重慶巿林地管理條例

1. 重慶市人民代表大會常務委員會關於修改《重慶市林地保護管理條例》的決定(2001)

一、第十三條修改為：「林地經營單位經林地所有權單位同意，可以將邊遠交錯的林地與相鄰單位的林地或其他土地相互調換。調換協議書，由區、縣（自治縣、市）林業主管部門審核，報上一級林業主管部門同意，並向有關部門辦理權屬變更手續。」二、第二十條修改為：「禁止毀林開墾和毀林採石、采砂、采礦、取土以及其他破壞林地資源的行為。
「依法批准臨時佔用林地進行採石、采砂、采礦、取土以及修築臨時設施的單位或個人，不得造成水土流失。用後的林地，應當限期由用地單位或個人造林恢復；難以恢復的，應在當地林業主管部門指定的地點營造相應面積的新林或繳納森林植被恢復費，用於異地造林。」三、第二十二條修改為：「國家建設以及鄉（民族鄉、鎮）建設或興辦公益事業，應當節約用地，盡量不佔或少佔林地。確需徵用、佔用林地的單位或個人應當向縣級以上林業主管部門提出申請，經審核同意後，按土地管理法律、法規的規定報批。」四、第二十四條修改為：「臨時佔用林地的，應當經縣級以上人民政府林業主管部門批准。
「臨時佔用林地的期限不得超過兩年，確需超期的應重新申報批准，並不得在臨時佔用的林地上修築永久性建築物；佔用期滿後，用地單位必須恢復林業生產條件。
「（一）臨時佔用防護林或者特種用途林地面積五公頃以下，其他林地面積十公頃以上二十公頃以下的，由市人民政府林業主管部門審批；
「（二）臨時佔用除防護林和特種用途林以外的面積十公頃以下的其他林地，由區、縣（自治縣、市）人民政府林業主管部門審批。」五、增加一條作為第二十五條：「森林經營單位，在所經營的范圍內修築直接為林業生產服務的工程設施需要佔用林地的，應當分別報批：
（一）國有森林經營單位需要佔用林地的，由市人民政府林業主管部門批准；
（二）其他森林經營單位需要佔用林地的，由區、縣（自治縣、市）人民政府林業主管部門批准。」六、第二十七條第一款及其第一、二項修改為：「經批准徵用佔用和臨時佔用林地的單位和個人，應當向林地所有權單位、森林經營權單位或個人依法支付林地補償費、林木及附著物補償費和安置補助費，並向縣級以上林業行政主管部門繳納森林植被恢復費。
「（一）林地補償費：徵用、佔用林地的，按不低於當地耕地補償標準的百分之八十繳納；臨時佔用林地的，按不低於當地耕地補償標準的百分之二十繳納。
「（二）林木及附著物補償費：
「1．幼齡林：每公頃補償造林投資四千五百元至七千五百元，造林投資較大的，按實際投資補償。每公頃每年補償撫育和保護管理費四千五百元（經濟林六千元），不足三年的按三年計算；
「2．中齡林、近成熟林：按主伐期出材量每公頃九十至一百五十立方米，以所在地市場時價計算；
「3．防護林、特種用途林：以中齡林、近成熟林出材量標準的三倍至五倍補償；
「4．苗圃地：每公頃補償十五萬元至二十二點五萬元；
「5．經濟林木（含竹林）：按前三年平均年產值或實際造林投資及培育費用的三倍至五倍補償；
「6．拆除林地上其他附著物的，按有關規定補償。」七、第三十條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六》項修改為：
「（二）擅自在林區開展旅遊和從事其他建築、經營活動的，沒收違法所得、限期拆除或沒收在林地上的違法建築物或設施，並處以本條例第二十八條第（一）項規定的林地補償費一倍至二倍的罰款；
（三）違法侵佔林地的，責令限期退還，恢復原狀，造成損失的，責令賠償損失；未經林業主管部門審核同意使用林地的，責令限期退還林地，拆除林地上的建築物和其他設施，造成林地及其附著物損失的，責令賠償損失；
（四）擅自移動或破壞界樁、界標的，責令限期恢復。不能恢復的，責令賠償損失，並處以一百元至五百元罰款；
「（五）違反本條例第二十條的規定，造成林地破壞或損失的，按本條例第二十八條第（一）項規定的林地補償費賠償，並處以賠償費一倍至二倍的罰款。」八、第三十三條修改為：「當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
「當事人逾期不申請復設、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。」

2. 重慶市城市園林綠化條例(2018修正)

第一章總 則第一條為了促進社會、經濟、環境協調發展，改善生態環境，美化城市，增進人民身心健康，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市綠化條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城市規劃區內公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地和城市道路綠化、建（構）築物附屬綠化的規劃、建設和管理。第三條城市園林綠化應堅持以下原則：

（一）統一領導，分級負責；

（二）統一規劃，配套建設；

（三）城市生態與城市景觀建設相結合。第四條各級人民政府應以創建山水園林城市為目標，加強對城市園林綠化工作的領導，把城市園林綠化納入國民經濟和社會發展規劃，並組織實施。第五條市城市園林綠化主管部門負責全市城市園林綠化管理工作，並按職責分工負責管理城市全民義務植樹工作。

區縣（自治縣）城市園林綠化主管部門負責本轄區城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮人民政府根據本條例規定負責本轄區城市園林綠化管理工作。

國家機關、社會團體、部隊、學校和企業事業單位負責本單位的園林綠化管理工作。第六條城市園林綠化主管部門應開展並組織、指導有關單位進行城市園林綠化科學研究，推廣先進技術，不斷提高城市園林綠化水平。第七條公民應增強綠化意識，依法履行綠化義務，自覺維護綠化成果及其設施。

城市園林綠化及其設施受國家法律保護。對違反本條例規定的，任何單位和個人有制止和檢舉、控告的權利。第八條在城市園林綠化的規劃、建設和管理中，有突出成績的單位和個人，由各級人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎勵。第二章規 劃第九條全市城市園林綠化規劃，由市城市園林綠化主管部門會同市規劃行政主管部門根據《重慶市城市總體規劃》編制，報市人民政府批准後組織實施。

各區縣（自治縣）的城市園林綠化規劃，由區縣（自治縣）城市園林綠化主管部門根據全市城市園林綠化規劃編制。渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、大渡口區、渝北區、巴南區（以下簡稱市區），由區人民政府初審，經市城市園林綠化主管部門審查，報市規劃行政主管部門批准；其他區縣（自治縣）報區縣（自治縣）人民政府批准，送市城市園林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規劃，由所在區縣（自治縣）規劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報其上級主管部門備案。第十條市人民政府應在市區范圍內劃定城市綠地保護禁建區，用於城市園林綠化建設，報市人民代表大會常務委員會備案，並予以公布。

其他區縣（自治縣）人民政府劃定城市綠地保護禁建區，報同級人民代表大會常務委員會備案，並予以公布。第十一條公共綠地、生產綠地和城市道路綠化的規劃按以下規定進行編制和報批：

（一）市級管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報市規劃行政主管部門批准；

（二）市區管理的，由區城市園林綠化主管部門組織編制，經區人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報市規劃行政主管部門批准；

（三）其他區縣（自治縣）管理的，由區縣（自治縣）城市園林綠化主管部門組織編制，報區縣（自治縣）人民政府批准，送市城市園林綠化主管部門備案。第十二條經批準的城市園林綠化規劃，必須嚴格執行，確需變更的，應按規劃編製程序，報原批准機關批准。第十三條城市綠地面積占建設用地總面積的規劃指標為：

（一）舊城區改造不低於百分之二十五；

（二）新區開發建設不低於百分之三十，其中居住區人均公共綠地面積不低於一點二平方米；

（三）佔地八十公頃以上的單位不低於百分之四十，污染嚴重的新建單位不低於百分之四十，並按規定設立防護林帶；

（四）學校、醫院、療養院（所）、國家機關、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位不低於百分之三十五，其他單位不低於百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低於百分之二十五，新建城市主幹道的綠地面積不低於道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側應按規劃和技術規范進行綠化。

城市綠化專業苗圃面積不低於城市建成區面積的百分之二。

3. 重慶市人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規的決定

一、對下列地方性法規中明顯不適應經濟社會發展要求的規定作出修改

1．《重慶市天然氣管理條例》第二十一條第三款修改為：「天然氣經營企業應當協助用戶做好氣表（站）後的天然氣設施的安全管理工作。」

2．將《重慶市林地保護管理條例》第二十五條修改為：「森林經營單位在所經營的范圍內修築直接為林業生產服務的工程設施，需要徵用國有林地的，由市人民政府林業主管部門批准；需要徵用集體所有的林地的，由區縣（自治縣）人民政府林業主管部門批准。」

3．將《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》第十五條第二款修改為「因保護國家和市重點保護野生動物，造成人身傷害、財產損失的，應給予補償。補償費用由市和區縣（自治縣）人民政府承擔。具體辦法由市人民政府制定。」

4．刪去《重慶市農村集體資產管理條例》第二十條第二款中的「村提留、鄉（鎮）統籌費」。將該款中的「徵用土地補償費」修改為「徵收或徵用土地補償費」。

5．刪去《重慶市環境保護條例》第二條第二款。

第二十四條第三款修改為：「試生產期間污染物排放超過排污臨時許可證規定或造成環境污染事故的，應當停止試生產。未向審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請並經批准，不得擅自恢復試生產。」

第三十九條第一款中的「排放污染物超過規定的濃度和總量」改為「排放污染物超過規定的濃度或總量」。

第五十二條修改為：「禁止在主城區、其他區縣（自治縣）人民政府所在地的城市建成區無公共煙道的綜合樓、住宅樓內新建、擴建餐飲、加工、維修等產生油煙、廢氣、異味的項目。

已經建成的，經營者必須對污染進行治理確保達標排放。」

第九十八條中的「不按本條例規定停止試生產的，責令停止試生產，處一萬元以上十萬元以下罰款」，修改為「試生產期間污染物排放超過排污臨時許可證規定或造成環境污染事故，不停止試生產的，由審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止試生產，處一萬元以上十萬元以下罰款」；增加一款，作第二款：「試生產期間因污染物排放超過排污臨時許可證規定或造成環境污染事故停止試生產後，未經批准擅自恢復試生產的，由審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止試生產，處十萬元以上二十萬元以下罰款。」

第一百零五條第二項修改為「在主城區、其他區縣（自治縣）人民政府所在地的城市建成區無公共煙道的綜合樓、住宅樓內新建、擴建餐飲、加工、維修等產生油煙、廢氣、異味的項目的」。

增加一款，作第二款：「對前款第（二）項行為，由環境保護行政主管部門責令停產停業、恢復原狀。」

第一百一十五條增加一款，作第二款：「本條例所稱公共煙道，是指供經營性餐飲、加工、維修等項目排放油煙、廢氣、異味的專用通道。」

6．將《重慶市市容環境衛生管理條例》第十一條第一項修改為：「（一）城市主、次幹道由環境衛生管理單位負責；人行天橋、人行地下通道等市政設施由市政設施管理單位負責」；第三項修改為：「橋梁、隧道、輕軌、高速公路、城市快速路、鐵路由經營管理單位負責」。

第十七條增加一款，作第二款：「綠帶、花壇（池）內的泥土土面應低於邊緣石0.1米以上。」

第五十條中的「船舶、躉船或水上娛樂、餐飲等浮動設施的所有者和經營者應當遵守下列規定」修改為「水域范圍內的船舶、躉船或娛樂、餐飲等設施的所有者和經營者應當遵守下列規定」。

增加一款，作第六十三條第二款：「糞便處理設施的維護管理由產權單位或物業管理單位負責，產權不明的由環境衛生管理單位負責。」

刪去第七十二條。

7．將《重慶市旅遊條例》第三條、第七條、第十一條、第十五條、第十六條、第十八條、第二十二條、第二十四條、第三十五條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第五十條、第五十二條、第五十七條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第七十條中的「旅遊區（點）」修改為「旅遊景區」。

第三十七條中的「門市部」修改為「服務網點」。

第三十八條第一款修改為：「旅行社應當按規定繳存質量保證金，或者提交不低於相應質量保證金數額的銀行擔保。旅行社的服務網點不繳存質量保證金。」

第五十七條第一款修改為：「旅遊行政主管部門應當依法對旅遊景區、旅遊飯店實行等級、星級評定製度。」

8．將《重慶市醫療機構管理條例》第十三條修改為：「申請設置下列醫療機構，其申請人應具備以下條件：

（一）設置診所的個人，應取得《醫師執業證書》後從事五年以上同一專業的臨床工作；

（二）設置護理站的個人，應取得《護士執業證書》並從事五年以上護理專業的臨床工作。」

9．將《重慶市專利促進與保護條例》第十五條修改為：「被授予專利權的單位應當對職務發明創造的發明人或者設計人給予獎勵；發明創造專利實施後，根據其推廣應用的范圍和取得的經濟效益，對發明人或者設計人給予合理的報酬。

被授予專利權的單位可以與發明人、設計人約定獎勵和報酬的方式和數額。約定的獎勵和報酬的數額不得低於法律、行政法規規定的最低標准。」

第十六條修改為「任何單位和個人不得侵犯他人專利權、假冒專利。

任何單位和個人不得明知有前款所列情形，為其提供製造、銷售、使用、展示、廣告及其他便利條件。」

第二十條第一款第一項、第二項合並為一項：「（一）假冒專利的；」

第二十四條第一款修改為：「 對假冒專利以及故意實施專利侵權行為的，市專利管理部門應當建立檔案，定期向社會公告。」

10．將《重慶市行政事業性收費管理條例》第二十八條第十五項修改為「擅自委託其他單位收費或接受其他收費單位委託收費」。

11．將《重慶市農村機電提灌管理條例》第七條、第二十二條、第二十七條中的「鄉、鎮」修改為「鄉、鎮（街道）」。

第七條第三款、第二十七條第二款中的「農機管理服務站」修改為「農業服務機構」。

將第七條、第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條中的「農機主管部門」修改為「水行政主管部門」。

將第十六條中的「計劃主管部門」和「農機主管部門」修改為「水行政主管部門」，該條表述修改為「地方各級人民政府及其水行政主管部門在編制農田水利基本建設計劃時，應當根據農村機電提灌發展規劃，安排適當的農村機電提灌站建設並組織實施。」

刪去第四十八條。

4. 重慶市綠化條例

第一章總則第一條為綠化重慶，改善自然生態環境，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條凡在本市行政區域內的單位和個人，必須遵守本條例。第三條本條例所稱綠化，是指對一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段因地制宜地種植樹竹花草，保護和擴大國土的綠色植被。第四條綠化工作應堅持統一領導、統一規劃、分類指導、各負其責、分期實施、限期綠化，依靠科學技術，實行樹竹、灌木、花草相結合和生態效益、經濟效益、社會效益並重。第五條地方各級人民政府應加強對綠化工作的指導，實行任期綠化目標責任制。
縣級以上地方人民政府綠化委員會，統一負責本行政區的綠化工作，對各行業的綠化活動進行指導、協調、檢查和督促。綠化委員會的辦事機構，負責處理日常工作。
縣級以上地方人民政府的林業、園林等主管部門，依照本條例規定的職責做好綠化工作。第六條綠化祖國是每個公民應盡的義務。任何單位和個人都應愛護樹竹花草，珍惜和保護綠化成果，對違反本條例的行為有權制止、檢舉和控告。第七條在綠化事業中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰或者獎勵。第二章綠化規劃第八條農村宜林、宜竹、宜草的荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地，城市現有宜於綠化的土地和按城市總體規劃確定的綠化用地，應納入綠化規劃。第九條地方各級人民政府應本著因地制宜、因害設防、合理配置、講求實效的原則，制定本地區的綠化規劃。
綠化規劃應與土地利用總體規劃相協調，城市綠化應納入城市建設總體規劃。第十條全市綠化的目標是：綠化覆蓋率百分之六十，其中森林覆蓋率百分之三十以上。按地區類型分區的綠化目標為：
（一）平壩地區綠化覆蓋率百分之十五，其中森林覆蓋率百分之十二；
（二）淺丘地區綠化覆蓋率百分之二十五，其中森林覆蓋率百分之二十；
（三）深丘地區綠化覆蓋率百分之五十，其中森林覆蓋率百分之十四；
（四）山區綠化覆蓋率百分之六十五，其中森林覆蓋率百分之五十；
縣級以上地方人民政府應參照綠化目標制定本行政區綠化的階段目標或者任期目標，報同級人民代表大會或其常務委員會通過後，組織實施。第十一條城市綠化應保持歷史特徵和自然風貌，提倡立體綠化和家庭綠化，講究綠化藝術。城市園林綠化用地面積占城市建設用地面積的規劃指標，新開發區不得低於百分之三十，舊城改造區不得低於百分之二十五。第三章綠化責任第十二條地方各級人民政府制定的綠化規劃，必須嚴格執行。
一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必須確定綠化期限，並按規定期限綠化。第十三條已劃給農村村民植樹種草的自留山、責任山，由農村村民負責綠化。
用於綠化的責任山，應簽訂承包合同。自留山和責任山的綠化期限，由農村集體經濟組織或者村民委員會根據本縣的綠化目標決定。第十四條用於綠化的自留山、責任山，未按規定期限綠化的，由綠化委員會或其委託的部門收繳延誤綠化費；超過規定期限兩年以上仍不進行綠化的，可由土地所有者收回自留山或者責任山，承包給其他村民植樹種草。具體辦法由縣級以上人民政府制定。第十五條城市規劃區（不含林業用地）的綠化和管理，由園林主管部門負責。
城市規劃區內的林業用地和城市規劃區以外的綠化和管理，由林業主管部門負責；已明確管理權屬的，由其主管部門負責。第十六條鐵路沿線兩側的綠化，由鐵道部門負責：
縣道以上公路的綠化，由公路部門負責；鄉村公路的綠化，由鄉（鎮）人民政府負責；
鐵路和公路專用線的綠化，由使用專用線的單位負責；
機場、港口、碼頭的綠化，由機場、港口、碼頭的主管部門負責；
水庫、渠堰管理區域的綠化，由水庫、渠堰工程管理單位或者使用單位負責；
江河兩岸、湖泊周圍的綠化，由主管單位負責；
機關、社會團體、部隊、企業事業單位的綠化，由單位的負責人負責。
以上地區的綠化期限，由當地人民政府根據綠化目標決定。第十七條公民義務植樹依照《重慶市實施全民義務植樹條例》的規定執行。