黑龍江省土地建設管理條例

① 黑龍江省建設工程安全生產管理辦法的介紹

《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》是為了加強建設工程安全生產監版督管理，保障人民群眾生命和權財產安全，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規規定，結合黑龍江本省實際，制定的政策法規。

② 黑龍江省土地管理條例的第三章 土地利用總體規劃

土地利用總體規劃，由各級人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門以及具有土地規劃資質的單位編制。
墾區、森工國有林區的土地利用總體規劃，由農墾、森工系統組織有關部門和具有土地規劃資質的單位編制，按照本條例第十二條第五款規定的審批許可權批准後，將規劃內容分別納入有關市、縣土地利用總體規劃。 城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得突破土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。
土地整理、開發、復墾等專項規劃，應當根據土地利用總體規劃編制，經市（行署）人民政府土地行政主管部門審查，報省人民政府土地行政主管部門批准後實施。 土地利用總體規劃實行分級審批。省土地利用總體規劃，報國務院批准。哈爾濱市、齊齊哈爾市以及國務院指定城市的土地利用總體規劃，經省人民政府審查同意後，報國務院批准。
本條第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃，逐級報省人民政府批准。其中，縣人民政府所在地的建制鎮以外的其他鄉的土地利用總體規劃，由設區的市人民政府、地區行政公署批准，報省人民政府備案。
墾區、森工國有林區土地利用總體規劃，經省人民政府土地行政主管部門審查同意後，報省人民政府批准。
修改土地利用總體規劃，應當報原批准機關批准。
土地利用總體規劃經依法批准後，縣以上人民政府應當制訂具體辦法，保證土地利用總體規劃的貫徹實施。 凡從事非農業建設的單位和個人，經批准佔用耕地的，應當由佔用耕地者負責在土地利用總體規劃確定的宜農荒地上，開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地。凡在本市（不含所轄縣）、縣行政區域內佔地單位自行開墾耕地的，應當同市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂補充耕地協議，明確開墾時限和要求。屬於跨市、縣易地開墾的，佔地單位應當同省人民政府土地行政主管部門簽訂補充耕地協議。
佔地單位自行開墾有困難的，應當依照前款規定向縣以上人民政府土地行政主管部門繳納每公頃五千元至三萬元的耕地開墾費，由其專款用於組織開墾新的耕地。耕地開墾費具體執行標准和使用管理辦法，由省人民政府土地行政主管部門會同省財政、物價主管部門制訂。
承擔補充耕地義務的佔地單位，所需耕地開墾資金，應當作為建設用地成本在建設項目總投資中列支。
新開墾的耕地由批准農用地轉用的市（行署）以上人民政府土地行政主管部門組織有關部門驗收。其中，國務院批准農用地轉用的，由省人民政府土地行政主管部門組織有關部門驗收。縣以上人民政府土地行政主管部門，應當建立補充耕地項目庫，用於儲備補充建設項目佔用的耕地。
縣以上人民政府土地行政主管部門可以要求佔用耕地的單位將所佔用耕地耕作層的土壤用於新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。對於利用表土進行土壤改良達到規定要求的，應當按照改良面積的百分之二十減少開墾面積或者相應的耕地開墾費。 開發荒山、荒地、荒灘等從事種植業、林果業、畜牧業、漁業生產的，經依法批准，可以確定給開發單位或者個人使用，使用期限最長不得超過五十年。
一次性開發土地五十公頃以下（含五十公頃）的，由縣人民政府批准;一次性開發五十公頃以上一百公頃以下（含一百公頃）的，由市（行署）人民政府批准;一次性開發一百公頃以上的，由省人民政府批准。其中，一次性開發未確定使用權的土地，面積在六百公頃以上（含六百公頃）的，報國務院批准。十五度以上的坡地、沙荒地以及縣以上人民政府確定保護的濕地，禁止開墾。 各級人民政府應當採取措施，按照土地利用總體規劃開展土地整理。市、縣人民政府土地行政主管部門應當會同鄉人民政府，組織農村集體經濟組織或村民委員會制定土地整理實施方案，報市、縣人民政府批准後實施。
土地整理實施方案應當明確參與土地整理單位和個人的權利和義務以及新增耕地的分配原則。
土地整理經驗收合格後，新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設佔用耕地的補償指標。 建設用地涉及農用地轉為建設用地的，必須依照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規定，辦理農用地轉用審批手續。
各項建設確需佔用或者徵用林地的，須經縣以上人民政府林業主管部門審核同意後，依照有關法律、法規規定，辦理建設用地審批手續。 徵用農民集體所有土地的審批許可權為:
（一）徵用基本農田以外的耕地三十五公頃以下、其他土地七十公頃以下的，由省人民政府批准，報國務院備案;
（二）徵用基本農田或者基本農田以外耕地、其他土地超過本款第（一）項規定面積限額的，報國務院批准。
國家依法徵用集體所有土地，被征地單位和個人必須按期交出土地，不得阻礙。 具體建設項目使用土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內的國有建設用地或者國有未利用土地的，由市、縣人民政府批准，報上級人民政府土地行政主管部門備案。
具體建設項目使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的國有未利用土地的，按照下列許可權辦理審批手續:
（一）建設項目用地一公頃以下（含一公頃）的，由縣人民政府批准，報市（行署）和省人民政府土地主管部門備案;
（二）建設項目用地一公頃以上二公頃以下（含二公頃）的，由市（行署）人民政府批准，報省人民政府土地主管部門備案;
（三）建設項目用地二公頃以上的，由省人民政府批准。
國家重點建設項目、軍事設施和跨省行政區域的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地，需要佔用土地利用總體規劃確定的國有未利用土地的，報國務院批准。 徵用土地應當向被徵用單位支付土地補償費、安置補助費、青苗及地上建築物、附著物補償費。被徵用土地的所有權人、使用權人應當持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。土地補償費支付給集體土地所有權單位，並由該農村集體經濟組織設立專戶存儲，專門用於安排被征地農戶的生活補助和本集體經濟組織基礎設施建設，興辦村辦企業。需要使用土地補償費的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，報鄉人民政府批准。
需要由集體經濟組織安置的人員，安置補助費支付給集體土地所有權單位;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，在徵得被安置人員同意並同集體經濟組織簽訂不再要求安置的協議後，安置補助費可支付給被安置人員個人或者用於支付被安置人員的保險費用。青苗及地上建築物、附著物補償費，支付給土地承包經營者或者地上建築物、附著物的產權人。
徵用土地的土地補償費、安置補助費和其他有關費用，任何單位和個人不得侵佔、挪用。 徵用土地按下列標准支付土地補償費:
（一）徵用耕地的土地補償費，為該耕地被徵用前三年平均年產值的六至十倍。該耕地前三年平均年產值難以計算的，可以由市、縣人民政府根據本地實際，按照旱地、水田、菜地，制定平均年產值具體補償標准，報省人民政府土地行政主管部門審核同意後，由市、縣人民政府發布實施;
（二）徵用宅基地和鄉村企業等建設用地的，為當地旱地前三年平均年產值的四倍;
（三）徵用種植三年以下的新墾耕地，按照上年產值的二倍補償，並補償開發投資;
（四）徵用未利用土地和連續四年以上、十年以下棄耕地的，按旱地年產值的二倍補償;
（五）徵用魚池，為被徵用前三年平均年產值的三倍;
（六）徵用園地、牧草地、葦地，按當地該地類年產值的六倍補償;
（七）徵用林地的補償標准，依照國家規定辦理。 徵用土地的安置補助費，按照下列標准支付:
（一）徵用耕地，為該耕地被徵用前三年平均年產值的四至六倍，被徵用前三年平均年產值的計算，依照本條例第二十七條第一款第一項規定執行;
（二）徵用園地、魚池的安置補助費標准為徵用前三年平均年產值的三倍;
（三）徵用宅基地、鄉村企業等建設用地和荒山、荒地、牧草地、葦地、未利用土地和連續四年以上，十年以下的棄耕地以及種植三年以下的新開墾耕地，不支付安置補助費;
（四）徵用林地的安置補助費，依照國家規定辦理。 被徵用的土地上有青苗的，應當支付青苗補償費，其標准為當年當季該作物的產值。
被徵用土地上有建築物、構築物等附著物的，應當按國家和省規定或者雙方約定的標准給予補償;沒有規定或者約定標準的，由市、縣人民政府根據實際損失價值確定。
土地徵用前，市、縣人民政府土地行政主管部門向被征地單位發出征地預告後，被征地單位或者個人在擬徵用土地上搶栽搶種的農作物、樹木或者搶建的設施，不予補償。 建設項目經依法批准使用其他單位具有合法使用權的國有農用土地的，應當參照征地補償、安置標准，支付補償、安置等費用。
建設項目經依法批准使用其他單位或者個人具有合法使用權的建設用地的，應當參照城鎮基準地價，由建設單位對土地使用權人予以適當補償。建設項目經依法批准，使用國有未利用土地的，不支付土地補償費和安置補助費。
鄉村興辦公共設施、公益事業等需要使用集體土地的，對被佔地者應當給予安置補助費或者安排被佔地農戶符合有關規定條件的人員在村辦企業就業，也可以採取調劑土地的方法解決。 建設單位使用國有土地，除有關法律、法規規定可以劃撥方式取得的外，應當以下列有償使用方式取得:
（一）國有土地使用權出讓;
（二）國有土地租賃;
（三）國有土地使用權作價出資或者入股。
以有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位和個人，按照國家規定繳納土地有償使用費和其他費用後，方可使用土地。
新增建設用地的土地有償使用費，按規定上繳中央財政後的余額，應當全額上繳省財政。具體使用管理辦法，由省人民政府土地行政主管部門會同省財政部門另行制訂。
存量土地的有償使用費全部留給有關市、縣財政，用於城市基礎設施建設和土地開發。 建設項目施工和地質勘查、敷設電訊線路、埋設地下管道等需要臨時使用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門批准。其中，墾區、森工國有林區的臨時用地，由省人民政府土地行政主管部門的派出機構批准。在城市規劃區的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。
臨時使用未確定使用權的國有土地，土地使用者應當與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂臨時使用土地合同;臨時使用農民集體所有土地或者其他單位使用的國有土地的，土地使用者應當與原土地使用者或者土地所有者簽訂臨時使用土地合同。土地使用者應當按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的期限一般不超過二年。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，並不得修建永久性建築物。臨時用地使用者必須在臨時用地期滿後一年內恢復土地原狀或者按規定負責復墾。不能恢復原狀的，應當依照國家和省規定的標准，向土地行政主管部門繳納土地復墾費。 農村村民建住宅，應當結合舊村改造，盡量使用原有宅基地和村內空閑地，凡村屯內超占宅基地可以安排村民建住宅的，不得向村外擴展。農村村民新建住宅的宅基地，每戶不得超過三百五十平方米。
城市近郊和鄉政府所在地以及省屬農、林、牧、漁場場部的宅基地，每戶不得超過二百五十平方米。
原有宅基地超過標準的，應當根據村莊、集鎮建設規劃逐步進行調整。調整前可以臨時使用或者暫按機動田管理，村莊、集鎮建設需要時，原土地使用者必須無條件退回，不得阻礙。
禁止在超過用地標準的宅基地上建永久性建築物。 農村村民建住宅用地，應當持戶口簿向村民委員會申領、填報《農村村民建住宅用地申請審批表》，經村民代表會議通過後，報送鄉人民政府審核，由縣人民政府批准。其中，涉及農用地的，應當先辦理農用地轉用審批手續後，方可批准用地。
農村村民以盈利為目的出賣、出租住房再申請宅基地的，不予批准。 國有土地租賃，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同，土地使用者必須按照合同的約定支付土地使用權租金。土地使用權租賃期限一般為一至五年。土地使用權租賃期滿，土地使用者可以依法申請續租。
房地產開發用地不得以租賃方式取得國有土地使用權。 國有企業因破產、兼並、合並、分立、清算或者股份制改造等涉及劃撥土地使用權處置的，應當向土地所在市、縣人民政府土地行政主管部門申請，按下列許可權辦理土地評估結果確認和土地使用權處置方案的審批手續:
（一）省屬國有企業報省人民政府土地行政主管部門審批;
（二）市（行署）屬國有企業報市（行署）人民政府土地行政主管部門審批;
（三）縣屬國有企業報縣人民政府土地行政主管部門審批;
（四）企業土地使用權跨行政區域的，報上一級人民政府土地行政主管部門審批;
（五）上市公司的土地處置報省級以上土地行政主管部門審批。
不按規定辦理土地處置審批手續的，其處置行為無效;越權批准土地處置的，其批准文件無效。 縣以上人民政府應當建立以基準地價、標定地價和出讓底價為基礎的地價體系。
基準地價由市、縣人民政府土地行政主管部門組織有地價評估資質的單位負責編制，報省人民政府批准，由市、縣人民政府公布施行。 國有企業因破產、兼並、合並、分立、清算或者股份制改造以及國家機關、社會團體、事業單位和國有企業處置劃撥土地使用權的，必須委託有土地評估資質的單位進行地價評估。
企業改革後的用地，符合國家現行劃撥供地規定的，可仍以劃撥方式使用。國有和集體企業兼並國有企業涉及的土地，不屬於劃撥供地范圍的，經縣以上人民政府土地行政主管部門批准，也可以在一定年限內維持劃撥使用。

③ 黑龍江省土地管理條例第五十三條規定

第五十三條 違反本條例規定，非法佔用或者非法批准佔用土地的，由縣以上人民政府土地行政主管部門按下列規定處罰：

④ 新黑龍江省動遷管理條例的內容

第一章 總 則

第一條 為加強城市建設動遷管理，保證城市建設和改造的需要，維護動遷人和被運遷人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市建設動遷管理條例》結合我市實際情況，特製定本辦法。

第二條 凡在本市城市規劃區內國有土地上進行建設，需拆除房屋和其它設施及搬遷、安置、補償等動遷事宜，適用本辦法。

第三條 市人民政府城市建設綜合開發辦公室（以下稱市開發辦）為本市動遷管理工作的主管部門，負責本市的動遷管理工作。

市城市建設動遷安置處（以下稱動遷承辦單位），為本市統一動遷的實施單位，負責對被動遷人進行宣傳動員，組織或承擔房屋拆除、補償、安置等任務。

第四條 本辦法所稱的動遷人是指依法取得動遷許可證的單位和個人。

本辦法所稱的被動遷人，是指對被動遷房屋和其它設施具有合法產權證照或使用證照的單位或個人（以下分別稱所有人和使用人）。

第二章 動遷管理

第五條 任何單位和個人，因建設需要動遷，必須向市開發辦提出申請，經審查批准，取得《動遷許可證》並按住宅本體工程造價的百分之五預交動遷安置保證金後，方可進行動遷。工程竣工，動遷人履行與被動遷人簽訂的協議後，退回保證金。

房屋動遷需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。

第六條 動遷人申請辦理《動遷許可證》，應提交下列證件：

（一）建設計劃、投資指標、建設規劃和用地審批文件。

（二）拆除房屋產權注銷登記通知。

（三）包括動遷地段現狀情況、安置地點、動遷期限、回遷時間等內容的動遷安置方案。

第七條 凡在城市規劃區內進行開發建設的，均實行統一動遷，由動遷人委託動遷承辦單位實施動遷。

經市開發辦批准個別動遷的，動遷人按本辦法規定可自行實施動遷。動遷人是個人的，不得自行實施動遷。

動遷主管部門不得接受委託實施動遷。非建設單位的國家機關工作人員不得參與實施動遷。

第八條 市開發辦核發《動遷許可證》後，應向動遷范圍內的被動遷人發布公告，公布動遷人、動遷承辦單位、動遷范圍、搬遷期限等，宣傳有關動遷的法規、工作制度。

市開發辦應監督動遷人、動遷承辦單位和被動遷人執行本辦法，監督檢查各項動遷活動，保護動遷人和被動遷人的合法權益。

第九條 動遷人應遵守下列規定：

（一）未經市開發辦批准，不得在擬建地段進行動遷調查摸底。

（二）不得擅自改變已批準的拆遷范圍和搬遷期限。

（三）按本辦法規定與被動遷人就補償辦法、安置地點、安置面積、進戶時間、有關費用發放以及違約責任等內容簽訂書面協議。

（四）在未超過搬遷期限之前，不得對未搬遷的被動遷人停止供水、供電、供熱、供氣、拆扒房屋和道路。

（五）保證被動遷人的安置房屋符合國家和省的有關規定及《牡丹江市動遷戶住宅標准》。

（六）保證被動遷人的安置面積。每戶減少使用面積零點五平方米以上不足二平方米的，應按住宅本體工程造價給被動遷人補償；減少二平方米以上的應重新安置住房。

（七）保證被動遷人的進戶時間。住宅工程臨遷期超過十八個月的，應從超過之月起，按月加倍發給臨遷補助費。

（八）在進戶之前，就安置房屋的房號、面積、樓層、朝向等向被動遷人張榜公布。

（九）對超過搬遷期限拒不搬遷影響建設施工的被動遷人，申請市開發辦作出限期搬遷的決定。

第十條 動遷承辦單位在承辦動遷時應與動遷人簽訂《委託承辦動遷協議書》，報市開發辦備案。應嚴格遵守本辦法的有關規定，不得承辦沒有取得《動遷許可證》的動遷業務，不得借動遷之機索取房屋和謀取私利，不得侵害動遷人和被動遷人的合法權益，不得以非法手段實施動遷。

動遷承辦單位按規定向動遷人收取委託動遷費。

動遷承辦單位負責動遷的工作人員，應經市開發辦統一培訓，持證上崗。

第十一條 被動遷人應遵守下列規定：

（一）服從建設需要，按時搬遷，不得借故拖延阻礙建設施工。

（二）向動遷人出具房屋和其它設施的合法產權證照或使用證照。

（三）自動遷公告發布之日起，在動遷范圍內不準新建、擴建、翻建、改建房屋及其它設施，不準改變房屋用途。

（四）按本辦法第九條第三項規定同動遷人簽訂協議。對不按規定簽訂協議的動遷人，申請市開發辦作出處理。

（五）接到進戶通知後，同動遷人按協議對安置房屋進行驗收，並辦理進戶手續。

（六）不得借故強佔住房。

第十二條 被動遷人的搬遷期限為七天。在規定期限內每提前一天搬出的，由動遷人發給十元獎金。

第十三條 被動遷人及家庭成員所在單位應憑動遷承辦單位簽發的搬遷證明，給予職工准假七天，工資、獎金照發。

第十四條 在市開發辦作出限期搬遷的決定之後，被動遷人逾期不執行的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由市開發辦申請人民法院強制拆遷。

第十五條 公安、房產、教育、糧食、供水、供電等部門應支持動遷工作，不準借機索要條件增加動遷人和被動遷人的負擔，應及時辦理被動遷人的戶口、糧食關系和子女就學等手續。

動遷范圍確定後，由市開發辦通知動遷所在地公安機關和房產部門，公安機關暫停辦理向拆遷范圍內遷入居民戶口和居民分戶（因出生、軍人復轉、婚嫁除外）。房產部門暫停辦理房產交易或房屋互換。

房屋動遷主管部門應建立、健全動遷檔案制度，加強動遷檔案資料的管理。

第三章 動遷安置

第十六條 被動遷房屋使用人的家庭人口，以與正式戶口和糧食關系相符的常住人口為准。未婚現役軍人、戶口在校的學生、戶口在托兒所或幼兒園的兒童、出國留學人員以及夫婦一方在外地的，視為常住人口。

第十七條 動遷住宅房屋的安置地點，根據新建工程總體性質確定。新建工程為住宅的，對使用人就地安置；新建工程為非住宅的，對使用人易地安置；新建工程以住宅為主的，對使用人以就地安置為主，安置不下的，可易地安置。

動遷非住宅房屋，根據城市規劃要求，就地或易地安置。

第十八條 動遷住宅房屋的安置面積，依據原房使用面積確定。應安置面積不足一室一廚的，按一室一廚安置；原房人均使用面積低於市區使用面積的，按市區人均使用面積安置；原房人均使用面積高於市區人均使用面積的，按原使用面積安置；私有房屋面積超過近期規劃人均使用面積的，按近期規劃人均使用面積安置，原房大於安置的部分面積可作價收購，但法律、法規另有規定的除外。

市區人均使用面積，以上一年市統計局發布的數字為准。市區近期規劃人均使用面積，以市房產部門發布的數字為准。

第十九條 動遷住宅房屋，從城市較好地段遷入較差地段安置的，可免費增加10—30％的安置面積。

動遷非住宅房屋，按使用人所持合法證照註明的原建築面積安置。

第二十條 動遷一九八三年四月十六日以前居住獨立存在的無證照房屋，有正式戶口和糧食關系，又確無其它住處的，可按原房建築面積的百分之五十就地或易地安置。不足一室一廚，按一室一廚安置的，超面積部分按本體工程造價收取超面積安置費。還要增加面積的，應按商品房價格收費。

第二十一條 對被動遷人的安置，實行單元立體分配，按搬遷順序號自願選擇單元、樓層、戶型和房間號，並簽訂動遷安置協議書。在規定的時間內不選擇的，其序號順延。

第二十二條 按當地人均使用面積安置的使用人，應對超出原房使用面積的部分交納超面積安置費。

超面積安置費的標准不應高於住宅本體工程造價。按人均使用面積安置後，還要增加面積的，應按商品房價格收費。

超面積安置費（不含按商品房價格收費的部分）由使用人和使用人所在單位負擔。

收取超面積安置費的年度基數，由市開發辦公布。

由市民政部門確認的社會救濟戶，為超面積安置費減免的對象。

應交納超面積安置費而不交納的，可按原房建築面積安置，不足一室一廚的，按一室一廚就地或易地安置。

第二十三條 新建住宅工程用於安置被動遷人的部分，應按安置面積，免交各種費用。但法律、法規、規章另有規定的除外。

第二十四條 被動遷人自行解決臨遷住房的，動遷人應按月發給臨遷補助費。被動遷人所在單位解決的，補助費發給單位。自搬遷之日起至通知進戶時止，十八個月之內的，每月發給60元；超過十八個月的，每月發給120元；超過三十六個月的，每月發給240元。

被動遷人搬遷，動遷人應發給動遷費。一次性定居安置的，發給二百元；臨時過渡搬遷的，發給四百元。

各房屋開發建設單位，應逐步建造臨遷周轉房，以減輕被動遷人的負擔。

第四章 動遷補償

第二十五條 對被動遷房屋所有人的補償，實行產權償還、作價補償或者產權償還與作價補償相結合的形式。產權償還和作價補償以所有人持合法產權證照註明的房屋建築面積為計算標准。

第二十六條 動遷私有房屋，動遷人可按下列規定對被動遷人給予補償。

（一）所有人要產權又要安置的，實行產權償還，按補償房屋的本體工程造價同原房重置價格結算差價。

（二）所有人不要產權要安置的，對原房按重置價格結合成新作價補償。

（三）所有人不要產權不要安置的，對原房按市場交易價格收購。

（四）所有人對出租房屋要產權，使用人要安置的，按本條第（一）項規定結算差價，原租賃關系繼續。

（五）所有人對出租房屋不要產權，使用人要安置的，對所有人按本條第（二）項規定作價補償，對使用人按本辦法規定給予安置。

第二十七條 動遷國直產房屋，動遷人應按拆除面積對所有人實行產權償還，不結算差價；單位自管公有房屋要產權的，結算差價。

第二十八條 私有房屋的所有人要產權，但不按第二十六條第（一）項、第（四）項規定支付原房與新房差價的，實行產權共有，並執行共有財產的法律規定。

第二十九條 拆除超期臨時建築和未經城市規劃部門批准建造的建築物及其附屬設施，不予補償。

第三十條 動遷城市基礎設施或其它專用設施，按城市建設有關程序，經相關部門同意，簽訂動遷建設補償協議。動遷人應按不低於被動遷設施的原功能、原規模，予以建設或補償。

第三十一條 動遷房地產管理部門代管的房屋，動遷人應會同房地產管理部門對被動遷房屋的現狀拍錄照片，詳細記載，其檔案和資料由代管部門保存。實行產權償還的房屋或作價補償的價款由代管部門代管。

第三十二條 動遷生產、經營性的房屋，被動遷人自行解決臨遷用房的，由動遷人按原房建築面積每平方米四十元計發一次性臨遷補助費；由動遷人解決臨遷用房的，不發給臨遷補助費。

遷往臨時地點生產、經營的，在搬遷期間造成停產、停業的經濟損失，由動遷人按在冊固定職工人數（不含在動遷范圍外其它處工作的人數），一次性發給每人六十元補助費。

在臨遷期間無法進行生產、經營，又無其它經濟來源的，由動遷人按實有職工人數，每人每月發給五十元生活補助費。

第三十三條 動遷人需要移植、砍伐被動遷人院落內自有的樹木，按園林管理有關規定給予補償。

第五章 罰 則

第三十四條 動遷主管部門工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門，視情節輕重，給予批評教育或行政處分，沒收或退還非法所得。

第三十五條 動遷承辦單位違反本辦法規定，由動遷主管部門給予警告、責令限期改正、處以罰款或行政處分。借承辦動遷之機營私舞弊，截留房屋的，要予以退還；給動遷人、被動遷人造成經濟損失的，應予賠償。

第三十六條 動遷人、被動遷人違反本辦法規定，由動遷主管部門給予批評教育、責令改正，並可處以罰款。

第三十七條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

動遷人、被動遷人因安置、補償、違反協議等發生糾紛時，可申請動遷主管部門裁決，也可向人民法院起訴。

第三十八條 有關單位或人員違反本辦法規定，利用職權營私舞弊，借動遷之機卡要房屋或索要財物的，應退還房屋，沒收非法所得，並由有關部門給予主管人員和直接責任者行政處分。

第三十九條 罰款和沒收的非法所得，全部上繳財政。

第四十條 違反本辦法規定，應給予治安處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法具體應用中的問題，由市開發辦負責解釋。

第四十二條 本辦法與國家和省的規定相抵觸的，按國家和省的規定執行。

第四十三條 本辦法自發布之日起施行。一九八八年三月九日牡丹江市人民政府發布的《牡丹江市城市建設動遷安置管理實施細則》同時廢止。

這個是新的嗎？

⑤ 黑龍江省建設工程安全生產管理辦法的修改決定

黑龍江省人民政府令
第9號
《黑龍江省人民政府關於修改〈黑龍江省建設工程安全生產管理辦法〉的決定》業經2011年12月5日省人民政府第63次常務會議討論通過，現予公布，自2012年2月1日起施行。
省長 王憲魁
二○一一年十二月九日
黑龍江省人民政府關於修改《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》的決定
黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》作出如下修改：
一、第三條第五款修改為：「交通運輸、水利、通訊、民航、衛生、人防、宗教等有關部門按照職責分工，依法負責相關專業建設工程安全生產的監督管理工作」
二、第六條增加一項，作為第（九）項：「安全生產費用專項存款憑證；」
三、第七條修改為：「建設單位在編制工程概算時應當按照國家和省有關規定確定安全作業環境和安全施工措施所需費用，房屋建築工程和市政工程所需費用不得低於省建設行政主管部門規定的標准。
安全生產費用確定後，在辦理安全監督手續前，建設單位應當將安全生產費用一次性劃撥到中標施工單位的安全生產費用專項資金賬戶。
施工單位施工過程中應當按照省有關安全生產費用管理規定，接受建設行政主管部門安全檢查現場評價，未經安全檢查現場評價的建設工程不得記取安全生產費用。
施工單位對安全生產費用應當專款專用。建設行政主管部門檢查發現施工單位挪用安全生產費用的，按照省有關安全生產費用管理規定扣除挪用部分」
四、第十三條修改為：「房屋建築工程和市政工程施工現場的起重機械操作人員、安裝和拆卸人員、管理人員、指揮和司索人員以及混凝土攪拌機操作人員等特種作業人員，應當經省建設行政主管部門考核合格，並取得建築施工特種作業人員資格證書後方可上崗。
其他特種作業人員的考核、發證，按照國家有關規定執行」
五、在第十八條中增加一款，作為第四款：「施工單位承建建設工程竣工驗收時應當按照工程所在地建設行政主管部門的規定做好圍擋、施工機具、材料以及建築垃圾等的清理工作，並經建設行政主管部門檢查驗收合格後，方可辦理工程竣工驗收手續」
六、第二十六條第一款修改為：「施工中發生生產安全事故，施工單位應當按照國家有關規定，立即向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門、監察部門、工會和公安部門報告」
此外，對部分條文的順序和個別文字作了調整。
本決定自2012年2月1日起施行。
《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》根據本決定作相應修改後，重新發布。

⑥ 黑龍江省供熱管理條例全文

這個條則共有六十三條，條則內容如下：

第一條 為加強城市供用熱管理，保障安全穩定供熱，規范供熱採暖行為，改善民生，節約能源，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內從事供熱規劃、建設、經營、管理的單位、個人和熱用戶，應當遵守本條例。

第三條 本條例所稱城市供熱（以下簡稱供熱），是指在城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內由熱源產生的蒸汽、熱水通過管網為熱用戶提供生產和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產的熱能從事供熱經營的單位。

本條例所稱熱用戶（以下簡稱用戶），是指消費供熱單位熱能的單位和個人。

第四條 冬季採暖是本省城鎮居民的基本生活需求，供熱事業是直接關系公眾利益的基礎性公用事業。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務性特殊商品。

供熱實行政府主導，引入競爭機制，鼓勵外資企業、民營企業和個人投資、參與經營。

市、縣人民政府應當優先發展熱電聯產和區域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計劃，並按照城市供熱專項規劃逐年提高集中供熱比例。

第五條 省建設行政主管部門負責本省供熱管理工作，並組織實施本條例。

市（地，下同）、縣（市、區，下同）供熱主管部門負責本行政區域內的供熱管理工作。

省農墾總局、省森林工業總局負責墾區和重點國有林區的供熱管理工作，業務上接受省建設行政主管部門的監督和指導。

財政、價格監督、質量技術監督、電力行政管理等有關部門，在各自的職責范圍內共同做好供熱管理工作。

第六條 各級人民政府應當按照建築節能技術和設計規范，推廣科學先進、節能環保的供用熱方式和技術。加強對供熱事業的管理和監督，提高供熱科學管理水平，保證供熱質量。

第二章 供熱規劃與建設

第七條 市、縣人民政府應當組織供熱主管部門和有關部門編制供熱專項規劃。供熱專項規劃經省建設行政主管部門評審後納入城市總體規劃，由市、縣供熱主管部門組織實施。

編制供熱專項規劃應當遵循統籌安排、合理布局、遠近結合、分期實施的原則，重點發展集中供熱。

供熱專項規劃應當包括逐步取消分散鍋爐供熱的計劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。

第八條 任何單位和個人不得擅自變更供熱專項規劃。確需變更的，應當按照本條例第七條第一款規定辦理批准手續。

第九條 供熱主管部門應當根據供熱專項規劃，統籌安排熱源建設和管網布局。

建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門根據供熱專項規劃確定供熱方案，建設單位應當按照供熱方案進行建設。工程竣工後，應當組織供熱單位參加專項驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

熱源建設單位在項目列入年度建設投資計劃前，應當取得相應供熱主管部門核發的技術論證報告書。50萬平方米以上（含50萬平方米）熱源項目由省建設主管部門核發； 50萬平方米以下熱源項目由市、縣供熱主管部門核發。

市（地）供熱主管部門可以委託區供熱主管部門受理用熱申請，確定供熱方案。

第十條 新建建築應當安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。對既有建築供熱系統，市、縣人民政府應當在建築節能改造時，同步安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。

供熱單位負責供熱計量裝置和室溫調控裝置的選型、購置和安裝，其費用由建設單位承擔；建設單位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置；建設主管部門對建設單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置的，不得批准投入使用。

供熱計量裝置須經法定計量檢定機構檢定合格後方可安裝使用。供熱計量裝置在保修期內，由生產企業負責維修更換；保修期外，由供熱單位負責維修更換。

供熱計量裝置和室溫調控裝置的選用、安裝、使用和維護的具體辦法由省建設行政主管部門制定。

⑦ 黑龍江省最新最全基督教管理條例

要知道你信的是上帝，當遵守上帝的律法，而不是世上的管理條例，因為上帝的律法高過世上的律法。如果條例規定不許信耶穌，你還難道就不信了？

⑧ 黑龍江省建設工程安全生產管理辦法的辦法細則

黑龍江省建設工程安全生產管理辦法
第一條為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區域內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動以及實施對建設工程安全生產的監督管理，應當遵守國務院《建設工程安全生產管理條例》和本辦法。
本辦法所稱建設工程，是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程以及裝修工程。
第三條省建設行政主管部門負責本省行政區域內的建設工程安全生產監督管理，並組織實施本辦法。
市（地）、縣（市、區）建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程安全生產的監督管理。
縣級以上建設行政主管部門所屬的建設工程安全監督管理機構具體負責建設工程安全生產的監督管理工作，並根據建設行政主管部門的委託實施行政處罰權。
省農墾總局、省森林工業總局負責墾區內、國有森工林區內建設工程安全生產的管理工作，業務上接受省建設行政主管部門的指導和監督。
交通運輸、水利、通訊、民航、衛生、人防、宗教等有關部門按照職責分工，依法負責相關專業建設工程安全生產的監督管理工作。
第四條縣級以上安全生產監督管理部門應當加強對本行政區域內建設工程安全生產工作的綜合監督；建設行政主管部門安全生產的監督管理工作，應當接受本級安全生產監督管理部門的指導、協調和監督。
第五條建設工程安全生產管理實行安全生產許可證制度。
建設單位應當按照基本建設程序，將新建、擴建、改建和拆除等建設工程項目發包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當向施工單位提供工程毗鄰建築物保護、深基坑支護等安全防護設計方案，施工單位應當按照設計方案制定施工安全技術措施並組織實施。
第六條建設單位在申請領取施工許可證或者開工報告時，應當辦理安全監督手續並提供以下建設工程項目有關安全施工措施的資料：
（一）工程中標通知書；
（二）施工現場總平面布置圖；
（三）臨時設施規劃和搭建情況；
（四）安全生產費用確定和計劃；
（五）臨時用電、土方、模板、腳手架、起重吊裝以及有關相鄰建築物保護等專項安全施工組織設計或者措施；
（六）施工單位項目負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況；
（七）建設單位、監理單位有關安全管理人員名冊；
（八）繳納意外傷害保險憑證；
（九）安全生產費用專項存款憑證；
（十）有關法律、法規和規章規定的相關資料。
第七條建設單位在編制工程概算時應當按照國家和省有關規定確定安全作業環境和安全施工措施所需費用，房屋建築工程和市政工程所需費用不得低於省建設行政主管部門規定的標准。
安全生產費用確定後，在辦理安全監督手續前，建設單位應當將安全生產費用一次性劃撥到中標施工單位的安全生產費用專項資金賬戶。
施工單位施工過程中應當按照省有關安全生產費用管理規定，接受建設行政主管部門安全檢查現場評價，未經安全檢查現場評價的建設工程不得記取安全生產費用。
施工單位對安全生產費用應當專款專用，建設行政主管部門檢查發現施工單位挪用安全生產費用的，按照省有關安全生產費用管理規定扣除挪用部分。
第八條安全生產費用不得列入招投標競價項目。
招投標監管部門應當將前款規定納入審查內容。
第九條監理單位的安全生產監理職責是：
（一）監督檢查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案中安全措施的實施；
（二）監督檢查施工單位的安全生產責任制的落實；
（三）監督檢查施工單位的安全教育落實情況和安全防護用具使用；
（四）監督檢查施工單位施工機械設備、安全設施的驗收手續，並簽署意見；
（五）監督檢查施工單位安全生產費用是否用於采購和更新合格的施工安全防護用具和設施，落實安全施工措施，改善安全生產條件；
（六）根據有關專業管理規定，建立健全有關安全監理的檔案資料。
第十條監理單位應當在施工現場對二等（含二等）以上和二等以下危險程度較高的工程項目設置專職安全監理工程師；對二等以下工程項目設置兼職安全監理工程師。
專、兼職安全監理工程師應當經省建設行政主管部門考核合格後方可上崗。
第十一條監理單位應當採取多種形式施行安全監督檢查並建立監督檢查記錄。
總監理工程師對建設工程項目的工程安全監理工作負總責；安全監理工程師對所承擔的安全監理工作負責。
第十二條施工單位項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，一名項目負責人不得同時承擔兩項及以上工程項目的施工管理工作。
第十三條房屋建築工程和市政工程施工現場的起重機械操作人員、安裝和拆卸人員、管理人員、指揮和司索人員以及混凝土攪拌機操作人員等特種作業人員，應當經省建設行政主管部門考核合格，並取得建築施工特種作業人員資格證書後方可上崗。
其他特種作業人員的考核、發證，按照國家有關規定執行。
第十四條施工單位應當按照工程建設強制性標准組織施工，施工現場的安全生產應當符合下列要求：
（一）外電線路防護符合規范、標准要求，臨時用電採用TN－S保護系統，並符合三級配電二級保護要求，按照規定配備漏電保護裝置；
（二）從業人員正確使用安全防護用品；
（三）高層建築施工或者在起重設備起重臂回轉半徑之內，應當按照規定設置安全防護通道和安全防護棚；
（四）洞口、臨邊按照規定進行安全防護；
（五）懸空作業按照規定實施安全防護；
（六）腳手架架體基礎按照規定施工，架體材料不得鋼木混用，架體搭設、安全網張掛符合標准；
（七）施工雜訊、揚塵、建築垃圾污染防治符合有關環境保護規定的標准。
第十五條施工單位的安全生產內業管理應當符合下列要求：
（一）設置專人管理；
（二）符合施工現場實際情況；
（三）有關資料按照規定履行簽字手續；
（四）施工現場有關驗收記錄及時、完整。
第十六條施工單位對施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件應當設專人管理，定期進行檢查、維修和保養，按照國家有關規定及時報廢，並建立相應的資料檔案。
第十七條施工單位對易燃、易爆和有毒有害物品要設專人管理，分類存放，設置明顯標志。
施工中發現地下不明管道或者不明危險物體時，施工單位應當立即保護現場並及時向有關部門報告。
第十八條施工單位應當按照有關規定，建立健全文明施工制度，落實文明施工責任，設置文明施工設施，作好施工現場的管理工作。
施工單位應當對城市規劃區內的房屋建築工程施工現場進行封閉式管理，四周用硬質材料圍檔，高度不低於一點八米，封閉要連續、完好、有效；
施工現場應當設置門衛室和燈箱式安全門，並設置標識。施工單位應當對所承建的房屋建築工程主體工程實施密目網全封閉施工。
施工單位承建建設工程竣工驗收時應當按照工程所在地建設行政主管部門的規定做好圍擋、施工機具、材料以及建築垃圾等的清理工作，並經建設行政主管部門檢查驗收合格後，方可辦理工程竣工驗收手續。
第十九條冬季施工應當符合下列安全要求：
（一）施工單位應當編制專項冬季施工安全技術措施或者方案；
（二）作業前應當將施工機械以及作業面上的冰雪及時清理；
（三）宿舍、辦公室室內溫度不得低於有關法律、法規規定的溫度，建立防火、防一氧化碳中毒等安全管理制度，並且設專人負責管理；
（四）施工單位應當為作業人員提供冬季勞動保護用品；
（五）土方開挖工程不得採用掏洞式施工方法；
（六）室內防水、裝飾裝修工程等易產生有毒有害氣體或者焊接明火作業應當加強通風並設置專人負責看護管理；
（七）施工外加試劑等有毒有害物質應當分類存放，設置專人管理。
第二十條施工單位應當依法辦理意外傷害保險，保險費計入工程成本。
意外傷害保險費由建設單位在辦理施工許可證或者開工報告時一次性支付。
第二十一條施工現場作業人員應當遵守安全施工的強制性標准、操作規程和規章制度，正確使用安全防護用具、機械設備和機具。
第二十二條施工現場宿舍應當符合室內凈高不得低於二點五米，每間居住人員不得超過二十人，每人床鋪面積不得少於二平方米，並且單人單床、通風良好。
第二十三條施工現場食堂應當符合下列要求：
（一）建立衛生責任制和有關衛生、防火、防食物中毒等管理制度，並設專人負責管理；
（二）炊事人員應當持健康證上崗，並穿戴工作服、帽；
（三）牆壁、爐台應當粘貼瓷磚，地面鋪設地磚，並配備符合衛生標準的給水、排水等設施；
（四）炊事用具應當定期進行消毒，菜板應當生熟分開，並且配備防蚊、蠅、老鼠等設施；
（五）不得將危及人身健康安全的陳化糧以及腐敗、變質的果蔬用於從業人員飲食；
（六）廚房不得兼作儲藏室使用。
第二十四條縣級以上負有建設安全監督管理職責的部門對施工現場實施安全檢查時，應當互相配合，協調統一，將行業主管部門的日常檢查和各部門的聯合檢查相結合，避免多方、重復檢查。
縣級以上建設工程安全監督管理機構，應當依照國家標准、規范的要求，對依法取得施工許可證或者開工報告的施工現場進行定期或者不定期的檢查，並製作現場檢查筆錄，責令限期整改、停工的，應當在限期或者開工前及時復查並簽署意見。檢查的主要內容是：
（一）是否建立健全安全生產責任制、安全生產操作規程和安全生產教育制度；
（二）是否建立安全生產組織機構，按照規定配備專職安全生產管理人員和安全監理工程師；
（三）施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員是否持有效證件上崗，作業前從業人員是否進行安全技術交底和安全教育培訓；
（四）施工組織設計、各種專項施工方案等安全生產內業資料是否按規定履行簽字手續，建築起重機械等是否按照規定登記備案；
（五）對已查處的隱患是否按照要求進行整改；
（六）機械設備、機具、配件、安全防護用具用品是否按照要求在進入施工現場前進行查驗；
（七）高處作業的防護設施是否驗收合格；
（八）深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程專項施工方案是否經專家論證審查；
（九）是否按照要求制定生產安全事故應急救援預案；
（十）是否辦理了意外傷害保險；
（十一）安全生產費用是否專款專用。
第二十五條負有建設工程安全生產監督管理職責的部門應當建立建設工程生產安全事故和安全事故隱患的舉報制度，公開舉報電話、電子郵件地址。
有關部門接到舉報後，應當及時受理；經調查核實需要採取整改措施的，應當報經有關負責人簽字並督促落實；經處理的建設工程生產安全事故和安全事故隱患，應當及時公布、反饋處理結果並建立相應的舉報檔案。
第二十六條施工中發生生產安全事故，施工單位應當按照國家有關規定，立即向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門、監察部門、工會和公安部門報告。
發生生產安全事故的施工單位，應當在二十四小時內向安全生產監督管理部門和相關行業主管部門提交書面報告。
第二十七條建設工程生產安全事故的處理按照有關法律、法規的規定執行。
第二十八條建設單位違反本辦法有關規定的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，並給予下列行政處罰：
（一）違反第七條第二款規定的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；
（二）違反第二十條第二款規定的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十九條施工單位違反本辦法有關規定的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，並給予下列行政處罰：
（一）違反第十二條、第十八條第三款規定的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；
（二）違反第十三條一款規定，使用無證人員上崗作業的，處以二千元以上二萬元以下罰款；
（三）違反第十五條規定的，處以五百元以上一千元以下罰款；
（四）違反第十四條、第十九條第（五）至第（七）項、第十八條第二款、第二十二條規定的，處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十條建設工程監理單位違反本辦法有關規定的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，並給予下列行政處罰：
（一）違反第十條第一款規定，未設置專職或者兼職安全監理工程師的，處以三千元以上五千元以下罰款；
（二）違反第十一條第一款規定，未建立安全監督檢查記錄的，處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十一條依照本辦法的規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第三十二條違反安全生產其他法律、法規規定的行為，應當降低、吊銷企業資質等級或者吊銷從業人員職業資格的，由發證機關按照有關規定執行。
第三十三條負有建設安全監督管理職責的部門或機構主管人員和直接責任人員濫用職權、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分：
（一）接到建設工程生產安全事故及安全事故隱患舉報，不及時受理或者經調查核實不建立舉報檔案的；
（二）在建設工程安全生產檢查過程中發現安全事故隱患，不及時處理的；
（三）發現施工現場使用假冒偽劣安全防護設備、機具和用具，不及時取締的；
（四）施工單位未取得安全生產許可證違規發放其資質許可的；
（五）施工單位未取得安全生產許可證同意其參加投標的；
（六）發現建設單位或者施工單位將安全生產費用列入招投標競價項目，仍為其辦理投招標手續的；
（七）違法發放資格證書的；
（八）未依法履行監督和管理職責的其他行為。
第三十四條本辦法自2005年5月1日起施行。

⑨ 黑龍江省城市房屋拆遷管理條例的條例內容

省建設行政主管部門主管本省城市房屋拆遷工作，並組織實施本條例;市（行署）、縣（市）人民政府城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）負責本行政區域內的城市房屋拆遷（以下簡稱房屋拆遷）具體管理工作。
省農墾總局、森工總局按照省人民政府的有關規定，負責系統內的房屋拆遷管理工作，業務上接受省建設行政主管部門的監督和指導。 拆遷人可以自行拆遷，也可以委託拆遷。
從事拆遷業務的單位和人員，應當依法取得由省建設行政主管部門頒發的房屋拆遷資格證書和上崗證書。 城市規劃行政主管部門確定拆遷范圍後，在拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動:
（一）新建、擴建、改建房屋及其附屬物;
（二）改變房屋和土地用途;
（三）租賃房屋。 拆遷人以及有關單位在約定或者裁決的搬遷期限內，不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋使用人停止供水、供電、供氣、供熱，不得拆除未搬遷的被拆遷人的房屋。
拆遷人不得向被拆遷人非法收取各種費用，不得為其他單位代收、代扣各種費用。 被拆遷房屋的評估價格主要根據下列因素確定:
（一）房屋的區域和位置;
（二）房屋所有權證所標明的用途;
（三）房屋所有權證所註明的建築面積;
（四）房屋的結構和成新。
房屋所有權證未標明用途的，按照城市規劃行政主管部門的批准文件確定;房屋所有權證未註明建築面積的，以房產測量機構實際測量結果為准。 被拆遷房屋的評估價格實行公示制。
拆遷補償安置協議訂立前，估價機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估價格在拆遷范圍內公示。公示時間不得少於5日。 拆遷當事人對估價結果有異議時，可以申請房地產估價技術鑒定委員會對估價結果進行鑒定。估價結果以鑒定結論為准。
房地產估價技術鑒定委員會由房屋拆遷管理部門組織建立，由具有注冊房地產估價師資格或者省建設行政主管部門批準的估價人員以及有關法律專家組成。
房地產估價鑒定費用由鑒定申請人承擔。 違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止違法行為，限期改正，並按照下列規定給予處罰:
（一）未取得房屋拆遷資格證書從事拆遷業務的，對拆遷人處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下罰款;
（二）拆遷人或者有關單位在約定或者裁決的搬遷期限內，對未搬遷的被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱的或者拆除未搬遷的被拆遷人的房屋的，對拆遷人或者責任單位處以5萬元以上10萬元以下罰款;
（三）委託未經省建設行政主管部門審定的估價機構估價的，對拆遷人處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下罰款;對估價機構沒收違法所得，並處違法所得額1倍罰款;
（四）估價機構顯失公正，或者有營私舞弊、弄虛作假行為的，沒收估價所得，並處估價所得額1倍罰款。
有前款第（三）、（四）項規定的違法行為的，估價結果無效，情節嚴重的，由原發證機關吊銷估價機構的資質證書。 房屋拆遷管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列行為之一，尚未構成犯罪的，由有關部門對直接責任人員及其主管人員給予行政處分:
（一）違法核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的;
（二）未按規定履行監督管理職責，造成後果以及惡劣影響的;
（三）違法發布拆遷公告的;
（四）自行或者接受委託實施房屋拆遷的;
（五）違法作出行政裁決的;
（六）違法實施強制拆遷的。 本條例自2002年3月1日起施行。1993年7月21日黑龍江省第八屆人大常委會第四次會議修訂的《黑龍江省城市建設動遷管理條例》同時廢止。