黨內監督條例評論
1. 心中有戒尺做人有規矩是不是格言
可以算作格言,表示做人有尺有度
2. 如何建立紀檢監察工作檢查考核評價機制
紀檢監察機關作為執政黨的專門監督機構,提高其監督能力是完善社會整體監督的關鍵環節,必須及時緊密聯系具體實踐,總結經驗,分析問題,不斷進行資源整合,以保證監督順利、有效地實施。 一、明確任務,適時調整紀檢監察的監督功能和目標《中國共產黨章程》規定,「黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。」《中國共產黨黨內監督條例》明確提出,「黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。」《行政監察法》規定:「監察機關是人民政府行使監察職能的機關,依照本法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監督。」由此可以看出,紀檢監察機關監督系統的目標是通過加強監督確保公共權力廉潔高效運行,是對監督對象實施全面而有效的監督。因此,紀檢監察機關在反腐倡廉工作中應確立「一個龍頭兩個拳頭」的指導思想,即以責任制為「龍頭」,運用好查辦案件和執法糾風這兩個「拳頭」,既便於發揮紀檢監察機關的組織協調作用,又能夠突出紀檢監察工作的重點,在實踐中可取得比較好的監督效果。 二、 加強協調,整合黨內外監督力量《黨章》賦予了紀委協助黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職能;我們黨在長期的反腐敗斗爭中形成了「黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與」的領導體制和工作機制。因此,紀檢監察機關要充分利用黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調職能,明確任務,分解責任,發揮人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督、群眾監督的各自優勢,形成互補機制,擴充紀檢監察監督系統的功能。如建立信息聯席會議制度、辦案協調機制等,藉助其他監督主體的監督力量,實現系統內外的能量、信息交換,增強監督的效果。同時,各級黨委政府要強化監督意識,加大監督投入,正確對待反腐敗工作與經濟發展爭財力、爭人力、爭地位的問題,建立健全監督激勵制度和失監問責制度,調動廣大幹部的監督積極性和創造性。各地應在實踐中研究制定一套黨風廉政建設和反腐敗成效評價體系,通過量化考核建立績效測評機制,並以此作為監督激勵和失監問責的依據。 三、優化隊伍素質和工作環境加強自身建設、改善工作環境是提高紀檢監察機關監督能力的客觀要求。 一要強化紀檢監察幹部的監督意識和政治素質。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念。紀檢監察幹部要深刻理解黨的路線方針政策,正確把握黨的建設、經濟建設與強化監督之間的辯證關系,在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩立場,做遵紀守法和清正廉潔的模範。 二要提高紀檢監察幹部的業務能力。要拓寬選人用人渠道,加大輪崗交流力度,重視幹部的定期不定期培訓。對現行紀檢監察幹部體制有必要進行改革,把紀檢監察員真正作為專業職務,而不是解決職級待遇的手段,規定必須經專業培訓考試合格後,方能持證上崗,才具有執紀執法辦案的主體資格,確保我們有一支素質高、能力強的專業執法執紀隊伍。 三要大膽創新監督手段。要大膽利用現代科學技術成果,用高新技術裝備紀檢隊伍,提高紀檢監察機關的高科技含量。要將一些有利於加強監督的手段納入黨紀法規的范疇,特別是對重大違紀違法案件的取證,要允許使用偵察手段。 四要完善紀檢監察內部管理。紀檢監察機關的職能定位要根據市場經濟發展的需要,適應當前黨務、政務環境的變化,科學設置職能機構,市州以下紀檢監察機關內設科室不要強調上下對口,但要分工明確,在重點工作上安排足夠的力量以保證監督的有效實施。紀檢監察幹部考察任用體制要在實踐中完善,要嚴格選拔。領導班子的主要負責人在幹部和群眾中要具有導向作用和表率作用。對紀檢監察機關幹部的配備,要堅持能者上、庸者讓、劣者下的原則,對不會監督、不敢監督、不願監督、不適宜在紀檢戰線工作的要進行調整。 四、完善法紀,構建反腐倡廉法規保障機制遏制腐敗的前提條件是以法控權,依法行政,這是法治國家的基本標志。 一是修繕條規。隨著反腐倡廉工作的推進,我國先後出台了大量的黨紀政紀條規,這對規范黨政幹部的行為、加強對黨員領導幹部的監督無疑起到了積極作用。但必須看到這些制度中,重復雷同、操作性不強、缺乏法律支撐、沒有相應的配套措施、執行不到位的情況仍然存在。因此要全面清理已有的黨紀政紀條規,對過時的要廢除,對有缺陷的要修繕,對新形勢下出現的違規違紀問題要盡快制訂新的規范化要求。尤其是對條規的解釋和實施細則要及時明了。 二是加強立法。如果不完善立法,嚴肅執法,強化監督,要根治腐敗是不可能的。應把一些比較成熟的與黨風廉政建設和反腐敗相關的制度上升為廉政法規,要結合重大改革措施和新的行政、經濟政策的出台及實施,制定相應的法規。建議制定出台《廉政法》、《監督法》等實體法規,並對已出台的法規條文作出權威的司法解釋,增強操作性。現實生活中,違規人員多數心存「寧要飯碗不要黨票,寧棄帽子不要銬子」的想法,客觀上影射出紀律處分手段的乏力。因此要擴大紀檢監察機關的立案許可權,賦予紀檢機構獨立的案件調查權、處分權和對重大決策的「一票否決權」,並明確紀檢機關調查取證的法律效力。目前,要改變紀委對同級黨委成員的違紀問題有初核權,沒有立案權;對下級黨政機關和直屬機關黨政一把手的立案權不充分的現狀。通過立法確定作為黨內監督的專門機關,必須要以法定的知情手段和處置權保證對事前監督、事中監督、事後監督的融匯貫通。 三是完善制度。《黨內監督條例》將現行黨內監督制度歸納為十個方面的制度,這些制度是黨在全面加強自身建設中經驗的總結和升華,是目前進行黨內監督的基本依據。但這些制度本身還有很多不足之處,需要在實踐中逐步細化、硬化和量化,不斷完善。 五、理順關系,改革現行的監督體制要克服監督軟弱無力的問題,必須探索新的監督管理機制。《黨內監督條例》明確規定:「黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導幹部,特別是各級領導班子中的主要負責人」。這更加凸現出監督主體與監督對象的體制性矛盾。為此,應該改革現行的反腐敗領導體制,確定各級紀檢監察機關由上一級紀檢監察組織管理為主,以保證紀檢監察機關相對獨立的主體地位。同時,進一步完善基層紀律檢查委員會的組織建設和運行機制。可考慮從社會各界選舉部分優秀黨員擔任紀委委員,增加委員的代表性和廣泛性。必須完善紀委全會議事制度,改變目前開會不多聯系少,討論問題宏觀多、微觀少,討論多、決定少的狀況,建立全委會例會制度,經常檢查常委會工作。必要時,對重要的監督事項以全委會的名義作出決定,以增強監督的民主性和權威性。
3. 對於上級黨組織交辦的問題線索,應在多長時間內反饋情況
對於上級黨組織交辦的問題線索,應在3個月內反饋情況。
根據《中國共專產黨黨內監督屬條例》:
第四十一條黨組織對監督中發現的問題應當做到條條要整改、件件有著落。整改結果應當及時報告上級黨組織,必要時可以向下級黨組織和黨員通報,並向社會公開。
對於上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索,應當及時處理,並在3個月內反饋辦理情況。
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《中國共產黨黨內監督條例》中規定:
第二十二條嚴格執行幹部考察考核制度,全面考察德、能、勤、績、廉表現,既重政績又重政德,重點考察貫徹執行黨中央和上級黨組織決策部署的表現,履行管黨治黨責任,在重大原則問題上的立場,對待人民群眾的態度,完成急難險重任務的情況。考察考核中黨組織主要負責人應當對班子成員實事求是作出評價。
考核評語在同本人見面後載入幹部檔案。落實黨組織主要負責人在幹部選任、考察、決策等各個環節的責任,對失察失責的應當嚴肅追究責任。
4. 中國共產黨黨內監督條例規定,黨內監督沒有
根據《中國共產黨章程》,制定本條例...第三條
黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。
5. 如何評價幹部的工作作風和工作質量對此有何建議
中國共產黨是執政黨,是以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想作為指導思想的政黨。黨的十六屆四中全會指出:「黨越是長期執政,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變的能力。」執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。全面提高紀檢監察工作能力和水平,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。
中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的性質和宗旨決定了必須堅持立黨為公、執政為民,必須堅決反對腐敗。黨只有一心為公,立黨才能立得好;只有一心為民,執政才能執得牢;只有堅決反對腐敗,才能保持黨的先進性和純潔性。堅持黨的性質,實踐黨的宗旨,保持黨同人民群眾的血肉聯系,既是加強黨的執政能力建設的核心問題,也是我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗工作的根本出發點和落腳點。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是加強黨的執政能力建設的必然要求。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。黨風的好壞關系人心向背,而人心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本因素。黨的執政地位,既為我們黨提供了全心全意為人民服務的條件,又增加了脫離群眾的危險。因此,加強黨的執政能力建設,一個很重要的方面就是要加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,真正做到為民、務實、清廉,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。當前,我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是,面對國內外形勢的深刻變化,在完善社會主義市場經濟體制的過程中,腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在,一些腐敗現象仍然比較突出,嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響了黨的執政基礎。因此,加強黨的執政能力建設,鞏固黨的執政地位,必須把反腐倡廉作為重要內容,旗幟鮮明地反對腐敗,持之以恆地加強黨風廉政建設,使我們黨經受住改革開放和發展市場經濟條件下長期執政的考驗。
切實加強黨風政風建設,促進領導幹部廉潔自律。黨風政風關系黨和政府的形象,關系人心向背,關系黨的執政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關專項治理成果的同時,針對一些地方和部門存在向領導幹部送錢、跑官要官的歪風,領導幹部插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓等微觀經濟活動中謀取私利的問題,領導幹部的配偶、子女和身邊工作人員利用領導幹部職權和職務上的影響謀取私利的問題,少數黨員幹部參與賭博的問題,採取有力措施,嚴加整治。認真貫徹落實黨內監督條例,圍繞監督的關鍵環節和重點內容,制定相關規定和配套措施,加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督。進一步加大巡視工作力度,重視巡視成果運用,增強巡視效果。
嚴肅查辦違紀違法案件,堅決懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,重大違紀違法案件一再發生。要增強查辦案件工作的責任感和緊迫感,繼續加大查辦案件工作的力度,嚴懲腐敗分子。重點查處領導幹部濫用權力、謀取私利的問題,特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違紀違法的案件,黨政機關和公務人員嚴重損害群眾利益的案件。對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處,絕不姑息。
繼續加大糾風工作力度,認真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同人民群眾的血肉聯系是執政能力建設的核心問題。那些發生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的不正之風,既直接影響群眾的生產生活、引發民憤民怨,也嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系。要深入基層、深入群眾,針對群眾反映的突出問題,加強監督檢查,堅決予以糾正。對損害群眾利益導致的惡性事件要嚴肅查處,對措施不得力、不良風氣長期得不到治理的地方要追究領導責任。堅持糾建並舉、寓糾於建,把糾正損害群眾利益的不正之風同制度建設結合起來,努力形成一套能用管用的制度體系,從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。
加強和改進行政監察工作,促進依法行政和廉政勤政。加強和改進行政監察工作、促進依法行政和廉政勤政,是發展社會主義民主政治的內在要求。要加大行政監察力度,增強黨政監督的整體效能,推動各項重大決策部署的貫徹落實。圍繞黨委和政府的工作重點,加強執法監察,特別是要結合重慶實際加大對移民資金和移民工程質量管理的監督力度,加大安全執法監察和事故責任追究力度;進一步加強效能監察,促進行政機關轉變作風,提高辦事效率,加快服務型政府建設步伐。
發展是我們黨執政興國的第一要務。提高黨的執政能力,首先和最重要的是提高黨領導發展的能力。紀檢監察機關保障和促進黨的執政能力建設,就必須提高為改革、發展服務的能力,必須提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力。紀檢監察機關要樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,緊貼經濟建設,緊貼改革開放,緊貼黨委和政府中心工作,深入改革開放第一線和市場經濟新領域,自覺適應完善社會主義市場經濟體制的要求,使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經濟規律相適應,確保國家宏觀調控政策的落實。通過嚴格執紀執法、強化監督檢查,及時解決在黨風政風方面嚴重影響建設和改革的問題,不斷優化經濟社會全面發展的環境,以嚴明的紀律保證經濟體制改革的順利進行。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,努力從源頭上防治腐敗,促進市場體系的完善和市場秩序的規范。始終把調動和保護黨員幹部的積極性作為重要職責,尊重群眾的首創精神,通過保護改革者、支持創新者、查處違紀者、教育失誤者,充分調動一切積極因素,支持和保護黨員幹部投身於改革發展的偉大實踐。
提高對黨員領導幹部特別是主要領導幹部有效監督的能力。強化監督,是加強黨的執政能力建設的重要內容,也是紀檢監察機關的重要職責。紀檢監察機關要針對當前的監督現狀,進一步提高對各級黨組織和黨員領導幹部特別是主要領導幹部有效監督的能力,既要增強敢於監督的勇氣,又要注重善於監督的方法,進一步拓寬監督的思路和渠道,加大監督力度,切實履行黨內監督的職責。重點加強對領導機關和領導幹部,特別是領導班子主要負責人的監督。切實加強對黨和國家的路線方針政策和決議執行情況的監督檢查,確保政令暢通;切實加強對民主集中制執行情況的監督檢查,維護黨的團結統一;切實加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查,進一步密切黨群干群關系。嚴格執行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、巡視和派駐、領導幹部重大事項報告和經濟責任審計等制度,建立健全及時發現問題和糾正錯誤的機制,防止小錯釀成大錯。健全和完善質詢制、問責制和罷免制,嚴格執行黨政領導幹部辭職制度。把黨內監督與黨外監督、紀律監督與法律監督、專門機關監督與群眾監督結合起來,充分發揮民主黨派、社會團體和新聞輿論的監督作用,形成監督的合力。要依靠人民群眾的支持和參與,保障人民群眾的批評、建議、檢舉、控告等權利,建立舉報激勵機制,鼓勵實名舉報。提高依法執紀、依法辦案的能力。堅持依法執紀、依法辦案,是貫徹堅持依法治國基本方略、提高黨的執政能力和水平的必然要求。紀檢監察機關要認真學習憲法和法律,學習黨章和其他黨紀政紀規定,牢固樹立法治觀念和紀律意識,把依紀依法的要求貫穿到紀檢監察工作的各個方面。要貫徹從嚴治黨的方針,嚴明紀律,堅決查處違紀違法案件。深入研究和把握辦案規律,正確運用政策和策略,正確運用紀律和法律手段,創新辦案的方式方法,不斷提高突破大案要案的能力。堅持實事求是的原則,保障被審查人的合法權益,正確處理兩類不同性質的矛盾,綜合考慮辦案的政治、經濟和社會效果。加強紀檢監察機關與其他執紀執法機關的協作配合,加強垂直管理部門的紀檢監察機構與地方紀檢監察機關的協作配合,健全大案要案協查機制,嚴格按照法定程序履行各自職責。建立健全查辦案件的內部制約和監督機制,嚴格辦案程序和要求,建立執紀辦案工作責任制,加強對執紀情況的監督檢查,保證嚴格依紀依法履行職責。
加強黨的執政能力建設,深入開展反腐倡廉,要求各級紀檢機關進一步提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,為深入開展反腐倡廉提供組織保證。針對反腐倡廉的全局性、傾向性問題,深入研究,通盤謀劃,提出對策和建議,並協助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。認真執行黨風廉政建設責任制,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,對黨風廉政建設方面的失職行為,依據有關規定嚴格追究責任。進一步規范組織協調的內容和程序,推進組織協調工作制度化。加強與各職能部門的聯系,妥善處理與各職能部門的關系,發揮各部門的職能作用,進一步形成全黨全社會抓黨風廉政建設的良好局面。
6. 如何建設黨內有效的監督制度 論文
議論文是以議論為主要表達方式,通過擺事實,講道理,直接表達作者的觀點和主張的版常用文體。它不權同於記敘文以形象生動的記敘來間接地表達作者的思想感情,也不同於說明文側重介紹或解釋事物的形狀、性質、成因、功能等。總之,議論文是以理服人的文章,記敘文和說明文則是以事感人,以知授人的文章。
議論是作者對客觀事物進行分析、評論、說服,以表明自己的見解、主張、態度的表達方式,通常由論點 、論據、論證三部分構成。議論文題目分為論題,論點,寓意型。論題型為作者觀點但以簡潔為主,所以中心論點一般不能直接抄論題,論點型,論點型一般沒有觀點傾向性,例如:君子之交淡如水。寓意型一般與論題論點並存且不能直接作為中心論點要還原本意。[1]
語言特點
①准確、嚴密。②概括性和簡潔性。③使用修辭,體現其用詞鮮明、生動和感情色彩。
7. 《中國共產黨黨內監督條例》有什麼新特點
一切為了黨的利益
8. 黨內監督沒有禁區,沒有例外.信任不能代替監督 對嗎
這句話是對的。
加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求。長期以來,我們黨高度重視黨內監督,採取了有力措施,取得了顯著成績。但也應看到,當前黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題不可忽視。
信任不能代替監督,監督不能存在盲區。正如六中全會強調的,「黨內監督沒有禁區、沒有例外」,黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。
各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來,完善權力運行制約和監督機制,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,才能形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排,確保黨內監督無死角、全覆蓋、落到實處。
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沒有監督的權力必然導致腐敗:
黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。權力就是責任,責任就要擔當。越是位高權重,就越要在要求上有更高的標准,在監督上有更嚴的尺子。透視近年來的一些案例,一些領導幹部特別是高級幹部違法亂紀,大行腐敗之道,敗壞黨風政風。
沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。加強黨內監督,必須聚焦「關鍵少數」,從領導幹部特別是高級幹部做起。
打鐵還需自身硬,各級領導幹部樹立和增強自律意識、標桿意識、表率意識,自覺接受各方面監督,認真履行管黨治黨責任,勇於擔當、敢抓敢管,就能做到位高不擅權、權重不謀私、盡責不含糊,以令人信服的表率作用推動黨內監督不斷取得實效。
9. 中國共產黨黨內監督條例是根據什麼制定的
中國共產黨黨內監督條例是根據《中國共產黨章程》制定的。
《中國共產黨黨內監督條版例》權中規定:
第一條 為堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,強化黨內監督,保持黨的先進性和純潔性,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。
第三條 黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來,促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。
(9)黨內監督條例評論擴展閱讀
黨內監督的主要內容:
一、遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模範遵守憲法法律情況;
二、維護黨中央集中統一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;
三、堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,貫徹黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況;
四、落實全面從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況。