計劃生育政策法規工作目標
『壹』 計劃生育法律法規
我國關於計劃生育的法律法規包括:
1、《中華人民共和國人口與計劃生育內法》, 於2001年12月29日通過容中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議審議通過,自2002年9月1日起施行。共七章四十七條。
2、中華人民共和國國務院令第 357 號 現公布《社會撫養費徵收管理辦法》,自2002年9月1日起施行。共十五條。
3、各省市自治區根據本地實際制定的《人口與計劃生育條例》。
『貳』 關於國家的計劃生育政策
農村戶口是要比城鎮戶口多生點嗎?
『叄』 計劃生育最新政策法規
在進行貫徹落實中央決策部署,穩妥扎實有序做好調整完善生育政策工作中,通知中提出以下5點計劃生育新政策2015要求: 1、全面部署啟動實施「單獨兩孩」政策。研究制定配套措施和風險防控預案。指導各地在當地黨委、政府的統一領導下,全面准確評估本地人口形勢、計劃生育工作基礎和政策實施風險,做好報備工作,按程序啟動實施。做好重大經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接,加強出生人口監測預警,建立通報和約談制度,防止生育水平出現大的波動。 2、加強計劃生育基層基礎工作。鞏固和加強基層計劃生育工作網路,推進生育服務證制度改革,著力解決辦證難問題。推進依法行政、文明執法,進一步規范社會撫養費徵收管理。深入開展計劃生育優質服務先進單位創建活動,推進基層計劃生育群眾自治和陽光計生、誠信計生工作。完善目標管理責任制,啟動對省級工作的督查評估。 3、深化流動人口計劃生育全國「一盤棋」機制建設。加強集貿市場、產業園區等流動人口集中區域的服務管理工作,加強社區網點建設,強化區域協作。完善流動人口動態監測機制,發布《中國流動人口發展報告》。做好流動人口社會融合項目試點工作。 4、加大出生人口性別比綜合治理力度。完善區域協作機制,加大打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度。推動村規民約修訂,開展「關愛女孩行動」和「圓夢女孩志願行動」,維護計劃生育女孩家庭合法權益。 5、推進計劃生育家庭民生建設。擴大幸福家庭創建活動試點范圍,實施「新家庭計劃」。開展「中國家庭發展追蹤調查」,做好計劃生育特殊困難家庭扶助和社會關懷工作,推動國家層面利益導向政策提標擴面。積極推進「健康老齡化」。
『肆』 中國計劃生育政策法規有哪些
現今社會,有社會政府的扶持,每個人都能得到免費的義務教育,但大多數人學會是為社會做貢獻的嗎?他們只不過是為了找到好的工作,有好的工資,可以為自己謀福利,現在的父母,誰又願意讓自己的獨生子女受苦,能讀書的盡量讀,不能讀的就憑關系找一個工資高又輕松的工作,到處玩,而自己老了又能給他們留下一大筆遺產,除非遇到一個敗家子(女),社會政府的關照下,他們又為社會做了什麼呢? 看別的國家,多少年來誰還為了錢財而相互欺騙,自相欺壓,要欺騙就騙別的國家,現在多少的外地廠在中國建起了工廠,而中國員工都有一個普遍的意識,別的國家給的工資大方一起,而都願意進入外企工作,那不就是拿中國人百年建人才,而為他人之用嗎?對中國的現狀又有何用,外國人的品牌,由中國廉價工人做起,到頭來又高價賣給中國人,而中國人的品牌卻很多很難做起來遠銷國外,現在城鎮是建起來了,人人都衣食無悠,但農村一些偏遠地區呢,沒人管,又交不起養老金,醫療金,老了,照樣還不是眼睜睜地等死,沒有別人的幫助,關懷,社會關照了那麼多的人,為什麼就最低層的人卻沒人管,不良分子利用人們自己麻木不堪的心理,把小孩拐騙,活生生的弄殘疾乞討,難道是小孩子自己願意的嗎,但社會又有誰管,自己國家的事不幫,卻擠尖了腦袋往國外跑?國內造好了,難道會比國外差嗎?國家辛辛苦苦地製造人才,難道就是為了別的國家做嫁衣嗎,中國那麼廣擴的空間,地理優勢,美好資源,隨便修整一下,會比不上別的國家嗎?有錢的人想更有錢,沒錢的人拚命掙錢,想為國做事,自己連飯都吃不起還能怎麼樣?計劃生育???還不是限制沒錢人的,死一個算一個,有錢人呢,妻子,情婦,只要願意能生一個連,生一個劃一個區域,還不知有多少私生子私生女呢,含著金湯匙出生的人有幾個會為社會著想,或許待窮人死光了,就剩那麼多寄生蟲冷眼笑看地球毀滅吧!!!!有錢人那麼多,隨便捐點出來,養老所,育兒院,能為多少人解決艱難,但有多少捐款會所真的到人間服務到真的需要服務的人呢,只為了盈利,殘害自己的同胞,卻又對別的國家獻媚》國家政府,誰都是自私的,誰不想多撈些錢(偏偏不法份子和別的國家的人決對有錢),那還不是建法為別的人服務,又有多少真正運用到了自己國家人身上,寧願壞人騎在自己身上抽鞭子,卻還是要更加地殘害中國自己同胞,人心??難道要再次毛澤東起義,造反!!!中國人自己才能從麻木中自己醒悟起來????有好的社會主義意識,中國就算不出口,自己的產品自己用,保護好邊防,那怎麼不是個世外桃源,叫別人艷羨,何必要對「外人」獻媚,自己相親相愛多好!!!!再多的錢又能多睡幾張床,死了又能多帶走幾毛錢????難道人生來就想殘害自己人嗎,現在大多數人不愁吃穿,從生到死都有人照料,那為社會服務上呢,誰又真正盡過多少力,防患於未燃,自己的地盤上都有那麼多罪惡,不法行為,人心又會向著哪呢,眼巴巴地等著世界末日吧!!或許只有到那時,世界才能真正地和平,或許那時才覺得《中國》是一家人,才有溫暖的片刻吧!!!
房地產,只要裝修好了,哪裡不住得優越:化妝品、奢侈品中國自己不會製造嗎,除了品牌,成本又不用很高,自己為自己國家謀福利不好嗎,非要到國外把錢交給他們來炫耀資產????非要把別人捧得高高在上,把自己人踩得一文不值嗎???吃、穿、住、用、行現在都不缺吧,只要政府把「交通,治安,醫遼,科技,教育」抓好了,中國哪裡不是幸福的家???如果想炫耀就炫耀誰為國家做的更多吧!!!!在自己過好的同時,精神力把為國家、為子孫造福當成最高最好的榮耀不是比光炫耀錢更為實際現實嗎???一切好讓我們更為強大!!!科技讓人們進步,錢只會讓人變得邪惡,人一生都有保障,誰不想為中國盡一份力,醫遼不缺,住,穿,吃,行都不缺,那就創新讓別人看看,我們也能製造一切,且質量最為上層,,創新讓世界看到我們的強大,讓我們自己有炫耀自己國家的能力,看誰還能把「中國人「小看。國家、政府、商人、人們、壞人們,我們一起努力吧,讓精神都有正當的寄託,一起強大,讓自己的一生不再白走一趟…………
『伍』 計劃生育新政策
《社會撫養費徵收管理辦法》規定,不符合《人口與計劃生育法》第十八條的規定,夫妻專共同生育超過兩屬個子女,或者未婚生育子女的公民,應當依法繳納社會撫養費。社會撫養費的徵收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面徵收決定,社會撫養費的具體徵收標准由省、自治區、直轄市規定,具體金額各地不一。可向縣級人民政府計劃生育行政部門咨詢確定。
『陸』 想問一下,中國計劃生育的目標是什麼
總人口控制在14億以內,年均人口出生率不超過15‰; 和民族比例沒有關系,戰爭倒是不至於~ 你這么問自然有你的原因和想法不知是什麼…… 不過如果真到了少數民族比例40%的程度,社會矛盾應該會相對加強——zd就很明顯的例子……(不過顯然也是不可能的啦)
『柒』 計劃生育政策法規都有那些
國家相關政策法規 流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定 《社會撫養費徵收管理辦法》(全文) 《中華人民共和國人口與計劃生育法》全文 計劃生育技術服務管理條例 流動人口計劃生育工作管理辦法 計劃生育統計工作管理辦法 婚姻登記條例(全文) 中華人民共和國婚姻法 中華人民共和國婦女權益保障法 中華人民共和國母嬰保健法實施辦法 中華人民共和國母嬰保健法 中華人民共和國收養法 中國公民收養子女登記辦法
『捌』 社區計劃生育工作的主要內容是什麼
社區計劃生育委員會在社區黨組織的領導下開展工作: 1、宣傳我國的計劃生育方針、政策、法規; 2、建立健全計劃生育工作網路,互通情況;掌握信息,建立計劃生育有關賬卡; 3、經常深入地開展計劃生育的宣傳教育活動,引導群眾自覺實行計劃生育; 4、摸清育齡婦女的基本情況,杜絕大月份引產和計劃外生育; 5、健全計劃生育協會等組織機構,發揮會員作用,指導開展「會員之家」活動; 6、承辦上級部門交辦的其他工作。
『玖』 人口和計劃生育目標管理責任制採取了哪些具體措施
落實流入地管理 加強區域化協作 建立人口和計劃生育流動人口管理服務新機制
近年來,河南**市城區和流動人口計劃生育工作在**市委、市政府的正確領導和河南省、鄭州市人口計生委的指導下,進一步深化城區計劃生育管理體制改革,夯實城區計劃生育工作基礎,全面落實「流入地管理、單位負責、居民自治、社區服務」的城區計生管理和服務工作新機制,做到「兩明確、三加強、建立四項制度」,有力推動了城區人口和計劃生育工作持續、穩定、健康地發展。他們的主要做法是:
一、改革城區體制 落實流入地管理
管理機制是人口和計劃生育工作運行的基礎與核心。
1999年以前,**市城區計劃生育管理工作沿用的是「單位負責,條條管理」的管理體制,全市市直機關、社會團體、企事業和駐鞏單位的計劃生育工作由市計生委城區科直接管理,1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進程加快,城市規模的擴大,城市人口和計生工作出現了許多新情況、新問題。主要表現是:下崗待業人員、失業人員和無固定職業人員大量出現;農村剩餘勞動力湧入城區;流動人口數量大幅增加;戶籍制度的改革使農轉非人員和人戶分離現象日漸增多等等。這些現象和問題的出現,使原來城區的人口和計生工作以「條條」和戶籍為主的管理模式已經不能適應新時期的發展。
市委、市政府審時度勢,依據《國家計生委、民政部、中國計生協關於加快城市社區人口與計劃生育工作改革的意見》,成立了以市委副書記為組長,主管計生工作的副市長為副組長,相關的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生流入地管理體制改革領導小組。並以市政府和市委、市政府兩辦的名義先後出台了《關於完善城鎮人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關於加強人口與計劃生育工作的意見》、《關於明確計劃生育工作職責的通知》等一系列文件,圍繞流入地化管理的原則,做到「兩個明確」。
(一)、明確流入地管理對象。
2003年9月,**市城區區劃由原來的1個街道辦事處擴大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區人口和計劃生育工作管理體制改革會議,對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區居委會按照新的管轄區域重新進行了劃分,在劃分和交接過程中我們明確規定,所有公共單位無論級別高低,無論單位屬性,其計劃生育工作均有新的街道辦事處負責管理。同時,社區居委會要依據國家法律法規和政策,協助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
(二)、明確工作職責。
街道辦事處統一管理駐本轄區的所有機關、社會團體、企事業單位,以及工作、居住在本轄區的常住人口、流動人口的計劃生育工作,承擔宣傳動員、監督檢查、組織協調、日常管理及綜合服務的職能。轄區單位嚴格實行法定代表人責任制,自覺貫徹執行人口和計生法律法規和政策,服從街道辦事處和社區居委會的管理、指導和協調。負責本單位的出生統計、生殖保健、避孕節育等日常業務,落實計生獎勵和優惠等有關政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負責,又要向本系統的主管委局負責。市委、市政府還規定對有政策外生育的單位實行「一票否決」,一級機構對其下屬的二級機構有政策外出生的負連帶責任。近年來,先後對8個二級機構有政策外生育的單位實行了「一票否決」,對其主管的6個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理,對單位的正職和主管副職、計生專干分別進行責任追究。
二、加強社區建設,夯實基層基礎
社區居委會是城市的基層組織,也是搞好城區人口和計生工作的落腳點。
新的管理體制建立後,他們按照《河南省城市社區人口和計劃生育管理服務工作規范》的要求,制定了《**市創建規范化社區居委會計劃生育工作實施方案》,首先在新華路街道通橋路社區開展了計劃生育規范化社區試點的創建工作,今年三月在5個街道的所有社區開展了計劃生育規范化創建活動。通過創建活動達到了「三個加強」。
(一)、加強了隊伍建設。
建立健全街道辦事處→社區居委會→居民小組(樓院)→門棟四級人口和計生管理服務網路。街道辦事處成立有人口和計生工作領導小組,統一管理本轄區的人口和計生工作;每個社區居委會配備計生副主任;住宅小區或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長,擔任計劃生育宣傳管理員;選取計生協會會員、社會志願者、退休老黨員、老幹部、低保戶等人員擔任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上,他們做到公開選拔,競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件:一是女性;二是在本樓院居住;三是年齡一般在45周歲以下;四是具備初中以上文化程度;五是沒有違反計生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察,5個街道的24個社區居委會配備了480名計生樓院長,並對她們進行了崗前培訓,使她們很快進入角色。為了更好地穩定隊伍,調動其積極性,市財政每年增撥12萬元經費,使24個社區居委會的計生副主任月工資達到400元。市人口計生委每年從計生事業費中擠出十幾萬元,給計生樓院長每人每月發放20元的崗位補貼。
(二)、加強了陣地建設。
他們統一明確陣地創建標准,先後投入資金 20萬元,對社區居委會的計生辦公服務場所進行升級改造。每個社區居委會設立計劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學校),具備條件的設立健康咨詢室(悄悄話室)、社區醫療衛生服務站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室(人口學校)和康檢咨詢室設置了優生優育、生殖保健、避孕節育、政策法規等宣傳版面,在社區居委會和樓院附近設置了固定的人口和計生宣傳版面、標語、宣傳櫥窗和政務公開欄,使常住人口和流動人口在社區能及時享受到計劃生育的宣傳服務。
(三)、加強了軟體建設。
根據流入地管理的要求,他們設計並統一印製了社區樓院人口和計劃生育戶口登記表,更新完善了社區居委會的計生台帳。原來的社區居委會計生台帳是以戶口為基準建立的,人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始,他們逐樓逐戶逐人進行排查登記,做到轄區不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項。用了四個月的時間按現居住實有人員為基準,重新建立社區居委會的計劃生育台帳,做到一樓一冊,一戶一頁,並對已婚育齡婦女實行分類管理。
對居住在轄區內無固定職業、失業的以及與單位脫離勞動人事關系的已婚育齡婦女按主管類管理,由社區居委會負責出生統計、生殖保健、避孕節育等日常的管理和服務業務。
對居住在轄區內機關、企事業單位、社會團體的在職已婚育齡婦女按協管類管理,此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務,並由單位所屬的街道(鎮)計生辦向社區居委會出具全市統一的《**市計劃生育管理證明》,工作單位定期向社區居委會通報該職工的生育節育及康檢信息,由社區居委會協助單位進行管理和服務。對居住在轄區內的流入已婚育齡婦女按流動類管理,對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務,做到同管理、同服務、同宣傳、同考核。
經過4個月的努力,他們共建立已婚育齡婦女檔案15289人,其中主管類2288人,協管類11669人,流動類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人,剝離和移交到鎮村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區居委會達到了「網路隊伍建立健全,計生台帳更新完善,管轄區域不留死角,服務陣地溫馨美滿」。
三、建立完善制度,規范管理措施
為有效地開展城區流入地化計生管理服務工作,他們建立了「四項制度」,實現了日常管理規范化。
(一)、建立定期清查和信息採集制度。
各街道辦事處、社區居委會定期對轄區居民樓院集中入戶排查登記,對漏管漏檔的常住和流動人口已婚育齡婦女及時建立樓院台帳,納入管理和服務。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況,收集人口和計生變動信息。社區居委會每月召開一次人口和計生工作例會,收集各樓院的新婚、出生、節育、遷出、遷入、失業、就業、流入、流出等信息,及時變更樓院計生台帳。
(二)、建立信息通報和手續移交制度。
嚴格落實公共單位與職工居住地社區居委會之間的計生信息通報制度。單位每半年向職工居住地社區居委會出具全市統一格式的《**市在職已婚育齡婦女生育節育康檢信息通報單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女,由單位在30日內向社區居委會移交計生管理服務手續,社區居委會接收到《信息通報單》和移交手續後向其單位反饋接收信息。
(三)、建立流動人口計生管理服務制度。
街道計生辦固定專職人員分片包段,主要負責沿街門店和較大的市場中的流動人口計生管理服務工作。社區居委會對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時上門登記建檔,協助街道計生辦做好《流動人口婚育證明》的辦理、查驗、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動人口全部實行免費辦證、免費康檢、免費四術、免費發放避孕葯具的「四免一上門」服務。
(四)、建立目標管理考核制度。
市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標責任書,要求其內部要建立垂直負責體系和目標責任制。市人口計生委對街道辦事處和社區居委會的計生工作目標完成情況實行分類考核。對純屬農村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農村的考核方案進行;對純屬城區的新華路街道辦事處按城區的考核方案進行;對既有農村又有城區的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核,其成績按照城區和農村所佔總人口的比例分別記分,合並後記入總成績。
四、幾點體會
**市城區的流入地化計生管理體制改革之所以取得一些成績,他們感到主要得益於以下幾個方面:
(一)、領導重視是關鍵。
由於市委、市政府高度重視,排除阻力,調動各部門、各方面的力量才能推動城區流入地化管理機制的進行。為做好流入地化管理體制改革工作,市委、市政府專門召開會議,下發文件,明確了各街道辦事處的管轄單位和相關部門的職責。市、街道兩級財政每年都把城區和流動人口計生經費納入同級財政預算,足額投入到位,將城區計劃生育工作納入政府目標工作責任制,由過去的計生部門唱獨角戲,轉為「黨政牽頭、部門配合、齊抓共管」,綜合治理得以真正落實。
(二)、社區建設是基礎。
落實流入地化管理與服務機制,關鍵是發揮社區居委會的作用。只有加強社區計生網路隊伍建設和陣地建設,確保社區計生工作經費的到位,積極搭建社區服務平台,才能把城區計生工作融入到社區、服務到社區、落實到社區。
(三)、強化責任是動力。
市委、市政府堅持對各街道辦事處和市直單位計生工作職責的落實情況每年進行兩次督促檢查,市人口計生委每年對各街道辦事處和社區居委會進行考核排序。做到了年初有布置,年中有督查,年底有考核,並依據考核結果兌現獎懲,落實「一票否決」,增強了各級的責任心和危機感。
總之,經過近幾年努力,**市改革和完善了城區流入地化管理與服務機制,初步理順了關系,健全了管理服務網路,城區的人口和計生工作初步步入了規范化管理服務的軌道。