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六權治本的規章制度

發布時間: 2021-01-13 15:25:10

❶ 六權治本的指導思想是什麼

實施「六權治本」,就是要依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力。

❷ 具體的內容

「六權治本」,即通過依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力,在「不敢腐」的基礎上,形成「不能腐」的長效機制。同時提出,要甄別一批不廉潔的幹部、退出一批不作為的幹部、掌握一批善作為的好乾部。

❸ 什麼是"六權治本","六大發展","六型轉變

「六權治本」,
即要依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用專權力、合力屬監督權力、嚴懲濫用權力
六型轉變
推動煤炭產業向「市場主導型」轉變,
向「清潔低碳型」轉變,
向「集約高效型」轉變,
向「延伸循環型」轉變,
向「生態環保型」轉變,
向「安全保障型」轉變

❹ 六權同確的具體工作內容有哪些

「六權治本」,即通抄過依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力,在「不敢腐」的基礎上,形成「不能腐」的長效機制。同時提出,要甄別一批不廉潔的幹部、退出一批不作為的幹部、掌握一批善作為的好乾部。

❺ 談談你對反腐治本工程的看法

(一)依法確定權力,就是按照「職權法定」原則和「權責一致」要求,以法律法規為依據,對權力加以規范和確認,確保權力來源合法。推進「六權治本」,必須首先解決好這一問題。一要依法審核權力。要結合正在進行的行政審批制度改革,針對各級政府及其部門的所有職權,開展厘權、清權和確權工作,編制權力清單,明確職權名稱、類別、內容、行使主體和法律法規依據,真正做到讓政府部門 「法無授權不可為」、「法定職責必須為」,讓市場主體「法無禁止即可為」。二要依法界定許可權。針對一些部門和崗位自由裁量權過大,極易滋生腐敗的問題,要依法制定自由裁量權基準,對各項自由裁量權力的行使范圍、條件、標准等進行細化和量化,分檔設限,縮小自由裁量權的彈性空間。三要依法規范流程。權力運行流程包括權力運行的條件、程序、期限等各個方面,是對權力行使主體的行為規范。依法規范權力運行流程是依法確定權力的重要內容。各級各部門要按照減少層次、優化流程、提高效能、方便辦事原則,抓緊繪制權力運行流程圖,努力做到每一項權力運行都按流程規范運行。

(二)科學配置權力,就是按照權力制衡原則,對決策權、執行權、監督權科學分解與平衡,形成既相互制約又相互協調的權力架構,解決權力過分集中問題。一要分級授權。要根據省、市、縣、鄉不同層面的管轄許可權、事權性質,本著權責對等、科學實用、有利於權力制衡和強化責任、有利於提高效率和方便群眾辦事原則,對權力過於集中的部門職權進行重新劃分,合理分解到多個層級,實現分級決策、分級審批、分級管理。這方面,當前的重點是下放權力。要提高放權「含金量」,真正把該放的權力放到位,不能放虛不放實、明放暗不放。二要分事行權。要按照職能轉變要求和有關規定,釐清交叉職責。這方面要著重解決「一把手」權力過分集中的問題。要完善和落實「一把手」不直接分管人事、財務、工程等具體事項、主要領導末位表態等制度,把各級各部門權力科學分解到班子成員,形成副職分管、正職監管,集體領導、民主決策的權力運行機制,防止「一權獨大」、「一人獨攬」。三要分崗設權。要按照「不同性質的權力由不同崗位行使」原則,將高廉政風險崗位決策權、執行權和監督權進行拆分,並實行管采分離、管審分離、管辦分離等辦法,有效化解權力行使中的潛在風險。

(三)制度約束權力,就是按照「全面覆蓋、全程到位、制度束權」要求,針對權力運行的關節點、薄弱點、風險點,建立健全各項規章制度,解決制度缺失和「牛欄關貓」問題。一要突出加強重點領域和關鍵環節制度建設。各級黨委政府要抓住容易產生權力尋租和滋生腐敗的煤焦、土地、交通、房地產等重點領域,以及資源配置、工程招標、政府采購、資金分配等關鍵環節,把制度的籠子扎緊。二要重點加強部門制度建設。各方面、各層級、各部門,都要通過深化改革,加快構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行制度體系。

三要全面加強崗位制度建設。

各級各部門要圍繞掌握人事權、執法權、司法權、審批權、監管權和資金管理權的重點崗位,深入查找權力運行的風險點,從制度層面建立有效的廉政風險防控機制。要針對與群眾生產生活密切相關的各類站所、村委 (居委)會、市場管理、水電氣暖網等基層管理崗位建章立制,嚴防制度約束效力「末梢銳減」,嚴防群眾身邊的腐敗,嚴防「小官大貪」、「蒼蠅」貽害於民。

(四)陽光行使權力,就是最大限度地推進權力運行公開,以公開為常態、不公開為例外,真正實現權力在陽光下運行。實踐證明,陽光是最好的防腐劑,權力要想「管控得好」,公開至關重要。一要明確公開范圍。黨務、政務、村務、企務和公共事業單位辦事都要按照最大限度公開的原則,完善並落實相關制度。要實行決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,真正解決機關衙門化、權力封閉化、決策神秘化、「暗箱操作」等問題。二要拓展公開方式。要從有形場所到無形網路,在傳統政務中心、審批大廳等基礎上,更多探索開展電子政務、網路審批,用現代科技手段制權防腐;從封閉審批到開放審批,把權力運行全方位、全天候置於公眾視野。三要規范公開程序。堅持把公開作為權力行使的基本要求和必經程序,做到固定內容長期公開、常規工作定期公開、階段性工作分期公開、臨時性工作隨時公開。為了支持和保障權力運行公開,當前要重點抓好兩件事:一件是加快建設省級公共資源交易平台,形成全省統一規范的公共資源交易體系,對需要進入平台進行交易的公共資源,堅持應進必進,堅決杜絕場外交易。另一件是抓好政務服務平台,積極推進行政審批(許可)執法主體及服務部門「一廳」辦公和「一條龍」服務,便於群眾辦事、利於社會監督。

(五)合力監督權力,就是健全和落實黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督制度,使各項監督協調配合,形成合力,實現對權力運行的全方位、全過程監督。一要加大專門機構監督。各級紀檢監察機關、檢察機關、巡視機構和審計部門要根據中央要求和我省反腐敗斗爭的新形勢,制定強化監督、改進監督、落實監督的具體意見,把黨內監督、行政監督、法律監督落到實處。二要落實人大政協監督。發揮人大及其常委會的依法監督作用,重點加強對違憲違法濫用職權、越權執法和隨意執法等行為監督,推進政府依法行政,促進審判權、檢察權等司法權力公正行使。重視並加強政協民主監督,切實改變政協監督地位缺乏、效力缺失狀況,增強民主監督的實效性。三要強化人民群眾監督。依託權力運行公開,把保障群眾知情權、參與權和話語權切實納入決策、執行、監督的剛性制度,力求做到全面監督而不是選擇監督、長期監督而不是臨時監督、實質性監督而不是形式上監督。四要重視媒體輿論監督。支持引導媒體依法、科學、建設性對權力運行監督,發揮媒體重要的、特殊的監督作用。

(六)嚴懲濫用權力,就是「嚴」字當頭,依法依紀嚴厲查處各種以權謀私、權錢交易、官商勾結、買官賣官、失職瀆職等行為,確保懲處到位,決不能把權力變成牟取私利的工具,決不能讓制度和黨紀國法成為「稻草人」、「橡皮筋」。一要堅決查處腐敗案件。旗幟鮮明地反對腐敗、堅決有力地懲處腐敗,「權力出籠子,人就進籠子」,堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,堅持「老虎」「蒼蠅」一起打,堅持狠剎「四風」,努力形成並始終保持高壓態勢。二要加大巡視工作力度。充分發揮巡視工作的「尖兵」和「利劍」作用,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,緊緊圍繞「四個著力」,突出發現問題,達到讓人「望而生畏」、「望而卻步」的震懾效果。三要健全完善責任追究制度。重點完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序,實現有權必有責、用權受監督、失職要追責、違法必追究。

❻ 山西從「六權治本」到 「三個一批」說明啥

10月中旬召開的山西省黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,省委書記王儒林強調,要把權力關在制度的「籠子」里,實施「六權治本」,即通過依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力,在「不敢腐」的基礎上,形成「不能腐」的長效機制。同時提出,要甄別一批不廉潔的幹部、退出一批不作為的幹部、掌握一批善作為的好乾部。(來源於《人民網》)
筆者認為,王儒林從「六權治本」到「三個一批」,發射出從嚴行政、從嚴管幹部、從嚴建制度三個信號,既是形意拳,也是組合拳,是整治 「為官不廉、為官不為」問題的一劑猛葯。
法治國,是十八屆四中全會的核心精神所在。依法治國必須從依法行政開始,而王儒林提出的「六權」正是依法行政的思想基礎。「六權」是一個思想、理論基礎,必須用明確的制度固定下來,才能執行開來。確定權力、配置權力、限制權力、使用權力、監督權力的目的都是禁止濫用權力,這是一個制度體系,不僅是一個法律問題,也是一個哲學問題,必須做到於法周延、於事簡便,既要有嚴肅的約束力又要有可靠的執行力。
「六權」是一個行為規范,也是一種思維方式。作為執行「六權」主體的黨員幹部,必須深刻認識和准確把握「六權」的核心價值,嚴格依規依法履行職權。但黨員幹部有壞有好,有的遵規遵據、有的任意妄為,必須保證黨員幹部的干凈,從嚴管理幹部。「三個一批」是從嚴管理幹部的重要舉措,也是保證「六權」落到實處的重要保證。
甄別一批不廉潔的幹部、退出一批不作為的幹部、掌握一批善作為的好乾部,說起來容易做起來卻相當的難,關鍵在於怎麼樣執行,需要一個科學的制度做保證。「三個一批」中,甄別幹部是基礎,不僅要看幹部的廉潔情況,更要看幹部的政治品德、看幹部的工作實績和群眾基礎。退出幹部要以甄別幹部為基礎,對不作為的、亂作為的、胡作為的幹部要毫不留情、堅決辭退。但不作為的退出幹部,不僅要針對工作的不作為,還要針對那些不敢擔當、政治上不作為的幹部,最終使思想上不作為和行為上不作為的幹部都能退得出、退的毫無意見。甄別幹部、退出幹部都是一種手段,目的是掌握一批善作為的好乾部。要建立起甄別幹部、退出幹部、掌握幹部的體制機制,納入年度目標考核的重要內容,使之成為樹立良好乾部導向的「風向標」和「指南針」。
很顯然,「三個一批」是一個組合拳,但「三個一批」不是一個孤立的問題,與「六權治本」是息息相關的。要把「六權治本」和「三個一批」有機結合起來,形成一個制度體系,建立長效工作機制。這是山西省凈化政治生態的一劑良葯,也是一個良方,必須久久為功才能方顯成效。幹部帶病在崗、帶病提拔,有幹部自身的問題,也有制度不健全的問題,但落腳點是制度不完善、不健全、甚至沒有制度或制度形同虛設造成的。通過「六權治本」和「三個一批」既形成了制度層面的嚴格管理,又有了執行層面的具體方法,對於實現弊革風清提供了堅實的理論和實踐基礎,為掌握一批聽黨話、跟黨走,敢作為能作為善作為,為民務實清廉的好乾部必將起到強有力的制度保證。

❼ 六權治本的適用范圍

「六權治本」不僅適用於山西省國家機關,也適用於事業單位、人民團體專和國有公司、企業。「六屬權治本」是一項系統工程,需要強化頂層設計,加強頂層推動;「六權治本」更是一場權力革命,需要各級各部門特別是主要領導幹部親自抓、勇於革自己的命。
同時,「六權治本」涉及面比較廣、牽扯點也比較多,要從實際出發,以問題為導向,針對掌握權力的重點對象、腐敗現象易發多發的重點領域、權力運行的重點環節先行突破,以重點突破帶動整體推進。

❽ 如何落實好黨支部書記抓黨支部建設責任

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。形成「支部統一領導,班子齊抓共管,紀檢履行監督,科室各負其責,師生支持參與」的格局,聚焦教學質量這個中心,將黨風廉政建設融入到學校工作的各個環節,做到廉政工作與教學、政教、後勤等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。就我本人要堅決做到,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦,重要情況親自報告。

二是狠抓師德師風建設。「嚴明政治紀律和政治規矩,強化作風建設」,表現在學校就是要從師德師風建設入手。十八大確定把「以德樹人」作為教育的根本任務。我們就要持續不斷的開展反腐倡廉警示教育,開展黨紀政紀教育、法律法規教育和師德師風教育,爭取以案明理、以案示警、以案為鑒,嚴明黨紀,讓廣大教職工,特別是黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏,做到未雨綢繆,防患於未然。

三是健全制度、扎緊籠子,建立「在崗不為,在崗不廉」的監督制約考核體系。認真落實「六權治本」,我們將結合具體工作實際和工作中臨時發現的問題,健全完善相應的規章制度,切實解決學校在落實黨風廉政建設責任制、執行中央八項規定和反「四風」等方面存在的問題,要制定《沁水中學工作人員職責明細》,力求權責具體分明,責任到人,營造弊革風清的學校政治生態,培養造就思想政治素質好、教育教學能力強、服務師生水平高的黨員幹部及教師隊伍。

❾ 鄉鎮幹部在推進法制建設,實現"六權治本"方面存在哪些問題

山西省委十屆六次全會審議通過《中共山西省委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進法治山西建設的實施意見》。會議直面當前存在的突出問題,對加快法治山西建設、實施「六權治本」、全面深化改革擴大開放、著力推進「六大發展」、認真落實新時期從嚴治黨要求等作出了部署。
對此,我們要深刻認識和准確把握「六權治本」的核心內涵和重要意義,這是我們實現弊革風清的現實要求,也是建設法治山西的必然路徑。「六權治本」為我們夯實了凈化政治生態的思想理論基礎,我們必須緊密結合各自實際,以嚴肅的約束力和可靠的執行力,做到步調一致、統籌落實、及時推進,確保取得實效。
一要堅持由黨統攬推動法治建設。黨要牽頭總抓法治頂層設計,充分發揮黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法作用,對法治建設的目標任務、組織領導、推進機制、保障措施、實現路徑、方法要求和制度保障進行總體規劃部署,確保在法治建設的全過程都體現黨的領導。黨要帶頭強化組織領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用,完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門參與的法治建設領導體制和工作機制,著力破解法治建設的重點、難點問題,督促提高黨員領導幹部的法治意識,不斷優化法治建設環境。黨員領導幹部要帶頭厲行法治,充分發揮帶頭學法、守法的示範引領作用,帶頭學習全會精神,帶頭提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
二要規范制度建設。實踐證明,權力是雙面刃,能否讓權力規范運行,根本因素在於制度建設,在於為權力打造什麼樣的籠子。「六權治本」這個籠子,在對權力的規范制約、運行監督等方面就造得「嚴謹而縝密、精緻而考究」。我們的領導幹部要將自己的權力關在這個籠子里,嚴格按它的章程和規范辦事,不要試圖突破界限、跨越邊境,讓權力在陽光下運行,要真正讓權力敬畏陽光、領導敬畏群眾、權威敬畏民意,做到制度面前沒有特權、紀律約束沒有例外,確保權力更好地承擔責任、成就事業、造福於民。

❿ 學校關於六權治本依法辦學規范辦學行為的幾點做法

必須結合實際自己寫

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