國有資產國家法規

『壹』 國務院的法規和國資委的規章中都有關於國有企業資產無償劃轉的相關規定，如果國有企業(公司）的資產可以

問：國務院的法規和國資委的規章中都有關於國有企業資產無償劃轉的相關規定，如果國有企業(公司）的資產可以無償劃轉，那麼普通的公司是否也可以將自己的財產無償劃給其他個人或企業？舉例：張三自己出資成立了甲一人有限責任公司由與李四共同出資成立了乙有限責任公司與王五成立了丙有限責任公司,那麼如果張三為逃避甲公司的債務，無償將甲公司的資產劃給乙公司，或者為逃避乙公司的債務無償將乙公司的資產劃給丙公司，這樣做合法么？如果合法，債權人的利益如何保護？又如何區分這是否屬於抽逃出資？目前國有企業資產的無償劃轉很普遍，債權人的利益怎麼獲得保護？公司法雖然規定企業減少注冊資本債權人可以要求清償或提供擔保，但如果公司一方面劃轉資產又不作減少注冊資本的登記變更，債權人還可以要求債務人提前清償或提供擔保嗎？如果債權人提出要求後，債務人拒不清償也不提供擔保，就不能減資了嗎？公司法賦予債權人的這項權利是具有否定效果的嗎還是只是形式上的權利而已？很多書解釋為債務人不清償也不擔保並不影響減資。國務院的法規和國資委的規章中都有關於國有企業資產無償劃轉的相關規定，如果國有企業(公司）的資產可以無償劃轉，那麼普通的公司是否也可以將自己的財產無償劃給其他個人或企業？舉例：張三自己出資成立了甲一人有限責任公司由與李四共同出資成立了乙有限責任公司與王五成立了丙有限責任公司,那麼如果張三為逃避甲公司的債務，無償將甲公司的資產劃給乙公司，或者為逃避乙公司的債務無償將乙公司的資產劃給丙公司，這樣做合法么？如果合法，債權人的利益如何保護？又如何區分這是否屬於抽逃出資？目前國有企業資產的無償劃轉很普遍，債權人的利益怎麼獲得保護？公司法雖然規定企業減少注冊資本債權人可以要求清償或提供擔保，但如果公司一方面劃轉資產又不作減少注冊資本的登記變更，債權人還可以要求債務人提前清償或提供擔保嗎？如果債權人提出要求後，債務人拒不清償也不提供擔保，就不能減資了嗎？公司法賦予債權人的這項權利是具有否定效果的嗎還是只是形式上的權利而已？很多書解釋為債務人不清償也不擔保並不影響減資。

答：君同法律在線咨詢為您解答

我們國家已經取消了公司的注冊資本實繳制，現在一元錢也可以注冊公司。

『貳』 國有企業改制有哪些法律法規

一、總體

1、《關於進一步規范國有大中型企業主輔分離輔業改制的通知》

2、《關於推進國有資本調整和國有企業重組指導意見的通知》

3、《關於規范國有企業改制工作的意見》

4、《關於進一步規范國有企業改制工作實施意見的通知》

二、產權管理登記

1、《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》

2、《國有資產產權登記管理辦法》

3、《企業國有資產產權登記管理辦法實施細則》

三、清產核資與財務管理

1、《國有企業清產核資辦法》

2、《國有企業資產損失認定工作規則》

3、《企業國有資本與財務管理暫行辦法》

4、《企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定》

四、資產評估

1、《國有資產評估管理辦法》

2、《國有資產評估管理辦法施行細則》

3、《資產評估操作規范意見（試行）》

4、《關於改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見》

5、《國有資產評估管理若干問題的規定》

6、《國有資產評估項目核准管理辦法》

7、《國有資產評估項目備案管理辦法》

五、國有資產處置與產權轉讓

1、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》

2、《關於加強國有企業產權交易管理的通知》

3、《關於出售國有小型企業中若干問題意見的通知》

4、《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》

5、《規范國有土地租賃若干意見》

6、《國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見》

7、《關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》

8、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

9、《企業國有產權交易操作規則》

10、《關於企業國有產權轉讓有關問題的通知》

11、《關於加強對國有企業改制及國有產權轉讓監督檢查工作的意見》

12、《關於加強企業國有產權轉讓監督管理工作的通知》

13、《關於企業國有產權轉讓有關事項的通知》

14、《企業國有資本保值增值結果確認暫行辦法》

15、《關於做好貫徹落實企業國有產權轉讓管理暫行辦法有關工作的通知》

六、勞動關系處理與職工補償安置

1、《失業保險條例》

2、《社會保險費征繳暫行條例》

3、《工傷保險條例》

4、《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》

5、《違反〈勞動法〉有關勞動合同規定的賠償辦法》

6、《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》

7、《關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》

8、《關於個人因解除勞動合同取得經濟補償金徵收個人所得稅問題的通知》

9、《<國營企業實行勞動合同制度暫行規定>廢止後有關終止勞動合同支付生活補助費問題的復函》

10、《關於個人與用人單位解除勞動關系取得的一次性補償收入征免個人所得稅問題的通知》

11、《關於企業重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》

12、《關於破產企業職工安置有關政策問題的復函》

七、主輔分離輔業改制分流安置富餘人員

1、《關於國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富餘人員的實施辦法》

2、《國有企業富餘職工安置規定》

3、《中小企業標准暫行規定》

4、《關於國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富餘人員的勞動關系處理辦法》

5、《關於做好國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富餘人員有關工作的通知》

6、《關於終止勞動合同支付經濟補償金有關問題的復函》

(2)國有資產國家法規擴展閱讀：

國有企業改革是整個經濟體制改革的中心環節，搞好國有企業改革、發展壯大國有經濟，是當前面臨的一項艱巨任務。

本書收集整理國有企業改制方面的中共中央決定2項、法律20項、行政法規18項、部門規章10項、規范性文件76項以及司法解釋8項，共計134項。

國有企業改制的方案制訂：

1、國有企業改制採取重組、聯合、兼並、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制等多種形式進行，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。

2、國有企業改制方案可由改制企業國有產權持有單位或主管部門制訂，也可由其委託改制企業或者中介機構制訂，但向本企業經營管理者轉讓國有產權的改制方案不得委託該改制企業制訂。

3、國有企業改制方案應包括以下主要內容：企業概況及近三年資產和財務狀況，改制的基本原則、目標和程序，資產處置和職工安置方案，改制後企業股權設置方案和企業發展規劃等。

4、國有企業改制方案經職工代表大會或職工大會審議，並經企業主管部門審核後，按照國資企改〔2004〕10號文件的規定報經批准。改制方案未經批准不得實施。

綜上所述，國有企業改制是最近一段期間政府主抓的工作之一，地方政府在制定國企改制政策的時候，要根據有關法律法規進行。

國有企業改製法律依據包括很多，有國有資產管理法、公司法、國有產權轉讓管理辦法及關於國企改制工作的意見等。國企改制的目的是通過股份制改革，幫助企業建立現代企業制度。

『叄』 國有股權轉讓的法律規定及其原則有哪些

在國有股權轉讓時，除了一般股權轉讓須遵守的依法、公開、公平、公正、平等互利、等價有償等原則外，還有兩個重要原則：
一是有條件轉讓原則。
鑒於國有股權的社會性目的，在進行國有股權的轉讓時必須進行可行性研究、設置合理的股權結構、進行嚴格的資產評估和審計;尤其是要防止把不需要或不具備轉讓條件的國有股權硬性轉讓。對於採取將國有股權上市轉讓的方式的，根據我國目前的現狀，國家首先應對現有上市公司國有股狀況進行全面的分析和計算，在此基礎上才能確定哪些行業、哪些公司的股權需轉讓上市，轉讓數量多大，這才有可能制定出具體的政策，分期、分批組織轉讓和上市。因為不論是哪一個國家，國有股權的上市轉讓均有其特定范圍，即只能是將一部分國有股權通過上市轉讓而轉給非國有股東，而宜於國家繼續持股的股權則可以根據具體情況決定是否在國有單位之間流動。這顯然是一項大工程。
二是轉讓國有股權應以調整投資結構、促進國有資產的優化配置為主要目的的原則。
在國有企業分布太廣、太散時，政府辦了許多並非必須由它辦的事情。與此同時，有一些事情政府必須辦但卻因資金缺乏無力去辦。國有股權轉讓的結果是將國有股權從國家手中轉讓到另一個所有者手中。所以，在進行國有股權轉讓時必需考慮國有股權的設置目的。對於這一原則，我國現行法規的規定已有體現。
國有股權轉讓的法律規定
1、國有股權概念。根據1994年11月3日國家國有資產管理局、國家體改委發布的《股份有限責任公司國有股權管理暫行辦法》(有限責任公司參照適用此規定)，有權代表國家投資的機構或部門向股份公司出資形成或依法定程序取得的股份，為國家股，在股份公司股權登記上記名為該機構或部門持有的股份;具有法人資格的國有企業、事業及其他單位以其依法佔用的法人資產向獨立於自己的股份公司出資形成或依法定程序取得的股份，為國有法人股，在股份公司股權登記上記名為該國有企業或事業及其他單位持有的股份。國家股和國有法人股統稱為國有股權。
2、國有股權轉讓的要求。根據《股份有限責任公司國有股權管理暫行辦法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》及國資委、財政部頒布並於2004年2月1日實施的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，有限責任公司國有股權轉讓應符合以下要求：符合法律、行政法規和政策，有利國有經濟布局和結構的戰略性調整，可促進國有資本優化配置;交易股權權屬清楚;在依法設立的產權交易機構公開進行;採取拍賣、招投標、協議轉讓或法律、行政法規規定其他方式;國有資產監督管理機構或投資主體已經同意(全部國有股轉讓或部分轉讓股權使國家不再控股的，已經取得同級政府批准)。
3、國有股權轉讓程序。
①內部審議。企業國有股權轉讓應當做好可行性研究，按照內部決策程序進行審議，並形成書面決議。國有獨資公司的股權轉讓，應當由董事會審議;沒有設立董事會的，由總經理辦公會議審議。涉及職工合法權益的，應當聽取轉讓標的企業職工代表大會的意見，對職工安置等事項應當經職工代表大會討論通過。
②出資人審批。國有資產監督管理機構決定所出資企業的國有股權轉讓。其中，轉讓企業國有股權致使國家不再擁有控股地位的，應當報本級人民政府批准。所出資企業決定其子企業的國有股權轉讓，但重要子企業的重大國有股權轉讓事項，應當報同級國有資產監督管理機構會簽財政部門後批准。其中涉及政府社會公共管理審批事項的，需預先報經政府有關部門審批。
③清產核資與審計。企業國有股權轉讓事項經批准或者決定後，轉讓方應當組織目標公司按照有關規定開展清產核資，根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊，並委託會計師事務所實施全面審計。
④資產評估。在清產核資和審計的基礎上，轉讓方應當委託資產評估機構進行資產評估。評估報告經核准或者備案後，作為確定企業國有產權轉讓價格的參考依據。在產權交易過程中，當交易價格低於評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得相關產權轉讓批准機構同意後方可繼續進行。
⑤信息披露、徵集受讓方。轉讓方應當將股權轉讓公告委託產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開披露有關企業國有股權轉讓信息，廣泛徵集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日。
⑥簽署轉讓協議。a、協議方式：經公開徵集只產生一個受讓方或者按照有關規定經國有資產監督管理機構批準的，可以採取協議轉讓的方式。對於國民經濟關鍵行業、領域中對受讓方有特殊要求的，企業實施資產重組中將企業國有股權轉讓給所屬控股企業的國有產權轉讓，經省級以上國有資產監督管理機構批准後，也可以採取協議轉讓方式。b、拍賣/招標方式：經公開徵集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況採取拍賣或者招投標方式組織實施股權交易。企業國有股權轉讓成交後，轉讓方與受讓方應當簽訂股權轉讓合同，並應當取得產權交易機構出具的產權交易憑證。
⑦履行轉讓協議。受讓方原則上應當一次付清股權轉讓價款。如金額較大、一次付清確有困難的，可以採取分期付款的方式。採取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低於總價款的30%，並在合同生效之日起5個工作日內支付;其餘款項應當提供合法的擔保，並應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。轉讓和受讓雙方應當憑產權交易機構出具的產權交易憑證，按照國家有關規定及時辦理相關產權登記手續。

『肆』 我國有沒有國有資產在國外投資方面的制度法規是什麼

這些文件我都有。
你如需要，可發給你。
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財政部關於印發《境外企業、機構清產核資報表》的通知(財清[1995]6號)
境外投資管理辦法(商務部令2009年第5號)
境外投資項目核准暫行管理辦法(國家發展和改革委員會令年2004第21號)
關於境外投資開辦企業核准事項的規定(商務部令2004年第16號)廢止
商務部、國務院港澳事務辦公室關於內地企業赴香港、澳門特別行政區投資開辦企業核准事項的規定(商合發[2004]452號)廢止
國家外匯管理局關於下發《境內機構對外擔保管理辦法實施細則》和《境外外匯帳戶管理規定》的通知(匯政發字[1997]第10號)
國務院國有資產監督管理委員會關於加強中央企業境外國有產權管理有關工作的通知(國資發產權[2011]144號)
中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法(國務院國有資產監督管理委員會令2011年第26號)
中央企業境外國有產權管理暫行辦法(國務院國有資產監督管理委員會令2011年第27號)
國家國有資產管理局、財政部、國家外匯管理局關於印發《境外國有資產產權登記管理暫行辦法》的通知(國資境外發[1992]29號)
國家國有資產管理局關於印發《境外國有資產產權登記管理暫行辦法實施細則》的通知(國資企發[1996]114號)
國家國有資產管理局關於印發重新修訂的《境外國有資產產權登記管理暫行辦法實施細則》的通知(國資企發[1995]85號)廢止
國家國有資產管理局關於印發《境外國有資產產權登記表》的通知(國資企發[1996]142號)

『伍』 關於國有企業零資產轉讓 國家是否有相關法律規定

零資產轉讓是一種來通俗的說法，實際源情況是由於企業的資產和負債相抵結果為零，所以國家以不收資產轉讓費的形式將企業轉讓，但受讓人要承擔原企業的債務。目前沒有相關的法律，但國務院和國資委、地方各級政府和國資部門都有關於轉制的一系列規定，有些是公開發布的，有些是指導性的，具體你可親自在網上查一下。個人認為，受讓方最終不會在經濟上吃虧的。
零資產轉讓和兼並不是同一個意思，但一般情況結果是一樣的。轉讓的話，可以是一個個人也可以是幾個個人去受讓，也可以是其它法人單位去受讓，但兼並的話，必須是法人單位才可以進行。

『陸』 國有企業資產處置有什麼具體規定最好是國家的規定

國有企業資產處置暫行辦法

〔2003〕22號

第一章 總 則

第一條 為進一步規范國有企業資產處置行為，促進國有資產保值增值，根據國家和省有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有企業含國有股超過50%的國有控股企業。
第三條 本辦法所稱資產處置是指有償讓度企業固定資產或企業所有權的行為。
資產處置可以是企業全部資產或部分資產（股權）。
第四條 資產處置應遵循合法、自願、公開、公平、公正原則，依法保護交易雙方及有關債權人、企業職工的合法權益。
第五條 淮北市國有資產管理辦公室（籌）（以下簡稱國資辦（籌）是淮北市國有企業資產處置的管理部門，負責對全市國有企業資產處置行為進行審查、批准，並檢查、監督執行情況；協調資產處置中有關部門和單位的利益關系。

第二章 資產處置各方

第六條 資產處置的出讓人是被轉讓企業的出資人或法定投資主體，其中：
股份制企業出讓人，是國有股權的持有者。
非股份制企業的出讓人，是經政府授權的國有資產投資機構或授權企業。
第七條 資產受讓人，可以是法人或具有民事行為能力的自然人。
第八條 資產處置中介機構，是具有法定資格的拍賣行、產權交易中心等市場中介機構。資產處置活動一般在中介機構進行。中介機構應當提供交易場所，發布交易信息，協助交易雙方辦理有關交易手續。

第三章 資產處置方式、程序

第九條 資產處置可採用以下方式：
1、競價轉讓；
2、招標轉讓；
3、協議轉讓；
4、其它方式。
第十條 資產處置按下列程序進行
1、企業申報。市屬國有企業資產處置由資產出讓人報市國資辦（籌）審批。
申報時需附資產評估報告、資產處置預案、職代會決議或股東會決議及有關證明材料。
資產處置預案應標明擬處置資產的數量、分布、價值、擬處置方式、擬處置價格、購買意向等有關內容。
2、市國資辦（籌）研究審核。市國資辦（籌）組織人員，通過實地調查與調閱有關材料，對資產處置預案涉及的有關問題進行可行性研究，並提出審核意見，報市改革與發展領導小組論證審批。
3、公開處置。資產出讓人向經市國資辦（籌）認定的具有主體資格的資產處置中介機構提出委託申請；中介機構採用多種形式進行信息發布；市國資辦（籌）組織資產處置價格工作小組確定資產處置底價；中介機構安排有意向的交易各方進行洽談或組織公開競價、招標，在平等互利的基礎上按價格優先、時間優先的原則促成雙方成交。
競價、招標公告發布後無人參加競價、招標，或者中投方棄標而無人替補中投，資產出讓人可要求中介機構依法重新組織競價、招標或進行協議轉讓。交易底價仍由市國資辦（籌）組織的資產處置價格工作小組確定。
4、結算鑒證。資產處置原則上採取受讓人出資購買的方式，交易資金劃入財政部門設立的國有企業資產處置資金專戶，按市政府規定的用途進行管理和使用；交易雙方持《資產處置合同》和中介機構證明及其他法律文件，到有關部門辦理相關變更登記手續。
第十一條 出資購買國有企業資產，原則上要一次性付清價款。在取得有較高資信的第三方擔保並經出讓方同意的，可分期付款，但最長期限不得超過3年，且首期付款額不得低於轉讓價的30%。餘款部分按照銀行同期貸款利率計付利息。逾期仍未付清價款的，出讓人有權收回產權，並依法追究違約責任。
交易雙方均可享受市政府關於資產交易方面的優惠政策。對企業內部職工轉讓資產，按市政府專項規定執行。

第四章 資產處置價格工作小組

第十二條 每一項資產處置工作成立資產處置價格工作小組，負責確定資產處置底價。資產處置價格工作小組成員人數為五人（含五人）以上的單數。

『柒』 主要涉及國有產權管理的法律都有哪些

國有產權管理法規
（一）國有資產評估
國有資產評估回管理辦法
企業答國有資產評估管理暫行辦法
國有資產評估管理辦法施行細則
國有資產評估項目核准管理辦法
國有資產評估項目備案管理辦法
國有資產評估管理若干問題的規定
關於加強企業國有資產評估管理工作有關問題的通知
（二）國有資產登記企業國有資產產權登記管理辦法
企業國有資產產權登記管理辦法實施細則
金融類企業國有資產產權登記管理暫行辦法
（三）國有資產轉讓監管
企業國有資產監督管理暫行條例
浙江省企業國有產權轉讓管理暫行辦法
企業國有產權交易操作規則
企業國有產權轉讓管理暫行辦法
企業國有產權向管理層轉讓暫行規定
企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法
企業國有產權無償劃轉工作指引
關於企業國有產權轉讓有關事項的通知
浙江省企業國有產權轉讓招標投標管理試行辦法
省屬企業國有產權轉讓管理實施辦法
（四）清產核資
國有企業清產核資辦法
國有企業清產核資工作規程
國有企業清產核資資金核實工作規定
國有企業清產核資經濟鑒證工作規則
清產核資工作問題解答(一)
清產核資工作問題解答(二)
清產核資工作問題解答(三)
（五）國有資產保值增值與損失認定
企業國有資本保值增值結果確認暫行辦法
國有企業資產損失認定工作規則

『捌』 法律規定賤賣國有資產應如何處置

《中華人民共和國刑法》第一百六十九條規定：國有公司、企業或者其上級主管內部門容直接負責的主管人員，徇私舞弊，將國有資產低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【相關規定】
《最高人民檢察院、公安部關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》第十五規定：國有公司、企業或者其上級主管部門直接負責的主管人員，徇私舞弊，將國有資產低價折股或者低價出售，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：
1、造成國家直接經濟損失數額在三十萬元以上的；
2、致使國有公司、企業停產或者破產的；
3、造成惡劣影響的。
《公司法》第八十一條規定：「國有企業改建為股份有限公司時，嚴禁將國有資產低價折股、低價出售或者無償分給個人。」
第二百一十三條規定：「違反本法規定，將國有資產低價折股、低價出售或者無償分給個人的。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。」