國家部委的通知是部門規章

A. 國家稅務總局發布的公告是部門規章嗎

不是。復國家稅務總局發布的稅收部制門規章都是以局長令的形式發布，而其他的像公告、國稅函、國稅發、財稅字等都是屬於稅收規范性文件，俗稱紅頭文件。很明顯部門規章的效力比規范性文件高。

部門規章是國務院下屬各部位（比如教育部）制定的調整某一領域的關系的規范性。效力低於行政法規。地方政府規章是由有權制定地方性法規的政府部門制定的，只是用來管理當地事務。效力低於同級及上級地方性法規（地方人大制定）

而規范性文件，俗名也叫紅頭文件通常以部委名義或部委辦公廳名義發布。規章以部委召開部務會議通過，由部門首長（部長或委員會主任）簽署，以部長令形式公布。比如公安部123號令。

B. 請問，中華人民共和國國家標準的那些文件是部門規章嗎如果不是，那它們應該算什麼級別的行政文件呢

我國的法律是有級別的，最高級別是全國人大的根本大法《憲法》，下一專級就是全國人大的法屬律、國家主席簽發的，是以什麼、什麼法的形式發布，國務院發布的法律是什麼、什麼條例，國務院下屬的部門、地方人大、政府發布的稱為條例、規定、標准、規則，你說的歸在這一類。

C. 因案件遇到地方法規與國家部門規章沖突怎麼樣向國務院申請裁決

答：具體情況，具體對待，不能單純用，高位法或上位優於下位法來對待，因為各地有各地的實際。比如特區，上海的保稅區，上海自貿區，就是不同。
《中華人民共和國立法法》第八十六條規定：地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
《行政訴訟法》第53條第二款規定：「人民法院認為地方人民政府制定、發布的規章與國務院部、委制定、發布的規章不一致的，由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決。」《座談會紀要》對規章沖突的選擇適用作出明確規定：部門規章與地方政府規章之間對相同事項的規定不一致的，人民法院一般可以按照下列情形適用：（1）法律或者行政法規授權部門規章作出實施性規定的，其規定優先適用；（2）尚未制定法律、行政法規的，部門規章對於國務院決定、命令授權的事項，或者對屬於中央宏觀調控的事項、需要全國統一的市場活動規則及對外貿易和外商投資等事項作出的規定，應當優先適用；（3）地方政府規章根據法律或者行政法規的授權，根據本行政區域的實際情況作出的具體規定，應當優先適用；（4）地方政府規章對屬於本行政區域的具體行政管理事項作出的規定，應當優先適用；（5）能夠直接適用的其他情形。不能確定如何適用的，應當中止行政案件的審理，逐級上報最高人民法院送請國務院裁決。

D. 請問法律專業人士：國務院發布的條例和各部委發布的規定之間是什麼關系

屬於具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。

依據《中華人民共和國立法法》第九十一條規定：部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。

法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

(4)國家部委的通知是部門規章擴展閱讀：

立法的相關要求規定：

1、行政法規由國務院有關部門或者國務院法制機構具體負責起草，重要行政管理的法律、行政法規草案由國務院法制機構組織起草。行政法規在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織、人民代表大會代表和社會公眾的意見。聽取意見可以採取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

2、國務院法制機構應當根據國家總體工作部署擬訂國務院年度立法計劃，報國務院審批。國務院年度立法計劃中的法律項目應當與全國人民代表大會常務委員會的立法規劃和年度立法計劃相銜接。國務院法制機構應當及時跟蹤了解國務院各部門落實立法計劃的情況，加強組織協調和督促指導。

E. 國家部委指導意見是否是法律法規性質

法律法規最基本的特徵就是強制性。因此，行政指導意見不具有法律法規性質回。

F. 地方性法規與國家部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,如果國

由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方法規的，適用地方法規。認為適用部門規章的，應提請全國人大常委會裁決。

G. 法律、法規、部門規章應如何區分

區別：廣義的法律包括法律、行政法規、地方性法規和規章。

1、制定者不一樣：

法律是全國人大制定的；法規包括行政法規和地方性法規，行政法規是國務院制定的。地方性法規是地方人大制定的；規章是國務院部門、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構及地方政府制定的，在其許可權內制定的具有一定法律效力的文件，稱為「部門規章」。

2、效力不一樣：

法律的級別是最高的，其次是法規，然後再到部門規章。

3、含義概念不一樣：

法律，是國家的產物，是統治階級（泛指政治、經濟、意識形態上占支配地位的階級），為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是統治階級意志的體現，國家的統治工具。

法規是法令、條例、規則和章程等法定文件的總稱。

規章是各級領導機關及其職能部門、社會團體、企事業單位，為實施管理，規范工作、活動和有關人員行為，在其職權范圍內制定並發布實施的、具有行政約束力和道德行為准則的規范性文書的總稱。

(7)國家部委的通知是部門規章擴展閱讀：

三者發布：

1、國家行政法規的制發主體是國務院。

2、部門規章的主要是國務院各部門。

3、政府規章的制定主體是，各省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的城市、計劃單列市的人民政府。

以上這些單位或部門制定的行政法規和規章，都可用「公布令」來發布。而其他一些地區和部門根據相關法律、法規、規章而制定的，不屬於法規、規章的「類規章性文件」，不能用「公布令」發布，只能用「通知」予以發布。

參考資料來源：

網路--法律

網路--法規

網路--規章

H. 國家某個部門出台的規定是法律嗎

國家某個部門制定的規定，不是法律，也不是法規，是部門規章，規章對境版內的每個公權民都是有效的。
部門規章是指國務院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機構，根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門許可權內按照規定程序制定的規范性文件的總稱。這在《中華人民共和國行政處罰法》里有明確規定。也就是說，國務院部、委是可以在法律、行政法規規定的范圍內制定規章的。
如果清理和取消這些規章，法律也是有規定的，部門規章只有國務院有權予以取消，公民是不可以要求取消這些規章的，包括法院也是不受理部門規章取消訴訟的。

I. 國家部門的行政規章和省人大的行政規章相比哪個的效力大

效力相同。
《立法法》第八十二條規定「部門規章之間、部門規章版與地方政府規章之間具有同等效力，在權各自的許可權范圍內施行。」
在兩者發生抵觸的情況下，《立法法》 第八十六條第（二）項規定「地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決」。

J. 地方性法規與部門規章哪個效力更高

部門規章和地方性法規效力是相同的，不存在哪個效力更高。

地方性回法規是由省、自治答區、直轄市、 省和自治區的人民政府所在市、經國務院批準的較大的市的人大 及其常委會，根據本行政區域的具體情況和實際需要制定和頒布 的、在本行政區域內實施的規范性文件的總稱。

根據《中華人民共和國立法法》第八十六條第二項之規 「地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應 當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。」可見，部門規章和地方性法規效力是相同的，不存在哪個效力更高。

國務院部門規章是指國務院各部、各委員會、中國人民銀行、 審計署和具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行 政法規、決定、命令，在本部門的職權范圍內依照《規章制定程 序條例》制定的規章。