中華人民共和國礦山安全法實施條例
1. 螢石礦開采哪些法律法規適用
我是一名律師。對於你說的問題主要可以適用以下法律法規:《中華人版民共和國礦山安全法》權、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《中華人民共和國刑法》第一百一十四條及第一百八十七條。希望我的回答能給你帶來幫助。
2. 中華人民共和國礦山安全法實施條例的介紹
《中華人民來共和國礦山安全法實自施條例》於1996年10月11日經國務院批准,10月30日發布。根據《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡稱《礦山安全法》),制定本條例。《礦山安全法》及本條例中下列用語的含義:礦山,是指在依法批準的礦區范圍內從事礦產資源開采活動的場所及其附屬設施。礦產資源開采活動,是指在依法批準的礦區范圍內從事礦產資源勘探和礦山建設、生產、閉坑及有關活動。國家採取政策和措施,支持發展礦山安全教育,鼓勵礦山安全開采技術、安全管理方法、安全設備與儀器的研究和推廣,促進礦山安全科學技術進步。
3. 《安全生產法》規定生產經營經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負有哪六項職責
《安全生產法》規定生產經營經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負有以下六項職責:
1、建立、健全本單位安全生產責任制;
2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
3、保證本單位安全生產投入的有效實施;
4、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
5、組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
6、及時、如實報告生產安全事故。
資料拓展
《全國職工"六五"普法簡明讀本:安全生產法》由中國工人出版社出版。
目錄:
1.我國制定《安全生產法》的目的是什麼?
2.《安全生產法》的法律效力和適用范圍是怎樣的?
3.什麼是安全生產條件?
4.國家標准、行業標准、地方標准和企業標准其各自效力如何確定?
5.什麼是安全准入?
6.《安全生產法》對生產經營單位實行主要負責人負責制,具體行業的不同負責人是怎樣的?
7.工會組織在本單位的安全生產工作中有什麼樣的重要作用?
8.居民委員會、村民委員會對所在區域內的生產經營單位的安全生產有什麼義務?
9.特種作業人員的任職要求有哪些?
10.生產經營單位從業人員享有哪些安全生產權利?
11.生產經營單位從業人員負有哪些安全生產義務?
12.生產經營單位應怎樣盡責保護企業從業人員的安全?
13.生產經營單位是否必須參加工傷保險,為職工繳納保險費?
14.職工個人是否還需要繳納工傷保險費?
15.哪些情況可以被認定為工傷?
16.如何理解上下班途中受到機動車事故傷害的,應該認定為工傷?
17.職工遭遇安全生產事故造成工傷,應當向誰提交工傷認定申請?
18.工傷認定申請應當提交哪些材料?
19.因第三人造成工傷的職工或其親屬在獲得民事賠償後是否還可以獲得工傷保險補償?
20.非法僱傭臨時工發生安全生產事故的,臨時工的工傷待遇問題如何解決?
21.職工因工傷事故死亡,其合法繼承人獲得的一次性賠償金,標准如何確定?
22.職工因工外出期間發生事故或者在搶險救災中下落不明的,其親屬應該如何領取撫恤金?
23.生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時,有哪些義務?
24.當生產經營單位發生安全事故時,應如何承擔賠償責任?
25.在不具備安全生產條件的環境下作業發生事故時,單位能否因為經過職工同意而免除責任?
26.工傷社會保險與生產經營中的民事賠償兩種安全保障制度是什麼關系,二者如何相互補充?
27.如遇生產經營單位違章指揮作業、強令冒險作業,從業人員怎麼辦?
28.生產經營單位與從業人員簽訂的「生死合同」是否有效?
29.職工在遇到危及人身安全的緊急情況時,能否撤離作業場所?
30.生產經營單位發生生產安全事故後,事故報告應當包括哪些內容?
31.礦山企業職工享有哪些權利?應履行哪些義務?
32.新進礦職工應該接受怎樣的培訓方可獨立工作?
33.礦山企業職工應該接受怎樣的安全教育?
34.煤礦安全生產監督員有什麼樣的任職條件,應接受何種培訓?
35.我國在煤礦生產領域實行怎樣的生產負責制度?
36.生產經營單位應該如何設置安全警示標志?
37.《安全生產法》對高危建設項目的施工、監理與驗收有何規定?
38.哪些機構對勞動防護用品的使用情況和特種勞動防護用品安全標志的使用,負有監督檢查義務?
39.什麼是危險化學品?對危險化學品的管理有什麼具體規定?
40.危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施與重要場所的距離有何特殊要求?
41.什麼是危險物品、重大危險源、易燃物品、易爆物品、危險化學品和放射性物品?
42.生產經營單位發生安全事故後,生產經營單位,安全監督管理部門,各級人民政府處理安全事故的預案有哪些?
43.企業申請銷售民用爆破器材,應該具備什麼條件?
44.承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構,出具虛假證明的,應如何處理?
45.如何將安全生產意識教育更好地普及?
附錄
中華人民共和國工傷保險條例
特種勞動防護用品目
民用爆炸物品品名表
中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例
(摘錄)
中華人民共和國危險化學品安全管理條例
中華人民共和國煤礦安全監察條例
中華人民共和國刑法(摘錄)
中華人民共和國礦山安全法實施條例
後記
4. 我國安全生產法律體系主要由那五類構成
一、目前的安全生產法律體系
安全生產法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統,從法律規范的形式和特點來講,既包括作為整個安全生產法律法規基礎的憲法規范,也包括行政法律規范、技術性法律規范、程序性法律規范。按法律地位及效力同等原則,安全生產法律體系分為以下五個門類:
(一)憲法
《憲法》是安全生產法律體系框架的最高層級,「加強勞動保護,改善勞動條件」是有關安全生產方面最高法律效力的規定。
(二)安全生產方面的法律
1.基礎法
我國有關安全生產的法律包括《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)和與它平行的專門法律和相關法律。《安全生產法》是綜合規范安全生產法律制度的法律,它適用於所有生產經營單位,是我國安全生產法律體系的核心。
2.專門法律
專門安全生產法律是規范某一專業領域安全生產法律制度的法律。我國在專業領域的法律有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》。
3.相關法律
與安全生產有關的法律是指安全生產專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產內容的法律,如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國全民所有制企業法》、《中華人民共和國鄉鎮企業法》、《中華人民共和國礦產資源法》等。還有一些與安全生產監督執法工作有關的法律,如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國標准化法》等。
(三)安全生產行政法規
安全生產行政法規是由國務院組織制定並批准公布的,是為實施安全生產法律或規范安全生產監督管理制度而制定並頒布的一系列具體規定,是我們實施安全生產監督管理和監察工作的重要依據。我國已頒布了多部安全生產行政法規,如《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》和《煤礦安全監察條例》等。
(四)地方性安全生產法規
地方性安全生產法規是指由有立法權的地方權力機關——人民代表大會及其常務委員會和地方政府制定的安全生產規范性文件,是由法律授權制定的,是對國家安全生產法律、法規的補充和完善,以解決本地區某一特定的安全生產問題為目標,具有較強的針對性和可操作性。如目前我國有27個省(自治區、直轄市)人大制定了《勞動保護條例》或《勞動安全衛生條例》,有26個省(自治區、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實施辦法。
(五)部門安全生產規章、地方政府安全生產規章
根據《立法法》的有關規定,部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。
國務院部門安全生產規章由有關部門為加強安全生產工作而頒布的規范性文件組成,從部門角度可劃分為:交通運輸業、化學工業、石油工業、機械工業、電子工業、冶金工業、電力工業、建築業、建材工業、航空航天業、船舶工業、輕紡工業、煤炭工業、地質勘探業、農村和鄉鎮工業、技術裝備與統計工作、安全評價與竣工驗收、勞動保護用品、培訓教育、事故調查與處理、職業危害、特種設備、防火防爆和其他部門等。部門安全生產規章作為安全生產法律法規的重要補充,在我國安全生產監督管理工作中起著十分重要的作用。
地方政府安全生產規章一方面從屬於法律和行政法規,另一方面又從屬於地方法規,並且不能與它們相抵觸。
(六)安全生產標准
安全生產標準是安全生產法規體系中的一個重要組成部分,也是安全生產管理的基礎和監督執法工作的重要技術依據。安全生產標准大致分為設計規范類;安全生產設備、工具類;生產工藝安全衛生;防護用品類四類標准。
(七)已批準的國際勞工安全公約
國際勞工組織自1919年創立以來,一共通過了185個國際公約和為數較多的建議書,這些公約和建議書統稱國際勞工標准,其中70%的公約和建議書涉及職業安全衛生問題。我國政府為國際性安全生產工作已簽訂了國際性公約,當我國安全生產法律與國際公約有不同時,應優先採用國際公約的規定(除保留條件的條款外)。目前我國政府已批準的公約有23個,其中4個是與職業安全衛生相關的。
二、涉及安全生產的相關法律范疇
我國的安全生產法律體系比較復雜,它覆蓋整個安全生產領域,包含多種法律形式。可以從涵蓋內容不同分成8個類別,包括綜合類安全生產法律、法規和規章;礦山類安全法律法規;危險物品類安全法律法規;建築業安全法律法規;交通運輸安全法律法規;公眾聚集場所及消防安全法律法規;其他安全生產法律法規和國際勞工安全衛生標准。
1.綜合類安全生產法律、法規和規章
綜合類安全生產法律、法規和規章是指同時適用於礦山、危險物品、建築業和其他方面的安全生產法律、法規和規章,它對各行各業的安全生產行為都具有指導和規范作用,主導性的法律是《勞動法》、《安全生產法》,由安全生產監督檢查類、傷亡事故報告和調查處理類、重大危險源監管類、安全中介管理類、安全檢測檢驗類、安全培訓考核類、勞動防護用品管理類、特種設備安全監督管理類和安全生產舉報獎勵類通用安全生產法規和規章組成。
2.礦山類安全法律法規
礦山類安全生產法律法規規范的行業和部門主要包括:煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然氣開采業。我國的礦山安全立法工作已取得了很大成績,先後頒布實施了《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全監察條例》;相關部門先後頒布了一批礦山安全監督管理規章;有26個省(自治區、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實施辦法,目前已初步形成了礦山安全法律子體系。
3.危險物品類安全法律法規
,在危險物品安全管理方面已經頒布實施了《危險化學晶安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《核材料管制條例》、《放射性葯品管理辦法》等法規。
4.建築業安全法律法規
規范建築業安全行為的法律有《安全生產法》、《建築法》。行業規章一直沿用1956年頒布的《建築安裝工程技術規程》和其他有關技術標准。我國已批准國際勞工組織通過的《建築業安全和衛生公約》,可是目前還沒有一部統一的建築業安全法規。
5.交通運輸安全法律法規
交通運輸安全法律法規包括鐵路、道路、水路、民用航空運輸行業的法律、法規和規章,《安全生產法》原則上也適用於這些行業。目前,這些行業都有自己專門的法律法規,如鐵路運輸業有《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等;民航運輸業有《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛條例》等,此外,民用航空運輸安全還執行國際公約和相關的規則;道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理條例》及《道路交通事故處理辦法》;海上交通運輸業有《海上交通安全法》及《海上交通事故調查處理條例》和《漁港水域交通安全條例》;內河交通運輸業有《內河交通安全管理條例》。另外各交通運輸業主管部門和公安部門還制定了不少交通運輸安全方面的規章、標准等。
6.公眾聚集場所及消防安全法律法規
公眾聚集場所及消防安全生產法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場所、娛樂場所、公共建築設施、旅遊設施、機關團體及其他場所的安全及消防工作。目前這方面的法律、法規和規章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場所消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》、《機關團體企業事業單位消防安全規定》、《集貿市場消防安全管理規定》、《倉庫防火安全管理規則》、《火災統計管理規定》等,這方面還需要制定和完善相關的法律法規。
7.其他安全生產法律法規
其他類包括的內容是前面5個專業領域以外的行業安全管理規章,主要有石化、電力、機械、建材、造船、冶金、輕紡、軍工、商貿等行業規章。這些行業和部門都有一些規章和規程,但均未制定專門的安全行政法規,因此《安全生產法》是規范這些部門安全生產行為的主導性法律。
8.國際勞工安全衛生標准
在國際勞工公約中,我國政府批準的有23個,其中4個是有關職業安全衛生方面的公約。當前,國際上將貿易與勞工標准掛鉤是發展趨勢,隨著我國加入WTO,參與世界貿易必須遵守國際通行的規則。我國的安全生產立法和監督管理工作也需要逐步與國際接軌。
5. 中華人民共和國礦山安全法實施條例的內容
第一條 根據《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡稱《礦山安全法》),制定本條例。
第二條 《礦山安全法》及本條例中下列用語的含義:
礦山,是指在依法批準的礦區范圍內從事礦產資源開采活動的場所及其附屬設施。
礦產資源開采活動,是指在依法批準的礦區范圍內從事礦產資源勘探和礦山建設、生產、閉坑及有關活動。
第三條 國家採取政策和措施,支持發展礦山安全教育,鼓勵礦山安全開采技術、安全管理方法、安全設備與儀器的研究和推廣,促進礦山安全科學技術進步。
第四條 各級人民政府、政府有關部門或者企業事業單位對有下列情形之一的單位和個人,按照國家有關規定給予獎勵:
(一)在礦山安全管理和監督工作中,忠於職守,作出顯著成績的;
(二)防止礦山事故或者搶險救護有功的;
(三)在推廣礦山安全技術、改進礦山安全設施方面,作出顯著成績的;
(四)在礦山安全生產方面提出合理化建議,效果顯著的;
(五)在改善礦山勞動條件或者預防礦山事故方面有發明創造和科研成果,效
果顯著的。 第五條 礦山設計使用的地質勘探報告書,應當包括下列技術資料:
(一)較大的斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質和規模;
(二)含水層(包括溶洞)和隔水層的岩性、層厚、產狀,含水層之間、地面水和地下水之間的水力聯系,地下水的潛水位、水質、水量和流向,地面水流系統和有關水利工程的疏水能力以及當地歷年降水量和最高洪水位;
(三)礦山設計范圍內原有小窯、老窯的分布范圍、開采深度和積水情況;
(四)沼氣、二氧化碳賦存情況,礦物自然發火和礦塵爆炸的可能性;
(五)對人體有害的礦物組份、含量和變化規律,勘探區至少一年的天然放射性本底數據;
(六)地溫異常和熱水礦區的岩石熱導率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量,以及圈定的熱害區范圍;
(七)工業、生活用水的水源和水質;
(八)鑽孔封孔資料;
(九)礦山設計需要的其他資料。
第六條 編制礦山建設項目的可行性研究報告和總體設計,應當對礦山開採的安全條件進行論證。
礦山建設項目的初步設計,應當編制安全專篇。安全專篇的編寫要求,由國務院勞動行政主管部門規定。
第七條 根據《礦山安全法》第八條的規定,礦山建設單位在向管理礦山企業的主管部門報送審批礦山建設工程安全設施設計文件時,應當同時報送勞動行政主管部門審查;沒有勞動行政主管部門的審查意見,管理礦山企業的主管部門不得批准。
經批準的礦山建設工程安全設施設計需要修改時,應當徵求原參加審查的勞動行政主管部門的意見。
第八條 礦山建設工程應當按照經批準的設計文件施工,保證施工質量;工程竣工後,應當按照國家有關規定申請驗收。
建設單位應當在驗收前60日向管理礦山企業的主管部門、勞動行政主管部門報送礦山建設工程安全設施施工、竣工情況的綜合報告。
第九條 管理礦山企業的主管部門、勞動行政主管部門應當自收到建設單位報送的礦山建設工程安全設施施工、竣工情況的綜合報告之日起30日內,對礦山建設工程的安全設施進行檢查;不符合礦山安全規程、行業技術規范的,不得驗收,不得投入生產或者使用。
第十條 礦山應當有保障安全生產、預防事故和職業危害的安全設施,並符合下列基本要求:
(一)每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口。礦井的每個生產水平(中段)和各個采區(盤區)至少有兩個能行人的安全出口,並與直達地面的出口相通。
(二)每個礦井有獨立的採用機械通風的通風系統,保證井下作業場所有足夠的風量;但是,小型非沼氣礦井在保證井下作業場所所需風量的前提下,可以採用自然通風。
(三)井巷斷面能滿足行人、運輸、通風和安全設施、設備的安裝、維修及施工需要。
(四)井巷支護和采場頂板管理能保證作業場所的安全。
(五)相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間留有足夠的安全隔離礦柱。礦山井巷布置留有足夠的保障井上和井下安全的礦柱或者岩柱。
(六)露天礦山的階段高度、平台寬度和邊坡角能滿足安全作業和邊坡穩定的需要。船采沙礦的采池邊界與地面建築物、設備之間有足夠的安全距離。
(七)有地面和井下的防水、排水系統,有防止地表水泄入井下和露天采場的措施。
(八)溜礦井有防止和處理堵塞的安全措施。
(九)有自然發火可能性的礦井,主要運輸巷道布置在岩層或者不易自然發火的礦層內,並採用預防性灌漿或者其他有效的預防自然發火的措施。
(十)礦山地面消防設施符合國家有關消防的規定。礦井有防滅火設施和器材。
(十一)地面及井下供配電系統符合國家有關規定。
(十二)礦山提升運輸設備、裝置及設施符合下列要求:
1.鋼絲繩、連接裝置、提升容器以及保險鏈有足夠的安全系數;
2.提升容器與井壁、罐道梁之間及兩個提升容器之間有足夠的間隙;
3.提升絞車和提升容器有可靠的安全保護裝置;
4.電機車、架線、軌道的選型能滿足安全要求;
5.運送人員的機械設備有可靠的安全保護裝置;
6.提升運輸設備有靈敏可靠的信號裝置。
(十三)每個礦井有防塵供水系統。地面和井下所有產生粉塵的作業地點有綜合防塵措施。
(十四)有瓦斯、礦塵爆炸可能性的礦井,採用防爆電器設備,並採取防塵和隔爆措施。
(十五)開采放射性礦物的礦井,符合下列要求:
1.礦井進風量和風質能滿足降氡的需要,避免串聯通風和污風循環;
2.主要進風道開在礦脈之外,穿礦脈或者岩體裂隙發育的進風巷道有防止氡析出的措施;
3.採用後退式回採;
4.能防止井下污水散流,並採取封閉的排放污水系統。
(十六)礦山儲存爆破材料的場所符合國家有關規定。
(十七)排土場、矸石山有防止發生泥石流和其他危害的安全措施,尾礦庫有防止潰壩等事故的安全設施。
(十八)有防止山體滑坡和因采礦活動引起地表塌陷造成危害的預防措施。
(十九)每個礦井配置足夠數量的通風檢測儀表和有毒有害氣體與井下環境檢測儀器。開采有瓦斯突出的礦井,裝備監測系統或者檢測儀器。
(二十)有與外界相通的、符合安全要求的運輸設施和通訊設施。
(二十一)有更衣室、浴室等設施。 第十一條 採掘作業應當編製作業規程,規定保證作業人員安全的技術措施和組織措施,並在情況變化時及時予以修改和補充。
第十二條 礦山開采應當有下列圖紙資料:
(一)地質圖(包括水文地質圖和工程地質圖);
(二)礦山總布置圖和礦井井上、井下對照圖;
(三)礦井、巷道、采場布置圖;
(四)礦山生產和安全保障的主要系統圖。
第十三條 礦山企業應當在采礦許可證批準的范圍開采,禁止越層、越界開采。
第十四條 礦山使用的下列設備、器材、防護用品和安全檢測儀器,應當符合國家安全標准或者行業安全標准;不符合國家安全標准或者行業安全標準的,不得使用:
(一)採掘、支護、裝載、運輸、提升、通風、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設備;
(二)電動機、變壓器、配電櫃、電器開關、電控裝置;
(三)爆破器材、通訊器材、礦燈、電纜、鋼絲繩、支護材料、防火材料;
(四)各種安全衛生檢測儀器儀表;
(五)自救器、安全帽、防塵防毒口罩或者面罩、防護服、防護鞋等防護用品和救護設備;
(六)經有關主管部門認定的其他有特殊安全要求的設備和器材。
第十五條 礦山企業應當對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修,並建立技術檔案,保證使用安全。非負責設備運行的人員,不得操作設備。非值班電氣人員,不得進行電氣作業。操作電氣設備的人員,應當有可靠的絕緣保護。檢修電氣設備時,不得帶電作業。
第十六條 礦山作業場所空氣中的有毒有害物質的濃度,不得超過國家標准或者行業標准;礦山企業應當按照國家規定的方法,按照下列要求定期檢測:
(一)粉塵作業點,每月至少檢測兩次;
(二)三硝基甲苯作業點,每月至少檢測一次;
(三)放射性物質作業點,每月至少檢測三次;
(四)其他有毒有害物質作業點,井下每月至少檢測一次,地面每季度至少檢測一次;
(五)採用個體采樣方法檢測呼吸性粉塵的,每季度至少檢測一次。
第十七條 井下採掘作業,必須按照作業規程的規定管理頂幫。採掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時,應當加強支護。
露天采剝作業,應當按照設計規定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業和排土作業,不得對深部或者鄰近井巷造成危害。
第十八條 煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井,應當嚴格執行瓦斯檢查制度,任何人不得攜帶煙草和點火用具下井。
第十九條 在下列條件下從事礦山開采,應當編制專門設計文件,並報管理礦山企業的主管部門批准:
(一)有瓦斯突出的;
(二)有沖擊地壓的;
(三)在需要保護的建築物、構築物和鐵路下面開採的;
(四)在水體下面開採的;
(五)在地溫異常或者有熱水湧出的地區開採的。
第二十條 有自然發火可能性的礦井,應當採取下列措施:
(一)及時清出采場浮礦和其他可燃物質,回採結束後及時封閉采空區;
(二)採取防火灌漿或者其他有效的預防自然發火的措施;
(三)定期檢查井巷和采區封閉情況,測定可能自然發火地點的溫度和風量;定期檢測火區內的溫度、氣壓和空氣成份。
第二十一條 井下採掘作業遇下列情形之一時,應當探水前進:
(一)接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱時;
(二)接近與地表水體相通的地質破碎帶或者接近連通承壓層的未封鑽孔時;
(三)接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區時;
(四)發現有出水徵兆時;
(五)掘開隔離礦柱或者岩柱放水時。
第二十二條 井下風量、風質、風速和作業環境的氣候,必須符合礦山安全規程的規定。
採掘工作面進風風流中,按照體積計算,氧氣不得低於20%,二氧化碳不得超過0.5%。
井下作業地點的空氣溫度不得超過28℃;超過時,應當採取降溫或者其他防護措施。
第二十三條 開采放射性礦物的礦井,必須採取下列措施,減少氡氣析出量:
(一)及時封閉采空區和已經報廢或者暫時不用的井巷;
(二)用留礦法作業的采場採用下行通風;
(三)嚴格管理井下污水。
第二十四條 礦山的爆破作業和爆破材料的製造、儲存、運輸、試驗及銷毀,必須嚴格執行國家有關規定。
第二十五條 礦山企業對地面、井下產生粉塵的作業,應當採取綜合防塵措施,控制粉塵危害。
井下風動鑿岩,禁止干打眼。
第二十六條 礦山企業應當建立、健全對地面陷落區、排土場、矸石山、尾礦庫的檢查和維護制度;對可能發生的危害,應當採取預防措施。
第二十七條 礦山企業應當按照國家有關規定關閉礦山,對關閉礦山後可能引起的危害採取預防措施。關閉礦山報告應當包括下列內容:
(一)採掘范圍及采空區處理情況;
(二)對礦井採取的封閉措施;
(三)對其他不安全因素的處理辦法。 第二十八條 礦山企業應當建立、健全下列安全生產責任制:
(一)行政領導崗位安全生產責任制;
(二)職能機構安全生產責任制;
(三)崗位人員的安全生產責任制。
第二十九條 礦長(含礦務局局長、礦山公司經理,下同)對本企業的安全生產工作負有下列責任:
(一)認真貫徹執行《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規中有關礦山安全生產的規定;
(二)制定本企業安全生產管理制度;
(三)根據需要配備合格的安全工作人員,對每個作業場所進行跟班檢查;
(四)採取有效措施,改善職工勞動條件,保證安全生產所需要的材料、設備、儀器和勞動防護用品的及時供應;
(五)依照本條例的規定,對職工進行安全教育、培訓;
(六)制定礦山災害的預防和應急計劃;
(七)及時採取措施,處理礦山存在的事故隱患;
(八)及時、如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業的主管部門報告礦山事故。
第三十條 礦山企業應當根據需要,設置安全機構或者配備專職安全工作人員。專職安全工作人員應當經過培訓,具備必要的安全專業知識和礦山安全工作經驗,能勝任現場安全檢查工作。
第三十一條 礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告下列事項,接受民主監督:
(一)企業安全生產重大決策;
(二)企業安全技術措施計劃及其執行情況;
(三)職工安全教育、培訓計劃及其執行情況;
(四)職工提出的改善勞動條件的建議和要求的處理情況;
(五)重大事故處理情況;
(六)有關安全生產的其他重要事項。
第三十二條 礦山企業職工享有下列權利:
(一)有權獲得作業場所安全與職業危害方面的信息;
(二)有權向有關部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題;
(三)對任何危害職工安全健康的決定和行為,有權提出批評、檢舉和控告。
第三十三條 礦山企業職工應當履行下列義務:
(一)遵守有關礦山安全的法律、法規和企業規章制度;
(二)維護礦山企業的生產設備、設施;
(三)接受安全教育和培訓;
(四)及時報告危險情況,參加搶險救護。
第三十四條 礦山企業工會有權督促企業行政方面加強職工的安全教育、培訓工作,開展安全宣傳活動,提高職工的安全生產意識和技術素質。
第三十五條 礦山企業應當按照下列規定對職工進行安全教育、培訓:
(一)新進礦山的井下作業職工,接受安全教育、培訓的時間不得少於72小時,考試合格後,必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月,然後經再次考核合格,方可獨立工作;
(二)新進露天礦的職工,接受安全教育、培訓的時間不得少於40小時,經考試合格後,方可上崗作業;
(三)對調換工種和採用新工藝作業的人員,必須重新培訓,經考試合格後,方可上崗作業;
(四)所有生產作業人員,每年接受在職安全教育、培訓的時間不少於20小時。
職工安全教育、培訓期間,礦山企業應當支付工資。
職工安全教育、培訓情況和考核結果,應當記錄存檔。
第三十六條 礦山企業對職工的安全教育、培訓,應當包括下列內容:
(一)《礦山安全法》及本條例賦予礦山職工的權利與義務;
(二)礦山安全規程及礦山企業有關安全管理的規章制度;
(三)與職工本職工作有關的安全知識;
(四)各種事故徵兆的識別、發生緊急危險情況時的應急措施和撤退路線;
(五)自救裝備的使用和有關急救方面的知識;
(六)有關主管部門規定的其他內容。
第三十七條 瓦斯檢查工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內機動車司機等特種作業人員應當接受專門技術培訓,經考核合格取得操作資格證書後,方可上崗作業。特種作業人員的考核、發證工作按照國家有關規定執行。
第三十八條 對礦長安全資格的考核,應當包括下列內容:
(一)《礦山安全法》和有關法律、法規及礦山安全規程;
(二)礦山安全知識;
(三)安全生產管理能力;
(四)礦山事故處理能力;
(五)安全生產業績。
第三十九條 礦山企業向職工發放的勞動防護用品應當是經過鑒定和檢驗合格的產品。勞動防護用品的發放標准由國務院勞動行政主管部門制定。
第四十條 礦山企業應當每年編制礦山災害預防和應急計劃;在每季度末,應當根據實際情況對計劃及時進行修改,制定相應的措施。
礦山企業應當使每個職工熟悉礦山災害預防和應急計劃,並且每年至少組織一次礦山救災演習。
礦山企業應當根據國家有關規定,按照不同作業場所的要求,設置礦山安全標志。
第四十一條 礦山企業應當建立由專職的或者兼職的人員組成的礦山救護和醫療急救組織。不具備單獨建立專業救護和醫療急救組織的小型礦山企業,除應當建立兼職的救護和醫療急救組織外,還應當與鄰近的有專業的救護和醫療急救組織的礦山企業簽訂救護和急救協議,或者與鄰近的礦山企業聯合建立專業救護和醫療急救組織。
礦山救護和醫療急救組織應當有固定場所、訓練器械和訓練場地。
礦山救護和醫療急救組織的規模和裝備標准,由國務院管理礦山企業的有關主管部門規定。
第四十二條 礦山企業必須按照國家規定的安全條件進行生產,並安排一部分資金,用於下列改善礦山安全生產條件的項目:
(一)預防礦山事故的安全技術措施;
(二)預防職業危害的勞動衛生技術措施;
(三)職工的安全培訓;
(四)改善礦山安全生產條件的其他技術措施。
前款所需資金,由礦山企業按礦山維簡費的20%的比例具實列支;沒有礦山維簡費的礦山企業,按固定資產折舊費的20%的比例具實列支。 第四十三條 縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門,應當根據礦山安全監督工作的實際需要,配備礦山安全監督人員。
礦山安全監督人員必須熟悉礦山安全技術知識,具有礦山安全工作經驗,能勝任礦山安全檢查工作。
礦山安全監督證件和專用標志由國務院勞動行政主管部門統一製作。
第四十四條 礦山安全監督人員在執行職務時,有權進入現場檢查,參加有關會議,無償調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況。礦山安全監督人員進入現場檢查,發現有危及職工安全健康的情況時,有權要求礦山企業立即改正或者限期解決;情況緊急時,有權要求礦山企業立即停止作業,從危險區內撤出作業人員。
勞動行政主管部門可以委託檢測機構對礦山作業場所和危險性較大的在用設備、儀器、器材進行抽檢。
勞動行政主管部門對檢查中發現的違反《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規有關礦山安全的規定的情況,應當依法提出處理意見。
第四十五條 礦山安全監督人員執行公務時,應當出示礦山安全監督證件,秉公執法,並遵守有關規定。 第四十六條 礦山發生事故後,事故現場有關人員應當立即報告礦長或者有關主管人員;礦長或者有關主管人員接到事故報告後,必須立即採取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,盡力減少人員傷亡和財產損失。
第四十七條 礦山發生重傷、死亡事故後,礦山企業應當在24小時內如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業的主管部門報告。
第四十八條 勞動行政主管部門和管理礦山企業的主管部門接到死亡事故或者一次重傷3人以上的事故報告後,應當立即報告本級人民政府,並報各自的上一級主管部門。
第四十九條 發生傷亡事故,礦山企業和有關單位應當保護事故現場;因搶救事故,需要移動現場部分物品時,必須作出標志,繪制事故現場圖,並詳細記錄;在消除現場危險,採取防範措施後,方可恢復生產。
第五十條 礦山事故發生後,有關部門應當按照國家有關規定,進行事故調查處理。
第五十一條 礦山事故調查處理工作應當自事故發生之日起90日內結束;遇有特殊情況,可以適當延長,但是不得超過180日。礦山事故處理結案後,應當公布處理結果。 第五十二條 依照《礦山安全法》第四十條規定處以罰款的,分別按照下列規定執行:
(一)未對職工進行安全教育、培訓,分配職工上崗作業的,處4萬元以下的罰款;
(二)使用不符合國家安全標准或者行業安全標準的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器的,處5萬元以下的罰款;
(三)未按照規定提取或者使用安全技術措施專項費用的,處5萬元以下的罰款;
(四)拒絕礦山安全監督人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患,不如實反映情況的,處2萬元以下的罰款;
(五)未按照規定及時、如實報告礦山事故的,處3萬元以下的罰款。
第五十三條 依照《礦山安全法》第四十三條規定處以罰款的,罰款幅度為5萬元以上10萬元以下。
第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的,由勞動行政主管部門責令改正,可以處2萬元以下的罰款。
第五十五條 當事人收到罰款通知書後,應當在15日內到指定的金融機構繳納罰款;逾期不繳納的,自逾期之日起每日加收3‰的滯納金。
第五十六條 礦山企業主管人員有下列行為之一,造成礦山事故的,按照規定給予紀律處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)違章指揮、強令工人違章、冒險作業的;
(二)對工人屢次違章作業熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預兆或者已發現的隱患不及時採取措施的;
(四)不執行勞動行政主管部門的監督指令或者不採納有關部門提出的整頓意見,造成嚴重後果的。 第五十七條 國務院管理礦山企業的主管部門根據《礦山安全法》和本條例修訂或者制定的礦山安全規程和行業技術規范,報國務院勞動行政主管部門備案。
第五十八條 石油天然氣開採的安全規定,由國務院勞動行政主管部門會同石油工業主管部門制定,報國務院批准後施行。
第五十九條 本條例自發布之日起施行。
6. 中華人民共和國國家煤礦安全監察局的行政法規
國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見 2011-12-02國務院辦公廳關於開展國務院高速鐵路安全大檢查通知 2011-08-13國務院第599號令:電力安全事故應急處置和調查處理條例 2011-07-15國務院辦公廳關於加強氣象災害監測預警及信息發布工作的意見 2011-07-14國務院令第591號:《危險化學品安全管理條例》12月1日起施行 2011-03-12國務院辦公廳關於做好強降雪防範應對工作的通知 2009-11-13國務院辦公廳關於加強基層應急隊伍建設的意見(國辦發〔2009〕59號) 2009-10-22國辦調整危險化學品安全生產監管部際聯席會議組成 2009-05-26國務院關於修改《特種設備安全監察條例》的決定(國務院令第549號) 2009-02-07國令第535號:中華人民共和國勞動合同法實施條例 2008-09-19國務院辦公廳關於進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知 2008-09-16國辦發關於施行政府信息公開條例若干問題的意見 2008-04-30國務院令第501號:鐵路交通事故應急救援和調查處理條例 2007-07-20生產安全事故報告和調查處理條例 2007-04-20中華人民共和國道路交通安全法實施條例 2006-07-27鐵路運輸安全保護條例 2006-07-26建設工程安全生產管理條例 2006-07-26石油天然氣管道保護條例 2006-07-26國務院令第455號:《煙花爆竹安全管理條例》 2006-01-25《易制毒化學品管理條例》中華人民共和國國務院令(第445號) 2005-10-26中華人民共和國國務院令《關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》 2005-09-06中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例 2005-07-25國務院關於投資體制改革的決定 2005-03-30國務院辦公廳關於深化安全生產專項整治工作的通知 2005-03-30中華人民共和國道路運輸條例 2005-03-30勞動保障監察條例 2004-12-01使用有毒物品作業場所勞動保護條例 2004-10-28中華人民共和國礦山安全法實施條例 2004-10-28國務院關於進一步加強安全生產工作的決定 2004-10-28塵肺病防治條例 2004-10-28
7. 中華人民共和國礦山安全法實施條例廢除沒
沒有廢除,自來1996年10月30日起自施行。
中華人民共和國勞動部令
(第4號)
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》已於1996年10月11日經國務院批准,現予以發布,自發布之日起施行。
部長李伯勇
一九九六年十月三十日
8. 安全生產的行政法規有哪幾個
一、《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國安全生產法》是為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展。
二、《安全生產許可證條例》
《安全生產許可證條例》是為了嚴格規范安全生產條件,進一步加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故。
三、《安全生產違法行為行政處罰辦法》
《安全生產違法行為行政處罰辦法》是為了制裁安全生產違法行為,規范安全生產行政處罰工作,依照行政處罰法、安全生產法及其他有關法律、行政法規的規定,制定的辦法。
(8)中華人民共和國礦山安全法實施條例擴展閱讀:
強化安全生產依法治理:
1、完善法律法規標准體系。
加強安全生產立法頂層設計,制定安全生產中長期立法規劃,增強安全生產法制建設的系統性。建立健全安全生產法律法規立改廢釋並舉的工作協調機制,實行安全生產法律法規執行效果評估制度。完善安全生產法律法規解讀、公眾互動交流信息平台,健全普法宣傳教育機制。
2、加大監管執法力度。
完善安全監管監察執法的制度規范,確定執法的主體、方式、程序、頻次和覆蓋面。統一安全生產執法標志標識和制式服裝。健全執法標准,規范執法文書。建立安全生產行政執法裁量基準制度。建立定區域、定人員、定責任的安全監管監察執法機制。
3.健全審批許可制度。
深化行政審批和安全准入改革,簡化程序,嚴格標准。編制安全生產行政審批事項服務指南,制定審查工作細則,規范行政審批的程序、標准和內容,及時公開行政審批事項的受理、進展情況和結果。推動安全生產同類審批事項合並審查。
4.提高監管監察執法效能。
制定安全監管監察能力建設標准,實施安全監管監察能力建設規劃。完善各級安全監管監察部門執法工作條件,加快形成與監督檢查、取證聽證、調查處理全過程相配套的執法能力。建立與經濟社會發展、企業數量、安全形勢相適應的執法力量配備以及工作經費和條件保障機制。
9. 安全生產法律法規內容
根據《中華人民共和國安全生產法》第二十四條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理,具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定。
第二十五條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十六條生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,採取有效的安全防護措施,並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
(9)中華人民共和國礦山安全法實施條例擴展閱讀:
根據《中華人民共和國安全生產法》第三十一條礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,並對安全設施的工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格後,方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。
第三十二條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
第三十三條安全設備的設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標准或者行業標准。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,並定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,並由有關人員簽字。
第三十四條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,並經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
第三十五條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定並公布。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的,適用其規定。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定並公布具體目錄,對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。
生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
第三十六條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標准或者行業標准審批並實施監督管理。