國土部規章行政處罰
Ⅰ 國土資源分局具有行政處罰權嗎
不能一概而論,而來是區分不同情況源。
設區市的區級國土分局依法擁有行政執法處罰權。
《行政處罰法》、《土地管理法》均賦予縣級以上人民政府的土地行政主管部門以執法處罰權,國土資源局、國土資源局分局,只要是同級人民政府的土地行政主管部門,依法就擁有行政執法處罰權。
在執法、司法實踐中,無論是非訴執行案件,還是執法訴訟案件,無論是一、二審案件,還是再審案件,三級法院都認為國土分局是所在區人民政府的土地行政主管部門,依《行政處罰法》和《土地管理法》具有執法處罰權。
開發區所設國土分局依法不擁有行政執法處罰權。
2007年11月27日,國家科技部頒布的《國家高新技術產業開發區管理暫行辦法》第八條規定,開發區管委會是市人民政府的派出機構,對開發區行使市級經濟事務和部分社會事務管理職權,更不屬於區級(縣級以上)人民政府,其所設的國土分局依法不擁有執法處罰權,其執法處罰權在市局。開發區國土分局只能接受市局委託,以市局的名義行使行政執法處罰權
Ⅱ 合作社受到國土部門行政處罰後,合作社負責人還要受黨紀處分嗎
成立農村合作社必抄須具備以下基本條件:一、成立合作社必須在5名或者是5名以上的成員;二、合作社成員的身份是農村戶口或者是城市下崗待業的身份;三、合作社成員必須是出於自己的意願。農村合作社發起的程序:第一、籌備發起;第二、制定合作社章程;第三、理事會、監事會候選人名單;第四、召開全體設立人大會;第五、組建工作機制;第六、登記、注冊設立農民專業合作社,應當向工商行政管理部門一系列文件,申請設立登記。成立合作社需向當地工商行政管理部門提供有關文件、證件:第一、申請書;第二、全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要;第三、全體設立人簽名、蓋章的章程;第四、法定代表人、理事的任職文件及身份證明;第五、出資成員簽名、蓋章的出資清單;第六、住所使用證明;第七、法律、行政法規規定的其他文件。當將以上文件提交之後,登記機關會在申請之日20天以內辦理完畢受理內容,對符合申請標準的申請者頒發營業執照。在申請之後,出現有需要變更的信息需要申請變更登記。
Ⅲ 國土部門有沒有直接拆除違章建築的權利
國土資源局無權直接強制拆除違章建築,但可以申請法院強制執行。內
國土資源部《容土地違法案件查處辦法》第三十二條規定:《土地違法案件行政處罰決定書》……等送達當事人後,作出決定的機關應當督促當事人履行,並將履行情況記入《土地違法案件行政處罰(處理)決定執行筆錄》。
第三十四條第一款規定:當事人對土地管理部門作出的行政處罰決定,在法定期限內既不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行的,期滿後由作出處罰決定的土地管理部門提出《土地違法案件行政處罰強制執行申請書》,連同案卷副本送交人民法院,申請人民法院強制執行。因此規章明確規定:在當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的情況下,由作出處罰決定的機關縣國土資源局申請人民法院強制執行,在法律對執行程序和執行主體有明確規定、且未授權縣級以上地方人民政府可以批准強制執行行政處罰決定,縣人民政府批准強制執行「拆違」的行為違法。
Ⅳ 縣一級的國土資源執法大隊有沒有行政處罰權,如果沒有,那處罰主體應該是什麼部門,具體的規定在哪
根據《行政處罰法》的相關規定,行政處罰的主體是獨立的行政主體,縣一級的版國土資源執法大隊權不一個獨立的行政主體,他本身沒有獨立的處罰權,他是以縣國土局的名義行使行政處罰的權力,所實施的行為後果應歸屬於縣國土局。
Ⅳ 國土資源分局是否具有行政處罰權
國土資源分局是否具有行政處罰權?
《法制周刊》編輯部
國土資源分局作為派出機構,是否有行政處罰權?能否對土地違法行為人作出罰款、沒收違法所得等處罰決定?國土資源分局在民事訴訟中是否有主體資格?
一名基層國土資源工作人員
根據土地管理、礦產資源法律法規的規定,土地違法行為的行政處罰應當由縣級以上人民政府土地行政主管部門實施,礦產資源違法行為的行政處罰應當由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門實施。根據《行政處罰法》的規定,行政機關依照法律法規或者規章的規定,可以在其法定許可權內委託符合規定條件的組織實施行政處罰。鑒於現行的土地管理、礦產資源法律法規或者規章沒有關於委託行政處罰的規定,因此,行政處罰只能由縣級以上政府國土資源主管部門來實施。
一般來講,我國國土資源主管部門包括國土資源部、省國土資源廳、市國土資源局、縣國土資源局,其中國土資源部、省國土資源廳是政府組成部門,市、縣國土資源局是政府工作部門,無論是政府組成部門還是政府工作部門,都屬於法律規定的「土地行政主管部門」或「負責地質礦產管理工作的部門」。問題是國土資源分局是不是政府國土資源主管部門%3F如果是,就具有行政處罰權。否則,就不具有行政處罰權。
我國政府分為中央政府、省級政府、市級政府、縣級政府和鄉鎮級政府。其所屬部門稱為政府組成部門或工作部門。各級人民政府及其所屬部門可以依法設立下屬的行政組織。一般來說,人民政府設立的下屬機構稱為派出機關,如行政公署、區公所、街道辦事處等,而人民政府所屬部門設立的下屬機構稱為派出機構,如派出所、工商所等。派出機關屬於行政主體,具有獨立的法律地位,而派出機構在沒有法律法規或者規章授權的情況下,沒有獨立的法律地位。有些派出機構根據法律法規規章授權,具有行政處罰權,如《治安管理處罰法》規定,警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。根據國務院關於省級以下國土資源管理體制改革的有關規定,市(州、盟)、縣(市、旗)國土資源主管部門是同級人民政府的工作部門。市轄區國土資源主管部門的機構編制上受市人民政府管理,改為國土資源管理分局,為市國土資源主管部門的派出機構。鄉(鎮)國土資源管理所的機構在編制上受縣(市、旗)人民政府管理,縣(市、旗)可以根據實際情況和工作需要,按鄉(鎮)或區域設置國土資源管理所,為縣(市、旗)國土資源主管部門的派出機構。因此,國土資源管理分局作為市(州、盟)國土資源局的派出機構,不屬於被派駐地政府的工作部門,也不是市級政府的工作部門,不能以自己的名義實施行政處罰。同樣,鄉(鎮)國土資源管理所也不能以自己的名義實施行政處罰。
這里需要注意的是,有些地方省以下國土資源管理體制改革尚未到位,雖然稱作「國土資源分局」,但並不是市國土資源局的派出機構,按照三定方案,其仍然屬於所在地的市轄區政府的工作部門,由於市轄區在我國屬於縣級政府,在這種情況下該國土資源分局具有行政處罰權(已實行國土資源執法監察統一管理的設區的市除外)。
接下來的問題是
國土資源管理分局能否以自己的名義作出其他具體行政行為、參加行政訴訟等?
根據《行政復議法》第十五條的規定,對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律法規或者規章規定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,應向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議。最高人民法院關於執行《行政訴訟法》若干問題的解釋第二十條規定,行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律法規或者規章授權的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,當事人不服提起訴訟的,應當以該行政機關為被告。從上述規定可以看出,在有法律法規或者規章授權的情況下,派出機構可以以自己的名義作出具體行政行為,參加復議或者訴訟並獨立承擔法律責任;在沒有法律法規或者規章授權的情況下,派出機構以自己的名義作出具體行政行為時,不具備訴訟主體資格,只能由派出該機構的行政機關參加行政訴訟。
現行的土地管理、礦產資源法律法規或者規章,沒有明確規定國土資源管理分局、國土資源管理所可以以自己的名義作出具體行政行為。根據依法行政的原則,他們不能以自己的名義作出其他具體行政行為、參加行政訴訟等。對於行政機關在沒有法律法規或者規章規定的情況下,授權派出機構、內設機構或者其他組織行使行政職權的情形,最高人民法院關於執行《行政訴訟法》若干問題的解釋也作出了規定,即應當視為委託,當事人不服提起訴訟的,應當以該行政機關為被告。
至於國土資源管理分局是否具備民事主體資格,則要根據其是否具有民事權利能力和民事行為能力,能否依法獨立享有民事權利和承擔民事義務而定。根據《民法通則》的規定,依法成立、有必要的財產或者經費、有自己的名稱、組織機構和場所、能夠獨立承擔民事責任的組織是法人成立的要件。而有獨立經費的機關從成立之日起,具有法人資格。作為派出機構的國土資源管理分局,從法律意義上講,不具備上述要件,不具備民事權利能力和民事行為能力,不能夠以自己的名義參加民事訴訟等民事活動,其參加民事活動的一切法律責任由派出其的行政機關承擔。作為政府工作部門的國土資源管理分局,是行政機關,從成立之日起,就具備機關法人資格,可以以自己名義參加民事活動,並獨立承擔法律責任。
綜上,由於種種原因,國土資源分局的管理體制不盡相同,有些地方作為派出機構,有些地方作為政府工作部門,有些地方沒有明確是派出機構還是政府工作部門。根據現行的土地管理、礦產資源法律法規,如果作為派出機構,其不具備行政主體資格,不能以自己的名義實施行政處罰、參加行政訴訟等活動。如果作為政府的工作部門,具備行政主體資格,能夠以自己的名義實施行政處罰、參加行政訴訟等活動。如果沒有明確,則根據其機構編制由誰管理來判斷,如果機構編制由上級國土資源管理部門管理,則為派出機構。如果由市轄區政府管理,則為政府工作部門。至於是否具備民事主體資格,則要視其是否作為獨立法人而存在。但是現實中的國土資源分局無論其體制如何,多以自己名義實施民事活動,相對人也認可其民事行為。可是,一旦發生糾紛,能否參加民事訴訟,則仍以其是否具備法人資格而定。
本刊特約法律顧問 潘輝
Ⅵ 哪幾種土地違法行為可被依法立案處罰
根據《查處土地違法行為立案標准》規定違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等土地管理法律、法規和規章的規定,有下列各類違法行為之一,依法應當給予行政處罰或行政處分的,應及時予以立案。但是違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,或者法律、法規和規章未規定法律責任的,不予立案。
非法轉讓土地:
(一)未經批准,非法轉讓、出租、抵押以劃撥方式取得的國有土地使用權的;
(二)不符合法律規定的條件,非法轉讓以出讓方式取得的國有土地使用權的;
(三)將農民集體所有的土地的使用權非法出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的;
(四)不符合法律規定的條件,擅自轉讓房地產開發項目的;
(五)以轉讓房屋(包括其他建築物、構築物),或者以土地與他人聯建房屋分配實物、利潤,或者以土地出資入股、聯營與他人共同進行經營活動,或者以置換土地等形式,非法轉讓土地使用權的;
(六)買賣或者以其他形式非法轉讓土地的。
非法佔地類:
(一)未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用土地的;
(二)農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用土地建住宅的;
(三)超過批準的數量佔用土地的;
(四)依法收回非法批准、使用的土地,有關當事人拒不歸還的;
(五)依法收回國有土地使用權,當事人拒不交出土地的;
(六)臨時使用土地期滿,拒不歸還土地的;
(七)不按照批準的用途使用土地的;
(八)不按照批準的用地位置和范圍佔用土地的;
(九)在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾,經責令限期改正,逾期不改正的;
(十)在臨時使用的土地上修建永久性建築物、構築物的;
(十一)在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建築物、構築物,重建、擴建的。
(6)國土部規章行政處罰擴展閱讀:
案例:河北省國土資源廳通報5起土地違法案
河北省國土資源廳日前對5起土地違法案件進行通報。5起土地違法案件包括峰峰礦區交通運輸局修建道路違法佔地案,涿鹿縣京西北農產品加工物流中心項目違規流轉案,香河國運農業有限公司朗德鵝養殖項目違法佔地案,雞澤縣曹庄鄉政府違法用地案,平鄉縣豐州鎮政府非法征地案。
據介紹,自2014年6月起,峰峰礦區交通運輸局未經批准在原鄉村道路基礎上新占土地167畝修建道路。峰峰礦區國土資源局立案查處後,於2014年7月28日下達《行政處罰決定書》,責令退還非法佔用的土地。
拆除在非法佔用農用地上新建的建築物和其他設施,沒收在非法佔用建設用地上新建的建築物和其他設施,並處以罰款。並將這一案件移交、移送紀委監察機關和公安機關。
目前,峰峰礦區交通運輸局全額繳納罰款,對修建的道路進行拆除,並將所佔167畝土地復耕,峰峰礦區紀委監察局對峰峰礦區交通運輸局二名責任人員給予行政記過處分,司法機關已對涉嫌破壞耕地犯罪進行立案偵查。
Ⅶ 縣級國土資源行政執法包括哪些內容
第一條 為規范國土資源行政處罰的實施,保障和監督國土資源主管部門依法履行職責,保護自然人、法人或者其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》以及《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等國土資源管理法律法規,制定本辦法。
第二條 縣級以上國土資源主管部門依照法定職權和程序,對自然人、法人或者其他組織違反國土資源管理法律法規的行為實施行政處罰,適用本辦法。
第三條 國土資源主管部門實施行政處罰,遵循公正、公開的原則,做到事實清楚,證據確鑿,定性准確,依據正確,程序合法,處罰適當。
第四條 國土資源行政處罰包括:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)限期拆除;
(五)吊銷勘查許可證和采礦許可證;
(六)法律法規規定的其他行政處罰。
第二章 管 轄
第五條 國土資源違法案件由土地、礦產資源所在地的縣級國土資源主管部門管轄,但法律法規以及本辦法另有規定的除外。
第六條 省級、市級國土資源主管部門管轄本行政區域內重大、復雜和法律法規規定應當由其管轄的國土資源違法案件。
第七條 國土資源部管轄全國范圍內重大、復雜和法律法規規定應當由其管轄的國土資源違法案件。
第八條 有下列情形之一的,上級國土資源主管部門有權管轄下級國土資源主管部門管轄的案件:
(一)下級國土資源主管部門應當立案調查而不予立案調查的;
(二)案情復雜,情節惡劣,有重大影響的。
上級國土資源主管部門可以將本級管轄的案件交由下級國土資源主管部門管轄,但是法律法規規定應當由其管轄的除外。
第九條 有管轄權的國土資源主管部門由於特殊原因不能行使管轄權的,可以報請上一級國土資源主管部門指定管轄。
國土資源主管部門之間因管轄權發生爭議的,報請共同的上一級國土資源主管部門指定管轄。
上一級國土資源主管部門應當在接到指定管轄申請之日起七個工作日內,作出管轄決定。
第十條 國土資源主管部門發現違法案件不屬於本部門管轄的,應當移送有管轄權的國土資源主管部門或者其他部門。受移送的國土資源主管部門對管轄權有異議的,應當報請上一級國土資源主管部門指定管轄,不得再自行移送。
第三章 立案、調查和審理
第十一條 國土資源主管部門發現自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的,應當及時核查。對正在實施的違法行為,應當依法及時下達《責令停止違法行為通知書》予以制止。
《責令停止違法行為通知書》應當記載下列內容:
(一)違法行為人的姓名或者名稱;
(二)違法事實和依據;
(三)其他應當記載的事項。
第十二條 符合下列條件的,國土資源主管部門應當在十個工作日內予以立案:
(一)有明確的行為人;
(二)有違反國土資源管理法律法規的事實;
(三)依照國土資源管理法律法規應當追究法律責任;
(四)屬於本部門管轄;
(五)違法行為沒有超過追訴時效。
違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,可以不予立案。
第十三條 立案後,國土資源主管部門應當指定案件承辦人員,及時組織調查取證。調查取證時,案件調查人員應當不少於二人,並應當向被調查人出示執法證件。
第十四條 調查人員與案件有直接利害關系的,應當迴避。
第十五條 國土資源主管部門進行調查取證,有權採取下列措施
(一)要求被調查的單位或者個人提供有關文件和資料,並就與案件有關的問題作出說明;
(二)詢問當事人以及相關人員,進入違法現場進行檢查、勘測、拍照、錄音、攝像,查閱和復印相關材料;
(三)依法可以採取的其他措施。
第十六條 當事人拒絕調查取證或者採取暴力、威脅的方式阻礙國土資源主管部門調查取證的,國土資源主管部門可以提請公安機關、檢察機關、監察機關或者相關部門協助,並向本級人民政府或者上一級國土資源主管部門報告。
第十七條 依法取得並能夠證明案件事實情況的書證、物證、視聽資料、計算機數據、證人證言、當事人陳述、詢問筆錄、現場勘測筆錄、鑒定結論、認定結論等,作為國土資源行政處罰的證據。
第十八條 調查人員應當收集、調取與案件有關的書證、物證、視聽資料、計算機數據的原件、原物、原始載體;收集、調取原件、原物、原始載體確有困難的,可以收集、調取復印件、復製件、節錄本、照片、錄像等。聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。
第十九條 證人證言應當符合下列要求:
(一)註明證人的姓名、年齡、性別、職業、住址、聯系方式等基本情況;
(二)有證人的簽名,不能簽名的,應當按手印或者蓋章;
(三)註明出具日期;
(四)附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。
第二十條 當事人請求自行提供陳述材料的,應當准許。必要時,調查人員也可以要求當事人自行書寫。當事人應當在其提供的陳述材料上簽名、按手印或者蓋章。
第二十一條 詢問應當個別進行,並製作詢問筆錄。詢問筆錄應當記載詢問的時間、地點和詢問情況等。
第二十二條 現場勘測一般由案件調查人實施,也可以委託有資質的單位實施。現場勘測應當製作現場勘測筆錄。
第二十三條 為查明事實,需要對案件中的有關問題進行檢驗鑒定的,國土資源主管部門可以委託具有相應資質的機構進行。
第二十四條 案件調查終結,案件承辦人員應當提交調查報告。調查報告應當包括當事人的基本情況、違法事實以及法律依據、相關證據、違法性質、違法情節、違法後果,並提出依法應當不予行政處罰或者給予行政處罰以及給予何種行政處罰的處理意見。
涉及需要追究黨紀、政紀或者刑事責任的,應當提出移送有權機關的建議。
第二十五條 國土資源主管部門在審理案件調查報告時,應當就下列事項進行審理:
(一)事實是否清楚、證據是否確鑿;
(二)定性是否准確;
(三)適用法律是否正確;
(四)程序是否合法;
(五)擬定的處理意見是否適當。
經審理發現調查報告存在問題的,可以要求調查人員重新調查或者補充調查。
Ⅷ 責令停止國土資源違法行為是否屬於停產停業的行政處罰
不屬於,
責令停止開采是由縣級以上國土資源主管部門依據礦產資源法律法規,要專求未取得合法開采手屬續的公民、法人或其他組織停止正在進行的開採行為,其目的在於阻止違法開採行為的繼續,並未對當事人的合法財產權益造成損害。
責令停產停業是工商、安全生產監督、公安消防、質量監督、環保等國家行政機關,對違反相關法律法規的公民、法人或其他組織採取的一種懲戒性制裁
由此可見,責令停止開采與責令停產停業在處罰主體、適用法律、被處罰對象、處罰目的、處罰力度等方面都有著明顯的不同.
Ⅸ 如何應用國土資源行政處罰告知書
□劉興文
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第四十一條規定,行政機關在作出行政處罰決定之前,應當向當事人告知作出行政處罰決定的事實、理由和依據,並告知當事人依法享有的權利,否則行政處罰決定不能成立。國土資源部分別於1999年11月18日和2001年8月21日發布了土地和礦產違法案件法律文書格式(分別參見「國土資發〔1999〕417號」和「國土資發〔2001〕256號」文件),其中關於告知書分別有《土地、礦產行政處罰告知書》和《土地、礦產行政處罰聽證告知書》。
筆者發現,在實際工作中,許多國土資源執法人員還不知道二者的區別和如何應用。行政處罰告知書,是指國土資源管理機關在作出行政處罰之前,將擬作出的行政處罰決定的事實、理由和依據以及當事人所享有的權利告知當事人的書面文書。當事人所享有的權利是指陳述權、申辯權。當採取口頭告知形式時,則不必填制本文書,但應當將告知情況記入筆錄,並由當事人簽名或蓋章。依據的是《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條:「行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,並告知當事人依法享有的權利。」
行政處罰聽證告知書,是指國土資源管理機關在作出行政處罰之前,將擬作出的具有特定處罰內容的行政處罰決定的事實、理由和依據以及當事人所享有的權利告知當事人的書面文書。當事人所享有的權利主要是指聽證權。依據的是《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條:「行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行昕證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。」這里具有特定處罰內容的行政處罰決定是指2004年5月1日起施行的《國土資源聽證規定》第十九條規定的內容:「有下列情形之一的,主管部門在作出決定之前,應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利:(一)較大數額罰款、責令停止違法勘查或者違法開採行為、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰的;(二)國有土地使用權、探礦權、采礦權的許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的;(三)法律法規或者規章規定的其他情形。」應當注意,填制聽證告知書必須是在案件調查審理終結、擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據和具體處罰意見都確定的情況下進行,以免在聽證告知書發出之後因辦案機關自身內部的原因使處罰事項發生改變。
行政處罰聽證告知書與行政處罰告知書的區別有兩點:一是兩者適用的條件、對象不同。前者適用於《國土資源聽證規定》第十九條規定的具有特定內容的處罰決定,即責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰;後者適用於其他的一般的處罰決定。二是兩者告知的內容有差異,除了告知處罰事實、理由、依據及陳述權、申辯權外,聽證告知書還要告知當事人享有的聽證權。這里還需要指出的是,較大數額罰款究竟是多少呢?以湖北省為例,按照《湖北省行政處罰聽證規則》的規定,是指:「對非經營活動中的違法行為處以1000元以上的罰款;對經營活動中的違法行為,有非法所得的處以30000元以上、沒有違法所得的處以10000元以上的罰款。」
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規定,告知內容主要包括5個方面:一是經調查取證獲取的當事人違法事實、證據。二是當事人行為所觸犯的法律規定。三是當事人違法行為應受到行政處罰的法律規定。四是擬給當事人行政處罰的種類、幅度范圍、標准。五是當事人應享有的各項權利,如陳述、申辯權、符合聽證條件的聽證權等。
關於告知時間,根據《國土資源聽證規定》,當事人應當在告知後5個工作日內向聽證機構提出書面申請,逾期未提出的,視為放棄聽證;但行政處罰聽證的時限為3個工作日。放棄聽證的,應當書面記載。國土資源行政機關收到當事人的申請後認為符合規定的,應當在舉行聽證的7日前作出《土地、礦產行政處罰聽證通知書》,載明被告知單位名稱、舉行聽證的時間、地點和相關事項。送達的方式有4種,即直接送達、委託送達、郵寄送達、公告送達。採取直接送達的,應當直接送交受送達人,受送達人是公民的,應當由本人直接簽收,本人不在的,交其同住成年家屬簽收;受送達人是法人或其他組織的,應當由法定代表人、其他組織的主要負責人或該法人、組織負責收件的人簽收;受送達人有代理人的,可以送交其代理人簽收;法定簽收人拒絕簽收的,送達人應當在送達回證上記明拒收理由和日期,並由送達人和見證人簽名或蓋章,將文書留在受送達人處。直接送達有困難的,可以採取委託有關機關或其他單位代為送達,或者郵寄送達。同一送達事項的受送達人眾多,或採用上述3種方法無法送達的,可以採取公告送達方式,自公告之日起滿30日為送達日期。採取直接送達或委託送達的,以法定簽收人或見證人在送達回證上的簽收或註明的收件日期為送達日期。郵寄送達的,以掛號函件回執上註明的收件日期為送達日期。