國際和發達國家食品法律法規ppt

㈠ 食品安全學ppt現在世界上對轉基因食品存在哪些爭論

樓主你好：轉基因食品有那些民以食為天。轉基因食品作為新型食品，對人們的健康和心理有無不良影響？這是公眾普遍關心的問題。一些報刊引述了一些被調查者的擔心，怕吃了轉基因食品中的外源基因後會改變人的遺傳性狀，比如吃了轉基因豬肉會變得好動，喝了轉基因牛奶後易患戀乳症等等。這些擔心者顯然犯了常識性錯誤。其實，我們每個人每天都吃進大量外源性基因，如你吃的糧食、肉類、水產品、蔬菜水果中都含有它們各自的基因，這些基因對於人類來說就是外源基因。所以說食用了外源基因並不會影響我們的遺傳性狀，何況外源基因進入胃腸道後經消化後被分解掉了，根本不可能保持原來的基因功能。當然，若過多食用富含外源基因的食物（如肉類），會因嘌呤（組成基因的主要成分）分解代謝產物的累積而引發或加重某些疾病（如痛風病）。轉基因食品的安全性問題的焦點是外源基因的表達產物是否安全。在這一點上，不少報刊都引用了英國一位教授不久前有關小鼠食用轉基因土豆後引起內臟和免疫系統受損的報道作為轉基因食品有害的證據。事實上，隨後許多科學家指出該報道存在嚴重的科學上的漏洞，推翻了該報道的結論，並有消息說該教授因不嚴肅的科研態度而遭到嚴厲處分。我們暫且不論這位教授的實驗結果是否可靠，但我們必須了解評價轉基因食品安全性的標準是什麼。遺憾的是，至今仍無這樣的標准可資遵循。聯合國糧農組織和世界衛生組織所屬的國際食品規定委員會正在准備制定轉基因食品的國際安全標准，並已開過多次會議，預計2003年前可出台。一般而言，對某種物質安全性檢測的指標主要包括急、慢性毒性，遺傳毒性，致癌，致畸，致突變性等。從6種不同類型轉基因食品來看，由於在生產設計中是針對食品品質改造或增加已知健康作用的成分，一般來說，安全問題不會太突出。這與從自然條件下經雜交所獲得之動植物新品種作為新型食品不存在安全問題的道理是一樣的。從目前國際上（特別是美英等西方發達國家）的實際情況來看，尚未發現人們食用轉基因食品後有什麼不良反應。盡管如此，在科學上，對一種沒有表現短期毒性和安全問題的食品，如果懷疑其可能存在隱患，則必須觀察其遠期毒性和安全問題是否存在，讓時間來檢驗，這種遠期跟蹤監測通常需要一二十年。因此，在遠期安全性問題未得到明確結論之前，加強對轉基因食品的管理是非常重要和合理的。對此，倫理學者提出兩條意見，一是要加緊制定國際性安全標准，二是應實行消費者知情權原則。這兩條意見已被國際食品規格委員會和一些國家政府所接受。更多質量檢測、分析測試、化學計量、標准物質相關技術資料請參考國家標准物質國家葯品標准物質目錄，葯品對照品中檢所標准品請參考 /plist_3/plist_3_6_0_1.html相信轉基因食品的生產和應用將逐步走上既符合人類倫理道德規范又符合法制的軌道。在有關標准和法規未出台之前，至少應讓消費者知情。要做到這一點，有效的辦法就是在轉基因食品包裝上貼上標簽，讓消費者自己決定是否購買。即使有了法規，知情權仍需保有。此外，轉基因食品也可被視為基因工程的一種產品，故在一些原則上也應受到基因工程安全管理辦法的管理，各國政府（包括我國）都已制定了比較詳盡的管理辦法，因此，在轉基因食品研製過程中，遵守基因工程安全管理法規完全可以得到保證。轉基因動、植物中外源基因的表達通常具有組織細胞專一性，如抗蟲害轉基因農作物中毒蛋白只在葉片中表達，害蟲啃咬葉片後即可中毒死亡，這些毒蛋白不會在果實中表達或只痕量表達，所以不會對人產生毒性作用。此外，在設計此類轉基因食品時也已把害蟲與人類對毒蛋白代謝差異考慮在內，即使果實中存在痕量毒蛋白也無妨。至於轉基因作物和動物對生態環境的影響，主要指兩個方面，一是轉基因品種不是自然產生，這些人工品種的存在可能會干擾和破壞自然生態環境；二是轉基因的逃逸、泄漏和產生天敵抵抗，如在抗逆轉基因農作物培育過程中也產生出抗逆轉基因。從科學角度看，發生上述兩種情況的可能性是存在的，但若採取相應的防範措施，也是完全可以避免發生的。轉基因食品作為高科技食品，進入普通百姓家是不可逆轉的趨向，人們對它提出種種質疑，是對人類自身健康和利益負責的態度，只會使科學家更加保持清醒的科學頭腦和正確的方向，以使轉基因食品揚長避短，更好地造福於人類。日前，國家質檢總局批准49種國家標准物質，其中包括用作食品成分分析的標准物質、轉基因大豆粉標准物質、食品微生物菌落總數標准物質和飲料中添加劑標准物質4類食品安全領域的標准物質。食品安全要以可靠的實驗數據作驗證，需要准確、可溯源的標准物質作保障。食品標准物質廣泛用於環境監測、食品衛生、進出口貿易等領域的測量儀器校準、分析方法可靠程度的評價以及質量控制、量值傳遞等方面。本次批準的用作食品成分分析的標准物質包括：大米、小麥、玉米、黃豆、圓白菜、菠菜、茶葉、奶粉、雞肉、蘋果，分析測試元素達59個，定為標准值的元素達46個。定值元素含生物體組成元素、生命必需元素及重金屬污染有毒有害元素，基本全面涵蓋了農業生態環境地球化學評價和食品衛生檢驗所要求測試的元素。該系列標准物質的研製發布較全面滿足了農業生態環境、地球化學調查與評價、生物樣品的分析及食品與農產品檢測分析的需要，對生物樣品分析方法技術將起重要推動作用。轉基因大豆粉標准物質是通過用轉基因大豆和非轉基因大豆按一定比例配製而成，轉基因含量分別為3.15%和2.67%。目前國際上僅有比利時一個國家有轉基因大豆粉標准物質，我國該產品的研製成功為我國食品檢驗和出入境產品質量檢驗提供了標准。此次批準的食品微生物菌落總數標准物質，一種是以模擬食品實物，添加芽胞桿菌、腸桿菌、沙雷氏菌等菌株經冷凍乾燥製成，另一種是以魚粉為基質與細菌混合經冷凍乾燥製成。這類標准物質在控制食品中細菌總數的測量中起著測量標準的作用，有利於食品中細菌總數測量方法的核准和量值統一，更有利於保證食品質量與安全。檢測添加劑量是食品檢測分析的重要內容。以前作為檢測分析的標準是添加劑的水溶液，與日常真實檢測的食物有一定差距。本次批準的飲料中添加劑標准物質包括橙汁中苯甲酸、山梨酸和糖精鈉標准物質，是以飲料中常見基體為材料，更接近實際檢測要求。除了上述幾種食品標准物質以外，本次批準的還有用於環境污染監測與控制的標准物質。多氯聯苯廣泛應用於電力行業生產的電容和變壓器中，由於它具有高穩定性而殘留在自然環境中，成為重要的環境污染物。本次批準的土壤中多氯聯苯標准物質，可用於環境樣品中多氯聯苯分析方法驗證、實驗室分析能力考核和分析實驗室質量控制。

㈡ 中國的食品檢驗檢疫法規與歐美發達國家有哪些區別

1. 源頭抓起、全程監管 食品生產、加工、包裝、儲運、銷售等環節都可能引起食品衛生安全問題。在對食品衛生安全管理中, 歐美等發達國家提出了「從農場到餐桌」源頭抓起、全程監管的理

㈢ 食品法律法規與標準的作品目錄

緒論1
第一章 我國食品法律法規2
第一節 法的基本概念2
一、法、法律、法規的概念2
二、法的基本特徵3
第二節 我國的立法特徵5
一、立法體制5
二、我國的立法程序6
第三節 我國的食品法律法規體系8
一、我國食品法律法規概念8
二、食品法律法規的實施9
三、我國食品法律法規的制定與監督管理13
參考文獻20
第二章 我國的食品法律、法規21
第一節 食品安全法21
一、食品安全法的頒布21
二、《食品安全法》的主要內容21
三、《食品安全法》的適用范圍21
四、食品安全法的意義22
五、食品安全法與食品衛生法的異同23
第二節 產品質量法26
一、產品質量法的含義及調整對象26
二、產品質量法的主要內容26
三、產品質量法的適用范圍26
四、產品質量監督管理制度28
五、產品質量法律責任29
第三節 食品安全相關法律法規30
一、計量法30
二、進出口商品檢驗法33
三、商標法35
四、食品行政法規、部門規章36
參考文獻37
第三章 標准概述38
第一節 標准化基礎知識38
一、標准與標准化的概念38
二、標准和標准化的基本特徵40
三、標准化的目的40
四、標准化的主要作用41
五、標准化活動的基本原則41
第二節 標准分類和標准體系42
一、我國標準的分類42
二、標准體系46
第三節 標準的制定48
一、制定標準的一般程序48
二、編寫標準的基本原則49
三、編寫標準的要求50
第四節 標準的編寫51
一、概述51
二、資料性要素的編寫53
三、規范性一般要素的編寫55
四、規范性技術要素的編寫57
五、分類、標記、標志和標簽62
六、採用國際標准63
七、標準的代號和編號69
第五節 標準的實施、監督與管理73
一、管理體制73
二、標準的監督管理73
三、標準的宣貫與實施74
四、標準的修訂76
參考文獻76
第四章 我國的食品標准77
第一節 食品標准概述77
一、食品標准77
二、存在問題79
三、產品標准79
四、食品產品標准80
第二節 食品基礎標准及相關標准81
一、名詞術語類、圖形符號、
代號類標准81
二、食品分類標准82
三、食品標簽標准82
四、食品檢驗規則、食品標示、物流標准87
五、食品加工操作技術規程標准89
第三節 食品安全衛生標准89
一、食品衛生標准89
二、食品生產安全控制標准97
第四節 食品檢驗方法標准99
一、食品檢驗方法標准99
二、食品衛生微生物學檢驗標准100
三、食品衛生理化檢驗方法標准101
第五節 食品添加劑標准107
一、內容107
二、分類110
參考文獻111
第五章 國際食品標准與法規112
第一節 國際食品法典112
一、國際食品法典的發展歷史112
二、國際食品法典委員會113
三、國際食品法典116
四、糧農組織，世界衛生組織和法典關系119
五、中國CAC工作開展的現狀119
第二節 國際標准化組織120
一、ISO的概況120
二、ISO的組織結構121
三、國際標準的形成過程122
四、ISO9000122
五、ISO14000123
六、ISO22000124
第三節 其他國際組織126
一、世界衛生組織126
二、聯合國糧食及農業組織129
三、世界貿易組織130
第四節 發達國家食品標准與法規132
一、美國食品標准與法規132
二、日本食品標准與法規136
三、歐盟食品標准與法規138
四、發達國家法規標准對我國食品貿易的影響144
參考文獻145
第六章 認證與計量認證146
第一節 認證、計量認證基礎概念146
一、認證146
二、計量認證148
第二節 認證與計量認證的發展概況151
一、國際認證發展概況151
二、國內認證發展概況152
第三節 計量認證的內容、對象和依據154
一、計量認證的內容154
二、計量認證的對象155
三、計量認證的依據155
第四節 計量認證的程序和評審准則156
一、計量認證的程序156
二、計量認證的評審准則160
參考文獻162
第七章 食品生產的市場准入和認證管理163
第一節 食品生產經營許可制度163
一、食品生產經營許可的概念和類型163
二、食品生產經營安全的監督管理164
三、食品安全行政處罰165
第二節 食品質量安全市場准入制度165
一、食品市場准入內容與必備條件165
二、食品市場准入標志167
三、市場准入現場審查工作的要求167
四、食品質量安全檢驗工作的要求168
第三節 良好作業規范（GMP）169
一、食品GMP的意義169
二、食品GMP的基本精神170
三、推行食品GMP的主要目的170
四、食品GMP的基本原則170
第四節 危害分析及關鍵控制點170
一、發展歷史及現狀170
二、HACCP計劃的前提條件171
三、七個原理172
四、體系驗證173
第五節 無公害食品174
一、無公害食品概述174
二、無公害食品標准體系174
三、無公害農產品認證176
四、無公害農產品標志管理178
第六節 綠色食品178
一、綠色食品產生的背景178
二、綠色食品的概念179
三、綠色食品標准體系179
四、綠色食品的標志180
五、綠色食品標志的申報程序181
六、綠色食品的管理183
第七節 有機食品認證183
一、有機農業與有機食品的概念183
二、世界有機農業與有機食品的發展183
三、我國有機農業與有機食品的發展185
四、有機食品的認證程序186
五、認證標志與管理188
六、有機食品發展中心189
七、有機食品、綠色食品和無公害食品的異同189
參考文獻190
第八章 食品標准與法規文獻檢索191
第九章 食品安全法律法規應用分析204
參考文獻223

㈣ 各國的食品安全應對機制有哪些

隨著世界一體化進程的加快，食品安全問題已經不是哪一個國家或地區的事情了，它已經演變為一個國際性的問題了。世界上絕大部分國家和國際組織都在為保障人類的食品安全做著相關努力。有影響力的一些國際組織制定或實行了一些世界通用的食品安全標准和法規，通過實際行動和呼籲產生了積極的國際影響，促使國際食品安全問題朝著健康、可持續的方向發展。

與此同時，世界各國政府也就食品安全問題展開了積極的行動。歐美的一些發達國家在食品安全方面的監管、法律、應急機制等已經日趨完善，很值得學習借鑒。中國的食品安全體系也在不斷地發展完善之中，但是總體而言與公眾的期待還有很大差距。在考慮國情的同時，積極向國外學習先進經驗，與國際接軌，是中國食品安全發展的方向之一。 國際食品安全標准與組織目前世界上食品安全已經形成比較成熟的認證及檢驗系統和相關國際化組織，在食品安全方面具有相當大的影響力。

國際食品安全標准為了保障消費者的食品安全，通常需要在「從農場到餐桌」的整個食物鏈中採取措施預防、消除和降低食品危害對消費者造成的危險，這無疑是個復雜和相互關聯的風險管理過程。目前國際上對食品安全的控制普遍採用危害分析語關鍵控制點（HACCP）。但HACCP不是孤立的體系，它要求企業有一個管理基礎（如ISO 9000等），要求對食品安全衛生有一個基本的控制水平，並有效實施衛生標准操作程序，才能使HACCP體系有效地運行。

各國的食品安全應對機制1. HACCP體系

HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）表示危害分析的臨界控制點。確保食品在生產、加工、製造、准備和食用等過程中的安全，在危害識別、評價和控制方面是一種科學、合理和系統的方法。但不代表健康方面一種不可接受的威脅。識別食品生產過程中可能發生的環節並採取適當的控制措施防止危害的發生。通過對加工過程的每一步進行監視和控制，從而降低危害發生的概率。

HACCP並不是新標准，它是20世紀60年代由皮爾斯伯公司聯合美國國家航空航天局（NASA）和美國一家軍方實驗室（Natick地區）共同制定的，體系建立的初衷是為太空作業的宇航員提供食品安全方面的保障。

近年來，隨著全世界人們對食品安全衛生的日益關注，食品工業和其消費者已經成為企業申請HACCP體系認證的主要推動力。世界范圍內食物中毒事件的顯著增加激發了經濟秩序和食品衛生意識的提高，在美國、英國、澳大利亞和加拿大等國家，越來越多的法規和消費者要求將HACCP體系的要求變為市場的准入要求。一些組織，例如美國國家科學院、國家微生物食品標准顧問委員會，以及WHO/FAO營養法委員會，一致認為HACCP是保障食品安全最有效的管理體系。

2. ISO 9000系列質量標准

1980年，國際標准化組織(ISO)正式批准成立了「質量管理和質量保證技術委員會」(TC 176)，並著手建立國際化的質量管理體系標准。1987年，適用於一切經濟實體、組織和機構的第一個國際質量管理標准——「ISO 9000族」系列標准誕生，並在1994年推出第二版，2000年11月推出第三版（即ISO 9000：20000）。ISO 9000系列質量標准問世以後，受到世界各國政府的關注，並紛紛以國家標准頒布，企業界也積極採用本標准，在企業內部建立質量管理體系，以加強質量管理，適應品質競爭的需要。目前已有100多個國家和地區在積極推行ISO 9000系列質量標准。

ISO 9000系列質量標準是關於如何運用現代質量管理的科學理論和先進方法來建立和健全組織(企業)的質量體系，通過對企業質量體系的不斷改進和完善來達到產品質量的不斷提高。通過質量體系持續有效的運行，充分發揮了企業的組織作用和質量職能，使影響產品質量的各個因素和產品質量形成過程的各個關節都處於受控狀態，減少和消除質量缺陷，預防質量問題的發生，生產出滿足質量要求的產品，達到用戶滿意和企業獲利的雙重目標。

ISO 9000：2000系列質量標准自製定以來，已經在質量領域發揮了重要作用：①權威地表明認證企業質量管理模式已經與國際標准接軌；②扎實地理順、強化企業內部的質量管理水平；③顯著地增強企業的聲譽、形象和競爭地位；④主動地獲得參與國際貿易競爭的「通行證」；⑤有效地防止、避免產品責任制引發的損失；⑥節省了第二審核的經歷和費用。

3.良好生產規范(GMP)體系認證

GMP自20世紀70年代初被提出，並於1969年世界衛生組織向全世界推薦以來，已在不少發達國家和發展中國家得到認可並採納。目前除美國已立法強制實施食品GMP外，其他如日本、英國、加拿大、新加坡、德國、澳大利亞等國家，均採取勸導方式輔導業者自動自發實施。1998年，衛生部頒布了《保健食品良好生產規范》和《膨化食品良好生產規范》，這是我國首批頒布的食品GMP強制性標准。至今，中國國家衛生部共頒布了20個國標GMP，其中1個通用GMP和19個專用GMP，作為強制性標准予以發布。

㈤ 食品安全 在我國和發達國家影響食品安全的危險因素是否相同

發達國家比較規范，若出現安全就是大規模的。發展中國家監管不成熟，出現問題較多。

㈥ 有誰有最新的食品安全的PPT文檔

針對我們食品安全的現狀
去分析存在安全隱患的原因及思考應對措施

食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統既是食品又是葯品的物品，但不包括以治療為目的的物品。隨著經濟的全球化，食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。近幾年來，世界上一些國家和地區食品安全的惡性事件不斷發生，隨著食品加工過程中化學品和新技術的廣泛使用，新的食品安全問題不斷涌現。盡管現代科技己發展到了相當水平，但食源性疾病不論在發達國家還是發展中國家，都沒有得到有效的控制，仍然嚴重地危害著人民的健康，成為當今世界各國最關注的衛生問題之一。因此，就食品安全問題本身的嚴峻性而言，重視並大力解決好這一問題依然迫在眉睫。
食品安全隱患 現狀 食源性疾病 監管狀況 建議
一、前言
中國有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。中國還有句話：病從口入。食品的質量不安全，將會影響到人們的健康。食品的安全問題關繫到全人類的生活、生存、延續，是人類發展的一個重要課題。正是由於食品市場的巨大潛力，隨著人們生活水平的不斷提高，近幾年我國食品加工業獲得了空前的發展，使得各種新型食品層出不窮。每天只要我們打開電視，翻看報紙，都可以看到大量各式各樣的食品廣告。走上街頭，不論是在商場、超市乃至街攤，食品都占據著市場的主要份額。而最近一個時期，隨著各行各業透明度的進一步提高，食品的質量問題也頻頻被媒體所暴光，這直接導致了食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。如今食品安全已是我國消費者的「心頭大患」， 事關消費者乃至下一代的健康和安全，是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此，重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。我們在看到世界性的食品安全存在問題的同時，應明白我國食品安全法律體系所存在的問題和不足，各級有關政府部門應高度重視這一問題，進一步加強和完善我國的食品安全法律體系，與時俱進，這在當前尤為重要和迫切。
二、我國食品安全的現狀
長久以來，關於種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關於劣質奶粉、劣質麵粉、劣質大米、劣質豆製品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現在正搞得沸沸揚揚的三聚氰胺事件等等，我們可以列出長長的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對於此的執法檢查，也始終沒有停止過，而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度，在2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。並相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《廣東省食用農產品質量安全條例》等，可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來，各級監管部門的工作不可謂不努力，但劣質食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有「三聚氰胺」成份的食品不斷曝光，嚴重威脅著人們的生命健康，時時令我們提心吊膽。當前我國食品安全領域存在五大問題：微生物造成的食源性疾病、種植養殖方面的農葯殘留和獸葯殘留、生產經營者守法意識淡薄、食品生產新技術應用所帶來的食品安全問題、環境對食品安全的影響。這些問題從而導致了我國食品生產行業的發展非常不均衡。
在我國曾發生兩起較大的食品安全事件，至今還讓人心有餘悸。一起是1988年初在上海發生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆發的甲肝大流行事件，當時患者達31萬例，造成不少人員死亡，上海市民出行（指到外地）受到限制，食品出口遭到退回，經濟損失慘重。另一起是1997年12月發生在香港的禽流感，該事件對我國禽肉的出口影響很大。近年來，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發生，其數量和危害程度呈日益上升的趨勢。如2001年發生在浙江省的白砂糖中添加「吊白塊」案件； 重慶市「毛發水」醬油案件；廣東省劣質大米案件；江西省河豚魚中毒案件；內蒙古死因不明羊肉案件； 天津市輸液瓶灌裝醬油案件；江西省病死豬肉加工食品案件；重慶市非法加工偽劣食品案件；因食用含有「瘦肉精」（即鹽酸克倫特羅）的豬肉，致使杭州市60多人食物中毒和 廣東省信誼縣百餘人食物中毒案件；再到到今天的孔雀石綠、蘇丹紅、大頭嬰兒、三聚氰胺案件等等。此外，涉及到因假酒、農葯殘留、食品或飼料中添加違禁物質造成的食物中毒，導致人員死亡和大批人員集體住院的事件時有發生。據專家估計，我國每年食物中毒報告涉及的總人數為2～4萬人，但這一數字尚不到實際發生數的十分之一，也就是說我國每年食物中毒人數大約為20～40萬人。從各種案例和數字來看，足以讓我們觸目驚心，這個定時炸彈就在我們身邊，隨時爆發。因此對食品安全的整治，提高食品安全系數，讓我們食得安全，食得放心，這些工作刻不容緩。
三、存在食品安全隱患的主要因素
仔細回想這一連串的食品問題，發現並不是偶然巧合，而是目前特殊條件下多方社會經濟道德因素共同作用下的結果。首先農產品種植和食品加工時操作的不當所造成，濫用農葯、化肥，加工過程受污染等。再有我國目前正處於由計劃經濟向市場經濟轉型期間，原有制度在新的經濟形勢下明顯有些「力不從心」，這就給一些不法分子提供了可乘之機，他們利用當前法律的盲點和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險，此外，當前社會「金錢至上」「利潤第一」的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。縱觀原因種種，我們不難發現目前食品安全問題並不是一個孤立的現象，而是跟我們目前特殊的社會大環境有密不可分的聯系。
（一）、從導致疾病和中毒產生方面分析食品安全隱患的成因
1、化肥、農葯等對人體有害物質殘留於農產品中
由於多施和不按規定要求濫用農葯，我國每年因農葯引起的食物中毒事件屢屢發生，特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。蔬菜中殘留的有機磷被人體吸收後，通過血液輸送到全身各個臟器，導致中毒，嚴重時還出現生命危險。我國農產品中有機磷殘留量超出國家標準的現象較為突出。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥於農作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來越重，化肥施用不當、濫用化肥生產的蔬菜對人體健康的威脅並不亞於蔬菜中殘留的農葯。硝酸鹽本身並沒有毒，但在人的口腔和胃腸中會在細菌的作用下還原為亞硝酸鹽。當亞硝酸鹽大量聚集則可能引起中毒，長期攝入，可誘發消化道系統癌變。流行病學實驗已經證明，硝酸鹽和亞硝酸鹽與食品中固有的胺類化合物是致癌物亞硝胺的前體物質，亞硝胺的誘癌時間隨人體攝入量增多而縮短。
2、抗生素、激素和其他有害物質殘留於禽、畜、水產品體內
為了預防和治療家禽、畜和水產品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學葯物，往往造成葯物殘留於動物組織中。獸葯殘留既包括原葯，也包括葯物在動物體內的代謝產物。在食品中由於葯物本身的副反應或耐葯性細菌種群的增長，將增加潛在健康安全問題。近年，在我國由於鹽酸克倫特羅（「瘦肉精」）興奮劑可以使禽、畜產生足夠的瘦肉而被大量使用，從而使更多食用殘留有「瘦肉精」食品的消費者引起中毒反應，嚴重者甚至死亡 。
3、重金屬污染
重金屬污染對食品安全性的影響非常嚴重，它屬於化學污染的范疇。據分析，重金屬污染以鎘污染較為嚴重，其次是汞、鉛等，。多數金屬在體內有蓄積性，半衰期較長，能產生急性和慢性毒性反應，可能還會有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前，我國兒童鉛污染較為嚴重。
4、超量使用食品添加劑
超量使用可能對人體造成危害。經質量技術監督部門檢測，曾有在麵粉中超限量5倍添加增白劑「過氧化苯甲醯」；在腌 菜中超標量20多倍使用苯甲酸；在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑等等。
5、毒素污染
毒素污染是目前極為嚴重的食品安全問題。毒素主要來源於自然界，如近年來我國頻繁出現「毒大米」事件，即為黃麴黴毒素污染。
6、濫用非食品加工用化學添加物
在食品加工製造過程中，非法使用和添加超出食品法規允許適用范圍的化學物質（其中絕大部分對人體身體有害）。如改善米粉、腐竹口感使用「吊白塊」（一種化工原料，學名甲醛次硫酸氫鈉）等等。
7、食品製造使用劣質原料
加工食品使用劣質原料給食品安全造成極大隱患。如：用病死畜禽加工熟肉製品；用「地溝油」加工 油炸食品等。
8、假冒偽劣食品
近年來假冒偽劣食品在一些地區，特別是廣大農村地區肆意橫行。如：用化學合成物質摻兌的醬油、 食醋；用工業酒精製造假酒、甲醇假冒白酒等。
9、病原微生物控制不當
食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件，食品加工製造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發生微生物的大量繁殖。我國發生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節更容易發生。
10、腐敗變質的食物上市流通
食品基本都以動植物生物組織作為主要成分。這些物質在一定條件下會發生一系列的化學和生物變化 ，產生各種對人體有害的物質。比如變質的鮮奶、酸奶、鮮肉等。
11、轉基因食品的潛在危險
生物技術產品的出現同樣帶來了安全性問題。如今，轉基因食品早已擺上了人們的餐桌，轉基因食品也具有潛在的危險：可能損害人類的免疫系統 （標記基因）；可能產生過敏綜合症；可能對人類有毒性；對環境和生態系統有害；對人類和人體存在未知的危害。
（二）、從食品安全監管狀況和經營者素質方面去分析食品安全隱患存在的因素
盡管政府一貫重視食品安全問題，也做出了許多努力，但由於食品安全受社會經濟發展、科學技術進步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國的食品安全還存在著種種問題。其中食品生產加工領域問題最嚴重，食品加工企業絕大多數規模比較小，全國現有的750多萬家小型食品加工作坊、攤點中80%上為10人以下的手工作坊，工藝落後，衛生條件極差，20%～30%沒有達到行業標准，超量使用食品添加劑的現象比較嚴重，食品營養指標達不到要求等；再有食品流通秩序比較混亂，全國食品經營企業多達350餘萬家，大多為個體工商戶，缺乏必要的食品儲運設施，經營管理落後，一些食品批發市場缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施；餐飲消費環節食品衛生條件較差，一些餐飲業經營者不具備經營資格，幾乎所有的餐飲部門都不會對食品原料進行科學檢查，缺乏對疾病預防的控制措施。
1、市場信息的不對稱、不完全
不完全信息的存在導致敗德行為的出現和市場混亂,造成市場失靈。在市場經濟中，生產經營者追求利益最大化，消費者追求效用最大化，相互對立的兩者之間只有在獲得足夠的有關食品特性的共同信息時，才能實現社會資源的有效配置。然而，由於食品安全質量特性，食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性，但相比之下，食品生產者、加工者、銷售者比消費者對食品的農葯殘留、微生物污染等相關食品安全性的信息了解更多。在個人利益最大化原則的驅動下，擁有信息優勢的食品生產經營者會自覺不自覺地利用自身的信息優勢，提供虛假、遺漏、過時或誤導的信息，甚至採取不道德的手段生產和將那些假冒偽劣產品銷售給顧客。消費者在知情權和選擇權等信息佔有上總是處於劣勢，對於所選食品的安全性難以做出正確判斷，有可能導致市場經濟的「優勝劣汰」機制失靈，以致出現低質量的劣質食品驅逐高質量的優質食品的現象，最終導致食品市場秩序混亂。
2 、食品安全的外部性問題
由於正規廠商沒有因為產生外部利益而得到補償，而非正規廠商沒有因為產生外部危害而付出代價，其結果是如果僅僅依靠市場的價格機制，不法食品供應商的行為可以損害他方，而無須考慮招致損害的機會成本，同時還可以得到正規廠商帶來的邊際收益。正規廠商的情形則相反。價格機制的失靈也即市場的失靈，在這種情況下，導致偽劣產品的產生。
3 、企業與消費者之間的利益沖突
消費者在與生產經營者的利益沖突中處於弱勢，必然會有一些企業要不擇手段地損害消費者利益。相比較之下，食品生產經營者為擁有強大經濟力的組織體，單個分散的經濟力薄弱的消費者難以與之抗衡，再加上法律知識缺乏，當其利益受到損害後，往往選擇忍氣吞聲，或者大多數消費者心存「免費搭車」的念頭，都想讓別人先來提起訴訟，自己免費享受，最終結果是可能誰也不去反映食品安全問題，保護自身權益。
4 、政府在市場經濟中的規制、職能
造成食品市場秩序混亂的另一深層動因就是出現間斷，也就是說政府規制、職能未夠完善，執法強度還未夠。監管機制缺乏協調性和連續性、食品安全的執行過程中缺乏規范化、執法處罰力度不夠、整頓運動一過又恢復平靜，社會監督和問題處理機制缺位以及有關引導食品工業發展特別是食品科技創新能力方面的產業政策欠缺等，食品市場秩序的管理出現間斷狀態，讓不法商有空子鑽，食品安全質量普遍偏低，無法從根本上解決食品安全問題。
四、加強食品安全的幾點建議
（一）、加強「農田到餐桌」監管、加強食品檢測檢驗研究是保障食品安全的第一步
在實行從「農田到餐桌」管理的食品安全保障體系中，檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段，直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低，對檢測技術提出了更高的要求，檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構並使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。
（二）、進一步完善食品安全的法律法規、理順食品安全監管體系，加強監管力度
及時更改和修訂過時的法律法規，要做到與時俱進。各地也可根據實際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規。面對當前食品安全狀況，建議在現有基礎上進一步加強以上五個方面工作：一是加強「從田頭到餐桌」的全過程質量安全控制；二是加強食品安全標准體系，科學確定食品標准制定原則和依據，增強標準的可操作性，逐步實現標准體系與國際慣例接軌；三是加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等各類認證的法律地位，理順相互之間的關系，逐步建立統一的食品認證認可體系，培育一批運作規范、社會信譽高、符合國際通行規則的食品認證機構；四是加強劣質產品召回制度，為查處和銷毀不安全食品提供法律依據；五是加強食品安全應急機制。
（三）、建立順暢的食品安全信息網路
建立良好的質量信號傳遞機制，有助於解決食品質量的市場失靈。我國食品生產者大多文化素質低，生產規模小，而食品產業鏈較長，致使信息標簽管理等難發揮作用。政府要提供公共信息和教育培訓，使公眾擁有完全充分的信息來權衡利益風險進行選擇。及時發布食品安全信息，定期公布質量抽檢結果，發布疫情和有毒有害物污染警報，提醒公眾採取必要的防範措施，對具有良好聲譽的企業進行宣傳報道，並接受新聞媒體和公眾監督。建立各類食品營養信息資料庫，對消費者、生產者和食品系統從業人員進行食品安全方面的培訓與教育。
（四）、多種手段綜合運用來提高食品安全水平
提高食品安全水平除了法律和行政監管外，還要注重從經濟和技術等層面上共同推進。經濟手段提高生產的組織化程度，充分發揮產業化龍頭企業和農村經濟合作組織引導和帶動作用，將分散經營的主體組織起來加強質量控制，實行標准化生產，實現規模效應和品牌效應；按照市場價格和市場需求調節農產品加工，靠加工企業對原料的需求和對原料的檢驗監督來帶動分散生產的農戶組成有一定規模的標准化的商品生產基地，使生產、加工、銷售一脈相承，形成良性循環，從而保證食品加工的每一階段都是安全的；提高質量認證的可信度和權威性，提高優質產品的知名度，使生產經營者強化誠信意識，規范生產經營行為，提升技術裝備，改進工藝操作和檢驗手段，加強原料生產、製造加工、儲運和流通過程的食品安全控制，從而實現從農田到餐桌的全過程式控制制；增強對食品安全事件的經濟處罰力度，從而增加不法廠商的風險成本，從根本上遏制假冒偽劣食品的生產。技術手段加強基礎研究和食品安全管理前沿問題研究，探索研究食品中病原體、農葯、獸葯、化學污染物等有害物質的快速、高效檢測技術和方法，確定有害物最大殘留限量，提高食品安全檢測機構的實驗室條件和人員水平、標准物質的質量和參照標准水平；開展先進的食品安全控制技術的基礎研究和應用研究，促進科研成果轉化為生產力。
參考文獻
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希望對你有點幫助。
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㈦ 什麼是食品安全法律法規體系我國食品安全法律法規體系制定有何特點

有關食品生產和流通的安全質量標准、安全質量檢測標准及相關法律、法規、規范性文件構成的有機體系，稱之食品安全法律體系。食品安全法律體系規范和保障食品安全體系。

總觀我國食品安全的法律現狀，由《食品衛生法》為主導，《食品衛生行政處罰法》、《食品衛生監督程序》等數部單行的有關食品安全的法律以及諸如《消費者權益保護法》、《傳染病防治法》、《中華人民共和國刑法》等法律中有關食品安全的相關規定構成的集合法群形態，是我國食品安全法律體系框架的現實。

(7)國際和發達國家食品法律法規ppt擴展閱讀：

與發達國家和國際組織地食品安全法律法規相比，我國的食品安全法律體系還存在著比較明顯的差距，主要表現在一下幾個方面：

1食品法律法規的系統性和完整性較差：

我國現已頒布的涉及食品監管的法律法規數量多達十幾部，總體性法規《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農業法》等這些法律僅對食品質量作了一些概要性規定，由於出台時間早，標准要求低，覆蓋面窄，沒有充分顯示新形勢下消費者對食品安全的需求。

另外，有些法律法規在制定時,並沒有充分考慮食品安全問題。當食品安全問題成為突出問題時，就顯得很不適應。

我國現行的《中華人民共和國標准化法》就是如此，該法在總體上偏重於工業產品標准和強制性標准，而農產品的產品質量標准多為推薦性標准，而要解決食品安全問題，必須制定強制性標准。

其中《中華人民共和國食品衛生法》對食品安全體系內其他法律法規、規范性文件的指導作用大大降低。

其主要原因之一是《中華人民共和國食品衛生法》等法律法規所調整的范圍過於狹窄，僅對食品生產、經營階段發生的食品安全進行規定，沒有包括種植、養殖、儲存等環節中的食品以及食品相關的食品添加劑，飼料及飼料添加劑的生產、經營或使用。

而食品安全問題涵蓋了從農田到餐桌的全過程，法律應該反映出整個食品鏈條，這就使法律出現了較大的法律監管盲區，以致造成對飼料中加入瘦肉精、農葯大量殘留、濫用抗生素、食品儲存污染等諸多問題的監管滯後和監管不力。

因此，《中華人民共和國食品衛生法》應對執法主體職責做出相應的調整。

㈧ 發達國家食品標准都比我國高嗎

在食品安全標准制定程序上，大部分的發達國家都己經形成了一套較為成熟、完善的食品安全標准或技術法規的制定程序，將食品安全標準的制定建立在科學評估、公開透明的基礎上，在食品安全標準的制修訂程序中均堅持了風險評估和監測的科學和公開透明原則。在風險評估工作的基礎上，還針對食品中有害物質開展監測工作，對食品中污染物質均開展了相應的監測工作。歐盟在2000年成立的歐盟食品安全局(EFSA)專門從事食品安全的風險評估工作，歐盟委員會在制定相關的食品安全標准及技術法規時，為歐盟食品安全標准和技術法規的制定提供了科學基礎，在「食品安全白皮」中規定消費者有權利在任何環節對感興趣的事項提出評議。
我國的對於食品安全的機構設置基本上就是模仿國際食品法典委員會的機構設置，和其他發達國家的機構設置也基本相同，都基本採用食品安全標准由1～2家主要機構負責制定，但我國的食品安全標准主要由衛生部門負責制定，農獸葯殘留限量由農業部我國在2011年10月成立了國家食品安全風險評估中心(CFSA)，承擔與我國食品安全相關的風險評估和風險監測工作，同時也負責制定食品安全國家標准，因此，與發達國家相比，我國在食品安全國家標準的制定程序方面類似，但由於時間關系很大差距，我國在食品安全國家標准制修訂工作中也同樣遵循了公開透明的原則，但社會公眾的參與發達國家也有距離。
與法典標準的制修訂程序相似，我國食品安全標準的制定程序包括七步：確定標准制修訂計劃、起草標准、標准公開徵求意見、審查標准、批准和發布標准、跟蹤評價標准、修訂和復審標准，並增設了網上徵求意見階段，提高了標准制定過程的透明度，同時，借鑒國際食品法典委員會的做法，以法典標准為科學基礎，食品安全國家標准審評委員會秘書處對相關部門規章、規范性文件和技術性要求等進行了整理，進一步細化了食品安全國家標准管理各個環節的具體操作程序和工作內容，形成了便於管理的《食品安全國家標准工作程序手冊》。
我國迫切需要重點解決產品標准目前存在的重復、交叉和矛盾的問題，進一步理順產品標準的分類體系。另外，尤其需要加強對食品過程式控制制的管理，抓緊清理並理順我國食品生產經營規范等過程標准，鼓勵行業和企業制定HACCP體系，提高我國食品安全管理水平，以盡快縮小與發達國家的差距，更好地促進我國食品標准體系與國際食品法典標准和發達國家標准體系的接軌。供參考。

㈨ 我國食品安全管理與發達國家差在哪

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中國農科院農產品加工研究室的王強博士是國家「十五」科技攻關項目中建立農產品加工安全體系的負責人之一。日前，筆者就我國食品安全管理與國外存在的差距這一話題采訪了他。王強博士認為，我國食品安全管理與發達國家相比，主要存在五大差距。

1系統監測與評價資料缺乏

食源性(生物性與化學性)危害是目前我國食品安全的主要問題，而我國現在缺乏食源性危害的系統監測與評價背景資料。在微生物造成的食源性危害方面，美國疾病預防控制中心(CDC)通過主動監測網路對其進行監測和評價；一些西方發達國家積極開展禽肉製品中沙門氏菌以及乳製品中李斯特菌的動態監測和定量危險性評估；而我國目前尚缺 乏定點主動監測網路，沒有對引起中毒事件中常見的重要致病菌，如沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒梭菌、李斯特單核細胞增生菌和大腸桿菌O157∶H7等進行危險性評價的背景資料。在化學污染方面，早在20世紀70年代，WHO就與聯合國環境保護署(UNEP)共同啟動了「全球環境監測規劃／食品污染與監測項目」，其主要目的是監測全球食品中主要污染物的污染水平及其變化趨勢，一些發達國家也相繼建立了固定的監測網路和比較齊全的污染物和食品監測數據，比如，美國建立了近20年來動物性食品中農葯DDT等殘留量資料；而我國在一些重要污染物，如農獸葯、重金屬、真菌毒素等方面僅開展了一些零星的工作，缺乏系統的監測數據。

2關鍵檢測技術與設備落後

我國目前缺乏對人體健康危害大而在國際貿易中又十分敏感的污染物，如二惡英及其類似物、氯丙醇和某些真菌毒素的關鍵檢測技術。在農葯殘留檢測方面，美國食品葯品管理局(FDA)的多殘留方法可檢測 360多種農葯，德國可檢測325種農葯，加拿大多殘留檢測方法可檢測251 種農葯；而我國缺乏同時測定上百種農葯的多殘留分析技術。在環境污染物檢測方面，發達國家擁有針對二惡英及其類似物的超痕量檢測及對 「瘦肉精」、激素、氯丙醇的痕量檢測技術和大型精密儀器，而我國尚缺乏對這些污染物的有效快速檢測方法、技術和設備。此外，一些發達國家投入大量資金研究食品中瘋牛病朊蛋白和禽流感病毒的檢測方法，我國也尚無可供監督檢測用的實用方法和技術。舉一個實例，目前我國 食用河豚魚中毒死亡人數占食物中毒總死亡人數的33％，居食物中毒死亡人數之首，但我們卻沒有河豚魚毒素TTX的監督檢驗的快速檢測方法。

3危險性評估控制技術未廣泛採用

危險性評估是WTO和國際食品法典委員會(CAC)用於制定食品安全法律、法規和標準的必要技術措施，也是評估食品安全技術措施有效性的重要手段，而我國現有的食品安全技術措施與國際水平不接軌的原因之一就是沒有廣泛採用危險性評估技術，特別是對化學性和生物性危害的暴露評估和定量危險性評估，如沙門氏菌、大腸桿菌O157∶H 7、瘋牛病等均未進行暴露評估和定量危險性評估。近年來，發達國家紛紛建立了從源頭治理到最終消費的監控體系以保障食品的安全，廣泛採用「良好農業規范」(GAP)、「良好獸醫規范」(GVP)、「良好生產規范」 (GMP)和危害分析與關鍵控制點分析(HACCP)等先進的安全控制技術，對提高食品質量安全十分有效。而在實施GAP、GV P的源頭治理方面，我國目前所掌握的科學數據尚不充分，在採用HACCP方面，食品企業才剛剛開始，缺少覆蓋全行業的HACCP指導原則和評價標准。

4新產品安全性評估欠缺

與發達國家相比，我國在採用新技術、新工藝、新資源加工食品的安全性研究與評估方面存在較大差距。目前，美國已投入巨資開始對批准登記的農葯進行內分泌干擾活性的篩選，並將於2008年根據篩選結果重新確定農葯的最高殘留限量，而我國對目前大量使用的農葯未進行內分泌干擾活性的篩選，對實際生產中廣泛使用的植物生長調節劑也未進 行安全性研究與評估。國外的功能食品多以營養素單一植物成分為原料，功能因子結構、作用明確，含量准確，質量有保證，而我國保健食品原料往往是多種植物的混合物，有效因子含量不準確，功效不明確，缺乏安全性評價。歐美發達國家對食品工業用菌的管理和審批非常嚴格，對菌種的使用歷史、分類鑒定、耐葯性、遺傳穩定性、有效性等都有明確的要求並建立了資料庫，建立了完善的菌種檔案和安全性評價、檢驗方法，而我國多年來傳統食品發酵中使用的一直是大量未經檢驗和科學性評價的菌種。另外，我國對一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉基因食品的安全性問題缺乏研究與評估。

5法律法規和標准體系不健全

法律、法規和標準是食品安全的重要保證。美國、日本等發達國家十分重視標準的研究與制定工作，把基於健康保護為目的的食品安全標准作為標准化戰略的重點領域，如：美國政府每年以7億美元的經費支持標準的研究與制定；日本1999年6月至2001年9月投資數億日元，歷時 2年3個月完成了日本標准化發展戰略的制定任務。我國雖然制定了一系列有關食品安全的標准，但許多標准標齡過長，缺乏科學性與可操作性，在技術內容方面與WTO有關協定和C AC標准存在較大差距。早在20世紀80 年代初，英、法、德等國家採用國際標准已達80％，日本國家標准有90 ％以上採用國際標准，發達國家目前採用國家標準的面更廣，某些標准甚至高於現行的CAC標准水平。而我國國家標准只有 40％左右等同採用或等效採用了國際標准，食品行業國家標準的采標率只有14.63％。
如何針對五大差距加強我國食品安全方面的工作？王強博士認為，首先要提高食品安全領域的科技水平，重點從關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標准等方面進行攻關研究；其次要加強食品安全法律、法規和標准體系的建設，認真研究、修訂、完善食品安全法律、法規、標准體系，加快與國際標准接軌的步伐；第三要建立從農田到餐桌的全程食品安全管理控制體系，將監督管理的重點從最終產品的檢測過渡到生產經營的全程式控制制；第四要建立食品安全信息與監測體系，系統、全面地收集、整理有關食品安全方面的各種信息資料，建立國家食品安全信息與監測網路體系；第五要加大食品市場的安全管理與監督力度，通過多部門行政執法和與公安、司法部門聯合，從源頭、生產、流通、銷售各環節控制食品的污染，加大對涉及食品安全事件責任企業和責任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和食品生產許可證、產成品市場准入制度和不安全食品的強制召回制度。(高泓娟)