2016年國家信訪條例

A. 怎麼能向國家最高層反映情況

上訪的定義是什麼?

上訪，如果用法官的嘴來說就是信訪，如果用百姓的嘴來講就是告狀。

1996年1月1日起施行的《中華人民共和國信訪條例》，對信訪、信訪人、信訪事項等都作了明確的解釋。信訪，是指公民、法人和其他組織採用書信、電話、走訪（應當推選代表，代表人數不得超過5人）等形式，向各級人民政府、縣級以上各級人民政府所屬部門（以下簡稱各級行政機關）反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由有關行政機關處理的活動。信訪人，是指採用書信、電話、走訪等形式向各級行政機關反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。信訪人對下列信訪事項，可以向有關行政機關提出：對行政機關及其工作人員的批評、建議和要求；檢舉、揭發行政機關工作人員的違法失職行為；控告侵害自己合法權益的行為；其他信訪事項。《信訪條例》明確指出，任何組織和個人不得壓制、打擊報復、迫害信訪人。

由此可見，上訪是《信訪條例》允許的信訪形式之一，即「走訪」，是受《信訪條例》保護的合法行為。再者，《中華人民共和國憲法》第四十一條也明確規定：公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對於任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利……任何人不得壓制和打擊報復。可見，我國公民的信訪權也是我國《憲法》賦予的。因而，上訪並不是違法行為。

越級上訪是否就是違法行為呢？

《信訪條例》第十條規定：「信訪人的信訪事項應當向依法有權作出處理決定的有關行政機關或者其上一級行政機關提出。」第十九條規定：「信訪人未依照本條例第十條的規定而直接到上級行政機關走訪的，信訪工作機構應當告知其依照本條例第十條的規定提出；上級行政機關認為有必要直接受理的，可以直接受理。」第三十四條規定：「對原辦理機關的處理決定或者復查意見不服的，信訪人可以自收到處理決定書或者復查意見書之日起30日內請求上一級行政機關復查，上一級行政機關應自收到復查請求之日起30日內提出復查意見。」這些都表明，越級上訪也是《信訪條例》所允許的，屬於依法上訪，而並不是違法的行為。

B. 信訪事件的回復期限按規定應是多少天

信訪事項應當自受理之日起60日內辦結，情況復雜的依程序經批准可以延長專30日，

依據《信訪條例》第三屬十三條信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批准，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，並告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

(2)2016年國家信訪條例擴展閱讀：

《信訪條例》是為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序而制定的法規，2005年1月5日，《信訪條例》由國務院第76次常務會議通過，自2005年5月1日起施行。

C. 企業法人作為舉報人對行政處罰結果是否享有知情權

舉報人應該有權知道舉報案件的查處結果。
法律依據：
《中華人民共和國憲法》第41條規定：「中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利，對於任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。」法律專家吳小俊指出，公民監督的權利還應該包括詢問權，即向有關部門提供了被舉報人的有關情況後，有關部門調查了沒有，調查到了什麼程度，不調查的原因是什麼等等，舉報人應有權過問。法律專家的態度很明確，舉報人對其舉報案件的處理結果有知情權。
信訪條例規定了對信訪事項有權處理的行政機關應當書面答復信訪人(某種程度上說信訪人和舉報人是一樣的概念)，也就是說信訪人對其信訪事件的處理結果有知情權。國務院《信訪條例》第32條規定：「對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出以下處理，並書面答復信訪人。
舉報人對舉報案件處理結果應該享有知情權，還有一個司法實例可供參考。
2003年3月，某市李先生向他所在市國土局舉報該市A區一宗非法佔地建房案，請求國土局查處。某市國土局將李先生的舉報材料轉給其下屬信訪部門處理。之後，因未見結果，李先生於同年6月20日再次向國土局信訪部門遞交材料，可國土局仍未給李先生任何答復。一氣之下，李先生向法院提起行政訴訟，請求法院判令某市國土局履行對他反映的違法佔地行為進行查處的法定職責，並給他明確的書面答復。法院的判決結果是支持李先生的訴訟請求。
專家認為，舉報知情權的實現，既可以保障憲法賦予公民的基本人權，有利於調動公民的舉報熱情，同時更有利於監督接受舉報的機關對舉報的問題進行認真調查公平處理。舉報人行使的是憲法規定的控告的權利，國家機關必須負起對舉報案件查處結果的告知義務，確保舉報者對舉報的查處結果行使知情權。