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泰州市拆遷條例

發布時間: 2021-01-19 19:23:43

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6. 江蘇省泰州市拆遷管理條例是什麼

泰州市沒有立法權,只能依據國務院的拆遷管理條例和江蘇省的拆遷管理條例要求拆遷補償:
城市房屋拆遷管理條例
中華人民共和國國務院令
(第305號)
《城市房屋拆遷管理條例》已經2001年6月6日國務院第40次常務會議通過,現予公布,自2001年1月1日起施行。
總理 朱鎔基
二00一年6月十三日
城市房屋拆遷管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,制定本條例。
第二條 在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利於城市舊區改造和生態環境改善,保護文物古跡。
第四條 拆遷人應當依照本條例的規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證後,方可實施拆遷。
第七條 申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批准文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批准文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委託具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委託。
第十一條 拆遷人委託拆遷的,應當向被委託的拆遷單位出具委託書,並訂立拆遷委託合同。拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內,將拆遷委託合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委託的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
第十二條 拆遷范圍確定後,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經房屋拆遷管理部門批准,延長暫停期限不得超過1年。
第十三條 拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。
第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協議必須經公證機關公證,並辦理證據保全。
第十五條 拆遷補償安置協議訂立後,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第十八條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領)館房屋的,依照有關法律、法規的規定辦理。
第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第二十條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。
第二十一條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十二條 拆遷人應當依照本條例規定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償;拆除未超過批准期限的臨時建築,應當給予適當補償。
第二十三條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條 貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素,以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第二十五條 實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產權調換的差價。
拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條 拆遷公益事業用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條 拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋,用於拆遷安置。
第二十九條 拆遷產權不明確的房屋,拆遷人應當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。
第三十條 拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關擔保的法律執行。
第三十一條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標准,由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉房的使用人,應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的,拆遷人應當給予適當補償。
第四章 罰則
第三十四條 違反本條例規定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,並處已經拆遷房屋建築面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條 拆遷人違反本條例的規定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,並處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條 拆遷人違反本條例的規定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,可以並處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委託不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十七條 接受委託的拆遷單位違反本條例的規定,轉讓拆遷業務的,由房屋拆遷管理部門責令改正,沒收違法所得,並處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。
第三十八條 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規定核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的,核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十九條 在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執行。
第四十條 本條例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》
江蘇省人民代表大會常務委員會公告
第24號
《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》已由江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議於2002年10月23日通過,現予公布,自2003年1月l日起施行
江蘇省人民代表大會常務委員會
2002年10月24日
江蘇省城市房屋拆遷管理條例
(2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第一章 總 則

第一條
為了加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》,結合本省實際,制定本條例。

第二條
在本省行政區域城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷入補償、安置的,應當遵守國務院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例。

第三條
省人民政府建設行政主管部門對本省行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
設區的市、縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。設區的市、縣(市)人民政府有關部門應當依照有關法律、法規的規定,互相配合,保證城市房屋拆迂管理工作的順利進行。
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第二章 拆遷程序

第四條
城市房屋拆遷應當遵循下列程序:
(一)進行拆遷項目評估;
(二)拆遷人向房屋拆遷管理部門申領房屋拆遷許可證;
(三)房屋拆遷管理部門發布拆遷公告;
(四)拆遷人與被拆遷入或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協議;
(五)拆遷人按照拆遷補償安置協議進行補償安置;
(六)實施房屋拆除。
實施房屋拆遷施工的時間,應當自拆遷公告公布之日起不少於三十日。對華僑和其他居住在國(境)外的人員,拆遷人應當書面告知實施房屋拆遷的時間,拆遷時間應當相應延長。

第五條
拆遷人在申領房屋拆遷許可證時向房屋拆遷管理部門提交的拆遷計劃和拆遷方案,應當包括下列內容:
(一)確切的拆遷范圍;
(二)拆遷范圍內房屋的用途、面積、權屬等現狀;
(三)拆遷的實施步驟和安全防護、環保措施;
(四)拆遷資金、安置房、周轉房或者其他臨時過渡措施的落實情況;
(五)拆遷的方式、時限等。
房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證時,應當附有詳細的拆遷范圍圖。

第六條
拆遷補償安置資金應當足額存入辦理專項存款業務的金融機構,全部用於拆遷補償安置,不得挪作他用。拆遷補償安置資金不足的,房屋拆遷管理部門不予發放房屋拆遷許可證。
房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金的監督。

第七條
被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷入提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意並向公證機關辦理證據保全後,方可實施拆遷:
(一)產權不明或者產權有糾紛的;
(二)產權人下落不明的。
被拆遷房屋系房產管理部門代管的,拆遷補償安置協議必須經公證機關公證,並辦理證據保全。
實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照前款規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產權調換的差價。對所調換房屋應當進行房地產市場價評估,並應當遵守本條例第四章的規定。
拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋,用於拆遷安置。實行異地安置的,應當一次性安置。
拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起,一般不超過十八個月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應當遵守過渡期限的協議。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,從逾期之月起,除當事人另有約定的,拆遷人應當按照下列規定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費:
(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的,延長時間在十二個月以內的,增付一倍臨時安置補助費;延長時間超過十二個月的,自超過之月起增付二倍臨時安置補助費;
(二)對由拆遷人提供過渡用房的,延長時間在十二個月以內的,按標准付給臨時安置補助費;延長時間超過十二個月的,自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。

第八條
房屋拆除應當由具備保證安全條件,具有建築施工企業資質證書的企業承擔,並編制拆除方案,施工企業負責人對安全負責。

第三章 拆遷補償與安置

第九條
拆遷人應當依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例規定對被拆遷人給予補償。
拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行產權調換,被拆遷人有權選擇補償方式,但下列情形除外:
(一)拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷入給予貨幣補償;
(二)拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。

第十條
貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素,以房地產市場評估價確定。對被拆遷房屋進行房地產市場價評估,應當遵守本條例第四章的規定。
拆遷人應當在協議約定或者規定的時間內結清補償安置費、臨時安置補償費。對被拆遷人因拆遷產生的電話移機費、有線電視安裝費、搬家費等費用應當足額補償。
住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發之日止,不滿五年被拆遷的,拆遷入應當對被拆遷人增加補償金額。具體辦法由設醫的市人民政府另行制定,但增加補償的比例最低不得小於補償金額的百分之十五。

第十一條
拆遷房產管理部門代管的房屋,實行產權調換的,安置房仍由房產管理部門代管;實行貨幣補償的,貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。
拆遷房產管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管的公有住宅房屋;被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償安置的,被拆除房屋的重置價格結合成新部分的補償支付給被拆除房屋所有人,其餘部分支付給房屋承租人。

第十二條
拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等設施以及用於公益事業的非生產經營性房屋及其附屬設施的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定辦理。
拆遷中、小學校舍或者幼兒園應當徵得教育行政主管部門認可,並按照規劃要求建設新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門應當會同教育行政主管部門對在校學生入學作出妥善安排。

第十三條
因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的,由拆遷人給予補償。具體辦法由設區的市人民政府制定。

第十四條
被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低於拆遷補償最低標準的,拆遷人應當按照拆遷補償最低標准對被拆遷入予以補償。拆遷補償最低標准由設區的市人民政府參照國家住宅設計規范規定的最小戶型面積的當地經濟適用房價值等因素確定。
被拆遷人按照前款規定獲得貨幣補償後仍無力解決住房的,由設區的市、縣市人民政府對該被拆遷人以提供成套城鎮廉租住房或者租售經濟適用房等形式予以妥善安置。

第四章 拆遷評估

第十五條
對被拆遷房屋進行房地產市場價評估,應當由具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資質的房地產評估機構(以下簡稱評估機構)進行。
設區的市房產管理部門應當每年向社會公布評估機構名錄,供拆遷人、被拆遷人選擇。

第十六條
房地產市場價評估應當遵循公開、公平、公正的原則。

第十七條
在同一拆遷項目評估中,評估機構不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關系。評估機構不得串通一方當事人,損害另一方當事人的利益。

第十八條 拆遷評估應當綜合考慮與被拆遷房屋相關的下列因素:
(一)區位:被拆遷房屋區位基準價以及房屋的周邊環境、交通和商業服務便利程度、公共事業設施配套狀況等區位調節因素。縣級以上地方各級人民政府每年應當公布區位基準價,並根據市場情況進行調整;
(二)用途:以房屋所有權證書上標明的用途為准,所有權證未標明用途的,以產權檔案中記錄的用途為准,但對取得工商營業執照並已持續營業一年以上的,應當參照經營用房評估;
(三)建築面積:房屋所有權證書載明的建築面積或者房產管理部門確認的實際測量面積。房屋建築面積小於土地使用面積的,區位補償面積應當按照土地使用面積計算;
(四)裝飾裝修:裝飾裝修補償應當結合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素視每自然間不同情況,分別按其建築面積計算;
(五)其他因素:房屋建築結構形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

第十九條
對被拆遷房屋進行房地產市場價評估的機構由拆遷人和被拆遷人共同選定:拆遷人和被拆遷人不能達成一致的,由房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構中抽簽確定,房屋拆遷管理部門應當在抽簽前三日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。
評估機構按照前款規定對被拆遷房屋進行房地產市場價評估的費用,由拆遷人承擔。

第二十條
拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的,可以在評估結果送達之日起五個工作日內要求評估機構作出解釋、說明。評估機構應當在五個工作日內作出書面解釋、說明。經解釋、說明仍有異議的,持有異議的拆遷人或者被拆遷入可以委託符合本條例第十五條規定的其他評估機構重新評估。
重新評估結果與原評估結果在允許誤差范圍之內的,原評估結果有效,重新評估費用由委託人承擔。重新評估結果與原評估結果超出允許誤差范圍的,由房屋拆遷管理部門在專家庫中抽簽選定有關專家進行鑒定。鑒定採用原評估結果的,重新評估和鑒定的費用由重新評估的委託人和重新評估的機構共同承擔;鑒定採用重新評估結果的,重新評估和鑒定的費用由委託人的相對人和原評估機構共同承擔。
前款所稱的允許誤差范圍,由設區的市人民政府規定。

第二十一條
拆遷人應當在評估結束後五日內在拆遷地點公布評估結果。

第五章 法律責任

第二十二條 對違反本條例規定的行為,國務院《城市房屋拆遷管理條例》和其他法律、法規有規定的,按照其規定執行。

第二十三條
承接房屋拆除工程業務的施工企業拆除房屋未採取安全護衛措施的,由建設行政主管部門責令改正,給予警告,並處以二千元以上三萬元以下的罰款;造成傷亡事故的,還應當依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權的,對直接負責的主管人員和直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;情節嚴重的,由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證,可以並處一千元以上一萬元以下罰款。

第二十四條
拆遷當事人違反本條例規定委託不符合條件的評估機構進行拆遷評估的,由房屋拆遷管理部門責令改正。

第二十五條
評估機構與拆遷當事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產市場評估價的,評估結果無效,由房屋拆遷管理部門處以五千元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消評估資質:構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

第二十六條
房屋拆遷管理部門和其他有關部門的工作人員,玩忽職守、超越或者濫用職權、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當事人合法權益的,對直接負責的主管人員和直接責任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十七條
在城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執行。因城市開發建設:徵用集體土地實施房屋拆遷的,其拆遷補償安置辦法由設區的市人民政府參照本條例另行制定。

第二十八條
本條例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過,1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂的《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

7. 泰州海陵區2021拆遷哪些地方

泰州市海陵區2020年或者2021年具體有哪些地方拆遷?您可以咨詢當地的拆遷辦,一般情況下拆遷范圍會及時上牆公布,您可以留意一下當地的公告欄。

8. 江蘇泰州市徵收拆遷中,房屋給予補償,天井也就是住宅土地不給補償,這合法嗎請各位大俠給予幫助,謝謝

泰州房屋徵收補償評估中有個地大於房的說法,就是說如果住宅是版樓房土地面積要減去樓上權房屋面積大於的部分才給予補償。如果土地面積小於建築面積天井就不補償了。還有就是天井要是自家的院落才能算自家天井如果屋外土地沒有形成院落沒有土地使用權證來證實使用權,有時拆遷人不認定補償的。

9. 泰州拆遷政府需哪些手續才能拆遷

政府進行拆遷的話,應該叫做徵收。
首先,徵收和拆遷是兩個時期的產物,雖然事情大抵相同,但是拆遷主體卻不相同,前者是政府主導,後者是開發商主導,對應的法律分別是《國有土地上房屋徵收與補償條例》和《城市房屋拆遷管理條例》,後者與2011年被前者取代,因而老百姓們在說拆遷時,要區分是開發商還是徵收辦。
其次,徵收中會涉及很多政府部門,分工各不相同。《國有土地上房屋徵收與補償條例》第四條規定:
「 市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋徵收部門(以下稱房屋徵收部門)組織實施本行政區域的房屋徵收與補償工作。
市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工,互相配合,保障房屋徵收與補償工作的順利進行。」
再次,在不同進度中最重要的部門就是房屋徵收部門,也就是房管局。《國有土地上房屋徵收與補償條例》第五條規定:
「房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位,承擔房屋徵收與補償的具體工作。房屋徵收實施單位不得以營利為目的。」
再次,就是這些政府機關會經過哪些程序:
1、徵收應當符合規劃,所以規劃是最先開始的。「確需徵收房屋的各項建設活動,應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。」「制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃,應當廣泛徵求社會公眾意見,經過科學論證。」
2、接著制定補償方案並公布論證,房屋徵收部門擬定徵收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對徵收補償方案進行論證並予以公布,徵求公眾意見。徵求意見期限不得少於30日。
3、擬定、發布徵收決定,市、縣級人民政府作出房屋徵收決定後應當及時公告。公告應當載明徵收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
4、調查登記確定徵收范圍並公告,房屋徵收部門應當對房屋徵收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況組織調查登記,被徵收人應當予以配合。調查結果應當在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。
5、進行評估並協商補償內容。對被徵收房屋價值的補償,不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。房屋徵收部門與被徵收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。
6、達成一致簽訂補償協議,房屋徵收部門與被徵收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。
7、不能達成一致,會下達徵收補償決定。房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被徵收房屋所有權人不明確的,由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照徵收補償方案作出補償決定,並在房屋徵收范圍內予以公告。
8、房屋徵收部門應當依法建立房屋徵收補償檔案,並將分戶補償情況在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。
最後,各個省市有更具體的徵收補償細則,因而會有小的差異,但總體上都是這樣,如果任何一個環節出現差池,被徵收人權益可能就會受損,因而盡早維權,越往後被拆遷人自己維權的難度就越大,盡可能讓親朋好友中的法律工作者參與其中,或者聘請專門的房產律師進行訴訟。

10. 泰州拆遷最新政策,以及注意事項。

(一)補償安置方式

被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換,但下列情形除外:

1.非公益事業房屋的附屬物不作產權調換,實行貨幣補償;

2.對達不成解除租賃關系的租賃房屋不作貨幣補償,實行房屋產權調換;

3.對達不成產權分割協議的共有房屋,不作貨幣補償,實行房屋產權調換;

參照經營性用房評估的住宅房屋選擇產權調換時,只能選擇住宅房進行產權調換。

貨幣補償根據房屋的區位、用途、建築面積、新舊程度等因素,通過市場評估法確定價格,評估時點為房屋拆遷許可證頒發之日。

(二)安置房源及結算辦法

拆遷人購買市區普通商品住房、拆遷安置房、經濟適用房等作為安置房源,地點以街區為中心按「近」、「中」、「遠」及「泰和園」四個區域進行安置,近、中、遠安置房源地點以拆遷現場公布的為准,被拆遷人按簽協議並騰空交房的順序選房。

1.選擇「近」距離區域安置的,安置房屋中與被拆遷房屋合法建築面積等面積部分按照安置區域房屋綜合評估價互找差價結算,超出10㎡(不是必達數)以內部分由被拆遷人按房產部門備案的商品房銷售價的90%購買,超出10㎡以外部分按房產部門備案的銷售價格購買,房屋層次差價按規定結算,車庫自行購買。安置區域房屋綜合評估價採用與被拆遷房屋同一評估時點、方法、標准計算的市場評估價。

2.選擇「中」距離區域安置的,安置房屋中與被拆遷房屋合法建築面積1.15倍部分按照安置區域房屋綜合評估價互找差價結算,超出上述結算面積10㎡(不是必達數)以內部分按房產部門備案的商品房銷售價的90%購買,超出10㎡以外部分按房產部門備案的商品房銷售價格購買,房屋層次差價按規定結算,車庫自行購買。

3.選擇「遠」距離區域安置的,安置房屋中與被拆遷房屋合法建築面積1.3倍部分按照安置區域房屋綜合評估價互找差價結算,綜合評估價高出房產部門備案價格的,按房產部門備案價格的90%結算,超出部分按房產部門備案的價格結算,房屋層次差價按規定結算,車庫自行購買。

4.被拆遷人選擇「泰和園」安置的,按經濟適用房價格結算,戶型自由選擇(限購一套),房屋層次差價按規定結算,車庫自行購買。

(三)街區內3處文保和46處重要歷史建築物,任何人都不得擅自將建築物內的所有構件拆除、損壞或變動,違者將根據《中華人民共和國文物保護法》、《江蘇省文物保護條例》、《江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例》有關規定追究其法律責任。保存完好的,私有房屋按合法建築面積再給予每平方米200元的補貼,公有房屋按房屋合法建築面積給予承租人每平方米100元的補貼。

三、被拆遷房屋權屬處理

(一)房屋合法建築面積的確認

被拆遷房屋的性質和面積以房屋權屬證書及權屬檔案的記載為准。對於未領取產權證或未經批准建造的房屋,以1995年航測圖或市國土局 2002年地籍圖為依據,圖中反映有該建築的,經相關職能部門審核後,可以參照合法建築予以補償安置。

(二)共有產權的處理

共有權人下落不明,或共有人在外地(境外)且不主張權利的,拆遷人應當在新聞媒體刊登《公告》,告知共有權人在規定期限內前來主張權利。公告期滿無異議後,由實際居住的共有權人出具書面承諾,拆遷人可以直接與實際居住的共有權人及其他共有權人簽定拆遷補償安置協議,並在協議中載明相關責任條款,同時對房屋進行證據保全。

房屋實際居住的共有權人和其他共有權人達不成一致意見的,可由實際居住的共有權人書面承諾,由其代簽產權調換的拆遷補償安置協議,安置房屋的產權性質仍為共有,同時對房屋進行證據保全。

(三)房屋分戶析產的處理

具有常住戶口且實際居住的私有房屋,被拆遷人要求分戶安置的,需提供相關依據,有關部門要嚴格把關。

共有權人協商一致要求現場分家析產,符合條件經批準的,不在被拆遷房屋實際居住的其他共有權人析產後不得享受獎金、搬遷補助費、臨時安置補助費和最低補償標准。

(四)公用部位建築面積的分攤

直管公房、單位自管公房中的公用部分(公用門堂、公用廚房、公用走道、公用樓梯、走廊等)按下列原則分攤:

1.平房:按實際居住使用戶平均分攤;

2.非成套樓房:按各戶合法建築面積比例分攤。

(五)有關落房問題的處理

按落實私房改造政策已發還的房屋,所有人為被拆遷人。對確因居住困難在拆遷期間仍與房屋所有人保持租賃關系的承租人,參照公有住房承租人的補償標准給予補償。但承租人是發還業主的配偶、子女的,不得享受雙重補償。

(六)公有住房院落的處理

公有住房區位價補償按房屋建築面積計算,承租人不得享有院落區位價補償。

四、低收入住房困難家庭住房保障問題的處理辦法

為保障街區內所有低收入住房困難家庭住有所居,結合市區住房保障政策,安置「泰和園」經濟適用房滿足基本居住需求。

凡街區內屬於低收入住房困難家庭的被拆遷戶,房屋合法建築面積在25平方米以下的,安置「泰和園」65平方米戶型一套;房屋合法建築面積25平方米以上35平方米以下的,安置 「泰和園」75平方米戶型一套。房屋層次差價按規定結算,車庫自行購買。

不實際居住的不得享受上述政策待遇。

五、獎勵、搬遷補助費、臨時安置補助費等發放標准

(一)獎勵

凡在規定期限內按期簽訂協議並騰空交房的,按以下標准對每戶進行獎勵:

1.住宅(含「住改非」):在第一獎金期簽訂拆遷協議並騰空交房的,按2.5萬元/戶給予獎勵;在第二獎金期簽訂拆遷協議並騰空交房的,按1.5萬元/戶給予獎勵;在第三獎金期簽訂拆遷協議並騰空交房的,按1萬元/戶給予獎勵。

2.非住宅:在第一獎金期簽訂拆遷協議並騰空交房的,按3.5萬元/戶給予獎勵;在第二獎金期簽訂拆遷協議並騰空交房的,按2.5萬元/戶給予獎勵;第三獎金期簽訂拆遷協議並騰空交房的,按1.5萬元/戶給予獎勵。

在公告規定的期限內達不成補償安置協議的,不得享受任何獎勵及貨幣補貼等優惠。獎金期的時段由拆遷人在現場公示。

(二)搬遷補助費、臨時安置補助費

按《關於調整搬遷補助費、臨時安置補助費等發放標準的通知》(泰政辦發〔2009〕34號文)執行。

六、相關工作要求

(一)各相關部門、單位要齊心合力、盡職盡責,共同做好街區拆遷工作。泰州市稻河古街區建設有限公司為街區保護工程的項目法人和拆遷人,實行公司化封閉運作。海陵區政府、市建設、規劃、國土、城管、工商、地稅、公安、民政、文化、信訪、監察、房管等相關部門要按照各自職能切實做好相關工作,全力保障街區拆遷工作順利推進。

對於被拆遷人是市、區機關、企事業單位職工的,所在單位及主管部門要認真做好思想動員,確保其做好表率,帶頭搬遷。

(二)堅持陽光拆遷,嚴格執行拆遷「六項」工作制度。在拆遷工作中全面推行拆遷公示制度、信訪接待制度、目標責任承諾制度、拆遷舉報制度、拆遷過程監管制度和責任追究制度。現場設立公示欄,將項目批文、拆遷許可(期限)、拆遷工作流程、政策依據和補償標准、安置房源、獎勵措施、實施評估單位、上崗人員、估價結果及政策補助等情況現場公示。拆遷過程中做到四個「統一」:統一管理,統一政策口徑,統一安置方案審核,統一補償標准,確保整個拆遷工作公平、公正、公開。

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