北京市城鄉劃條例

1. 北京市城鄉規劃條例

第一章總則第一條為了做好本市城鄉規劃工作，協調城鄉空間布局，改善人居和發展環境，促進經濟、社會、人口、資源、環境全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本市行政區域全部為規劃區。

本條例適用於本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查和相關城鄉建設活動。

本市城鄉規劃包括城市總體規劃，中心城和新城、鄉和鎮的總體規劃和詳細規劃，村莊規劃，特定地區規劃和專項規劃。第三條北京是國家的首都，是全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現代國際城市。

北京城鄉規劃和建設應當依據城市性質，體現為中央黨、政、軍領導機關的工作服務，為國家的國際交往服務，為科技和教育發展服務，為改善人民群眾生活服務的要求。第四條本市城鄉規劃和建設應當貫徹科學發展觀，體現「人文北京、科技北京、綠色北京」的理念；堅持以人為本，創造人居和發展的良好條件，妥善處理和協調各種利益關系，維護人民群眾的根本利益；統籌城鄉發展，推進城鄉經濟社會發展一體化，統籌區域發展，推動區域協調發展，統籌經濟與社會發展，合理規劃產業與社會事業發展的空間布局，統籌人與自然和諧發展，協調人口、資源和環境的規劃配置，統籌國內發展和對外開放的要求，提高城市現代化、國際化水平。第五條本市城鄉規劃應當與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃相互銜接、協調一致。

本市城鄉規劃和建設應當根據經濟社會發展實際，充分考慮資源與環境承載能力，合理確定城市的發展規模，完善城市功能，優化產業結構，節約利用土地，改善生態環境，提高資源利用效率，推進城鄉基礎設施、公共服務設施和公共安全設施以及防災減災體系建設。第六條本市城鄉規劃和建設應當尊重城市歷史和城市文化，保護歷史文化遺產和傳統風貌。

本市城鄉規劃和建設涉及歷史文化名城保護的，應當遵守法律和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、《北京歷史文化名城保護條例》等法規的規定。第七條城鄉規劃工作是各級人民政府的重要職責。市人民政府領導本市的城鄉規劃工作。區、縣人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的城鄉規劃工作。鄉鎮人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的相關城鄉規劃工作。街道辦事處在區、縣人民政府的領導下配合規劃行政主管部門做好城鄉規劃管理的有關工作。

市規劃行政主管部門負責本市城鄉規劃管理工作。市規劃行政主管部門的派出機構按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

市和區、縣人民政府有關部門應當按照各自職責做好相關的城鄉規劃工作。

本市規劃建設中的重大事項，國家規定需要報首都規劃建設委員會的，按照規定執行。第八條本市應當創新管理模式，通過調控引導、行政許可、公共服務、聯動監管等多種方式，提高規劃制定、實施和監督管理的效能。

本市鼓勵開展城鄉規劃科學研究，推廣先進技術，增強城鄉規劃的科學性。第九條本市應當加強自然資源和地理空間資料庫的建設，促進各有關行政主管部門之間的信息共享，保障城鄉規劃的科學制定、有效實施。第十條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據。各項建設活動應當符合經依法批準的城鄉規劃。第十一條任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理。

任何單位和個人都有權對城鄉規劃的制定、實施、修改和監督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃要求向規劃行政主管部門查詢。規劃行政主管部門應當健全制度，暢通渠道，認真研究相關意見和建議；對於規劃查詢，應當按照政府信息公開有關規定提供相關信息。

任何單位和個人都有權向規劃行政主管部門、市人民政府確定的有關執法部門或者機構、鄉鎮人民政府或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。規劃行政主管部門和其他有關部門應當及時受理並組織核查、處理。第二章城鄉規劃的制定第十二條制定城鄉規劃應當科學預測城鄉發展，正確處理近期建設和遠景發展、局部利益和整體利益、經濟發展和生態環境保護的關系，實現城鄉統一規劃、區域協調發展。

2. 違反《北京市城市規劃條例》行政處罰辦法

第一條為保證《北京市城市規劃條例》（以下簡稱《條例》）的實施，制定本辦法。第二條凡在本市行政區域內違反《條例》進行違法建設等行為的，由城市規劃行政主管部門依照《條例》和本辦法給予行政處罰。
本辦法所稱違法建設，系指未取得建設用地規劃許可證（含臨時用地規劃許可證，下同）和建設工程規劃許可證（含臨時建設工程規劃許可證，下同）或者違反上述許可證規定進行的建設。第三條違法建設嚴重影響城市規劃的，責令責任單位或個人停止建設、限期拆除或者沒收違法建築物、構築物或其他設施；影響城市規劃，尚可採取改正措施的，責令限期改正。對應處罰款的，視情節輕重，按下列規定執行：
一、房屋建築和圍牆，按每平方米建築面積（圍牆按每延長米）30元至300元處以罰款；其他違法建設，按工程造價的3％至10％處以罰款。
二、未取得建設用地規劃許可證或者違反建設用地規劃許可證規定的，按違法用地面積每平方米10元至100元處以罰款。第四條對違法建築物、構築物及其他設施予以拆除或者沒收處罰的，其相應的違法用地由城市規劃行政主管部門按照規劃要求另行安排。第五條違反城市規劃管理規定，佔用道路、廣場、綠地、高壓輸電線走廊和壓佔地下管線進行建設的，按本辦法第三條規定處罰。第六條違反城市規劃管理規定，開采礦石、挖砂取土，掘抗填塘等改變地形地貌，破壞城市環境，影響城市規劃實施的，視情節輕重，對責任單位或者個人按損害面積每平方米5元至15元處以罰款。第七條建設單位代征公共用地，不按規定拆除公共用地范圍內的建築物、構築物或者其他設施的，按違法建設處理。第八條違法建設的工程設計單位和施工單位同負違法責任。
一、設計單位不按照城市規劃行政主管部門提供的規劃設計條件編制建設工程設計方案或者進行工程設計的，對設計單位按違法設計工程每平方米建築面積（圍牆按每延長米）3元至30元處以罰款。
二、施工單位對未取得建設工程規劃許可證的工程進行施工的，對施工單位按照違法建設工程每平方米建築面積5元至50元處以罰款。
不能以面積計算的違法建設工程，對同負違法責任的設計單位、施工單位，按違法建設工程造價的1％至3％處以罰款。第九條各級城市規劃行政主管部門的監督檢查人員，須持《北京市城市建設規劃管理檢查證》進行監督檢查，被檢查者拒絕或者不如實提供情況和資料的，視情節輕重處200元以上1000元以下罰款。第十條被依法責令停止建設的單位和個人，在施工程必須立即停止施工。對繼續施工的，城市規劃行政主管部門有權對繼續施工的建設工程及設備、建築材料予以查封，並可在作出處罰決定前暫停核發違法單位的其他規劃許可證件。第十一條城市規劃行政主管部門超越審批許可權核發規劃許可證件的，許可證件無效。違法批准建設的單位主管人員和直接責任人，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。違法批准進行的建設，按違法建設處理。第十二條各級城市規劃行政主管部門的監督檢查人員必須忠於職守，秉公執法。對成績顯著的，給予表彰和獎勵；對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視情節和後果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十三條本辦法執行中的具體問題，由市城市規劃管理局負責解釋。第十四條本辦法自1993年5月1日起施行。

3. 北京市城市規劃條例的簡介

(1992年7月24日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過)
目錄
第一章總則
第二章城市規劃的編制和審批
第三章城市新區開發與舊區改建
第四章城市規劃的實施
第五章 法律責任
第六章附則

4. 北京市城鄉規劃條例的第七章

第七十三條本條例所稱的各項建設工程，指新建、改建、擴建、翻建各版類建築物、構築物以及城鄉市政權和交通工程。
重要大街、歷史文化街區、市人民政府規定的特定地區的現有建築物外部裝修參照建設工程辦理。
第七十四條本條例自2009年10月1日起施行。1992年7月24日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《北京市城市規劃條例》同時廢止。