預防職務犯罪法律法規

❶ 淺談如何預防職務犯罪

職務犯罪因其具有較大的社會危害性，而引起了人們的廣泛關注。由於職務犯罪不僅侵害了單位的正常活動（正當性、公正性、廉明性），有的還給公共財產、國家和人民利益造成重大損失，少則數十、數百萬元，多則數千、數億萬元，因而這種犯罪的社會危害性較之其他犯罪更為嚴重。預防職務犯罪，就是調動社會上一切積極因素，運用各種手段和採取社會性和專門性的防治措施，限制國家工作人利用職務犯罪的原因與條件，以達到防止、遏制和減少職務犯罪發生的目的。它是事前預防，即古人所說的「防患於未然」。學校原本是「清水衙門」。改革開放以後，在商品經濟大潮沖擊下，學校內部的職務犯罪也屢見於報刊雜志。由於導致職務犯罪的原因多方面的，要達到減少和消除職務犯罪，應從多層次、多角度、多方面進行系統預防，把預防犯罪的全局理順，建立起配套成龍的教育、預防、制約、監督等機制，使之相互聯系相互作用，對職務犯罪從源頭上進行治理，以挽救意圖犯罪者，保護國家和人民的利益免受損失。
一、加強宣傳教育力度，提高學校幹部的自我約束能力1、加強法制教育，提高學校幹部的法律意識
要加強法制教育，使學校幹部充分感受到法律的神聖和庄嚴，使潛在的犯罪人員充分感受到法律的威懾力，認清犯罪行為及其必然的法律後果，嚴格遵守法律、忠於職守，避免違反刑事法律的規定。
要有效地預防職務犯罪，必須端正學校行政人員的思想。做為學校的行政人員，既是一名領導幹部，又是一名教師，「為人師表，教書育人」，「學高為師，身正為范」，提倡從政道德，用良好的師德師風武裝行政人員的思想，培養學校行政人員高尚的思想品德和大公無私的優秀品質，是從根本上預防各類職務犯罪的有效措施。
學校的領導幹部應努力做到：省身以嚴，修德以謙，用權以慎，為政以廉。省身以嚴，就是嚴格自我約束和自我完善，做到「外無愧於人，內無愧於心」。修德以謙，就是在成績和榮譽面前保護良好的心態和清醒的頭腦。用權以慎，就是要牢固樹立正確的權力觀。我們的幹部必須弄清手中權力的性質，只有弄明白了這一點，才會正確看待和運用手中的權力。為政以廉，就是固守清廉，一身正氣。
「外面的世界很精彩」，現象生活中不平衡的事到處都是，哪個單位都有，每個人都有，許多違法犯罪的工作人員，遇到不順心的事，心理不平衡時，總想通過歪門邪道找回失衡心理，結果誤入歧途，所以，我們要幫助工作人員學會自治、自立，實現自我的心理平衡。保持心理平衡，不可盲目攀比。4、教育工作人員切忌僥幸心理
因為世上沒有不透風的牆，想要人不知，除非己莫為，不論犯罪分子隱藏的多深，偽裝的多巧妙，最終會暴露無遺。
二、健全制度，建立紀律制約體系，消除產生犯罪的機會
健全制度，對學校領導幹部的從政行為進行規范。採用紀律制約來設置權力防線，才能有效的抑制國家工作人員職務犯罪。建立健全規章制度，應當注重分析本單位的工作流程、制約情況、薄弱環節，在此基礎上，有針對性地制定工作程序、監察制約以及責任制度，使工作有章可循、監督制約有力、責任落實到人。應當特別重視的是，規章制度的制定完善僅僅只是預防職務犯罪發生的前提和基礎，規范運作、嚴格執行既有的規章制度才是有效預防職務犯罪的關鍵。各部門應堅決做到有章必循、違章必究。一個法治國家，追求的是法律至上；一個高效有序的單位，也應當以規章制度為開展工作的標尺，嚴格執行規章制度，做到令行禁止，使制度成為本部門、本單位工作的生命力之所在，而不是一個花瓶、一件擺設。
實行教育收費公示制度，發放收費明白紙必須加蓋學校公章，所有收費必須使用正規票據，嚴禁私立收費項目或提高收費標准；嚴把圖書資料征訂關，實行分管領導審查把關、主要領導審批制，堅決杜絕亂征訂現象；嚴格財務管理，加強預算管理，實行「一支筆」審批制；控制非事業性支出，招待費、應酬費應控制在公務費2%以內，學校福利發放費用控制在勤工儉學純收入的30%以內；全面實行大宗物品采購公開招標制度；規范基建項目、經營項目管理，實行招標竟標，堵塞各方面漏洞；加強人事管理，全面實行教師全員聘任制，教師專業技術職務實行「評聘分開、競爭聘任」。
要加強管理、利用嚴密的管理制度來約束、規范工作人員的行為，這是預防職務犯罪的重要方面。
三、建立監督管理機制，遏制產生犯罪的條件
建立監督管理機制就是要求學校行政人員要自覺置於黨和人民群眾的監督之下，接受監督管理，防止公權私用，通過有效的監督以贏得人民群眾的擁護和支持。事實證明，沒有制約的權利是犯罪產生的根源之一，因此，必須增強監督管理意識，完善監督管理制度，強化監督管理機制，加大監督管理力度，發揮監督管理功能，努力做到權力行使到那裡，監督制約措施就實行到那裡。
（一）強化民主監督。
規范、健全教代會制度，發揮教代會的功能，是加強學校民主管理、民主監督的重要渠道。教代會一年要召開二至三次會議，對學校重要的管理規章制度出台予以審議和通過。學校財務收支情況每年至少一次向教職工代表大會報告。教代會要推行民主評議領導幹部制度，學校領導幹部每年在全體教職工大會上進行述職述廉，教職工代表根據德、能、勤、績等方面進行民主評議。通過民主評議，一方面為廣大教職工直接參與學校民主管理和民主監督提供廣闊天地；另一方面促進領導幹部廉潔自律，發奮工作。對學校政務、黨務、財務通過公開欄進行全面公開，如學校收費情況、財務結算、收支情況、黨員考核、教師出勤、教師量化考核情況、教師評優評先、專業技術職務評審、福利分配、中學招生政策、招生計劃、程序及錄取名額、錄取分數線等以不同形式進行公開，授受教職工和群眾的監督，增強權力運作的透明度，以提高辦事效率，促進辦事公正。
（二）強化審計監督。
對學校財務採取「報送審計」和「就地審計」形式。強化月審計，對學校收支宗行「收入月審報，支出月審核」制度，學校所有收支單據必須經會計中心審核後方可下帳；強化專項審計，根據工作需要，對學校某段時間的財務或重大事項進行審計；強化離任審計，實行先審計、後離任。
（三）強化信訪監督。
教育局、學校要設立舉報電話，學校內要設立校長信箱，接受群眾舉報。實行主要領導批閱信件制度和領導接訪日制度。對於群眾來信反映的問題，堅持出一件、查一件、處理一件。對違法違紀行為視情節分別給予談話誡勉、警告、免職、移交監察機關或司法機關處理處分。

❷ 如何預防職務犯罪

淺談如何預防職務犯罪
市公路管理處機關黨支部 嵇福全

昨天下午市局邀請市檢察院預防職務犯罪處吳處長作「關於預防職務犯罪報告會」，聽取後了解了由於職務犯罪所造成的危害性比一般的犯罪更為嚴重，因此如何預防職務犯罪的問題確實值得我們深思。下面就職務犯罪所造成的危害性、產生的原因以及如何預防等方面談談自己的看法。
一、職務犯罪的危害性
（一）犯罪的直接後果十分嚴重
由於職務犯罪都是具有一定權力的人員實施的犯罪行為，這種行為具有欺騙性和隱蔽性，且這些人手中握有權力，能直接地、從表面上看來是合法地犯罪，因此犯罪比較容易得逞，這更會助長犯罪心理，實施更大的犯罪。近幾年，我國職務犯罪一年比一年多，要案涉及的犯罪數額一年比一年大，都說明了這一問題。象胡長青、成克傑等罪犯貪污的數目之大令人震驚。職務犯罪直接後果嚴重，還在於罪犯實施犯罪行為後，往往將犯罪所得揮霍一空或攜款潛逃，使追贓工作無法進行。即使對其繩之以法，但國家因犯罪行為所造成的損失卻無法彌補。
（二）職務犯罪毒化社會空氣，腐蝕人的精神，使人道德淪喪
職務犯罪最大的危害在於對人的精神危害，對社會的腐蝕。職務犯罪多數表現為權錢交易、權色交易。在我國，由於歷史原因，權力一直是人們關注和追逐的熱點，並且對權力的認識產生了扭曲。一些人追逐權力，是為了利用權力為自己謀取更多的私利，這樣就形成了花錢買官，以權掙錢的惡性循環。
二、職務犯罪產生的原因
找准職務犯罪的原因，是預防職務犯罪的一個重要前提，只有了解職務犯罪是如何發生的，才能使我們對職務犯罪的預防措施真正做到有的放矢，從而取得積極的效果。
總的看來，我認為職務犯罪的原因主要有以下幾個方面：
（一）經濟方面的原因
改革開放以來，我國的經濟發展水平有了很大提高。但就目前而言，我國並沒有完全擺脫貧窮與落後，我國的平均國民收入還比較低，人們的生活水平還有待進一步提高。在這種情況下，一些掌握職權的個人，為了獲取非法利益，追求個人享受，便濫用手中的職權，從而走向犯罪的道路。
另外，社會分配不公也是我國當前存在的一個比較嚴重的社會問題。其突出表現之一是，國家工作人員的工資不高。在社會上，從事商業的人員甚至個體攤販，他們每月的所得，是公職人員工資的幾倍，一些擔任公共職務的人員發現有的人生活優裕，心理就失去了平衡。當他們不能通過自己的工資收入來達到別人的生活水平時，便利用出賣手中的權力，來獲取不正當利益。這樣，貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪便由此產生。
（二）法律制度不健全
我國目前有關行政，經濟方面的法律、法規雖然很多，但仍存在不少漏洞與不足，這就為有關人員濫用職權，玩忽職守實施職務犯罪，提供了可乘之機。為了預防有關人員的職務犯罪，國家實行了許多相關的制度，如法律監督制度、紀檢監察制度。這些制度對於預防和減少職務犯罪起到了很好作用，但它們還存在許多不完善之處，從而為職務犯罪的滋生蔓延創造了條件。
（三）各種消極思想的影響
職務犯罪的存在與各種消極腐敗思想的影響也是密切相關的，比如：
1、特權思想。
中國長期存在的封建專制制度，在一些人的頭腦中形成了這樣 的觀念；權力總是與某些特權人物、特殊利益聯系在一起。在我們社會主義國家裡，人民是國家的主人，一切從事公共事務的人員，都是人民公僕。但是一些人由於受封建特權思想流毒影響，在具有一定職務，掌握一定權力之後，不思如何廉潔奉公，為人民做貢獻，而是想著如何利用權力撈取個人好處，如何作威作福。這種人只要有適當機會，便會濫有職權，謀取私利。
2、拜金主義
在我國進行社會主義市場經濟的建立和完善過程中，金錢至上的觀念在社會生活的各個領域都有所抬頭，甚至對一些從事公務的人員產生了根深蒂固的惡劣影響。一些人視金錢為一切，崇尚「有錢能使鬼推磨」、「有權不用，過期作廢」等腐朽論調，成為金錢的奴隸。為了得到金錢，他們利用職權賄賂，貪污、挪用公款或者濫用權力營私舞弊，非法經營、墮落為社會的蛀蟲。
3、資產階級腐朽思想
我國實行開放政策，引進外國先進的科學技術和管理方法、資金等，同時難免會使資產階級生活方式中消極腐朽的東西湧入國門。一些人經受不住資本主義腐朽思想的影響和腐蝕，盲目追求資產階級花天酒地、紙醉金迷的方式。並由此而產生了強烈的金錢和物質佔有欲。為滿足自己貪欲，實現不勞而獲的寄生生活，便利用職務貪污、挪用公款或濫用職權、營私舞弊，最終蛻變為社會渣滓。
（四）個人因素
如果擔任公職的人員自身素質低下，也容易造成職務犯罪。個人品質的不同，在同樣條件下，有的人廉潔奉公、秉公執法，為國家和社會奉獻終生；而有的人則貪贓枉法、假公濟私、玩忽職守、濫用職權，給國家、社會和人民利益造成重大損失。文化素質高的人，一般會有較高的思想境界和思想覺悟，往往能夠抵禦各種不良的誘惑和侵蝕，文化素質低下，則一般容易為眼前利益所迷惑，不能正確對待自己的身份和權力的性質，從而走向職務犯罪的道路。
除此以外，外界的利益誘惑有時候也對一些意志不堅定的公職人員產生了不良的影響。比如有一些人，為了非法目的，用金錢物質等利益，對其進行誘惑，讓其一失足而走上職務犯罪的道路。對職務犯罪打擊不力也是一個不良誘因。有的人原來不敢實施違背職責的行為，怕受到法律制裁毀了自己的一生，並累及家人。但後來發現很多人貪贓枉法，濫用職權，並沒有受到法律追究；有的人雖然案發了，但判得很輕等。經過盤算便不再害怕觸犯刑律，也開始利用職務之便牟取非法利益，不考慮自己的行為可能給國家、社會和人民的重大利益造成什麼樣的後果。對職務犯罪打擊不力，實際上也是對實施犯罪的一種寬容。
三、如何預防職務犯罪
要真正有效地預防職務犯罪，必須逐步鏟除滋長職務犯罪的各種土壤，減少乃至消除產生職務犯罪的各種機會。
首先，我們公職人員自己應該不斷提高個人素質。
第一要加強理論學習，學習建設有中國特色社會主義的理論和「三個代表」的思想，講學習、講政治、講正氣，在政治上和黨中央保持一致，樹立正確的人生觀和世界觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策，維護社會的道德風尚。第二要自覺抵制不良思潮的影響，拒絕拜金主義、資產階級自由化的毒害。第三要培養健康向上的愛好，拒絕腐蝕，讓行賄者無機可乘。
其次是要進一步加強社會主義法律建設。
完善的立法是懲治和預防職務犯罪的重要手段。 隨著改革的不斷深入，一些實施職務犯罪的犯罪分子鑽改革的空子，很多情況下是鑽政策規定的空子，導致一些職務犯罪的發生。同時還要加強對職務犯罪的懲治。嚴格執法，防止職務犯罪的人逍遙法外。還要排除干擾，堅決打擊職務犯罪。由於職務犯罪的特殊性，在查處職務犯罪時往往會有來自方方面面的干擾，對確已構成犯罪的，要依法處理。
第三是要建立和健全監督體系
建立和完善對職務主體的監督制度，對其進行全方位、多層次的監督，對於預防職務犯罪的發生，具有非常重要的現實意義。
目前各方面的監督中需要加強的有兩個，一個是新聞監督。新聞部門通過電視、廣播、報紙、雜志等輿論工具，把有關人員違法犯罪的「丑聞」，向社會曝光，這無疑是對濫用職權或者利用職權進行其他違法犯罪的一種有力遏制。這也可以使那些潛在的犯罪人，加強戒心，不敢肆無忌憚地實施職務犯罪。另一個是社會監督。就是指廣大人民群眾對國家工作人員的職務行為進行的一種監督。我國目前一些公務行為的透明度還不高，人民群眾對國家機關及其工作人員的活動知之甚少，因此限制了社會監督作用的發揮。為了有效地預防職務犯罪，方便人民群眾的監督，我們應當盡力擴大職務行為的透明度，使人民群眾的監督進一步發揮作用。

❸ 預防職務犯罪應該學習哪些法律

學習一下《刑法》第二編 刑法分則 第八章 貪污賄賂罪 第九章 瀆職罪 章節中的具體罪名。

❹ 預防職務犯罪警示教育可以採用什麼形式

華夏預防職務犯罪宣傳教育中心簡介

華夏預防職務犯罪宣傳教育中心是一家專業從事預防職務犯罪論壇、宣傳、展覽，等特裝工程、展廳、產品終端展示設計製作施工的企業。本中心為各級黨政機關、紀檢監察機關提供專業反腐倡廉宣傳的展示項目設計搭建、展廳布置裝飾、及各級機關成果展示等服務；組織國內文化藝術交流活動（組織承辦文藝演出除外），承辦展覽展示、廣告設計、製作、零售圖書、期刊、廉政日誌。
本中心依託各級檢察機關的業務指導及策劃，匯聚了一批具有豐富展示設計經驗的設計師團隊，多次為全國各地紀檢監察機關成功設計製作了反腐倡廉警示教育基地，並設計出版了諸多法律法規刊物。
華夏預防職務犯罪宣傳教育中心擁有一流的資深設計師，專業的設計施工團隊和大型的施工工廠，並擁有先進的機械化設備，高素質的管理人員，工藝精湛的製作員工。中心在施工上制定了內部的質量保障管理體系，起用的都是經過專業嚴格培訓的設計施工人員，嚴格把關每一道設計製作工序與施工工藝；每一道施工工藝都有專業技師現場監督指導操作。
華夏預防職務犯罪宣傳教育中心秉承著誠信第一、設計獨特、內容專業、價格透明、工藝精湛的敬業精神，一直以國際流行展示設計結構為時尚風格；以優質服務為先導；以權威內容為載體，追求雙贏，卓越而富有創造性的將我黨在反腐倡廉、執政愛民方面的黨政黨規進行平民化宣傳。
面對當前的特殊政治經濟形式，華夏預防職務犯罪宣傳教育中心將不斷推出個性化、多元化服務；並將不斷拓展新的領域，繼續以獨特的創意、一流的服務、嚴謹的管理體系、專業的設計施工隊伍，以期為廣大客戶提供全方位的服務。
網址:www.hxyf.com

❺ 如何有效預防職務犯罪

公司、企業內部的職務犯罪主要是指職務侵佔罪、挪用資金罪以及非國家工作人員受賄罪三類犯罪。
一、針對企業員工的職務犯罪
1、讓權力受到監督。首先，監督的渠道必須暢通，從分子公司的基層，從任何一個供應商、客戶，到集團的高層，應當建立一條順暢的投訴舉報的渠道，發現不正之風，任何人均可以循此渠道舉報到集團高層；
其次，企業應建立一套合理的崗位管理體系。監督的組織和機制必須樹立，企業在規范運作流程和組織架構設置時，要充分考慮到權力分配的制衡機制，尤其是采購、品控等領域，管理者應當有意識地通過各種方式防止權力過度集中；
其三，監督的硬體必須到位，如在倉庫、大門等地方布設攝像頭等監控系統，並設專人進行管理。
2、企業應建立一套完善的企業法律管理體系。企業的規章制度就是企業的「法律」，法治化的國家腐敗很少，同樣制度化的企業，腐敗也很難有生存空間。
首先，企業對可能被鑽空子的流程(原料進出倉、議價定價)等應當反復研究，防止不法分子有機可乘，然後用制度流程的方式規定下來，盡可能做到標准化，不留灰色地帶；
其次，在容易發生腐敗的崗位、部門，必須堅決實施任職迴避制度；
其三，對制度的執行應該重視，須知多次違反制度就容易違法，嚴重違法就是犯罪，故制度是否得到執行非常關鍵。所以，企業應建立一套完善的企業審計體系。同時，審計監察工作應常態化，既要審計監察事項，更要審計監察流程。
3、培養員工的法制意識。一些基層員工對職務侵佔、受賄等觸犯刑法的行為及後果缺乏認識，有的員工甚至認為只要把贓物退回公司就可以免於被追究刑事責任。因此，企業要不斷地警鍾長鳴，告訴大家什麼是對的、什麼是錯的，讓員工對違法犯罪的後果有充分的認識。同時，也要不斷地給員工予以「廉政」灌輸，進行經常性的廉政教育，召開廉政會議，教育引導員工樹立良好的職業操守，為企業組織的健康規范發展奠定基礎。對有職務犯罪的員工要嚴懲不殆，抓好企業反腐工作。
二、對從事國家公務人員的職務犯罪
1、制定與當前刑事法律、行政法規、黨紀政紀規定相匹配的反腐敗專門法，以形成內容互補、層次銜接的反腐法網；更加註重從源頭上防範腐敗行為的發生，如確定公職人員親屬迴避制度、規定公務人員不得從事可能損害或影響其職務的第二職業等，使反腐工作能具有長期效應，形成以「打擊」為基礎，以「控制」為特徵，以「預防」為重點的綜合治理體系；加強反腐敗斗爭的程序化建設，充分保障反腐敗斗爭的效力、效率、效果。
2、完善現行刑法，進一步明確「國家工作人員」身份界限；加大對行賄行為的懲處，行賄人無論是否謀取不正當利益，只要具有行賄行為，達到應受刑法懲罰的程度，就應認定為行賄罪，行賄人是否謀取不正當利益，只作為行賄罪的量刑情節；考慮到我國以公有制為主體的所有制經濟結構，對單位貪污、挪用公款行為加大懲處力度，防止單位貪腐行為對我國經濟的侵害。
3、完善職務犯罪預防法律體系，明確職務犯罪預防的法律定位，明確職務犯罪預防權的行使主體，預防對象、范圍、程序、責任，以及預防行為模式和運行機制等

❻ 防止職務犯罪的具體措施有哪些

為切實預防發生在群眾身邊、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，今年以來，昭蘇縣人民法院以開展黨的群眾路線教育活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，著力四項措施，扎實推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上預防職務犯罪。

強化審判打擊，注重特殊預防。准確適用法律，依法嚴懲犯罪分子。嚴格依照刑事法律的相關規定，正確區分罪與非罪，准確把握重點懲治領域。對共同犯罪的主犯、犯罪數額巨大、情節惡劣、危害嚴重、群眾反映強烈、給國家和人民利益造成重大損失的犯罪分子依法嚴懲。加強審判指導，確保審判效果良好。將預防職務犯罪工作與各項專項審判活動和法院重點工作進行有機銜接，加強職務犯罪刑事大案要案和疑難復雜案件的審判指導工作。對於社會影響大，關注度高的案件，由領導掛牌督辦，以確保案件正確適用法律，准確定罪量刑。加強與檢察機關、紀檢監察部門協調配合，將預防職務犯罪工作置於社會各界的監督之下。

強化宣傳教育，注重一般預防。立足審判職能，以案說法，零距離警示教育。進一步加強輿論引導和法制宣傳教育工作。對社會關注度高的案件，及時與大眾媒體聯系，進行跟蹤報道，積極回應人民群眾的關切，做好輿情監測、輿論引導、輿情應對。抓犯罪預防，積極開展司法建議。在審理案件時要注意分析發案原因和存在的不穩定因素，針對單位管理上存在的漏洞，通過司法建議的方式，協助有關單位查漏補缺，改進管理方式，有效預防和減少犯罪發生。

強化協調配合，搞好聯動預防。加強內外配合，做好與法院各部門配合，與其他各項工作相結合、同部署，並根據實際情況進行專項督促檢查；做好與預防成員單位配合發揮整體合力，防止和減少職務犯罪，形成預防合力。對存在制度漏洞和犯罪隱患的，及時向有關部門提出司法建議，積極開展預防職務犯罪的調查研究，把握職務犯罪的特徵、動態，研究制定相應對策和措施。

強化內部修煉，搞好自身預防。加強對幹警黨風廉政建設制度以及審判紀律等有關規定的學習，教育全院法官和其他工作人員自覺預防職務犯罪。嚴把「進人關」、「任用關」，堅決清退不適合法院工作的人員。進一步健全和改善立案、審判、執行和法院其他各項工作的運行機制，以公開、科學促公正，以規范、嚴密保廉潔。加強紀律監督，加大對法院工作人員違法違紀的查處力度，從嚴處理利用職權的違法違紀行為，不斷純潔法院隊伍。

❼ 如何預防職務犯罪

因此，做好預防職務犯罪工作具有十分深遠的歷史意義。 一、職務犯罪的現象 職務犯罪是一種特殊的、嚴重的腐敗現象，分析職務犯罪的現象，大體表現在以下幾方面：一是黨性原則方面，不能執行好黨的路線、方針、政策，採取「上有政策，下有對策，我行我素，自以為是」的個人主義做法；二是公僕意識方面，忘記公僕意識，忘記自己肩負的責任，違法用權，形式主義、官僚主義嚴重；三是行政決策方面，重大決策不集體討論，主觀誤斷，搞「一言堂」，受利益驅動，造成決策失誤，損害集體利益；四是任用幹部方面，任用幹部以權謀私，任人唯親，挫傷了有才幹、能幹事又干凈而得不到提拔重用幹部的積極性；五是內部審批方面，利用職權，不講原則，做好人、談交易、收回扣；六是為民辦事方面，不給好處不辦事，給了好處亂辦事現象，觸犯廉政「高壓線」；七是公款消費方面，請客送禮，公款旅遊，辦公條件講排場，相互攀比，大手大腳，造成極壞影響；八是生活作風方面，忘記「潛心做事，低調做人」的准則，經常出入高檔場所，花天酒地，酒氣沖天，影響極壞，這些是產生職務犯罪的具體表現。 二、職務犯罪的原因 職務犯罪的原因既有內因，也有外因；既有主觀原因，也有客觀原因。但歸納起來，主要有以下幾個方面： （一）法律意識淡薄。多數走上職務犯罪的人都是對自己的工作崗位和手中的權力缺乏正確認識，平時不注重學法，法制意識淡薄，缺乏系統的政策法規教育，缺乏管理經驗和管理能力，缺乏依法行政的意識。 （二）個人心裡失衡。現實生活中，少數人看到社會上一些無能力又沒文化靠投機取巧成為「爆發戶」，於是心裡失衡，盲目攀比，利用手中的權利，明知違法違紀，卻鋌而走險，抱著有權不用、過期作廢的心理，從最初吃、喝、玩、樂，貪小便宜，逐步發展，最終導致犯罪。 （三）放鬆自身學習。某些領導幹部之所以走上犯罪之路，其中一個主要的原因是平時不注重學習，法律法規知識學而不進，警示教育視而不見，聽不進去。主觀上放鬆了思想改造，缺乏正確的世界觀、人生觀、價值觀，思想道德防線不牢固，私慾膨脹，置法律法規和企業的規章制度於不顧，鋌而走險，終於在犯罪的道路上越走越遠，越陷越深。 （四）心存僥幸心理。從現實看，走上犯罪道路的領導幹部，其犯罪的原因之一是心存僥幸。回顧他們犯罪的全過程，可以看出，他們知道自己的行為是犯罪的，也知道犯罪的後果會是怎樣。之所以明知故犯，就是僥幸心理作怪，他們自認為其行動詭密，殊不知，若要人不知，除非己莫為，法網恢恢，疏而不漏，最終逃不脫法律的制裁。 （五）交友不夠慎重。少數人與社會人員交往不慎，利用職務之便為他人提供方便，最大限度地滿足對方的私慾，一旦不能滿足其慾望，他們不擇手段，大肆對其施加壓力，等待條件成熟時徹底攤牌，最終和他們達成骯臟的交易，致使少數幹部一步步地越陷越深，最後走上了犯罪道路，受到法律的制裁，這時才悔不該當初，後悔莫及已晚。 （六）監督機制不力。在新舊體制轉軌的過程中，我們在管理上和工作流程上難免會存在一些不到位的地方，而這恰恰使不法分子鑽了制度不健全不完善的空子，給他們留下了作案的時間和機會，從而走上犯罪的道路。 三、預防職務犯罪的對策思考 針對職務犯罪的表現，深刻剖析其犯罪的原因，預防職務犯罪必須做好以下工作： （一）必須築牢思想防線。預防職務犯罪，教育是基礎，管理是關鍵，監督是保證。大多數人走上犯罪的道路都是從「擺手、推手、最後接手」的過程，第一道防線被跨過後，思想道德就越來越滑坡，行為就越來越腐敗。對此，必須注重從三個方面入手：一是要強化對幹部思想道德和理想信念教育，讓他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；運用生動、直觀、現實的反面典型案例教育，揭人生的弱點，經常組織幹部到監獄、勞改場所、雙規地點等警示教育基地進行參觀、學習，通過現場參觀、「現身說法」感受腐敗的危害，觸動心靈深處，築牢廉潔自律思想防線。二是要努力教育幹部提高自我修養和辨別是非能力，增強自律意識。只有不斷凈化心靈，激濁揚清，才能自覺抵制不良風氣的侵蝕，才能夯實拒腐防變的思想道德根基。三是要把教育和監督結合起來，把自律與他律結合起來，形成拒腐防變的合力，鏟除滋生腐敗的土壤。 （二）必須深化人事改革。政治路線確定之後，幹部就是決定因素。為政之要，唯在用人。德才兼備是選好用好乾部的重要標准，有德有才是正品，無德無才是毒品。所以用人是預防犯罪的前提：一是要用好的作風選人，堅持任人唯賢，不任人唯親，要建立嚴格的推薦、考察、失察責任追究制度，對提名推薦、選拔任用有嚴重問題的人，要嚴肅追責任究其責任；二是要選作風好的人，要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的原則和標准，注重幹部的政治思想素質包括道德品質，選德才兼備、政治堅定、作風正派、艱苦實干、不事張揚、實績突出的人；三是要對那些缺乏政治責任感、工作漂浮、拉幫結派及無事生非的人進行嚴厲批評，重點教育，對問題嚴重的要堅決進行組織處理。通過嚴把幹部任用選拔關，不斷提高黨的幹部素質和任用提拔幹部質量，凈化黨的幹部隊伍，有效預防職務犯罪。 （三）必須深化監督制約。領導幹部「自身霉變」是職務犯罪的內因，起決定作用，但缺乏有效的監督，則是一個很重要的外因，權力失去監督必然導致犯罪。因此，必須抓住權力制約這條主線，加強監督制約。一是要堅持民主集中制，健全班子的集體領導制度和議事原則，完善、規范權力的運用程序，以制度制約權力。涉及重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額資金使用等都必須發揮領導班子內部相互監督作用，通過集體討論作出決定，實施「陽光工程」，杜絕「暗箱操作」，保證黨員和群眾知情權、參與權、選擇權、監督權等權利的實現。二是要把落實黨風廉政建設責任制與加強對領導幹部監督管理結合起來，認真執行領導幹部報告個人重大事項制度，實行幹部述職述廉制度。認真執行黨委和紀委負責人同下級黨政負責人談話制度、幹部任前廉政談話制度、警示談話和廉政承諾、廉政情況報告、重大事項報告制度等，推進黨內監督工作的有序開展。三是要建立健全巡視制度，通過明察暗訪、專項舉報、個別訪談等監督方式，拓寬公開透明、便捷的信息渠道，及時發現和解決領導幹部存在的不廉潔問題，真正做到「四個不」，即不做政治糊塗人，不做事業局外人，不做工作懶惰人，不做紀律自由人。 （四）必須圍繞重點監督。 領導幹部都有一定許可權，如果權力失去監督，往往容易產生腐敗。預防職務犯罪必須緊緊圍繞重點、熱點崗位和環節進行監督。 一是要圍繞領導幹部這個重點強化監督。各級領導幹部都是權傾一個單位、一個部門的各方「諸候」，也是預防犯罪工作的重點。將領導幹部監督到位了，不僅能夠防止領導幹部這個層面走向犯罪，保證正確行使權力，而且能夠增強所屬團隊領導的號召力、凝聚力和向心力，為領導幹部更好地服務基層作出榜樣和表率，從而形成一級帶動一級，一級監督一級，樹立黨風正、事業興、民風純、人心齊的良好局面。 二是要圍繞熱點崗位這一關鍵強化監督。所謂的「熱點崗位」，就是管人、管財、管物等資源權力集中的職位作為熱點崗位，這些崗位掌控著資源分配、調劑、轉移等權力，如果監督不到位，有的可能利用崗位「優勢」謀取私利，有的可能利用特定權力謀取私利，有的可能利用制度不嚴謀取私利，有的可能利用關系謀取私利等等。為此，必須深入查找熱點崗位風險源，通過自己找、群眾提、相互查、領導點、組織評等方法，列出「權力清單」，明確各崗位履職風險和防範措施，建立健全定期交流輪崗、權力之間相互制衡等監督制約機制，推進政務公開，做到事前、事中、事後全程公開監督。 三是要圍繞重點項目這一環節強化監督。所謂的重點項目，就是經常容易發生腐敗問題的工程投資、物資采購、宣傳促銷等重點項目。這些項目帶有專業性、時效性的特徵，往往由部門負責人牽頭組織實施。由於招投標制度不完善，單一來源采購品種不同性，因而往往容易導致腐敗問題的發生。為此，要進一步加強教育監督管理，針對不同特點，不斷完善體制機制、健全制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制，切實把預防職務犯罪工作落到實處。 總之，預防職務犯罪工作是一個事前防範的行為，重在源頭，人是腐敗的主體，是內因，只有做到思想上不想貪、不願貪，源頭防範為先才能發揮作用，而體制機制和各項監督制度的建立與完善，則是確保做到人不能貪、不敢貪的外部保證，只有從思想、機制、體制、制度各個方面同時入手，讓人的內因和外因共同起作用，預防職務犯罪工作才能得到健康良性發展，職務犯罪行為才會越來越少。

❽ 淺談新形勢下怎樣預防職務犯罪

淺談新形勢下預防職務犯罪的辦法：

一、是以「兩學一做」活動的開展為引領，理解落實黨風廉政建設工作的緊迫性和重要性。黨員幹部要正確認識「管黨治黨越來越嚴，反腐之劍越磨越利」的黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢，要認清當前「糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執法不公等」黨風廉政建設和反腐敗重點，要把主體責任扛在肩上，把監督責任落到實處，嚴守政治紀律和政治規矩，持之以恆糾正「四風」。黨員幹部要加強自身修養，做好表率，要認真踐行「三嚴三實」，堅守做人、做事的「底線」，不越法律法規和各項制度規定的「紅線」，不碰黨紀國法的「高壓線」。

二、是黨員幹部要加強學習，要結合當前開展的「兩學一做」和學習《准則》、《條例》等學習活動，切實履行職責，將監督執紀問責落到實處，將黨風廉政建設工作進行安排部署，盯緊關鍵節點，積極適應當前黨風廉政建設的新常態，用「忠誠、干凈、擔當」的標准嚴格要求自己。通過大家身邊的先進事跡，認識堅定理想信念及堅守共產黨人精神的必要性，強化規矩意識，對於敢突破「紀律」，逾越「規矩」的行為發現一起查處一起，確保紀律規矩的剛性約束，做到慎獨慎微，防微杜漸，築牢思想道德防線。

三、是不定期開展預防職務犯罪和家庭促廉專題教育講座。可邀請專業人事為黨員幹部及其家屬開展預防職務犯罪相關知識講授，通過列舉部分職務犯罪案例，介紹職務犯罪的態勢及懲防腐敗體系建設，分析職務犯罪的主要特點，預防稅務職務犯罪的對策和建議等方面，深刻闡述了職務犯罪的規定、種類和職務犯罪的危害性。輔以相關的犯罪警示教育片，能進一步加深學習效果。

「人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂」，縱觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點「小意思」開始，進而胃口越來越大，以致欲壑難填，最終走上不歸之路。但願我們的黨員幹部能牢固樹立廉潔自律思想意識，築牢反腐防線，常吹家庭「廉政風」，管好家庭「廉政賬」，讓清廉成為自己和家人的守護神。

❾ 行政監察法對預防職務犯罪有一定作用嗎

有法可依，有法必依，違法必究，行政監察法在公務員違法但嘗未達到追究刑事責任時可以起到懲戒和提醒作用，對預防職務犯罪有一定作用。