對規章制度落實不力

Ⅰ 嚴重違反公司規章制度存在管理瑕疵監督不力,被單位開除有補償嗎

是你的責任肯定沒得補償的，因為是你嚴重違反公司的規章制度。你還想要賠償嗎？你是想錢想多了吧，但是這種情況如果公司給你買了失業保險的話，你可以去領取失業保險。但是跟公司沒有半毛錢關系的。

Ⅱ 如何狠抓規章制度落實，不斷提升制度執行力

一、構建好的制度，保證制度的嚴肅性。公共選擇管理理論認為：在好的制度和制度環境下，壞人可以做好事；在壞的制度和制度環境下，好人可以做壞事。把制度制定好，是制度建設的重要前提。

（1）成立專門的建章立制機構。具體負責制度體系的設計和制度制定的審定工作，相當於人大立法機關。

企業成立獨立於其他業務部門的立制機構的目的，就是要解決政出多門，各行其是的問題，保持制度的公正性，避免個別部門把設立制度作為利益切割、維護本部門利益的工具。

（2）精簡制度，建立精幹高效的制度體系。制度不是越多越好，而是要符合實際、滿足需要、解決實際問題。制度過多反而會形成「文山會海」，增加管理成本，降低組織效率。

對內容空泛、缺乏約束力的制度該取消的取消；對帶有部門利益保護色彩的該廢止的廢止。

（3）要注重調查研究。制度要符合實際需要，突出企業特色，制度出台前必須開展調查研究、廣泛徵求各方意見，達成廣泛共識，為制度執行打下良好的群眾基礎。

（4）提升制度的親和力。制度建設要遵循「人本精神」，體現制度對人的情感、公平關懷。對一些特殊情況要作出相應的規定。

二、抓制度落實，提高制度執行力。

首先，制度的生命力在於執行。制度一旦建立就必須不折不扣地執行，維護制度的權威性，否則再好的制度也會形同虛設。在一定意義上執行制度比制定製度更重要。執行制度實際上是排除執行干擾、解決制度梗阻的問題。

對制度執行干擾程度最大的是權力集中、管錢、管物的關鍵崗位和要害部門，這些崗位和部門可以利用手中的權力干擾某些制度的執行，擺脫制度的約束，謀求制度外的待遇和利益。

其次,各職能部門作為制度的制定者，他們可以發揮獲取制度信息的優勢和熟知業務運作的能力，採取規避和變通的辦法，維護本部門、本業務系統的利益。

公正執法就是要做到「制度面前人人平等」，幹部職工一視同仁，人情面前堅持原則。通過剛性公正執法，消除制度執行中的權力干預、部門干預和人情干預，解決制度執行不力的問題。

要提高執「法」隊伍的整體素質。把原則性強、作風正派、素質高、能力強的人員不斷充實到企業執「法」隊伍中，進一步提升制度執行的能力和水平。

三、建立制度執行獎懲、制度監督和制度評價機制，為制度執行提供保障。

（1）建立制度執行考核獎懲機制。制度考核是檢驗制度執行的重要手段，要保證制度落實，必須把制度考核納入績效考核體系，建立制度執行考核獎懲機制，對制度執行好的單位和個人進行表彰獎勵，執行差的給予經濟處罰。

（2）建立制度執行監督機制。權力缺乏監督會產生腐敗，制度缺乏監督會導致群體「失約」、行為「失常」，因此制度缺乏監督比權力缺乏監督造成的危害更大。

要加強上下級監督，做到責任層級清晰化，一級抓一級，逐級抓落實。加強平行監督，以新的內控制度為平台，建立各業務部門分工明確、互相制約、互相監督的制衡機制。

（3）建立制度評價機制。制度實施後，針對制度執行情況和執行效果，定期組織各業務部門進行分析評價，認真查找制度本身和制度執行方面存在的問題和缺陷，並給予完善。

通過建立制度評價機制，形成持續改進、不斷創新的制度運行機制，努力構建科學合理、可操作性強的制度管理體系。

四、建設制度執行文化，創造高效執行力。

制度執行必須依賴執行文化的力量，執行文化是企業提高執行力所要追求的最高境界。建設制度執行文化其核心就是營造尊重製度、以制度作為行動最高准則的文化氛圍。

培育團隊執行文化。制度的最終執行，需要一個單位和組織的全體人員共同遵守。「木桶原理」認為：木桶的最大容量不取決於長的木板，而取決於最短的那塊木板。

同樣制度執行力不取決執行力最好的員工，而取決於執行力最差的員工。「木桶原理」告訴我們要提升整體執行力，必須提升每個個體的執行力，不斷縮小個體執行力之間的差異。

每個員工要樹立集體和團隊意識，學習上互相提高，工作上密切配合協作，形成執行合力，努力完成共同的工作目標，最終建立起團隊執行力文化。

五、加強制度管理應處理好三個關系

1、是行政指令與制度管理的關系。制度的制定、執行離不開行政指令，而行政指令代替不了制度管理。行政干預過多本身就說明了制度管理的缺失或制度執行的弱化。

在制度健全的情況下，應盡量減少行政干預，把注意力放在如何提高制度執行力上。

2、是活動安排與制度管理之間的關系。活動安排具有階段性，是制度管理的一個輔助工具，相當於計算機軟體上的一個補丁。制度管理不到位，一些企業和部門經常通過開展集中整治和專項治理活動來彌補。

如果活動安排過多，不僅會給基層帶來額外的工作負擔，同時也反襯出制度執行力的弱化。

3、 三是文化管理與制度管理的關系。文化管理是企業管理的最高境界，建設執行力文化不是一朝一夕的事情，它需要一個漫長的實踐過程；

只有在執行文化理念深入到每個員工心裡，轉化為自覺行動，形成執行合力的時候，才能最終建立起有效的團隊執行力文化。

(2)對規章制度落實不力擴展閱讀

重要性

企業的規章制度是體現企業與勞動者在共同勞動，工作中所必須遵守的勞動行為規范的總和.依法制定規章制度是企業內部的」立法」，是企業規范運行和行使用人權的重要方式之一，企業應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利。

聰明的企業都看到了這一點，但實踐中還有很多企業並未對此予以重視，認為反正有國家法律，法規，出了事按國家法律，法規處理就行，其不然賣國家法律，法規是大法，不可以針對某個單位的具體情況，而企業的具體是千變萬化的。

成功的企業多制度其效果是使企業運行平穩，流通，高效，並可基本上防患於未然.俗話說：」不成規矩，何以成方圓」，成功的企業及規章制度，50%更是直接因它而產生.

可以說規章制度的主要功能是：

1. 規范管理，能使企業經營有序，增強企業的競爭實力.

2. 制訂規則，能使員工行為合矩，提高管理效率.

它的重要意義是：

制定企業規章制度是建立現代企業制度的需要.

制定企業規章制度是規范指引企業部門工作與職工行為需要.

企業的規章制度是完善」勞動合同制」，解決勞動爭議不可缺少的有力手段。

Ⅲ 黨的組織生活制度落實存在哪些問題

一、當前基層部隊黨組織生活存在的薄弱環節

一是組織生活理論基礎較弱，工作水平偏低。主要是對黨的路線、方針、政策的學習和理解還不夠，開展黨組織生活形式缺乏創新，在如何過好組織生活上不願意動腦筋，往往以讀報紙、學文件為主，內容缺乏針對性和吸引力。黨組織對涉及黨員思想、工作、生活的問題貼近不緊，針對性不強，對黨員關注的熱點和核心問題把握不準，釋疑解惑的說服力不強，組織生活聯系黨員主觀世界，解決思想問題不夠，讓人感覺枯燥、空洞，因而很難開展好的黨組織學習與生活。

二是組織生活形式主義嚴重，生活質量偏低。組織生活只滿足於時間、次數要求，形式主義現象突出。批評與自我批評的民主傳統只是在形式上繼承，並沒有從實質上突破。有的黨員認為不是重要的組織生活，與自身沒有很大關系的黨組織生活不願意參加；有的黨員反映組織生活形式陳舊單一，內容枯燥無味，沒有吸引力，缺乏參與興趣；有的黨員認為組織生活是「一言堂」，缺乏黨內民主，參與組織生活是一種「負擔」。

三是組織生活制度落實不規范，質量效果偏低。支部書記是黨支部日常活動的組織者。組織生活質量的高低在很大程度上取決於支部書記的能力素質和工作經驗。在基層主官中崗位輪換快、資歷淺、黨務知識欠缺、工作套路不熟悉帶有一定普遍性，尤其是一些小遠散單位的黨支部書記行政黨務一肩挑，角色把握不準、轉換不好，工作顧此失彼，影響了組織生活的質量和效果。

四是組織生活活動內容簡單，創新能力偏低。在現有的組織生活活動模式中，大多數以開會形式過組織生活，而且支部所有的學習和教育活動大多數是單向的，主要由支部書記或者是組織者以灌輸的方式來進行，缺少互動性。組織生活的內容也主要以學習為主，80%的組織生活基本上都用在了學習上。隨著社會的進步，黨員素質的不斷提高，民主意識的不斷增強，獲取信息渠道的不斷多元，現有單調的組織生活方式已很難滿足黨員的需求，與新形勢、新任務的要求不相適應。

(3)對規章制度落實不力擴展閱讀

組織生活是不斷強化黨員黨性觀念、增強黨組織凝聚力、戰鬥力的根本途徑和有效載體。當前黨員知識結構的變化，對黨組織生活的質量要求也越來越高。新的形勢下，如何進一步提高黨組織生活質量，克服影響黨組織生活質量的思想和作風問題，是擺在我們黨員面前的一個重要課題。本人結合工作實際，就如何提高黨組織生活質量，談談個人的幾點想法。

參考資料：中國公安邊防頻道-淺談基層黨組織生活中存在的問題及對策

Ⅳ 規章制度實施不到位怎麼解決

加大實施力度，運用獎罰制度有奇效哦。

Ⅳ 制度不完善，是導致公務員落實執行力不力的最主要原因

引言：每當有腐敗分子落馬，人們往往歸咎於這是制度不健全、法律不完善造成的。這固然是重要原因之一。但事實上，有好的制度不執行，有好的規則不遵守，比沒有制度和規則更可怕。現在我們缺的並不是制度，缺少的恰恰是遵守和執行制度的精神。
依靠制度懲治和預防腐敗，既是我們黨對執政規律和反腐倡廉建設規律認識的深化發展，也是從源頭防治腐敗的根本舉措和構建懲防體系的必然要求。近年來，尤其是黨的十八大以來，我們黨認真執行和不斷完善各項法規制度，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》等大量法規制度先後出台，社會各個領域基本上實現了有法可依、有規可循。然而，當前在制度執行過程中仍然存在著自律意識不強的自由主義、監督落實不力的形式主義、責任追究不嚴的好人主義、權力行使不公的本位主義，這既有制度本身的因素，也有制度執行者的因素，還有制度監督的因素。沒有規矩不成方圓，有了規矩不執行也成不了「方圓」。有一個好的制度，只是萬里長征走完第一步。因此，堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子里，就要重點解決「不認真執行制度、不貫徹落實制度、不按照規章制度辦事」的問題，以增強制度的執行力、公信力。
提高制度執行力，就要增強制度建設的科學性
制度不能被很好地執行，首先要反思制度本身。如果制度本身不科學，漏洞多、繁瑣、不公平，或者是制定程序有問題，就會影響制度的執行。目前我們的反腐倡廉制度應該不算少了，但真正行得通、推得開、做得到、用得上、管得住的制度還相當缺乏。有的制度不健全，缺少程序性規定和監督保障性規定，缺少必要的配套制度的照應和支持，缺乏完整性；有的制度是照抄、照搬的產物，不能結合本地、本單位、本行業的實際，缺乏針對性；有的制度內容空洞、要求空泛、標准模糊，缺乏可操作性；有的制度頻繁廢立、變改無常，缺乏相對的連續性和穩定性，等等。制度既要「禁於未然之前」，又要「禁於已然之後」。因此，我們要把健全完善法規制度作為提高制度執行力的重點，切實增強制度建設的科學性。一是立足實際，注重製度的可操作性。制度建設不追求大而全，為制度建設卸載減負，該交給法律的，由法律來調整，該由部門規章來規范的，由部門規章來規范，該由內部制度來約束的，由內部制度來約束。要圍繞落實上級制定出台的法規制度，積極做好本地配套制度建設，尤其是要根據形勢變化和本單位、本部門實際，制定具體的實施細則，建立相應配套措施，使普適性的籠統規定明確化，原則的表述具體化，真正做到制度執行起來「實用、管用、好用、可用」。二是立足防範，注重製度的前瞻性。制度設計時要有一定的提前量，要時刻掌握腐敗現象的苗頭性、趨向性問題，時刻掌握社會生活各個方面出現的新情況新問題，對腐敗問題的發生和發展，要有準確的預測和判斷，增強制度建設的防範效能。特別要依靠群眾的力量，善於從群眾的信訪中發現問題，經常深入群眾了解和掌握情況，從而修正和改進制度，增強制度的防範力。三是立足重點，注重製度的針對性。要針對全面深化改革力度逐年加大、重大項目逐年增多、政府投資數額巨大、生產要素交易活躍、廉政風險相應增加等實際，圍繞權力最為集中、利益關系最為直接、最容易發生腐敗的重點領域和關鍵環節，著力健全和完善工程建設、土地出讓、產權交易、醫葯購銷、政府采購、資源配置、組織人事、財政管理、政府投資等領域的配套制度,為推動科學發展、保障安全發展提供了制度規范。四是立足全面，注重製度的連續性。從黨的制度建設現狀看，部分制度變化過快、不夠穩定、連續的問題比較突出。以幹部選拔任用制度為例，一段時間為提高幹部隊伍文化素質，專門強調學歷；後來為推動幹部隊伍年輕化，又突出卡年齡；有幾年又把任職經歷作為硬杠杠；等等。制度建設也是一個循環往復、不斷的持續的向前發展的過程。再好的制度都有其時間和空間的局限性，都會隨著時間和空間的發展變化而變化。所以制度創新不是全面推翻原有的制度進行重建，而是應在堅持已有的好制度的前提下，在繼承、總結和發揚已被實踐證明行之有效的好經驗、好做法的基礎上，根據新的實際，針對制度缺陷和制度空白等問題進行「改、廢、立」，使制度在整體上保持相對連續性和穩定性的同時，不斷趨於完善和完備，做到不留「死角」、「斷層」和「盲區」。
提高制度執行力，就要做熟知法規制度的「明白人」
學習力成就執行力。近年來，黨中央、中央紀委和各級出台了一系列黨風廉政法規制度，涉及各個方面、各個環節。但實際中，有的地方和部門把制度當「擺設」，滿足於照抄、照轉、照搬，簡單地理解，被動地執行；有的地方和部門對制度的宣傳不到位，不少領導幹部對法規制度了解不深、知之甚少，甚至對制度一無所知；有的黨員幹部法規制度意識淡薄，不知法、不懂法，缺乏用制度管人管事管權的理念。造成這種情況的根本原因就是學習不夠，宣傳不力。知之深切，方能自覺。一是要加大對制度的宣傳力度，增強制度的透明度和影響力。列寧說過：「只有當群眾知道一切，能判斷一切，並自覺地從事一切的時候，國家才有力量。」。因此，要把反腐倡廉制度的宣傳教育納入反腐倡廉「大宣教」格局之中，採取多種形式在全社會廣泛深入開展學習宣傳教育活動，並大力拓展制度公開的廣度和深度，增加透明度，以引導人們了解、熟悉制度，從而擴大制度的知曉面，不斷增強對制度的認同感和執行制度的自覺性。二是要抓好對執制人員的教育，提高制度執行主體的素質。法規制度是各項工作的指南，也是執紀執法工作的依據。制度總是要靠人來執行的，執紀執法者只有知法才能確保執行的合法性、科學性。因此，黨員幹部應通曉國家法律法規，熟知有關行業規定和其他規章制度，掌握其精神實質和要求，對一些指導原則和具體要求應熟記心間，做到指令未出口，法先心中行，真正成為熟知制度的「明白人」，遵守制度的「有心人」。三是要培育人們的制度意識，提高人們對制度的信任感。每一個人既是制度規定的執行者，也是制度規定的監督者。要充分發揮板報、櫥窗、燈箱、網路和廣播、電視等載體作用，通過大力開展制度宣傳教育、正反典型教育等，培育人們的制度意識、紀律意識、規則意識，牢固樹立嚴格按制度行事的觀念，養成嚴格按制度辦事的習慣，在全社會營造一種人人知曉制度、人人敬畏制度、人人維護制度、人人執行制度的制度環境。
提高制度執行力，就要增強領導幹部的示範力
古人雲：「為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之」、「君子之過也，如日月之食焉。過也，人皆見之；更也，人皆仰之。」 對領導幹部來說，貫徹執行黨的制度既是政治紀律，也是組織紀律，必須從講政治守紀律的高度來認識執行黨的制度。然而，「破規矩的往往是立規矩的」。有的領導幹部對易循的制度執行得緊，對難循的制度執行得松；有的總是變著「法子」執行制度，常常借「集體研究」和「民主決策」之名「集體闖紅燈」，通過合法的程序和途徑，將「不合法」的行為披上「合法」的外衣；還有的領導幹部言在法中，行在法外，平時也強調制度建設，也抓貫徹落實，但常常將自己游離於制度之外，凌駕於制度之上。「一分部署，九分落實」、「一個行動勝過一打綱領」。抓好反腐倡廉各項制度的落實，關鍵是領導幹部的表率作用。一是要帶頭執行制度。首先要勇於樹立起「領導旗幟」。要求一般黨員幹部做到的，自己必須首先做到；要求下級做到的，自己必須率先垂範；要求別人做到的，自己必須先人一步；始終做到行動先於群眾，標准高於群眾，要求嚴於群眾。其次要主動接受監督。領導幹部要懂得制度不僅是「緊箍咒」，也是「護身符」。因此要正確對待組織的管控約束，自覺把個人置於組織的監督之中；正確對待同志的批評提醒，善於用苦口良葯防「毒」治「病」；正確對待群眾的監督警示，把對人民負責與對黨負責一致起來。再次要把制度當作鏡子和尺子。經常照、經常量，特別要看自己在辦事、用人、花錢等問題上，是否合法合規，切實做到感情面前不突破、利益面前不變通、干擾面前不迂迴、難題面前不退縮。只有這樣，「制度面前沒有特權、制度約束沒有例外」才更具有可操作性。二是要帶頭提高能力。能力素質的高低決定製度執行質量的好壞。要提高依法決策和指導的能力，堅持議事先議政、議政先學法，自覺把法規制度作為想問題、作決策、抓工作的依據和遵循，形成按制度決策、按制度指導、按制度辦事的局面；要提高創造性貫徹落實的能力，不墨守成規，不固守經驗，不生搬硬套，堅持與時俱進、改革創新抓落實；要提高協調化解矛盾的能力，尤其要提高解決復雜棘手問題的能力，確保各方力量協調一致貫徹落實好制度規定。三是要帶頭維護制度。領導幹部尤其要堅持言行一致、說做合一，不能搞「雙重態度」、「雙重面孔」、「雙重標准」、「雙重規則」；要堅持首尾一致，不能虎頭蛇尾；要堅持雷厲風行，防止拖拖拉拉、推諉扯皮、敷衍應付；要力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以扎實的作風推動制度有效落實，努力營造敬畏制度、服從制度、維護制度、執行制度的良好氛圍。
提高制度執行力，就要強化對落實制度的監督
嚴格有效的監督是制度執行的「防火牆」和「倍增器」。沒有監督，制度就成了不帶「電」的高壓線，更談不上執行力。現在「有制不依、執制不嚴」的現象依然比較突出：有的單位對涉及利益調整的制度執行起來「變味」，有利的就執行，不利的就變通；有些需要長期堅持的制度執行起來「變松」，先緊後松、時緊時松，搞「一陣風」；有些容易得罪人的制度執行起來「變軟」，不敢動真碰硬，使制度變得靈活有餘、剛性不足，等等。出現這些問題，與監督不力有很大關系。所以，要提高制度的執行力，必須加強監督檢查。一要強化和規范制度執行的考核評價和責任約束。權責一致是現代行政的基本理念，責任不清必然導致權力放縱，只有責任落實到位，執行才不至於缺位。要使制度得到有效執行，必須建立健全制度執行情況責任制，對制度執行進行責任分解和細化，明確責任部門和具體責任人，做到不缺位、不越位，各司其職、各負其責。確定執行目標和執行時限，規范執行程序和執行方法，防止選擇執行和彈性操作。結合制度執行監督檢查情況，定期評估各地各部門反腐倡廉制度執行力狀況，並及時反饋，認真督促整改。堅持把制度執行情況作為年度懲防體系建設和黨風廉政責任制檢查考核的重點內容，納入單位創先爭優、個人業績考核和黨政領導幹部問責范圍，確保執行制度有壓力、有動力、有效力。二要強化和規范制度執行過程的公開透明。當權力在陽光下運行，制度的實施被置於眾目睽睽之下，腐敗和犯罪自然無處遁形。這就需要明確制度的運行流程，加大信息公開的力度，規范信息公開的程序，不僅要公開制度執行的結果，而且要公開制度執行的每個環節，全程接受社會各界和廣大群眾的監督，使制度在陽光下貫徹實施。當前要大力推進政務公開、辦事公開制度，抓住公開監督的重點，尤其是在幹部調整、提級晉職、工程招標、重大項目開支等重大事項和重要時節，及時開展教育，明確政策規定，公布名額條件，以公開的形式接受群眾監督，提高工作透明度和公信力。三要加強和規范對制度執行情況的監督檢查。一方面，要健全完善監督的經常性工作機制，採取日常檢查、集中抽查、專項治理、巡視監督、案件查處等方式隨時掌握制度執行情況，及時發現和解決問題，避免監督檢查出現被動、滯後、乏力等問題，促進監督的常態化。另一方面，要健全制度執行監督信息共享機制，整合監督資源，切實將黨內監督與黨外監督有機結合，專門監督與民主監督無縫對接，及時發現和解決制度執行中的問題，保證各項制度得到有效落實。實施嚴格的監督檢查責任制，促使專門監督機關切實履行好監督制度落實的職責。同時，要積極運用現代科學技術，把科技手段融入到制度執行和落實之中，通過「制度+科技」、「人控+機控」，固化程序、優化流程、全程跟蹤、適時糾偏，用無情的電腦代替有情的人腦，用固定的模式杜絕違規的操作，確保制度設計科學合理、制度制定公開透明、制度更新及時到位、制度執行公平公正。
提高制度執行力，就要在制度落實上較真碰硬
張居正說：「天下之事，不難於立法，而難於法之必行。」「法之必行」之難，是指執行之難。如果對違反制度規定的行為不能嚴肅查處，搞「下不為例」、「網開一面」，或者在執行制度過程中區別對待，實行雙重標准，有親有疏，有嚴有松，制度就會成「畫餅」，形同虛設。「法不嚴則不力，治不嚴則無獲」。制度有沒有剛性和威力，主要在於能否對違反制度的行為較真碰硬，能否對不遵守制度或不執行制度的人和事進行嚴肅的責任追究。一要建立完善責任追究機制。堅持問事必問人、問人必問責、問責問到底的工作制度，細化首問負責制、限時辦結制、責任追究制的具體操作規則，完善制度執行責任追究制和制度執行考評體系，將制度落實情況作為列入單位或個人的年度目標考核內容，並把考核結果與幹部選拔任用、評先評優掛起鉤來，做到獎罰分明。二要完善法紀適用機制。正確使用違紀違法行為的懲戒措施，防止以罰代刑、以組織處理代替法紀處理、以紀律處分代替刑事追究，提高違反制度的風險和成本。嚴格控制自由裁量權，完善自由裁量基準，防止對違反制度行為的處理畸輕畸重。三要嚴肅問責追究。問責既要對事、更要對人，要「問」到具體人頭上。對執行制度規定思想不重視、行動不得力、效果不明顯的單位或個人，要及時採取發整改通知、書面通報、電視曝光、黃牌警告等措施，進行批評教育，責令整改；對有章不循、有令不行、有禁不止或變通執行制度，打擦邊球、鑽漏洞的行為，尤其是對於明目張膽地觸犯法規制度「高壓線」又演變成違紀違法案件的事和人，「露頭」就查，嚴格問責，不看對象，不看來頭，丁是丁卯是卯，做到「老虎」「蒼蠅」一起打。另外，要發揮查辦案件的治本功能，將辦案結果及時通報給所屬部門或單位的廣大黨員幹部，組織開展「以案說紀、以案說法、以案說制」專題教育，以此強化教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力，促進制度規定不折不扣地落實到位。

Ⅵ 你好，本人42一直沒有戶口，該怎麼辦

國務院辦公廳關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見
國辦發〔2015〕96號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利，事關社會公平正義，事關社會和諧穩定。黨中央、國務院高度重視戶口登記管理工作，近年來對加強戶口登記管理、解決無戶口人員登記戶口等問題多次提出明確要求。按照黨中央、國務院決策部署，全國公安機關會同有關部門下大力氣解決無戶口人員登記戶口問題，取得明顯成效。但是，由於一些地方和部門還存在政策性障礙等因素，部分公民無戶口的問題仍然比較突出，不利於保護公民合法權益，並直接影響國家新型戶籍制度的建立完善。為解決無戶口人員登記戶口問題，經國務院同意，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院同意的《關於全面深化公安改革若乾重大問題的框架意見》要求，堅持以問題為導向、以改革為動力，著力解決無戶口人員登記戶口問題，為推進公安改革、創新人口服務管理和構建新型戶籍制度奠定堅實基礎，更好地服務和保障民生、促進社會公平正義、推進國家治理體系和治理能力現代化建設。
（二）基本原則。堅持依法辦理，切實維護每個公民依法登記戶口的合法權益；堅持區別情況，分類實施無戶口人員登記戶口政策；堅持綜合配套，將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養登記、流浪乞討救助、國籍管理等相關領域政策統籌考慮、協同推進。
（三）任務目標。進一步完善戶口登記政策，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件；加強戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口，努力實現全國戶口和公民身份號碼准確性、唯一性、權威性的目標。
二、依法為無戶口人員登記常住戶口
（一）不符合計劃生育政策的無戶口人員。政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監護人可以憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自願的政策，申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一並提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。
（二）未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員。在助產機構內出生的無戶口人員，本人或者其監護人可以向該助產機構申領《出生醫學證明》；在助產機構外出生的無戶口人員，本人或者其監護人需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛生計生行政部門委託機構申領《出生醫學證明》。無戶口人員或者其監護人憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記。
（三）未辦理收養手續的事實收養無戶口人員。未辦理收養登記的事實收養無戶口人員，當事人可以向民政部門申請按照規定辦理收養登記，憑申領的《收養登記證》、收養人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。1999年4月1日《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國收養法>的決定》施行前，國內公民私自收養子女未辦理收養登記的，當事人可以按照規定向公證機構申請辦理事實收養公證，經公安機關調查核實尚未辦理戶口登記的，可以憑事實收養公證書、收養人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。
（四）被宣告失蹤或者宣告死亡後戶口被注銷人員。被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡後重新出現的人員，本人或者其監護人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤（死亡）的生效判決書，申請恢復常住戶口登記。
（五）農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員。農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，經公安機關調查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請恢復常住戶口登記。恢復常住戶口登記後，符合現居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。
（六）戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員。戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以向簽發地公安機關申請補領、換領戶口遷移證件，憑補領、換領的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現行戶口遷移政策的大中專院校畢業生，可以在原籍戶口所在地申請恢復常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請恢復常住戶口登記。
（七）我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員。我國公民與外國人、無國籍人在國內非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員，本人或者其具有我國國籍的監護人可以憑《出生醫學證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫學證明》的，需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。
（八）其他無戶口人員。其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔監護職責的單位和個人可以提出申請，經公安機關會同有關部門調查核實後，可辦理常住戶口登記。
三、切實抓好組織實施
（一）加強組織領導。各地區、各有關部門要從全局和戰略的高度，充分認識做好無戶口人員落戶工作的重要性、緊迫性，切實把思想和行動統一到本意見精神上來，加強組織領導，周密研究部署，細化政策措施，明確工作要求，確保各項政策落到實處，切實解決無戶口人員登記戶口問題。各省、自治區、直轄市人民政府要結合本地實際，出台具體實施辦法，並向社會公布。
（二）認真核查辦理。各地區要深入開展摸底調查，認真梳理本地區戶口重點問題，摸清本行政區域內無戶口人員底數及有關情況。要規范受理審批程序，嚴格工作要求，及時辦理無戶口人員戶口登記。要升級完善人口信息系統，加強對無戶口人員人像、指紋信息備案和比對核驗，確保登記身份信息的准確性和戶口的唯一性。要嚴密戶籍檔案管理，對無戶口人員戶口登記材料逐一建檔，確保檔案資料完整有效。公安機關應當將辦理無戶口人員戶口登記的情況，及時通報相關部門。
（三）完善配套政策。各有關部門要對與本意見精神不一致的政策措施進行一次集中清理，該修改的認真修改，該廢止的堅決廢止。公安部、民政部、衛生計生委等部門要按照職能分工，抓緊按程序修訂戶口登記、流浪乞討救助、計劃生育等方面的法律法規和政策，完善相關規章制度。
（四）積極做好宣傳引導。無戶口人員登記戶口問題政策性強、社會關注度高。要加強正面宣傳引導，營造良好輿論氛圍。加大宣傳力度，廣泛宣傳無戶口人員登記戶口的各項政策措施以及公民登記戶口的權利和義務，深入基層、深入農村、深入群眾，努力爭取廣大群眾的支持和配合，積極動員無戶口人員主動到公安機關申請辦理常住戶口登記。
（五）強化責任落實。各有關部門要進一步分解細化任務，落實責任分工，狠抓各項政策措施的貫徹落實。公安部要會同民政部、衛生計生委等部門加強對各地區的督查指導，對責任不落實、工作不力的，依法依規嚴肅追究責任。
凡以前文件規定與本意見規定不一致的，按本意見規定執行。
國務院辦公廳
2015年12月31日

Ⅶ 規章制度宣貫不到位的原因有那方面

具體原因如下：
1. 首先是規章制度的不完善，導致的執行不到位；
2. 其次，監督力度的不充足；
3. 執行者的觀念不嚴禁。

Ⅷ 企業規章制度執行不到位的原因有哪些

具體原因如下：
1.
首先是規章制度的不完善，導致的執行不到位；
2.
其次，監督力度的不充足；
3.
執行者的觀念不嚴禁。