條例奪權
A. 關於守規則的故事
1：《我也要遵守制度》
那還是在延安的時候，毛主席去醫院看望關向應政委。內兩人愉快的在病房裡容交談起來。護士進來說：「同志，醫生吩咐，病人要安靜，不能會客。」毛主席謙和的說：「對不起，小同志。」隨即辭別關向應離開了病房。
2：《無論誰都要遵守制度》
一次，周恩來去北戴河，需要看世界地圖和一些書籍。工作人員給北戴河文化館打電話，說有位領導要看世界地圖和其他一些書籍。接電話的小黃回答：「我們有規定，圖書不外借，要看請自己來。」周恩來便冒雨到圖書館借書。小黃一見是周總理，心裡很懊悔，總理和藹的說：「無論誰都要遵守制度。」
3：《這個戰士應該表揚的》
有一次,劉少奇同志去散步，走到某炮兵陣地，想進去看看。站崗的戰士不讓進。隨行人員上前對戰士說：「少奇同志想去看看陣地。」戰士認真地說：「上級有規定，要有上級指示才能看。」隨行人員很生氣，少奇同志卻沒有生氣。反而笑著說：「回去吧！」說著就往回走。一邊走一邊告訴隨行人員：「回去告訴那個戰士的領導，不要批評他，他做得很對。」後來部隊領導知道了，要批評那個戰士，少奇同志再次讓工作人員轉告部隊領導：「這個戰士認真執行規定製度，不但不應批評，還應該表揚.」
B. 1965年1月初,中共中央制定了"二十三條".其中規定了"四請."四請是指-----
四 清 即社會主義教育運動。 是一九六三年到一九六六年五月先後在大部分農村和版少數城市工礦企業和學校等單權位開展的一次清政治、清經濟、 清思想、清組織的運動。 這次運動，雖然對於解決幹部作風和經濟管理等方面的問題起到了很大的作用，但由於把這些不同性質的問題都認為是階級斗爭或者是階級斗爭在黨的反映，在一九六四年下半年使少數基層幹部受到不應有的打擊。 一九六五年一月，中共中央制定了《農村社會主義教育運動中目前提出的一些問題》，共二十三條。 這個文件雖然對「四清」運動中某些「左」的偏向作了糾正，又提出了這次社會主義教育運動的重點是整「黨內走資本主義道路的當權派」。
C. 朱元璋為何要廢除掉宰相制度
因為朱元璋是一個權利慾非常強的人，他不能允許有一個人分走他的權利，哪版怕這權個人是為了幫助他有一起處理國家大事，幫助他分擔政務的壓力。所以，連續廢掉三個宰相，最後更是因為胡惟庸而徹底廢除了宰相制度，加強了中央集權。
D. 關於黨內政治生活的若干准則要求，對待思想上理論上的是非，只能採取什麼辦法
一、堅持黨的政治路線和思想路線
堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內政治生活准則中最根本的一條。黨中央所提出的政治路線，其基本內容是，團結全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家。這是一條反映全國人民最高利益的馬克思列寧主義的路線，全黨同志必須堅決貫徹執行。
思想路線是黨制定和執行政治路線的基礎。黨的思想路線要求堅持社會主義道路，堅持無產階級專政，堅持黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想。我們黨一貫倡導的辯證唯物主義的思想方法和工作方法，其根本點就是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是。林彪、「四人幫」長期歪曲、篡改馬列主義、毛澤東思想，違反它的精神實質，離開實踐標准，把毛澤東同志所說的每句話都當作真理，都當作法律和教條，嚴重地束縛了人們的思想。所以必須強調破除迷信，解放思想，以實踐作為檢驗真理的唯一標准，認真研究新情況，解決新問題。只有這樣，才能發展馬列主義、毛澤東思想，才是真正捍衛和高舉馬列主義、毛澤東思想的偉大旗幟。
堅持正確的政治路線和思想路線，必須反對兩種錯誤的思想傾向。
一是要反對思想僵化，反對一切從本本出發。那種本本上有的不許改，本本上沒有的不許說、不許做的思想，是一種反馬克思主義的思想，是執行黨的政治路線的巨大障礙。我們看形勢、想問題、辦事情，一定要從客觀實際出發，一定要把馬列主義的基本原理同當前的國內外形勢發展結合起來；同社會主義現代化建設的具體實踐結合起來，一定要把黨的路線、方針、政策同本地區、本單位的具體情況結合起來，進行實事求是的研究，以解決當前革命斗爭和現代化建設過程中的各種理論和實際問題。
二是要反對和批判否定社會主義道路，否定無產階級專政，否定黨的領導，否定馬列主義、毛澤東思想的錯誤觀點和修正主義思潮。社會主義是中國走向繁榮富強的唯一正確的道路；無產階級專政是社會主義革命和建設勝利的保障；黨是領導全國人民實現四個現代化的核心力量；馬列主義、毛澤東思想是指導我們進行革命和建設的理論基礎。在實現四個現代化的斗爭中，必須始終堅持這四項基本原則。
黨的各級組織、各部門、每一個共產黨員，都要自覺地、堅定不移地執行黨的政治路線和思想路線。對黨的路線和黨的領導採取對抗、消極抵制或陽奉陰違的兩面派態度，是黨的紀律所不容許的。
二、堅持集體領導，反對個人專斷
集體領導是黨的領導的最高原則之一。從中央到基層的各級黨的委員會，都要按照這一原則實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事，重大工作任務的部署，幹部的重要任免、調動和處理，群眾利益方面的重要問題，以及上級領導機關規定應由黨委集體決定的問題，應該根據情況分別提交黨的委員會、常委會或書記處、黨組集體討論決定，而不得由個人專斷。
在任何情況下，都不許用其他形式的組織取代黨委會及其常委會的領導。黨委成立的研究處理任何專題的組織，必須在黨委領導之下進行工作，不得代替黨委，更不得凌駕於黨委之上。
在黨委會內，決定問題要嚴格遵守少數服從多數的原則。書記和委員不是上下級關系，書記是黨的委員會中平等的一員。書記或第一書記要善於集中大家的意見，不允許搞「一言堂」、家長制。
各個領導成員之間，要互相支持、互相諒解、善於合作。大家都要自覺地維護黨委集體領導的威信。在開展批評和自我批評的時候，既要堅持原則，又要與人為善。
黨委會討論重大問題，要讓大家暢所欲言，各抒己見。討論中發生了分歧，既要認真考慮少數人的意見，又不可議而不決，耽誤工作。
堅持集體領導，並不是降低和否定個人的作用，集體領導必須和個人分工負責相結合。要明確地規定每個領導成員所負的具體責任，做到事事有人管，人人有專責，不要事無巨細統統拿到黨委會上討論。
在分工負責中，書記或第一書記擔負著組織黨委的活動和處理日常工作的主要責任。不應借口集體領導而降低和抹煞書記或第一書記在黨委會中的重要作用。
要按照馬克思主義的原則，正確認識和處理領袖、政黨、階級和群眾的關系。對領導人的宣傳要實事求是，禁止無原則的歌功頌德。不許用剝削階級的阿諛之詞稱頌無產階級的領導人，不許歪曲歷史和捏造事實來宣揚領導人的功績。禁止給領導人祝壽、送禮、發致敬函電。對活著的人不許設紀念館，對已故的領袖們不應多設紀念館。禁止用黨的領導人的名字作街名、地名、企業和學校的名字。除外事活動外，禁止在領導人外出時組織迎送，張貼標語，敲鑼打鼓，舉行宴會。
三、維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律
民主集中制是黨的根本組織原則。林彪、「四人幫」搞極左路線和無政府主義，既破壞了民主，又破壞了集中；既破壞了自由，又破壞了紀律。這種無政府主義流毒，至今沒有肅清。因此，必須嚴肅地重申「個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央」的原則。每個黨員要把維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律，作為自己言論和行動的准則。
每個共產黨員特別是各級黨委的成員，都必須堅決執行黨委的決定。如果有不同意見，可以保留，或者向上一級黨委提出聲明，但在上級或本級黨委改變決定以前，除了執行決定會立即引起嚴重後果的非常緊急的情況之外，必須無條件地執行原來的決定。
必須反對和防止分散主義。全黨服從中央，是維護黨的集中統一的首要條件，是貫徹執行黨的路線、方針、政策的根本保證。任何部門、任何下級組織和黨員，對黨的決定採取各行其是、各自為政的態度，合意的就執行，不合意的就不執行，公開地或者變相地進行抵制，以至擅自推翻，都是嚴重違反黨紀的行為。
對於關系黨和國家的根本利益和全局的重大政治性的理論和政策問題，有不同看法，可以在黨內適當的場合進行討論。但是，在什麼時候、用什麼方式在報刊上進行討論，應由中央決定。黨的報刊必須無條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。對於中央已經作出決定的這種有重大政治性的理論和政策問題，黨員如有意見，可以經過一定的組織程序提出，但是絕對不允許在報刊、廣播的公開宣傳中發表同中央的決定相反的言論；也不得在群眾中散布與黨的路線、方針、政策和決議相反的意見。這是黨的紀律。
每個共產黨員和黨的幹部，都必須按照黨的利益高於一切的原則來處理個人問題，自覺地服從黨組織對自己工作的分配、調動和安排。如果認為對自己的工作分配不適當，可以提出意見，但經過黨組織考慮作出最後決定時，必須服從。
每個黨員都必須嚴守黨和國家的機密，並同泄露黨和國家機密的現象作堅決的斗爭。一切黨員看文件，聽傳達，參加黨的會議，都要嚴格遵守保密紀律，嚴禁把黨的秘密泄漏給家屬、親友和其他不應該知道這種秘密的人。必須注意內外有別，凡屬黨內不許對外公開的事情，不準向黨外傳布。
共產黨員特別是各級領導幹部必須成為遵守國家法規，遵守勞動紀律、工作紀律，遵守共產主義道德的模範。
共產黨員無論何時何事，必須顧全黨的、國家的和人民的大局，並且用這種顧全大局的精神教育群眾。這是共產黨員革命覺悟的重要表現，也是鞏固全國安定團結的重要保證。少數人鬧事，黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋，慎重處理，使事態平息；對他們提出的某些合理要求，要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。共產黨員在任何情況下，都不得慫恿、支持和參加鬧事。
四、堅持黨性，根絕派性
黨是無產階級的先進分子所組成的統一的戰斗的集體，必須堅持黨在馬列主義、毛澤東思想原則基礎上的團結，反對破壞黨的團結統一的任何形式的派性和派別活動。
在黨內組織秘密集團是分裂黨和顛覆黨的犯罪行為。共產黨員絕對不允許參加反對黨的秘密組織和秘密活動。各級黨的組織和每個共產黨員，都要從林彪、「四人幫」煽動派性，組織秘密集團，陰謀篡黨奪權的反革命事件中吸取教訓，提高警惕，堅決防止這類事件的重演。
派性同無產階級的黨性是根本不相容的。搞小派別，結幫營私，是剝削階級極端個人主義和無政府主義的表現，是封建階級和小生產者的行幫思想在黨內的反映。
一部分黨員如果背著黨有組織地進行與黨的路線、決議相背離的活動，就是派性活動。進行派性活動，必然會阻礙黨的路線、方針、政策的貫徹執行，破壞安定團結的政治局面，如果不加以堅決制止而任其發展，就會導致黨的分裂。
目前黨內雖然已經不存在公開的派別集團，但有些受林彪、「四人幫」影響較深的幹部和黨員仍然有派性，甚至仍在進行派性活動；在一些地區、部門和單位，「明無山頭暗有礁」，派性的「幽靈」不散，派性分子經常抵制黨的方針政策和上級決議的執行。
各級黨組織和每個共產黨員一定要堅持黨性，為根絕派性進行不懈的斗爭。對於堅持派性屢教不改的人，一定要給予嚴肅的紀律處分。不應該讓這樣的人進領導班子，已在領導崗位上的一定要撤下來。
黨的幹部特別是領導幹部，在處理黨內關系方面要實行「五湖四海」的原則，這就是說，要團結一切忠實於黨的利益的同志，團結大多數。共產黨員一定要有共產主義者的偉大胸襟，嚴以律己，寬以待人。在處理同志的關繫上，只問他是否堅決執行黨的路線，遵守黨的紀律，不應因為私怨而耿耿於懷，排擠打擊，不應由於親疏而有不同的對待。絕對禁止搞宗派活動，搞小圈子；不允許拉攏一部分人，排斥一部分人；抬一部分人，壓一部分人。不要糾纏歷史舊帳。
在黨和群眾的關繫上，同樣要防止和反對宗派主義傾向。共產黨員在人民群眾中是少數，必須把億萬群眾團結在黨的周圍，同心同德地為實現四化而奮斗。共產黨員必須在群眾中起模範作用，吃苦在前，享受在後，滿腔熱情地團結非黨同志一道工作。
在幹部工作中要堅持正派的公道的作風，堅持任人唯賢，反對任人唯親。嚴禁以派性劃線，嚴禁利用職權在黨內拉私人關系，培植私人勢力。共產黨員應該忠於黨的組織和黨的原則，不應該效忠於某個人。任何人不得把黨的幹部當做私有財產，不得把上下級關系變成人身依附關系。
五、要講真話，言行一致
忠於黨和人民的事業，說老實話，做老實事，當老實人，光明磊落，表裡如一，是共產黨人應有的品質。全黨同志一定要努力肅清林彪、「四人幫」橫行時期造成的假話盛行的歪風邪氣，恢復和發揚黨一貫倡導的講真話，不講假話，言行一致的優良作風。
共產黨員要忠誠坦白，對黨組織不隱瞞自己的錯誤和自己的思想、觀點。對人對事要開誠布公，有什麼意見，有什麼批評，擺在桌面上。不要會上不說，會下亂說；不要當面一套，背面一套；不要口是心非，陽奉陰違。
要堅決反對拉拉扯扯，吹吹拍拍，看領導眼色說話辦事，拿原則做交易，投機鑽營，向黨伸手要名譽地位的官僚政客作風和市儈行為。
共產黨員無論何時何地、對人對己都要尊重事實，按照事物的本來面貌如實地向黨反映情況。不可看領導需要什麼就提供什麼，報喜不報憂，更不許可弄虛作假，騙取信任、榮譽和獎勵。不準以任何理由和任何名義縱容、暗示、誘使、命令或強迫下級說假話。
凡是弄虛作假給黨和人民的利益造成重大損失的；凡是說假話騙取了榮譽地位的；凡是用說假話來掩飾嚴重過失或達到其他個人目的的；凡是縱容或誘迫下級說假話的，都必須繩以黨紀。對於那些不怕打擊報復，敢於為保衛黨和人民的利益說真話的人，應該給以表揚。
各級黨的領導機關和領導幹部要做實事求是的模範。在工作中，各種不同意見都要聽，成績、缺點都要了解。要鼓勵下級同志講心裡話，反映真實情況。要努力造成和保持讓人當面提意見包括尖銳意見而進行從容討論的氣氛。
六、發揚黨內民主，正確對待不同意見
發揚黨內民主，首先要允許黨員發表不同的意見，對問題進行充分的討論，真正做到知無不言，言無不盡。只要不反對黨的基本政治立場，不搞陰謀詭計，不在群眾中進行派性分裂活動，不在群眾中散布違反黨的路線、方針、政策的言論，不泄漏黨和國家的秘密，由於認識錯誤而講錯了話或者寫了有錯誤的文章，不得認為是違反了黨紀而給予處分。要嚴格實行不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的「三不主義」。所謂不抓辮子、不扣帽子、不打棍子，就是禁止任意誇大一個人的錯誤，羅織成為罪狀，並給予政治上、組織上的打擊甚至迫害。
要糾正一部分領導幹部中缺乏民主精神，聽不得批評意見，甚至壓制批評的家長作風。對於任何黨員提出的批評和意見，只要是正確的，都應該採納和接受。如果確有錯誤，只能實事求是地指出來，不允許追查所謂動機和背景。
必須注意區別：反對某個同志的某個意見，不等於反對這個同志，反對某個領導機關的某個同志，不等於反對這個組織，不等於反領導，更不等於反黨。
領導幹部利用職權對同志挾嫌報復、打擊陷害，用「穿小鞋」、「裝材料」的辦法和任意加上「反黨」、「反領導」、「惡毒攻擊」、「犯路線錯誤」等罪名整人，是違反黨內民主制度和違反革命道德品質的行為。對敢於堅持真理的同志妄加反革命的罪名，亂用專政手段，進行殘酷迫害，這是嚴重違法的罪行，必須受到黨紀國法的嚴懲。
黨內在思想上理論上有不同認識、有爭論是正常的。對待思想上理論上的是非，只能採取擺事實、講道理、民主討論的辦法求得解決，決不能採取壓服的辦法。有些思想理論是非一時解決不了的，除了具有重大政治性的和迫切現實性的問題以外，不要匆忙作結論，留待以後進一步研究和經過實踐來解決。
把思想認識問題任意扣上「砍旗」、「毒草」、「資產階級」、「修正主義」種種政治帽子，任意說成是敵我性質的政治問題，不僅破壞黨內正常的政治生活，造成思想僵化，而且易於被反黨野心家所利用，破壞社會主義國家的民主秩序。這種做法必須制止。
七、保障黨員的權利不受侵犯
各級黨組織必須切實保障黨員的各項權利。侵犯黨員權利的行為，是嚴重違反黨紀的。
黨員有權在黨的會議上和黨的報刊上參加關於黨的政策的制定和實施問題的討論，有權在黨的會議上對黨的任何組織和個人提出批評。黨員對黨的方針、政策、決議有不同意見，可以在黨的會議上提出，也可以向各級黨組織直至中央作口頭或書面的報告。黨組織應當歡迎黨員群眾的批評和建議，並且鼓勵黨員為了推進社會主義事業提出創造性的見解和主張。
對於犯了嚴重錯誤拒不改正或不稱職的幹部，黨員有權建議罷免或調換。
黨員對黨組織關於他本人或其他人的處理，有權在黨的會議上、或向上級組織直至中央提出聲明、申訴、控告和辯護。黨組織對黨員的聲明、申訴、控告和辯護必須及時處理或轉遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。申訴和控告信不許轉給被控告人處理。不許對申訴人或控告人進行打擊報復。控告人和被控告人都不允許誣陷他人，對誣陷他人者，要按黨紀國法嚴肅處理。
黨組織對黨員的鑒定、結論和處分決定，必須同本人見面。在通過處分決定的時候，如無特殊情況，應通知本人出席會議。黨組織要認真聽取和考慮本人的意見。如本人有不同的意見，應將組織決定和本人意見一並報上級黨組織審定。
八、選舉要充分體現選舉人的意志
黨內真正實行民主選舉，才有可能建立起在黨員和群眾中有威信的強有力的領導班子。
各級黨組織應按照黨章規定，定期召開黨員大會和代表大會。黨的各級委員會要按期改選。每屆代表和委員，應有一定數量的更新。選舉要充分發揚民主，真正體現選舉人的意志，候選人名單要由黨員或代表通過充分醞釀討論提出。選舉應實行候選人多於應選人的差額選舉辦法，或者先採用差額選舉辦法產生候選人作為預選，然後進行正式選舉。黨員數量少的單位，可不實行差額選舉或實行預選。候選人的基本情況要向選舉人介紹清楚。選舉一律用無記名投票。
選舉人要注意把那些堅決擁護和執行黨的政治路線和思想路線，大公無私，嚴守法紀，堅持黨性，有強烈的革命事業心和政治責任心，有一定的專業知識和專業能力的幹部選進領導班子。還要特別注意選舉符合上述條件的中青年幹部。
不得規定必須選舉或不選舉某個人。個別有特殊情況的人，需要由組織上推薦選入的，也必須確實取得多數選舉人的同意。要堅決反對和防止侵犯黨員選舉權利，使選舉流於形式，妨礙選舉人體現自己意志的現象。
在各級黨的代表大會閉會期間，上級黨委可以根據工作需要，任免、調動下級黨委的負責人。
凡是需要整頓，暫不具備民主選舉條件的單位，經上級黨組織批准，可暫緩舉行選舉，其領導人由上級指派。
九、同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭
為了端正黨風，鞏固無產階級專政，樹立良好的社會風尚，團結全體人民同心同德搞好四化，必須同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭。
各級黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，率領黨員和群眾，堅決揭露和打擊反革命分子、貪污盜竊分子、刑事犯罪分子和嚴重違法亂紀分子。
對於派性、無政府主義、極端個人主義和官僚主義、特殊化等錯誤傾向，要進行嚴肅的批評和斗爭。
對社會上的歪風邪氣、錯誤的和反動的思潮，必須進行批判和斗爭。
對於錯誤傾向和壞人壞事，採取明哲保身的自由主義態度，不制止，不爭辯，不鬥爭，躲閃迴避，就是放棄了共產黨員的戰斗責任，就是缺乏黨性的表現。
共產黨員特別是各級領導幹部在同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭中，要有大無畏的革命精神，敢於挺身而出，不怕得罪人，不怕撕破臉皮，不怕受到打擊迫害。只有這樣，才能使錯誤傾向得到克服和糾正，使犯錯誤的人得到挽救，使壞人受到應有的制裁。
十、正確對待犯錯誤的同志
在黨內斗爭中，對犯錯誤的同志，採取「懲前毖後，治病救人」、「團結——批評——團結」的方針，達到既弄清思想、又團結同志的目的，是我們黨的優良傳統。對於一切犯錯誤的同志，要歷史地全面地評價他們的功過是非，不要一犯錯誤就全盤否定；也不要糾纏歷史上發生過而已經查清的問題和歷史上犯過而已經糾正了的錯誤。要在弄清事實的基礎上，具體分析他們所犯錯誤的性質和程度，以熱情的同志式的態度，幫助他們認識犯錯誤的原因，指出改正的辦法，啟發他們做必要的檢查。要相信犯錯誤的同志大多數是可以改正的，要給他們改正錯誤、繼續為黨工作的條件。
在分析一個同志所犯錯誤的時候，首先必須嚴格分清兩類不同性質的矛盾。不可把工作中的一般錯誤或思想認識上的錯誤說成是政治錯誤，不可把一般的政治錯誤說成是路線錯誤，也不可把犯了路線錯誤、但仍屬於黨內斗爭性質的問題，同屬於企圖顛覆黨、顛覆社會主義國家的反革命性質的問題混淆起來。企圖顛覆黨、顛覆社會主義國家的陰謀家、野心家、反革命兩面派，同黨和人民的矛盾屬於敵我矛盾。這種人是極少數。要把跟著上級或主要領導人犯了路線錯誤的人，同參與篡黨奪權陰謀活動的人加以區別。
黨內斗爭，不許實行殘酷斗爭、無情打擊。對犯錯誤的同志進行批評是完全必要的，但是不可採取一哄而起的圍攻、不讓本人辯解、也不讓其他同志發表不同意見的「斗爭會」方式，因為這種方式實際上是以勢壓人，而不是以理服人。黨內不準用超越黨的紀律或違犯國家法律的手段對待黨員。要絕對禁止採用林彪、「四人幫」的封建法西斯手段解決黨內問題。嚴禁所謂揪斗，嚴禁人身侮辱和人身迫害，嚴禁誘供逼供。
對人的處理應十分慎重。敵我矛盾和人民內部矛盾一時分不清的，先按人民內部矛盾處理。凡涉及定敵我矛盾、開除黨籍、提交司法機關處理的，更要慎重。任何情況下都不允許株連無辜的家屬和親友。
建國以來的冤案、假案、錯案，不管是哪一級組織、哪一個領導人定的和批的，都要實事求是地糾正過來，一切不實之詞必須推倒。
犯了錯誤的同志，應該誠懇地接受黨組織和同志們的批評教育和紀律處分。要吸取教訓，認真改正，更好地為黨工作。對於確實犯有嚴重錯誤、拒不承認而又堅持無理取鬧的人，要加重處分。
E. 比較《行政處罰法》、《行政許可法、行政強製法關於規范性文件設定權的規定
一、關於兩法的宏觀屬性及其原則
首先，應明確兩個法律調整的行政行為性質上的重大差異，因而決定了兩個法律的立法價值取向的不同，在具體制度設計上《行政許可法》調整的是有利行政（也稱賦權與授益行政）其追求便民，提高效率，程序簡便靈活，適用信賴保護。
1、《行政處罰法》規范的是不利行政（亦稱奪權、負擔與損益行政），其程序設計突出公平，程序嚴格，不適用信賴保護。
2、兩者都堅持了合法原則。
3、兩者都規定行政相對人有陳述事實、申辯理由，申請復議、提起訴訟、請求賠償的權利。
二、關於設定權
設定權在《行政許可法》和《行政處罰法》中均分為創設權（從無→有）和規定權（從有→有）。
《行政許可法》第14、15條規定的是創設權，16條是集中規定的規定權或落實權；而《行政處罰法》第9~13條是在一條中分別用兩款的方式規定創設權和規定權。
《行政許可法》規定了行政許可的評價制度，《行政處罰法》則無此規定。
三、關於實施主體
這一章的標題兩法均不宜用「實施機關」名之，因為以《行政處罰法》15~19條規定的三個適格處罰主體看：機關、授權和委託，後兩個都不是行政編制的機關。
行政機關、法定的授權組織依法實施行政許可和行政處罰行為無差別，但在行政委託上，許可的委託只能委託給另一行政機關【又分為上→下，一部門→另一部門，一部門→一般許可權（一級政府）】，不得委託給企事業單位；而行政處罰的委託則只能委託給事業單位，不能委託給企業。
四、關於程序
1、簡易程序：兩法均規定當場處罰與當場審批的簡易程序且可一個人實施。一般程序則均強調了兩人執法。
2、在聽證制度上。
①啟動模式，《行政許可法》有依職權與依申請兩種；《行政處罰法》只有依申請一種。
②聽證請求人范圍，《行政許可法》寬於《行政處罰法》，《行政許可法》有申請人和利害關系人兩種，而《行政處罰法》限於被處罰人。
③請求權的時效，《行政許可法》是五日；《行政處罰法》是三日。
④從提出聽證的請求到最遲必須組織完畢聽證的期限，《行政許可法》規定20日，而《行政處罰法》未作規定。
⑤兩者均規定在舉行聽證的7日前通知當事人聽證的時間、地點。
⑥公開舉行聽證與否，許可原則上公開,但其實施和結果會涉及「兩秘一私」的除外；《行政處罰法》則規定在涉及「兩秘一私」時依法不公開。
⑦兩者的聽證主持人均由行政機關法制部門的人員擔任。
⑧聽證筆錄的效力，《行政許可法》規定了案卷排他原則，《行政處罰法》限於歷史的原因未作規定。
⑨聽證發生的費用均由行政機關承擔【9點中3同6異】。
相同：其一，7日前通知；其二，費用機關出；相異如下：
啟動模式請求人范圍請求權時效至遲舉行聽證時效主持人筆錄效力依職權 依申請。
申請人與 利害關系人520法制辦（處科人員）案卷排他僅依申請僅被處罰人3無與上同未規定。
五、關於監督中的撤銷——有利行政與不利行政撤銷條件的差別
《行政訴訟法》第54條確立的撤銷條件是具體行政行為有下列情形之一的：
1、主要證據不足的。
2、適用法律、法規錯誤的。
3、違反法律程序的。
4、超越職權的。
5、濫用職權的。
從立法背景來說，《行政訴訟法》第54條規定的撤銷條件主要是針對行政處罰行為等不利、損益行政設定的，而《行政許可法》第69條規范的是有利、賦權行政的撤銷。有利行政與不利行政撤銷的條件不盡相同：
1、濫用職權、玩忽職守。
2、超越職權。
3、違反法定程序三個條件是兩個撤銷制度中相同的條件。
兩者的差別主要在於，有利行政——行政許可的撤銷條件中沒有主要證據不足和適用法律錯誤兩項，他們被具體「物化」在申請許可的單行法規定的法定條件之中了。故而有利行政的撤銷條件除上述三個相同的外就是不符合單行法規定的條件。
F. 有關一些籃球犯規規則的基本解釋
一般的籃球犯規規則：
1、阻擋犯規：阻止持球或不持球的對方隊員行進非法身體接觸，就是阻擋犯規。
(6)條例奪權擴展閱讀
籃球犯規罰則：
1、要登記違犯者一次技術犯規。
2、判給對方隊員一次罰球。
3、隊長指定罰球隊員。
技術術語
（1）扣籃：運動員用單手或雙手持球，跳起在空中自上而下直接將球扣進籃圈。
（2）補籃：投籃不中時，運動員跳起在空中將球補進籃內。
（3）卡位：進攻人運用腳步動作把防守者擋在自己身後，這種步法叫卡位。
（4）領接球：順傳球飛行方向移動，順勢接球。
（5）錯位防守：防守人站位在自己所防守的進攻人身側，阻撓他接球叫錯位防守。
（6）要位：進攻人用身體把防守人擋在身後，占據有利的接球位置。
（7）突破：運球超越防守人。
（8）空切：進攻人空手向籃跑動。
（9）一傳：獲球者由守轉攻的第1次傳球。
（10）蓋帽：進攻人投籃出手時，防守人設法在空中將球打掉的動作。
（11）補位：當1個防守人失掉正確防守位置時，另一防守人及時補占其正確防守位置。
（12）協防：協助同伴防守。
（13）緊逼防守：貼近進攻人，不斷運用攻擊性防守動作，威脅對方持球的安全或不讓對方接球。
（14）斜插：從邊線向球籃或者向球場中間斜線快跑。
（15）時間差：在投籃時，為躲避對方防守的封蓋，利用空中停留改變投籃出手時間。
（16）籃板球：投籃不中後，雙方運動員爭搶打在籃筐或籃板上籃球的球權。
（17）罰球：進攻隊員被犯規後，在罰球線後的半圓內，無爭搶的情況下進行投籃，每進一球得一分。
（18）擋拆：進攻球員進攻時隊友通過擋拆對方防守球員的形式為持球人擺脫防守。
（19）空接：持球球員把球拋向籃筐，無球球員向籃球的位置跳起，投籃（扣籃）得分。
G. 中組部最新規定退二線
大事記
1678年——英國考文垂根據戈黛娃夫人裸體騎馬遊行為市民爭取減稅的傳說設立了首個紀念日。
1707年——匈牙利民族英雄拉科齊·費倫茨被選為獨立的匈牙利國家元首。
1902年——布爾戰爭結束。
1903年——鄒容著作《革命軍》出版。
1912年——吳健雄降生於江蘇蘇州太倉瀏河。
1913年——「白狼」攻克唐縣。
1916年——英國皇家海軍和德國海軍在北海相遇，第一次世界大戰中最大規模的海戰日德蘭海戰爆發。 1918年——俄國面臨內戰的嚴峻形勢。
1918年——美軍在亞眠前線獲勝。
1924年——中蘇解決懸案大綱協定簽訂。
1926年——理查德·伯德和弗洛伊德·貝內特乘飛機環繞北極飛行成功
1927年——在生產了15,007,003輛之後，最後一輛福特T型車下線。
1931年——我國第一輛國產汽車誕生。
1933年——中國國民政府與日本關東軍代表簽訂《塘沽協定》，確定大致以長城作為兩軍停戰的分界線。
1936年——全國各界救國聯合會在滬成立。全國20多個省市60多個救國團體的代表齊聚上海，召開全國各界救國聯合會成立大會。大會選舉宋慶齡、何香凝、鄒韜奮等40多人為執行委員。 1940年——延安軍民歡迎陳嘉庚。
1941年——英軍平息伊拉克暴亂。
1942年——為阻止納粹德國的猛烈突擊，謝苗·鐵木辛哥率蘇軍在哈爾科夫前線發動反擊戰。
1943年——陝北傳唱《南泥灣》。
1945年——八路軍在華北向日偽發動夏季攻勢。
1945年——第二次世界大戰：台北市遭到盟軍大規模空襲，造成3000餘人亡。
1958年——法國請戴高樂再度出山。
1961年——美國批准使用口服避孕葯。
1961年——劉少奇提出「三分天災，七分人禍」。
1961年——南非退出英聯邦，成立南非共和國。
1962年——中共中央批准華僑事務委員會黨組《關於所謂「海外關系」問題的報告》。
1962年——納粹頭子埃希曼被以色列處以絞刑。
1966年——陳伯達率領工作組到人民日報社奪權。
1970年——秘魯安卡什區發生里氏地震規模8.0級強烈地震，全國亡人數超過66,000人。
1973年——中共中央工作會議結束。
1974年——我國與馬來西亞建交。馬來西亞由馬來亞、沙撈越和沙巴組成，位於亞洲加里曼丹島北部，首都吉隆坡。
1980年——鄧小平肯定安徽農村改革。
1982年——英阿為爭奪福克蘭群島爆發大海戰。
1984年——橫貫天山的南疆鐵路全線通車。南疆鐵路北起吐魯番南至庫爾勒，全長476公里。
1984年——六屆全國人大二次會議在北京通過並頒布了《中華人民共和國民族區域自治法》，這部法律自1984年10月1日起施行。2001年2月28日新修訂的民族區域自治法施行。
1984年——六屆全國人大二次會議在北京通過並頒布了新修訂的《中華人民共和國兵役法》，這部法律自1984年10月1日起施行。1998年12月29日，九屆全國人大常委會第六次會議通過了全國人大常委會關於修改兵役法的決定。新修訂的兵役法，刪去原規定中實行「義務兵役制為主體」的提法，保留了「兩個結合」的基本制度。將陸、海、空三軍義務兵服現役期一律改為2年，並取消超期服役的規定。
198 6 年——第十三屆世界盃足球賽開幕。
1989年——鄧小平同兩位中央負責同志談話
1990年——戈爾巴喬夫訪問美國，與總統布希會談。
1995年——波札那加入世界貿易組織。
1998年——蘋果公司發布iMac微機。
2002年——中央黨校省部級幹部進修班畢業典禮在中央黨校舉行。
2002年——韓國和日本聯合舉辦的第十七屆世界盃足球賽在漢城開幕，成為首次由兩個國家聯合舉辦的世界盃足球賽。
2003年——胡 錦濤會見日本首相小泉純一郎。
2004年——網路漢服吧成立
2005年——水門案中提供情報的深喉揭曉真實身份，是前聯邦調查局副局長馬克·費爾特。
2007年——DNA之父詹姆斯·沃森拿到了裝有他本人基因組圖的譜數據的特殊DVD光碟。這是世界上第一份"個人版"基因組圖譜。
2008年——四川汶川大地震期間，此日下午一架抗震救災直升飛機失事，失事直升機上共有人員19人，其中機組人員5人，因災受傷轉運的群眾及相關人員14人。
2008年——在美國紐約舉行的銳步大獎賽上，牙買加選手博爾特在百米大戰中表現驚人，跑出了9.72秒的新世界紀錄。博爾特的這一成績也將同胞鮑威爾的創造的前百米世界紀錄9.74秒，提高了0.02秒。
2010年——中國國務院總理溫 家寶31日在東京與日本首相鳩山由紀夫舉行會談。雙方同意正式啟動落實東海問題原則共識的政府間換文談判。
2010年——經中國移動新聞發言人證實，中國移動於5月31日在集團公司總部召開幹部大會，中央組織部領導在大會上宣布了中共中央和國務院關於中國移動通信集團公司領導班子主要領導的任免決定：王建宙任中國移動通信集團公司董事長、黨組書記；李躍任中國移動通信集團公司總經理。
2010年——在5月31日召開的山西省領導幹部大會上，中組部副部長張紀南宣布了中共中央的決定：任命袁純清同志任山西省委委員、常委、書記。同時，袁純清同志被提名為山西省人大常委會主任人選。
2010年——國家發展改革委發出通知，決定自6月1日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低230元和220元
出生
1162年——元太祖成吉思汗誕生
1810年——沃爾特·惠特曼誕生，美國著名詩人，代表作《草葉集》。 （一說出生於1819年）
1835年——土方歲三，日本幕末新選組副長。
1868年——袁吉六，教育家。
1906年——羅瑞卿，中國無產階級革命家、中國人民解放軍高級將領，軍事家，開國十大將軍之一。
1912年——吳健雄（1921-1997），著名的實驗物理學家。
1930年——克林特·伊斯特伍德，好萊塢演員、導演。
1945年——寧那·華納·法斯賓德，德國導演、演員、話劇作家，新德國電影的代表人物
1965年——演員波姬·小絲（Brooke Shields）生於美國紐約。
1966年——八神健，日本漫畫家。
1980年——安迪·赫里，美國朋克樂團打倒男孩（Fall Out Boy）的鼓手
1984年——內特·羅賓遜，NBA凱爾特人球員
亡
455年——佩特羅尼烏斯·馬克西姆斯逝世，古羅馬皇帝(被暴民殺害）。
531年——南北朝文學家蕭統逝世
1809年——約瑟夫·海頓逝世，奧地利音樂家，享年77歲。他因對交響樂和弦樂四重奏作出巨大貢獻，而常被稱為交響樂和弦樂四重奏之父。他一生創作極為豐富，主要有106部交響曲、79首弦樂四重奏、16部歌劇、54首鋼琴奏鳴曲、126首三重奏以及13部彌撒曲等。
1962年——納粹頭子埃希曼被以色列處以絞刑。
1969年——打響武昌起義第一槍的熊秉坤去世。
2001年——李國鼎，台灣政治人物，前財政部長、經濟部長。
2003年——陳琮英，中國革命家，任弼時之妻。
H. 破四舊 是真實發生過的話 當時 什麼是 舊 如何去破 有過規范的嗎嗎
當時指的「四舊」為舊思想、舊文化、舊風俗、舊習慣。
但是當時的人們的覺悟和認識沒有這專么深，所以把一些屬對於事物的認識膚淺化大眾化。
由於對「舊事物」的認識只是一個定義，所以沒有對破「四舊」明確規范。
只要是逆於當時的潮流的，就會被定義為「舊」，毀壞是當時破的主要方式。
I. 有什麼好辦法能把經濟大權從老公手中奪過來
這問題有點大。首先搶奪這想法太惡劣。如果你做專職太太，孩子，家務全包。老公只賺錢其他都不插手，你可以和他約定時間換位體驗自己的辛苦，同時你也可以體驗他的辛苦。讓彼此在體驗中反思家庭的重擔和責任感。 愛情不是你的生活依賴，而是你的錦上添花，不是一個人拖著一個人前進，而是兩個人攙扶著共同進步，共同去成就。 所以也不要因為自己的沒安全感去壓迫對方生活空間。如果他愛你，你完全可以和她說出你的不安全感，他會顧慮你的感受，做出一些自願犧牲事最好。千萬不要搶奪。如果他不為你犧牲，你完全可以回到獨立的路上來，自己擠壓他的生活空間，為自己獨立生活創造條件。 家庭管錢是大事。原則上不存在這個問題。因為一方不能隨便佔有對方的錢財。不能因為結婚了，成家了就可以肆意佔有對方的物質，精神財富。這本來是個道德和自知自明的問題。感恩不能因為婚姻法而缺失。 如果你能給他安全感，他會把錢主動上交讓你打理。因為管錢是個很累而且很復雜的活。所以你應該修身，爭取他的自願上交財政大權。否則你搶奪爭取的安全感空間是擠壓他的不安全感空間，家庭大戰可能就從此開始。 錢財不能因為婚姻法而綁架。誰賺的誰擁有支配權，可是面對家庭分工合作，需要平分家庭共同收入，所以還是從角色轉換，相互體驗對方的辛苦來達到目的為好。萬不能因為對方花錢自由而覬覦經濟大權。你也可以賺錢自由支配。安全感需要自己去增強心理的，經濟能力上的。搶奪對方的就是自己自私。實際家庭的穩定，幸福才是最重要的，心態要擺正，不要婚姻綁架經濟，得不償失。