法官業績評價體系和業績檔案。業績檔案應當以法官個人日常履職情況、辦案數量、審判質量、司法技能、廉潔自律、外部評價等為主要內容。法官業績評價應當作為法官任職、評先評優和晉職晉級的重要依據。
14.各級人民法院應當依託信息技術，構建開放動態透明便民的陽光司法機制，建立健全審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，廣泛接受社會監督。探索建立法院以外的第三方評價機制，強化對審判權力運行機制的法律監督、社會監督和輿論監督。
三、明確司法人員職責和許可權
（一）獨任庭和合議庭司法人員職責
15.法官獨任審理案件時，應當履行以下審判職責：
（1）主持或者指導法官助理做好庭前會議、庭前調解、證據交換等庭前准備工作及其他審判輔助工作；
（2）主持案件開庭、調解，依法作出裁判，製作裁判文書或者指導法官助理起草裁判文書，並直接簽發裁判文書；
（3）依法決定案件審理中的程序性事項；
（4）依法行使其他審判權力。
16.合議庭審理案件時，承辦法官應當履行以下審判職責：
（1）主持或者指導法官助理做好庭前會議、庭前調解、證據交換等庭前准備工作及其他審判輔助工作；
（2）就當事人提出的管轄權異議及保全、司法鑒定、非法證據排除申請等提請合議庭評議；
（3）對當事人提交的證據進行全面審核，提出審查意見；
（4）擬定庭審提綱，製作閱卷筆錄；
（5）自己擔任審判長時，主持、指揮庭審活動；不擔任審判長時，協助審判長開展庭審活動；
（6）參與案件評議，並先行提出處理意見；
（7）根據合議庭評議意見製作裁判文書或者指導法官助理起草裁判文書；
（8）依法行使其他審判權力。
17.合議庭審理案件時，合議庭其他法官應當認真履行審判職責，共同參與閱卷、庭審、評議等審判活動，獨立發表意見，復核並在裁判文書上簽名。
18.合議庭審理案件時，審判長除承擔由合議庭成員共同承擔的審判職責外，還應當履行以下審判職責：
（1）確定案件審理方案、庭審提綱、協調合議庭成員庭審分工以及指導做好其他必要的庭審准備工作；
（2）主持、指揮庭審活動；
（3）主持合議庭評議；
（4）依照有關規定和程序將合議庭處理意見分歧較大的案件提交專業法官會議討論，或者按程序建議將案件提交審判委員會討論決定；
（5）依法行使其他審判權力。
審判長自己承辦案件時，應當同時履行承辦法官的職責。
19.法官助理在法官的指導下履行以下職責：
（1）審查訴訟材料，協助法官組織庭前證據交換；
（2）協助法官組織庭前調解，草擬調解文書；
（3）受法官委託或者協助法官依法辦理財產保全和證據保全措施等；
（4）受法官指派，辦理委託鑒定、評估等工作；
（5）根據法官的要求，准備與案件審理相關的參考資料，研究案件涉及的相關法律問題；
（6）在法官的指導下草擬裁判文書；
（7）完成法官交辦的其他審判輔助性工作。
20.書記員在法官的指導下，按照有關規定履行以下職責：
（1）負責庭前准備的事務性工作；
（2）檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀律；
（3）負責案件審理中的記錄工作；
（4）整理、裝訂、歸檔案卷材料；
（5）完成法官交辦的其他事務性工作。
（二）院長庭長管理監督職責
21.院長除依照法律規定履行相關審判職責外，還應當從宏觀上指導法院各項審判工作，組織研究相關重大問題和制定相關管理制度，綜合負責審判管理工作，主持審判委員會討論審判工作中的重大事項，依法主持法官考評委員會對法官進行評鑒，以及履行其他必要的審判管理和監督職責。
副院長、審判委員會專職委員受院長委託，可以依照前款規定履行部分審判管理和監督職責。
22.庭長除依照法律規定履行相關審判職責外，還應當從宏觀上指導本庭審判工作，研究制定各合議庭和審判團隊之間、內部成員之間的職責分工，負責隨機分案後因特殊情況需要調整分案的事宜，定期對本庭審判質量情況進行監督，以及履行其他必要的審判管理和監督職責。
23.院長、副院長、庭長的審判管理和監督活動應當嚴格控制在職責和許可權的范圍內，並在工作平台上公開進行。院長、副院長、庭長除參加審判委員會、專業法官會議外不得對其沒有參加審理的案件發表傾向性意見。
24.對於有下列情形之一的案件，院長、副院長、庭長有權要求獨任法官或者合議庭報告案件進展和評議結果：
（1）涉及群體性糾紛，可能影響社會穩定的；
（2）疑難、復雜且在社會上有重大影響的；
（3）與本院或者上級法院的類案判決可能發生沖突的；
（4）有關單位或者個人反映法官有違法審判行為的。
院長、副院長、庭長對上述案件的審理過程或者評議結果有異議的，不得直接改變合議庭的意見，但可以決定將案件提交專業法官會議、審判委員會進行討論。院長、副院長、庭長針對上述案件監督建議的時間、內容、處理結果等應當在案卷和辦公平台上全程留痕。
四、審判責任的認定和追究
（一）審判責任范圍
25.法官應當對其履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責。
法官在審判工作中，故意違反法律法規的，或者因重大過失導致裁判錯誤並造成嚴重後果的，依法應當承擔違法審判責任。
法官有違反職業道德准則和紀律規定，接受案件當事人及相關人員的請客送禮、與律師進行不正當交往等違紀違法行為，依照法律及有關紀律規定另行處理。
26.有下列情形之一的，應當依紀依法追究相關人員的違法審判責任：
（1）審理案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的；
（2）違反規定私自辦案或者製造虛假案件的；
（3）塗改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據材料的，或者因重大過失丟失、損毀證據材料並造成嚴重後果的；
（4）向合議庭、審判委員會匯報案情時隱瞞主要證據、重要情節和故意提供虛假材料的，或者因重大過失遺漏主要證據、重要情節導致裁判錯誤並造成嚴重後果的；
（5）製作訴訟文書時，故意違背合議庭評議結果、審判委員會決定的，或者因重大過失導致裁判文書主文錯誤並造成嚴重後果的；
（6）違反法律規定，對不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋的，或者因重大過失對不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋並造成嚴重後果的；
（7）其他故意違背法定程序、證據規則和法律明確規定違法審判的，或者因重大過失導致裁判結果錯誤並造成嚴重後果的。
27.負有監督管理職責的人員等因故意或者重大過失，怠於行使或者不當行使審判監督權和審判管理權導致裁判錯誤並造成嚴重後果的，依照有關規定應當承擔監督管理責任。追究其監督管理責任的，依照幹部管理有關規定和程序辦理。
28.因下列情形之一，導致案件按照審判監督程序提起再審後被改判的，不得作為錯案進行責任追究：
（1）對法律、法規、規章、司法解釋具體條文的理解和認識不一致，在專業認知范圍內能夠予以合理說明的；
（2）對案件基本事實的判斷存在爭議或者疑問，根據證據規則能夠予以合理說明的；
（3）當事人放棄或者部分放棄權利主張的；
（4）因當事人過錯或者客觀原因致使案件事實認定發生變化的；
（5）因出現新證據而改變裁判的；
（6）法律修訂或者政策調整的；
（7）裁判所依據的其他法律文書被撤銷或者變更的；
（8）其他依法履行審判職責不應當承擔責任的情形。
（二）審判責任承擔
29.獨任制審理的案件，由獨任法官對案件的事實認定和法律適用承擔全部責任。
30.合議庭審理的案件，合議庭成員對案件的事實認定和法律適用共同承擔責任。
進行違法審判責任追究時，根據合議庭成員是否存在違法審判行為、情節、合議庭成員發表意見的情況和過錯程度合理確定各自責任。
31.審判委員會討論案件時，合議庭對其匯報的事實負責，審判委員會委員對其本人發表的意見及最終表決負責。
案件經審判委員會討論的，構成違法審判責任追究情形時，根據審判委員會委員是否故意曲解法律發表意見的情況，合理確定委員責任。審判委員會改變合議庭意見導致裁判錯誤的，由持多數意見的委員共同承擔責任，合議庭不承擔責任。審判委員會維持合議庭意見導致裁判錯誤的，由合議庭和持多數意見的委員共同承擔責任。
合議庭匯報案件時，故意隱瞞主要證據或者重要情節，或者故意提供虛假情況，導致審判委員會作出錯誤決定的，由合議庭成員承擔責任，審判委員會委員根據具體情況承擔部分責任或者不承擔責任。
審判委員會討論案件違反民主集中制原則，導致審判委員會決定錯誤的，主持人應當承擔主要責任。
32.審判輔助人員根據職責許可權和分工承擔與其職責相對應的責任。法官負有審核把關職責的，法官也應當承擔相應責任。
33.法官受領導幹部干預導致裁判錯誤的，且法官不記錄或者不如實記錄，應當排除干預而沒有排除的，承擔違法審判責任。
（三）違法審判責任追究程序
34.需要追究違法審判責任的，一般由院長、審判監督部門或者審判管理部門提出初步意見，由院長委託審判監督部門審查或者提請審判委員會進行討論，經審查初步認定有關人員具有本意見所列違法審判責任追究情形的，人民法院監察部門應當啟動違法審判責任追究程序。
各級人民法院應當依法自覺接受人大、政協、媒體和社會監督，依法受理對法官違法審判行為的舉報、投訴，並認真進行調查核實。
35.人民法院監察部門應當對法官是否存在違法審判行為進行調查，並採取必要、合理的保護措施。在調查過程中，當事法官享有知情、辯解和舉證的權利，監察部門應當對當事法官的意見、辯解和舉證如實記錄，並在調查報告中對是否採納作出說明。
36.人民法院監察部門經調查後，認為應當追究法官違法審判責任的，應當報請院長決定，並報送省（區、市）法官懲戒委員會審議。
高級人民法院監察部門應當派員向法官懲戒委員會通報當事法官的違法審判事實及擬處理建議、依據，並就其違法審判行為和主觀過錯進行舉證。當事法官有權進行陳述、舉證、辯解、申請復議和申訴。
法官懲戒委員會根據查明的事實和法律規定作出無責、免責或者給予懲戒處分的建議。
法官懲戒委員會工作章程和懲戒程序另行制定。
37.對應當追究違法審判責任的相關責任人，根據其應負責任依照《中華人民共和國法官法》等有關規定處理：
（1）應當給予停職、延期晉升、退出法官員額或者免職、責令辭職、辭退等處理的，由組織人事部門按照幹部管理許可權和程序依法辦理；
（2）應當給予紀律處分的，由紀檢監察部門依照有關規定和程序依法辦理；
（3）涉嫌犯罪的，由紀檢監察部門將違法線索移送有關司法機關依法處理。
免除法官職務，必須按法定程序由人民代表大會罷免或者提請人大常委會作出決定。
五、加強法官的履職保障
38.在案件審理的各個階段，除非確有證據證明法官存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴重違法審判行為外，法官依法履職的行為不得暫停或者終止。
39.法官依法審判不受行政機關、社會團體和個人的干涉。任何組織和個人違法干預司法活動、過問和插手具體案件處理的，應當依照規定予以記錄、通報和追究責任。
領導幹部干預司法活動、插手具體案件和司法機關內部人員過問案件的，分別按照《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》及其實施辦法處理。
40.法官因依法履職遭受不實舉報、誣告陷害，致使名譽受到損害的，或者經法官懲戒委員會等組織認定不應追究法律和紀律責任的，人民法院監察部門、新聞宣傳部門應當在適當范圍以適當形式及時澄清事實，消除不良影響，維護法官良好聲譽。
41.人民法院或者相關部門對法官作出錯誤處理的，應當賠禮道歉、恢復職務和名譽、消除影響，對造成經濟損失的依法給予賠償。
42.法官因接受調查暫緩等級晉升的，後經有關部門認定不構成違法審判責任，或者法官懲戒委員會作出無責或者免責建議的，其等級晉升時間從暫緩之日起連續計算。
43.依法及時懲治當庭損毀證據材料、庭審記錄、法律文書和法庭設施等妨礙訴訟活動或者嚴重藐視法庭權威的行為。依法保護法官及其近親屬的人身和財產安全，依法及時懲治在法庭內外恐嚇、威脅、侮辱、跟蹤、騷擾、傷害法官及其近親屬等違法犯罪行為。
侵犯法官人格尊嚴，或者泄露依法不能公開的法官及其親屬隱私，干擾法官依法履職的，依法追究有關人員責任。
44.加大對妨礙法官依法行使審判權、誣告陷害法官、藐視法庭權威、嚴重擾亂審判秩序等違法犯罪行為的懲罰力度，研究完善配套制度，推動相關法律的修改完善。
六、附則
45.本意見所稱法官是指經法官遴選委員會遴選後進入法官員額的法官。
46.本意見關於審判責任的認定和追究適用於人民法院的法官、副庭長、庭長、審判委員會專職委員、副院長和院長。執行員、法官助理、書記員、司法警察等審判輔助人員的責任認定和追究參照執行。
技術調查官等其他審判輔助人員的職責另行規定。
人民陪審員制度改革試點地區法院人民陪審案件中的審判責任根據《人民陪審員制度改革試點方案》另行規定。
47.本意見由最高人民法院負責解釋。
48.本意見適用於中央確定的司法體制改革試點法院和最高人民法院確定的審判權力運行機制改革試點法院。
⑵ 人民法院司法警察條例人民法院司法警察條例
第一章 總 則
第一條 為加強人民法院司法警察隊伍建設和科學管理，保障司法警察依法行使職權，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民警察法》等法律，制定本條例。
第二條 人民法院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一。
第三條 人民法院司法警察的任務是預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，維護審判秩序，保障審判工作順利進行。
第四條 最高人民法院領導地方各級人民法院和專門法院司法警察工作，上級人民法院領導下級人民法院司法警察工作。
第五條 人民法院司法警察必須以憲法和法律為活動准則，全心全意為人民服務，忠於職守，清正廉潔，服從命令，嚴格執法。
第六條 人民法院司法警察依法執行職務，受法律保護。
第二章 職 權
第七條 人民法院司法警察的職責包括：維護審判秩序、對進入審判區域的人員進行安全檢查、刑事審判中押解、看管被告人或罪犯、傳帶證人、鑒定人和傳遞證據、在生效法律文書的強制執行中配合實施執行措施、執行死刑、協助機關安全和涉訴信訪應急處置工作、執行拘傳、拘留等強制措施、法律、法規規定的其他職責。
第八條 在法庭審判過程中，人民法院司法警察應當按照審判長或獨任審判員的指令，對違反法庭規則、哄鬧、沖擊法庭、侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員、訴訟參與人或其他人員等擾亂法庭秩序的行為，依法予以強行帶離、執行罰款或居留。
第九條 對以暴力、威脅或其他方法阻礙司法工作人員執行職務的，人民法院司法警察應當及時予以控制，根據需要進行詢問、提取或固定相關證據，依法執行罰款、拘留等強制措施。
第十條 對不宜進入審判區域而強行進入的，人民法院司法警察應當依法強行帶離；對涉嫌違法犯罪的，人民法院司法警察應當予以控制，並視情節及時移送公安機關。
第十一條 在生效法律文書的強制執行中，人民法院司法警察可以依法配合實施搜查、查封、扣押、強制遷出等執行行為。
第十二條 人民法院司法警察在履行職責過程中，遇當事人或其他人員實施自殺、自傷等行為時，應當及時採取措施予以制止和協助救治，必要時應當對其採取約束性保護措施，並視情節移送公安機關。
第十三條 對嚴重擾亂人民法院工作秩序、危害人民法院工作人員人身安全及法院機關財產安全的，人民法院司法警察應當採取訓誡、制止、控制等處置措施，保存相關證據，對涉嫌違法犯罪的，及時移送公安機關。
第十四條 遇有脫逃、攔劫囚車、搶奪槍支或其他暴力行為的緊急情況，人民法院司法警察可以依照國家有關規定適用警械；使用警械不能制止或不使用武器制止可能發生嚴重後果的，可以依照國家有關規定使用武器。
第三章 組織管理
第十五條 人民法院司法警察依法實行警銜制度。人民法院授予警銜的人員應當使用國家專項編制，具有司法警察職務，並履行司法警察職責。
第十六條 人民法院司法警察的編制、建制，由最高人民法院規定。
第十七條 人民法院司法警察實行編隊管理。最高人民法院設立司法警察局，高級人民法院設立司法警察總隊，中級人民法院設立司法警察支隊，基層人民法院設立司法警察大隊。
第十八條 人民法院司法警察接受所在人民法院院長和上級人民法院司法警察部門的領導，接受所在人民法院司法警察部門的管理。
第十九條 各級人民法院司法警察部門管理本級司法警察工作的主要職責包括：組織落實司法警察的條例、條令及其他相關文件、制定實施司法警察工作的規章制度和細則、組織司法警察履行職責、組織司法警察教育訓練工作、協助管理司法警察警銜、管理司法警察裝備、完成院長交辦的其他任務。
第二十條 上級人民法院司法警察部門管理下級人民法院司法警察工作的主要職責包括：研究、制定司法警察工作的規劃和規章制度、指導、監督、考評司法警察工作、制定司法警察教育訓練計劃、承擔司法警察部門主要負責人的任免職備案工作、管理司法警察警銜、協調跨地區的重大警務活動、承擔其他需要管理的事項。
第二十一條 人民法院錄用的司法警察，應當符合國家規定的條件。人民法院司法警察錄用司法警察，應當按照國家規定，公開考試，嚴格考核，擇優選用。新錄用的司法警察試用期為一年，試用期滿經考核合格的，正式任職並評定、授予相應警銜；不合格的，取消錄用資格。
第二十二條 調任、轉任到人民法院擔任司法警察職務的，應當符合擔任人民法院司法警察的條件和擬任職位所要求的資格條件。
第二十三條 人民法院對司法警察的調配，應當徵求本院司法警察部門的意見；司法警察部門主要負責人的任免，應當報上級人民法院司法警察部門備案。
第二十四條 人民法院司法警察應當經過司法警察專業培訓，考試考核合格方可任職或晉升職務、授予或晉升警銜。
第二十五條 人民法院司法警察實行警察職務序列，分為警官職務序列、警員職務序列和警務技術職務序列。
第二十六條 人民法院司法警察應當按照規定著裝，佩戴警用標志，保持警容嚴整，舉止端莊。人民法院司法警察在執行職務時，應當攜帶人民警察證。
第二十七條 人民法院司法警察的獎懲按照國家相關法律和有關規定及最高人民法院的有關規定辦理。
第四章 警務保障
第二十八條 人民法院司法警察必須執行上級的決定和命令。人民法院司法警察認為決定和命令有錯誤的，可以按照規定提出意見，但不得中止或改變決定和命令的執行；提出的意見不被採納時，必須服從決定和命令；執行決定和命令的後果由作出決定和命令的上級負責。人民法院司法警察對超越法律、法規規定的人民法院司法警察職責范圍的指令，有權拒絕執行，並同時向上級機關報告。對審判長、獨任審判員指令的執行，依照前款規定。
第二十九條 人民法院司法警察的警用標志、制式服裝、武器和警械，由公安部統一監制，最高人民法院會同公安部管理，其他個人和組織不得非法製造、販賣。人民法院司法警察的警用標志、制式服裝、武器、警械、人民警察證為司法警察專用，其他個人和組織不得持有和使用。
第三十條 人民法院司法警察工作和訓練所需經費應當得到保證，並列入人民法院財務預算。
第三十一條 人民法院應當加強司法警察裝備現代化建設，有計劃地改善司法警察工作必須的指揮、通信、武器、警械、防護、交通、救援等裝備設施。
第三十二條 人民法院司法警察實行國家公務員工資制度，並享受國家規定的警銜津貼和其他津貼、補貼、撫恤以及社會保險等福利待遇。
第五章 附 則
第三十三條 本條例由最高人民法院負責解釋。
第三十四條 本條例自2012年12月1日起施行。1997年5月4日公布的《人們法院司法警察暫行條例》同時廢止。
⑶ 人民法院檔案管理辦法
人民法院檔案管理辦法：為了加強人民法院檔案的管理，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關檔案工作條例》的有關規定，結合人民法院檔案的實際情況，制定本辦法。
人民法院檔案機構的職責：
1、貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策。
2、統一收集、整理、保管、統計本院全部檔案，並積極有效地開展利用和編研工作，為本院領導、審判工作和其他工作服務。
3、監督和指導本院各審判庭（含人民法庭）和其他部門文書材料的立卷、歸檔工作。
4、中級以人民法院的檔案機構，根據需要負責建立健全本轄區內法院檔案工作的規章制度，制定檔案工作計劃，召開檔案工作會議，組織經驗交流，對檔案幹部進行業務培訓，對下級人民法院的檔案工作進行業務監督和指導。
5、領導交辦的其他檔案工作任務。
法律依據
《人民法院檔案管理辦法》
第二條 人民法院的檔案大部分是訴訟檔案。訴訟檔案是國家重要的專業檔案之一，是人民法院審判活動的真實記錄，是做好審判工作，實行審判監督的重要依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的組成部分。第三條 各級人民法院的檔案機構負責集中統一管理本院的全部檔案（包括各種門類和載體的檔案），積極提供利用，切實為審判工作和其他工作服務。確保檔案的完整與完全，是人民法院各級領導和全體工作人員的共同任務。第四條 地方各級人民法院的檔案工作，接受上級人民法院檔案機構和同級檔案行政管理部門的監督和指導。二、機構和職責第五條 各級人民法院應當設置與職能任務相適應的檔案機構，配備與所承擔任務相適應的專職檔案幹部。第六條 各級人民法院檔案幹部的配備，參照勞動人事部、國家檔案局的有關規定，從法院目前的實際情況出發，現以保管檔案一萬卷（件）設專職檔案幹部一人為基數。超過部分每超過一萬五千卷再增配一人。
⑷ 審判制度的中國審判制度
1、 地方各級人民法院分為：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。
根據《人民法院組織法》規定基層人民法院包括縣、自治縣人民法院、不設區的市、市轄區人民法院，其職權主要有：
（1） 審判刑事、民事和行政案件的第一審案件，但是法律另有規定的除外。對於所受理的案件，認為案情重大應當由上級人民法院審判的時候，可以請求移送上級人民法院審判。
（2） 處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件。
（3） 指導人民調解委員會的工作。
為便利人民訴訟，由基層人民法院設若幹人民法庭，作為派出機構，但人民法庭不是一個審級。其職權是審理一般民事和輕微刑事案件，指導人民調解委員會的工作，進行法制宣傳，處理人民來信，接待人民來訪。它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定。
中級人民法院包括在省、自治區內按地區設立的中級人民法院，在中央直轄市的中級人民法院、省、自治區轄市和自治州中級人民法院，其職權主要有：
（1） 審判下列案件：
① 法律規定由它管轄的第一審案件。按照刑事訴訟法的規定，中級人民法院管轄的第一審刑事案件是：危害國家安全案件；可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件；外國人犯罪或者我國公民侵犯外國人合法權益的刑事案件。按照民事訴訟法的規定，中級人民法院管轄的民事案件是重大的涉外案件，在本轄區內有重大影響的案件，最高人民法院指令中級人民法院管轄的案件。
按照行政訴訟法的規定，中級人民法院管轄的第一審行政案件是：確認發明專利權案件；海關處理案件；對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區內重大、復雜的案件。
② 基層人民法院移送的第一審案件。
③ 對基層人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件。
中級人民法院對它所受理的刑事、民事和行政案件，認為案情重大應當由上級人民法院審判的時候，可以請求移送上級人民法院審判。
（2） 監督轄區內基層人民法院的審判工作。對基層人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，有權提審或者指令基層人民法院再審。
根據人民法院組織法規定，高級人民法院設於省、自治區、直轄市，其職權主要有：
（1） 審判下列案件：
① 法律規定由它管轄的第一審重大或復雜的刑事案件、民事案件和行政案件。
② 下級人民法院移送審判的第一審案件。
③ 對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件。海事法院所在地的高級人民法院有權審判對海事法院的判決和裁定的上訴案件。
④ 人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。
（2）復核中級人民法院判處死刑的、被告人不上訴的第一審刑事案件，其中同意判處死刑的，報請最高人民法院核准，不同意判處死刑的，可以提審或者發回重審。
（3）復核中級人民法院判處死刑緩期二年執行的案件。
（4）根據最高人民法院的授權，核准部分死刑案件。
（5）監督轄區內下級人民法院的審判工作。對下級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，有權提審或者指令下級人民法院再審。
2、 專門人民法院是指根據實際需要在特定部門設立的審理特定案件的法院，目前在我國設軍事、海事、鐵路運輸法院等專門法院。
軍事法院設三級：基層軍事法院，大軍區、軍兵種軍事法院，中國人民解放軍軍事法院。
中國人民解放軍軍事法院是軍內的最高審級，其職權是：
（1） 審判正師職以上人員犯罪的第一審案件；
（2） 審判涉外刑事案件；
（3） 最高人民法院授權或指定審判的案件以及它認為應當由自己審判的其他第一審刑事案件；
（4） 負擔二審、死刑復核、再審的審判任務。
大軍區、軍兵種軍事法院包括各大軍區軍事法院，海軍、空軍軍事法院，二炮部隊軍事法院，解放軍總直屬隊軍事法院等。這是中級層次的軍事法院，其職權是：
（1） 審判副師職和團職人員犯罪的第一審案件；
（2） 審判可能判處死刑的案件以及上級軍事法院授權或指定審判的案件；
（3） 負擔上訴、抗訴案件的審判。
基層軍事法院包括陸軍軍級單位軍事法院，各省軍區軍事法院，海軍艦隊軍事法院，大軍區空軍軍事法院，在京直屬部隊軍事法院等，其職權是：
（1） 審判正營職以下人員犯罪，可能判處無期徒刑以下刑罰的第一審案件；
（2） 上級軍事法院授權或指定審判的第一審案件。
海事法院是為行使海事司法管轄權而設立的專門審判一審海事、海商案件的專門人民法院。1989年5月最高人民法院作出《關於海事法院收案范圍的規定》，規定海事法院受理中國法人、公民之間，中國法人、公民同外國或地區法人、公民之間，外國或地區法人，公民之間的海事商事案件，包括5大類14種：
（1） 海事侵權糾紛案件10種。主要有：船舶碰撞損害賠償案件，船舶觸碰海上、通海水域、港口的建築物和設施的損害賠償案件，船舶排放、泄漏有害物質或污水造成水域污染或他船及貨物損害的賠償案件，海上運輸或海上、通海水域、港口作業過程中的人身傷亡事故引起的損害賠償案件。
（2） 海商全國案件14種。主要有：水上運輸合同糾紛案件，水上旅客和行李運輸合同糾紛案件，海員勞務合同糾紛案件，海上救助、打撈合同糾紛案件，海上保險合同糾紛案件等。
（3） 其他海事海商案件11種。主要有：海運、海上作業中重大責任事故案件，港口作業糾紛案件，共同海損糾紛案件，海洋開發利用糾紛案件，船舶所有權、佔有權、抵押權，或者海事優先請求權糾紛案件，涉及海洋、內河主管機關的行政案件，海運欺詐案件等。
（4） 海事執行案件5種。主要有：海洋、內河主管機關依法申請強制執行的案件，當事人申請執行仲裁裁決的案件，依據《承認及執行外國仲裁公約》的規定，當事人申請中國海事法院承認、執行外國或者地區的仲裁機構仲裁裁決的案件，依照中國與外國簽定的司法協助協定，或者按照互惠原則協助執行外國法院裁決的案件等。
（5） 海事請求保全案件2種。即訴前申請扣押船舶的案件和訴前申請扣押船載貨物或者船用燃油的案件。
鐵路運輸法院是設在鐵路沿線等的專門人民法院，它主要審判下列案件：
（1） 由鐵路公安機關偵破、鐵路檢察院起訴的發生在鐵路沿線的刑事犯罪案件。
（2） 經濟糾紛案件。根據最高人民法院的規定，共有12類，包括：鐵路貨物運輸合同糾紛案件；國際鐵路聯營合同糾紛案件；鐵路系統內部的經濟糾紛案件；違反鐵路安全法規對鐵路造成損害的侵權糾紛案件；鐵路行車、調車作業造成的人身、財產損害，原告選擇鐵路運輸法院起訴的侵權糾紛等。
3、最高人民法院設於首都北京。它是國家的最高審判機關依法行使國家最高審判權，同時監督地方各級人民法院和專門人民法院的工作。最高人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若幹人組成。最高人民法院行使下列職權：
（1） 監督地方各級人民法院和專門人民法院的工作。
對地方各級人民法院和專門人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，有權提審或者指令下級人民法院再審。
（2） 審判下列案件：
① 法律規定由它管轄的和它認為應當由自己審判的第一審案件。刑事訴訟法規定，它管轄的第一審刑事案件是全國性的重大刑事案件。民事訴訟法規定，它管轄的第一審民事案件和經濟糾紛案件是全國范圍內有重大影響的案件。行政訴訟法規定，它管轄的第一審行政案件是全國范圍內重大、復雜的案件。
② 對高級人民法院、專門人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件以及最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。
③ 核准判處死刑的案件。
④ 進行司法解釋。即對於人民法院在審判過程中如何具體應用法律、法令的問題進行解釋。
⑤ 領導和管理全國各級人民法院的司法行政工作事宜。 法官制度是審判制度的重要組成部分，是指關於法官的選任資格、選任方式、任職期限、獎勵懲處、物質待遇等方面的規章制度的總稱。我國於1995年2月28日頒布的法官法共17章42條對此作了較全面規定
1、 法官的資格要求
法官是依法行使國家審判權的審判人員，包括各級法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。法官的職責是參加合議庭和獨任審判案件。
擔任法官必須首先具備法官的資格條件。法官法第四章規定，擔任法官必須具備的條件是：
（1） 具有中華人民共和國國籍；
（2） 年滿23周歲；
（3） 擁護中華人民共和國憲法；
（4） 有良好的政治、業務素質和良好的品行；
（5） 身體健康；
（6） 高等院校法律專業畢業或者高等院校非法律專業畢業具有法律知識，工作滿2年的；或者獲得法律專業學士學位，工作滿1年的；獲得法律專業碩士學位、法律專業博士學位的，可以不受上述工作年限的限制。
曾因犯罪受過刑事處罰的或曾被開除公職的人均不得擔任法官。
另外，根據人民法院組織法規定，人民法院的正副院長、正副庭長、審判員和助理審判員以及人民陪審員必須是具有選舉權和被選舉權、年滿23歲的公民，具有法律專業知識。
2、法官的任免
憲法和法律規定了法官的任免許可權和程序：
各級人民法院院長由同級人民代表大會選舉和罷免，各級人民法院院長任期與本級人民代表大會每屆任期相同，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請同級人民代表大會常務委員會任免。助理審判員由本院院長任免。專門人民法院的法官由全國人民代表大會常務委員會另行規定任免辦法。
初任審判員、助理審判員採用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標准，從具備法官條件的人員中提出人選。擔任院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長，應當從具有實際工作經驗的人員中擇優提出人選。
法官不得兼任人民代表大會常務委員會的組成人員，不得兼任行政機關、檢察機關以及企業、事業單位的職務，不得兼任律師。
對於喪失國籍的、經考核不稱職的、因違紀、違法犯罪的，以及因健康等原因長期不能履行職務的法官，都應依法提請免除其法官職務。
3、 法官保障制度
根據法官法規定，法官履行職責受以下保護：
（1） 職業保障。履行法官職責應當具有相應職權和工作條件；依法審判案件不受行政機關、社會團體和個人的干涉；非因法定事由、法定程序，不被免職、降職、辭退或處分。
（2） 工資保障。法官按規定獲得勞動報酬，享受保險、福利待遇。
（3） 人身保障。法官的人身、財產和住所安全受法律保護。
（4） 其他保障。法官有辭職、提出申訴或控告、參加培訓等權利。
4、 法官晉升制度
法官分為十二個等級。最高人民法院院長為首席大法官，二至十二級法官分為大法官、高級法官、法官。法官等級的確定，以法官所任職務、德才表現、業務水平、審判工作實績和工作年限為依據。根據年度考核，逐級晉升。對法官的考核，由所在法院組織實施，應當客觀公正，實行領導和群眾相結合，平時考核和年度考核相結合的原則。
5、 法官獎懲制度
法官在審判工作中有顯著成績和貢獻的，或有其他突出事跡的，應當給予獎勵。獎勵分為：嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號。實行精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則。
法官不得有下列行為：散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動，參加罷工；貪污受賄，徇私枉法，刑訊逼供，隱瞞或者偽造證據；泄露國家秘密或者審判工作秘密；濫用職權，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益；玩忽職守，造成錯案或者給當事人造成嚴重損失；故意拖延辦案，怠誤工作；利用職權為自己或者他人謀取私利；從事經營性活動；私自會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮等違法亂紀行為。
法官有以上行為者，應當給予處分。處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的，同時降低工資和等級。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6、 其他制度
法官享有退休、辭職、培訓、申訴控告等權利。退休後享受國家規定的養老保險金和其他待遇。 根據我國人民法院組織法和其他法律的規定，人民法院的審判組織目前有以下三種形式：
1、 獨任庭
是由審判員一人審判簡易案件的組織形式。依照法律規定，獨任庭審判的案件是：
（1） 第一審的刑事自訴案件和其他輕微的刑事案件；
（2） 基層人民法院和它派出的人民法庭審判簡單的民事案件和經濟糾紛案件；
（3） 適用特別程序審理的案件，除選民資格案件或其他重大疑難案件由審判員組成合議庭審判外，其他案件由審判員一人獨任審判。
2、 合議庭
是由三名以上審判員或者審判員和人民陪審員集體審判案件的組織形式。人民法院對第一審刑事、民事和經濟糾紛案件，除一部分簡易案件實行獨任審判外，其餘的案件都由審判員三人組成合議庭進行審判；第一審行政案件一律由合議庭審判；第二審案件、再審案件和死刑復核案件全部由合議庭審判。
合議庭是人民法院審判案件的基本審判組織，其成員不是固定不變的，而是臨時組成的，由院長或者庭長指定審判員一人擔任審判長。院長或庭長參加審判案件的時候則自己擔任審判長。合議庭評議案件時，如果意見分歧，應當少數服從多數，但是少數人的意見應當記入評議筆錄，由合議庭的組成人員簽名。
3、 審判委員會
依照人民法院組織法的規定，各級人民法院設立審判委員會。審判委員會委員由法院院長提請同級人民代表大會常務委員會任免。審判委員會由院長主持，其任務主要有三項：
（1） 討論重大的或者疑難的案件；
（2） 總結審判經驗；
（3） 討論其他有關審判工作的問題 1、 公開審判制度
根據我國憲法第125條規定，公開審判制度是指人民法院審理案件，除法律規定的特殊情況外，一律公開進行。對依法不公開審理的案件也要一律公開宣判。所謂公開，就是對社會公開，對於開庭審判的全過程，除合議庭評議外，都允許公民旁聽，允許新聞記者采訪和報道。對依法應予公開審理的案件，法院在開庭前要公布案由、當事人的姓名、開庭時間和地點。
依照人民法院組織法第7條規定，下列三種案件不公開審理：
（1） 涉及國家機密的案件。
（2） 涉及個人隱私的案件。
（3） 未成年人犯罪的案件。
此外，根據民事訴訟法的規定，離婚當事人和涉及商業秘密案件的當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。
2、 辯護制度
憲法和法院組織法規定，被告人有權獲得辯護。
刑事訴訟法進一步規定，人民法院有義務保證被告人獲得辯護，並對實行這一原則和制度作了具體規定。犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權以外，還可以委託一至二人作為辯護人。可以作為辯護人的人有：
（1） 律師；
（2） 人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；
（3） 犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。
但正在被執行刑罰或依法被剝奪、限制人身自由的人不得擔任辯護人。
公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人有權委託辯護人。自訴案件的被告人有權隨時委託辯護人的。公訴人出庭的公訴案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委託辯護人的，以及被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，人民法院應當指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。
3、 兩審終審制度
人民法院組織法第12條規定：人民法院審判案件，實行兩審終審制。兩審終身制是指一個案件經過兩級法院審判就宣告終結的制度。
人民法院實行四級兩審終審制，即設四級人民法院，兩審終審。根據案件的性質和難易劃分審級管轄。如果當事人對第一審案件的判決或裁定不服，可以在法定期限內向上一級人民法院提出上訴；如果人民檢察院認為一審判決或裁定確有錯誤，可以在法定期限內向上一級人民法院提出抗訴。如果在上訴期限內，當事人不上訴，人民檢察院不抗訴，這個一審判決或裁定就是發生法律效力的判決和裁定。上級人民法院對上訴、抗訴案件，按照第二審程序進行審理後所作的判決或裁定就是終審的判決和裁定，除判處死刑的案件需要依法進行復核外，其他就立即發生法律效力。
根據法律規定，下列案件實行一審終審。
（1） 最高人民法院審理的第一審案件；
（2） 基層人民法院按照民事訴訟法的特別程序審理的選民資格案件，認定公民無行為能力或限制行為能力案件，宣告失蹤案件，宣告死亡案件和認定財產無主案件。
4、 合議制度
人民法院組織法第10條規定，人民法院審判案件實行合議制，除第一審的簡單的民事案件和法律另有規定的案件外，都要組成合議庭進行。合議制度是指由3人以上審判員或3人以上審判員和人民陪審員組成合議庭審判案件的制度，又稱合議制，它是與一個審判員獨任審判相對而言的。合議庭組成人員必須是單數，一般為3人，實行少數服從多數的原則，可以保留少數人的意見，但須記入筆錄。審判員和人民陪審員有同等的權利。
5、 迴避制度
迴避制度是指司法人員與其經辦的案件或者案件的當事人有某種特殊的關系，可能影響案件的公正處理，因而不得參加處理這個案件的制度。
根據刑事訴訟法規定，審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應當自行迴避，當事人及其法定代理人也有權要求他們迴避；
（1） 是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；
（2） 本人或者他們的近親屬和本案有利害關系的；
（3） 擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人或者附帶民事訴訟當事人的代理人的；
（4） 與本案當事人有其他關系，可能影響公正處理案件的；
這些規定也適用於書記員、翻譯人員和鑒定人。
民事訴訟法和行政訴訟法有類似規定。審判人員的迴避，由本院院長決定；院長的迴避，由本院審判委員會決定。
6、 死刑復核制度
是指審查核准死刑案件所遵循的程序和方式方法的規則。
人民法院組織法和刑事訴訟法規定，死刑案件除由最高人民法院判決的以外，應當報請最高人民法院核准。殺人、強奸、搶劫、爆炸以及其他嚴重危害公共安全和社會治安判處死刑的案件的核准權，最高人民法院在必要的時候，得授權省、自治區、直轄市的高級人民法院行使。中級人民法院判處死刑緩期2年執行的案件由高級人民法院核准。由最高人民法院核准死刑的案件，經中級人民法院判決後，須先經高級人民法院復核同意，再報請最高人民法院核准。如果高級人民法院不同意判處死刑的，可以提審或者發回重新審判。
7、 審判監督制度
又稱再審制度，是指人民法院對已經發生法律效力的判決和裁定依法重新審判的一種特別的審判工作制度。審判監督制度是實行兩審終審制度的一個補救。
根據人民法院組織法和民事、刑事、行政三個訴訟法的規定，審判監督制度包括以下幾個要點：
（1） 提起審判監督程序的前提，是發現已經發生法律效力的判決和裁定，在認定事實或適用法律上確有錯誤。
（2） 有權提起審判監督程序的是各級人民法院院長、上級人民法院、上級人民檢察院、最高人民法院和最高人民檢察院。
（3） 提起審判監督的方式是各級人民法院院長提請審判委員會處理；最高人民法院提審或指定下級人民法院再審；最高人民檢察院、上級人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴。
（4） 人民法院按照審判監督程序重新審判，應當另行組成合議庭進行，如果原來是第一審案件，應當依照第一審程序進行審判，所做的判決裁定，可以上訴、抗訴；如果原來是第二審案件，或者是上級人民法院提審的案件，應當依照第二審程序進行審判，所作的判決、裁定，是終審的判決、裁定。
8、 司法協助制度
是指一國的司法機關（主要是法院）根據國際條約或雙邊、多邊協定，在沒有條約的情況下則按互惠原則，應另一國司法機關或有關當事人的請求，代為履行訴訟過程的一定司法行為。
我國的司法協助主要包括三個方面的內容：
（1） 送達文書和調查取證；
（2） 相互承認和執行法院判決和仲裁裁決；
（3） 刑事司法協助，包括送達文書、調查取證和引渡犯罪等等。
⑸ 最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定
第一條 根據行政訴訟法第三十二條和第四十三條的規定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當在收到起訴狀副本之日起十日內，提供據以作出被訴具體行政行為的全部證據和所依據的規范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據。
被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由，不能在前款規定的期限內提供證據的，應當在收到起訴狀副本之日起十日內向人民法院提出延期提供證據的書面申請。人民法院准許延期提供的，被告應當在正當事由消除後十日內提供證據。逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據。第二條 原告或者第三人提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據的，經人民法院准許，被告可以在第一審程序中補充相應的證據。第三條 根據行政訴訟法第三十三條的規定，在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據。第四條 公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合起訴條件的相應的證據材料。
在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料。但有下列情形的除外：
（一）被告應當依職權主動履行法定職責的；
（二）原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關證據材料並能夠作出合理說明的。
被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔舉證責任。第五條 在行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據。第六條 原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據。原告提供的證據不成立的，不免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責任。第七條 原告或者第三人應當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據之日提供證據。因正當事由申請延期提供證據的，經人民法院准許，可以在法庭調查中提供。逾期提供證據的，視為放棄舉證權利。
原告或者第三人在第一審程序中無正當事由未提供而在第二審程序中提供的證據，人民法院不予接納。第八條 人民法院向當事人送達受理案件通知書或者應訴通知書時，應當告知其舉證范圍、舉證期限和逾期提供證據的法律後果，並告知因正當事由不能按期提供證據時應當提出延期提供證據的申請。第九條 根據行政訴訟法第三十四條第一款的規定，人民法院有權要求當事人提供或者補充證據。
對當事人無爭議，但涉及國家利益、公共利益或者他人合法權益的事實，人民法院可以責令當事人提供或者補充有關證據。第十條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第（一）項的規定，當事人向人民法院提供書證的，應當符合下列要求：
（一）提供書證的原件，原本、正本和副本均屬於書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節錄本；
（二）提供由有關部門保管的書證原件的復製件、影印件或者抄錄件的，應當註明出處，經該部門核對無異後加蓋其印章；
（三）提供報表、圖紙、會計帳冊、專業技術資料、科技文獻等書證的，應當附有說明材料；
（四）被告提供的被訴具體行政行為所依據的詢問、陳述、談話類筆錄，應當有行政執法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。
法律、法規、司法解釋和規章對書證的製作形式另有規定的，從其規定。第十一條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第（二）項的規定，當事人向人民法院提供物證的，應當符合下列要求：
（一）提供原物。提供原物確有困難的，可以提供與原物核對無誤的復製件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據；
（二）原物為數量較多的種類物的，提供其中的一部分。第十二條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第（三）項的規定，當事人向人民法院提供計算機數據或者錄音、錄像等視聽資料的，應當符合下列要求：
（一）提供有關資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復製件；
（二）註明製作方法、製作時間、製作人和證明對象等；
（三）聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。第十三條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第（四）項的規定，當事人向人民法院提供證人證言的，應當符合下列要求：
（一）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業、住址等基本情況；
（二）有證人的簽名，不能簽名的，應當以蓋章等方式證明；
（三）註明出具日期；
（四）附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。
⑹ 人民法院檔案管理辦法
一、總則第一條為了加強人民法院檔案的管理，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關檔案工作條例》的有關規定，結合人民法院檔案的實際情況，制定本辦法。第二條人民法院的檔案大部分是訴訟檔案。訴訟檔案是國家重要的專業檔案之一，是人民法院審判活動的真實記錄，是做好審判工作，實行審判監督的重要依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的組成部分。第三條各級人民法院的檔案機構負責集中統一管理本院的全部檔案（包括各種門類和載體的檔案），積極提供利用，切實為審判工作和其他工作服務。確保檔案的完整與完全，是人民法院各級領導和全體工作人員的共同任務。第四條地方各級人民法院的檔案工作，接受上級人民法院檔案機構和同級檔案行政管理部門的監督和指導。二、機構和職責第五條各級人民法院應當設置與職能任務相適應的檔案機構，配備與所承擔任務相適應的專職檔案幹部。第六條各級人民法院檔案幹部的配備，參照勞動人事部、國家檔案局的有關規定，從法院目前的實際情況出發，現以保管檔案一萬卷（件）設專職檔案幹部一人為基數。超過部分每超過一萬五千卷再增配一人。第七條人民法院檔案機構的職責：
（一）貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策。
（二）統一收集、整理、保管、統計本院全部檔案，並積極有效地開展利用和編研工作，為本院領導、審判工作和其他工作服務。
（三）監督和指導本院各審判庭（含人民法庭）和其他部門文書材料的立卷、歸檔工作。
（四）中級以人民法院的檔案機構，根據需要負責建立健全本轄區內法院檔案工作的規章制度，制定檔案工作計劃，召開檔案工作會議，組織經驗交流，對檔案幹部進行業務培訓，對下級人民法院的檔案工作進行業務監督和指導。
（五）領導交辦的其他檔案工作任務。第八條各級人民法院應當選調政治可靠，責任心強，身體健康，具有高中以上文化程度的審判員、助理審判員、書記員從事檔案工作。對未明確職稱的檔案幹部應任命或評定相應職稱。檔案幹部隊伍應保持相對穩定。第九條各級人民法院對忠於職守，努力鑽研業務，工作成績顯著的檔案幹部，應當給予表彰、獎勵。三、檔案的接收和整理第十條人民法院的檔案機構要按照規定，做好檔案的接收檢查歸檔工作。應當確保案卷的質量，對不符合要求的，不得接收歸檔。第十一條歸檔後的檔案，應在卷宗封面右上角蓋「歸檔」章。同時，根據類別、年度、審級、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片。第十二條訴訟檔案以案件為保管單位。同一案件由於審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應當合並保管。並卷要求是：再審卷並入一審或二審卷；向本院提出申訴所形成的申訴卷並入本院的審判卷，向上級法院提出申訴所形成的申訴卷由上級法院立卷歸檔；近年申訴卷並入早年申訴卷。卷宗合並時，要在卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上註明移出、移入的相關案號。第十三條各級人民法院都應根據各自檔案的實際情況編制科學的檢索工具，以提高工作效率和工作質量。四、檔案的利用第十四條本院工作人員因工作需要借閱檔案，須持所在庭、室領導簽字的借卷單，借出的檔案應按規定期限退還。該工作人員調動工作時，應經檔案管理部門辦理清結手續。第十五條黨委、人大常委會和有關法院、公安機關、國家安全機關、檢察院借用檔案，須持正式介紹信和工作證（身份證），經有關領導批准後，辦理借卷手續，並限期歸還。其他單位原則上不準借用。第十六條外單位查閱檔案，應持有縣、團級以上（本縣、區的，應持鄉、街道辦事處以上）介紹信，按有關外調規定辦理。涉及國家機密、個人陰私和對社會有不良影響的案卷，不得查閱。律師查閱檔案，應通過原案件承辦人辦理。卷內材料除判決書、裁定書、調解書等結論性材料外，其他材料原則上不準摘抄和復制。第十七條檔案利用人對借出、查閱的檔案，不得拆封、抽取材料、塗改、勾畫、污損，違反者應追究責任。第十八條各級人民法院應當設閱卷室，供內查外調使用，以利於保密和監督。第十九條檔案工作人員必須嚴格遵守紀律，保守國家機密，不得擅自擴大利用范圍，不得泄露檔案內容。
⑺ 如何加強人民法庭審判管理工作
全文含注釋約4000字。
一、重新認識審判管理工作
（一）錯誤理解或認識不到位：審判管理工作不重要
審判管理管的是什麼？一提到「管理」這個詞，人們就會有抵觸情緒。同樣，身處最基層，人民法庭的幹警易把自己定位為審判管理工作中的終極被管理者，而對審判管理工作產生抵觸感。這種觀念上的誤區是當前制約審判管理發展的最大障礙。在錯誤理解的引導下，幹警不對審判管理工作加以深刻學習，導致對審判管理工作知知甚少，從而產生更加錯誤的認識，認為審判管理只是給法官增添的額外工作負擔，怕麻煩的思想較為嚴重。
有些幹警沒有認識到開展審判管理工作的重要性、必要性和緊迫性，對創新和加強審判管理工作的主要內容和具體要求學習不深、了解不夠、把握不準，更沒有結合工作實際認真進行研究。這反映了這部分同志習慣於站在個人或部門的局部利益上考慮問題，還沒有真正從法院工作大局出發，去思考如何認真落實黨組的工作決策。認識存在問題，行動跟不上去，給法院的審判管理工作帶來人為阻礙因素。
（二）正確理解並系統化認識：審判管理是法院管理體系的核心
審判管理並不是行政管理，而以實現司法價值為目標的司法管理。審判管理的出發點和落腳點，在於確保司法公正。審判是法院的中心工作，以審判為中心的管理是法院管理體系的核心。
1、他律與自律並重。加強審判管理必須增加管理意識。管理是以人為中心進行的協調活動。要充分尊重幹警在審判管理中的主體地位。要在審判管理中將幹警的素質和能力的提高放到突出位置。要加強隊伍的思想工作。人的意識決定人的作為。對幹警隊伍中存在的問題、要早發現、早處理、早解決，通過思想工作，及時引導、扭轉和提高幹警的思想認識。每位幹警既是被管理者，同時也是管理者。審判管理要取得良好效果，既要加強他律，更重要的是引導法官加強自律。他律是自律的保障，要嚴格執行各項規章制度，做到制度面前人人平等。他律要靠自律實現。嚴格的管理只是一種手段，最終目的是讓法官增強事業心、責任感，自覺遵守各項規章制度。
2、管案與管人並行。審判管理在管案的同時，也管人。審判管理，管審判質量和效率。審判管理首先是對案件的管理，但案件是由法官來處理的。管案和管人是審判管理工作不可分割的兩個方面，必須把二者緊密結合起來，以管案促管人，以管人促管案。從加強案件管理入手，通過對審判管理和效率的評估，通過案件評查，促使法官增加質量效率意識，不斷提高司法能力，努力改進司法作風。從加強法官的思想政治教育、業務培訓、考核將懲等工作入手，增強法官參與審判管理、提高司法水平意識，促進辦案工作健康發展。
3、管理與服務互補。樹立管理就是服務的理念。審判管理要為審判權的正確運用和行使服務，及時掌握了解審判工作中的困難和問題，提出解決的措施和建議。審判管理不單單是問責、督促、約束，也要適時進行激勵，典型的如開展優秀裁判文書評比活動。「規范、保障、促進、服務」才是審判管理全部的應有之義。審判管理工作做得好，不但不會給法官增加負擔，反而對審判給予幫助和動力，有助於緩解案多人少的矛盾，也能夠減輕法官辦案的心理壓力，還能成為庭長和領導的好助手。
二、落實審判管理工作制度
（一）當前狀況：尚有不足
目前，審判管理工作只是審判管理辦公室、各庭負責人和各庭審判管理聯絡人的工作。絕大多數人民法庭的法官並沒有真正參與到審判管理工作中來。原因大致有以下幾點：
1、人員分工不明。就目前我國法院人員總體情況看，數量不足額，比例不協調，分類不明確，結構不合理。法官與審判輔助人員相比，法官數量太多，其中冗員比例太大，而審判輔助人員太少。我國法官與輔助人員分工不清，職責混淆。
2、傳統的審判管理方式落後。傳統的審判管理工作更多關注的是管理的靜態結果，而對審判的過程、問題產生的原因關注度不夠。剛性管理不足，柔性管理有餘。規章制度具體落實到位不理想的現象較為普遍。有令不行，有章不循。對審判側重於事後管理，缺少事前指導、事中監督。院庭長關心的是每月一期的司法統計報表。
3、領導者管理水平薄弱。面對全新的審判管理工作，領導者首先應當擴充自己的管理知識。如果相關管理知識貧乏，則見事不明，難以管理。另外，領導者要勇於管理。如自身底氣不足，不敢管理，或瞻前顧後，不願管理，則無管理效果可言。
4、管理資源匱乏。作為基層法院的基層機構，人民法庭人員少，力量小，可用的管理制約手段不多，可用的激勵服務資源也十分有限。在客觀條件的限制下，人們往往使制度僅僅成為號召、成為口號。
（二）改善措施：體系化管理
人民法庭審判管理工作涉及多主體、多環節、多方面。
1、分工明確，多層面管理。人民法庭應以庭長為帶頭人，充分調動各個審判管理層面主體的積極性，使其和諧、統一和平衡，以確保審判管理總體目標的順利實現。在人民法庭的審判管理活動中，審判質量、效率、效果的管理，必須通過庭長、審判長、法官、助理層級管理活動進行。分工明確，使審判的每一個工作崗位、每一個工作環節都有明確的責任人員、工作標准、時限要求。形成管理合力、實現從分段管理向審判的一體化管理的轉變。以法官為參與主體，以書記員為輔助人員，共同加強審判管理工作。對法官和審判輔助人員進行明確分類、不同管理、分別考核。跟蹤書記員對所跟案件負有全程管理的職責。上下貫通、左右聯動，聯手督查，齊抓共管。
2、宏觀微觀共抓，實行動態管理。審判管理有六項基本任務：案件信息平台管理、案件質量管理、案件質量評查、審判流程管理、審判運行態勢總體研判和審判績效考核。審判活動從立案到歸檔報結過程，是一個連續動態的過程，其中的每一個環節都與案件質量效率有直接聯系。要將案件質量管理前移到立案甚至訴前調解、訴調對接、延伸到執行、歸檔和信訪的各個環節，把凡是容易出問題的環節都納入管理的重點。同時注重審判目標導向的宏觀管理。充分發揮審判運行態勢分析研究對審判決策的建議作用和審判經驗總結對審判工作的指導作用。
3、強化目標考核，完善激勵機制。要堅持把考核放在審判管理的中心環節。把考核覆蓋到各項審判環節和每個法官。重點圍繞審判質量、效率、效果，對結案率、平均審理天數、民事案件調撤率、上訴率、當庭裁判率、當庭履行率、調解案件進入執行程序率等一系列指標項目，實時跟蹤、定期分析、每月隨司法統計報表在全庭范圍內公布。要注重考核結果的運用，將考核結果作為創先評優、幹部選撥晉升的重要依據。定期評查、抽查評查、專項評查、統一調度、上下聯動、集中交叉評查。開展優秀案件、優秀文書、庭審評比，工作通報工作例會點評講評。
4、建章立制，以制度促進管理。人民法庭應根據上級要求和形勢任務的需要，認真落實一系列有關人民法庭的工作制度，對計劃開展的各項法庭規范化工作進行認真梳理。根據目標管理考核實施辦法，將任務分解到人。實行一案一評一措施。人人負責、人人擔責。建立案件社會穩定風險評估防控機制。法律文書質量直接反映著審判質量和法官的司法能力、事關司法權威和司法形象。通過健全法律文書校核機制，明確起草、校核、審批人員的責任范圍，以及具體的起草、校核、審批程序，明確提出對法律文書的低級差錯實行零容忍的制度要求。加強信息化學習。審判管理工作依賴信息化操作。人民法庭應不斷提升法庭幹警的信息化水平。人民法庭幹警之間應加強審判管理先進經驗交流和審判管理人才培養、交流互動。幹警應熟練掌握審判管理系統軟體的操作使用。
三、提高審判管理工作的科技化水平
信息化管理是審判管理的重要方向和發展趨勢，其水平高低直接影響著審判質效的提高，應當在審判管理工作中得到充分重視。
1、健全硬體設施，構建網路管理體系。目前，江蘇的各級法院已基本完成案件審理過程中的「三同步」，在此基礎上通過借鑒先進法院的經驗，進一步加強法院的硬體配備。如建立電子卷宗歸檔制度，將書面卷宗通過掃描匯編成電子檔案，提高案件的辦理水平和質量。此外，還要繼續探索和完善電子簽章制度，提高辦案效率。
2、明確公開范圍，強化審判內外監督。通過科技手段提高案件的對社會公眾的開放程度，應當堅持公開為原則，不公開為例外。對於案件審理過程中除涉及國家機密、商業秘密和個人隱私以及法律明確不予規定的項目外，對於案件的審理進度、審判期限、法律文書及時通過外網向社會公眾和當事人進行公布，引入當事人監督的外部機制。同時，通過設置公開許可權，明確法院內部的院長、副院長、庭長和審判管理部分的查閱范圍，使得各級審判管理人員能夠及時了解到案件信息，強化內部監督機制。
3、加強幹警培訓，適應科技管理要求。通過對幹警的內部和外部的監督的同時，利用業余、假期等時期，加強科技培訓，建立必要的科技管理的技能和習慣。完善網路管理規定，加強對承辦人員和書記員的職責劃分，對於已經處理案件的審判電子材料及時校對、按時上網。對處於於未能按照民事訴訟法及時開庭、審理、判決和報結等情形時及時予以提醒，如沒有特殊理由，將直接影響到個人的評優評先。通過獎懲並舉的形式養成幹警辦案過程中質量和效率的有機統一。