河南省人口計生條例

① 河南省人口與計劃生育管理系統信息

流出育齡人員辦理《婚育證明》的條件及程序

1、凡戶籍在本轄區18--49周歲的育齡人口，外出到金水、管城、二七、中原、邙山區行政管理轄區以外的區域，須在外出前到戶籍所在轄區的鄉（鎮）街道辦事處計生部門辦理《婚育證明》後方可外出。

2、申領《婚育證明》，應到戶籍所在轄區的鄉（鎮）街道辦事處計生部門領取：流動人口婚育證明申請表，並如實填寫。

3、申領《婚育證明》時，應向計生部門提交下列證明材料：

（1）本人的有效《居民身份證》；

（2）村（居）民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明；

（3）本人近期一寸正面免冠照片兩張。

已生育子女的，還應當提交由施術單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明；計劃外生育的，還應當提交處理執行情況證明；

4、有下列情形之一的，計生部門暫緩辦理或者不予辦理《婚育證明》：

（1）申請人未按本須知第三條的規定提供有關證明材料的；

（2）申請人計劃外生育而拒絕執行對其處理決定的；

（3）申請人弄虛作假、隱瞞婚育真實情況的。

5、《婚育證明》與《居民身份證》同時使用有效。

6、《婚育證明》由持證人妥善保管，不得出借、轉讓或者塗改。

《婚育證明》丟失或者嚴重損壞的，須及時向原發證機關申請補辦並注銷原《婚育證明》。

7、凡申請人是已婚育齡婦女的，應向戶籍所在地的計生部門簽訂計劃生育合同，並從領證之日起，每三個月向戶籍所在地的計生部門寄回一次流入地鄉（鎮）、街道辦事處以上計生部門出具的健康檢查證明。領取農業一孩生育證的條件和程序

一、條 件

合法結婚且無子女（含親生子女、養子女、繼子女）現要求生育的夫婦，由夫妻雙方提出申請，由村民委員會或單位審核後到鄉（鎮）計生辦申請一孩生育指標。

二、領證程序

夫婦雙方申請——村委會研究審核——張榜公布——領證人持戶口薄、結婚證、身份證、鄉（鎮）

計劃生育技術所出具的孕檢證明到女方單位或女方戶口所在村委會填寫《一孩生育證審批表》——領證人持上述件、審批表、兩寸夫妻合影照一張到女方戶口所在鄉（鎮）計生辦領取生育證。領取非農業一孩生育證的條件和程序。

一、對象

非農業人口合法結婚且無子女（含親生子女、養子女、繼子女）要求生育的，即可申請一孩生育指標。戶口在本市城區（包括帶鄉鎮非農業人口），符合政策要求生育者，實行孕後領生育證制度。

二、辦法

要求生育第一個子女的，由夫婦雙方提出申請——持戶口薄、身份證、結婚證到區人口學校培訓——懷孕後填寫《一孩生育證審批表》到現居住地居（村）委會審核蓋章——持《生育證審批表》、身份證、戶口薄、結婚證、培訓證、一張兩寸夫妻合影照、區計劃生育技術指導站出具的孕檢證明到現居住地所屬的辦事處（鄉）計生辦領取一孩生育指標。領取農業、非農業二孩生育證的條件和程序。符合《河南省人口與計劃生育條例》有關規定，要求再生育的夫妻，由夫妻雙方提出申請，由（鄉鎮、街道辦事處）計劃生育辦公室到區計劃生育委員會統一辦理二孩生育證 ，並提交夫妻雙方身份證、戶口薄、結婚證及下列材料：

（一）按規定填寫的《二孩生育證審批表》；

（二）足以證明符合條例法規規定生育第二個孩子條件的技術鑒定或其他材料，具體如下：

1、病殘兒，必須持有市級計劃生育醫學鑒定表。

2、患不育症、合法收養一個子女後懷孕的，必須持有市民政局發放的收養證、兩個市級以上醫院出具的不孕症證明（距辦理收養症半年之內）、司法公證部門發放的收養公證書及縣以上計生服務站出具的懷孕證明。

3、歸國華僑的，必須持有市級以上僑務部門發放的歸僑證和公安部門出具的回鄭州市定居的證明。

4、殘廢軍人的，必須持有殘廢軍人傷殘證；烈士獨生子女的，必須持有民政部門出具的烈士證。

5、井下採掘作業的（見鄭計生字[1991]35號文件），必須持有礦區勞動人事部門、井下作業基層單位出具的證明和本人繼續從事井下採掘作業的保證書。

6、再婚的，必須持離婚證或離婚判決書、協議書。

7、夫婦一方為農業人口、只生育一個女孩（且為農業人口）、家庭確有困難的，按新修訂的《河南省計劃生育條例》及其《實施細則》的有關解釋要求提供相關證明材料。

8、農業人口中男到女家落戶的，必須持有男到女家落戶公證書，和鄉計生辦出具的調查材料。

9、夫妻雙方均為少數民族的必須由鄉（鎮）計生辦出具的調查材料和公安部門出具的少數民族的證明（指男女雙方的民族成分均為除漢族以外的其他民族的）。

獨生子女病殘兒鑒定程序

一、個人申請條件

第一個子女為非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力，小孩年滿4周歲，女方年滿28周歲，方可申報。

二、申請資料

申請人應提供以下申請資料：書面申請書、戶口薄、結婚證、女方身份證、二寸三人合影照以及子女病案等有關資料。

三、申請辦法

（1）凡符合申請條件要求生育的，可向女方所在單位或女方戶口所在地的村委會（居委會）提出申請，並提出完整的申請資料。

（2）申請人所在單位收到申請書後，對申請人及子女的情況進行核實，符合條件的，報鄉（鎮）或街道辦事處登記備案。

四、鄉（鎮）、辦事處調查核實鄉（鎮）、辦事處負責對申報對象作社會調查和政策宣傳工作。將申請人及子女情況在其所在單位張榜公布，廣泛聽取群眾意見，對符合條件的對象認真填寫《獨生子女病殘兒醫學鑒定申請、審批表》一式兩份。經鄉鎮、辦事處領導審批後，加蓋公章，報縣、區計生委。

五、縣級計生委初審縣級計生委負責對鄉鎮、辦事處計生辦申報資料復審，組織同級計生技術鑒定組進行初步鑒定，經鑒定符合標準的病殘兒名單，必須在本縣（市）區張榜公布一個月。對群眾有反映，有爭議的，應及時進行調查核實，群眾無異議後報市計生委進行鑒定。

六、市、地計生委鑒定各市、地計生委應提前7——10天將鑒定時間，工作計劃、申請鑒定人數、病種分類情況報告省計生委科技處。鑒定期間，鑒定組成員集中食宿。鑒定實行兩人以上主檢，鑒定結果集體討論決定，鑒定成員在鑒定審批表上簽字。鑒定工作結束後，通知各縣（市）、區對符合標準的病殘兒張榜公布，並報省計生委科技處備案。經省審核後，正式行文通知各縣（市）區。

七、發放生育指標縣（市）區對符合條件、群眾無異議的，依據市、地計生委正式行文，縣（市）區生育證審批領導小組方可安排二胎生育指標。社區居（村）委會的人口與計劃生育工作職責是：

1、做好人口與計劃生育宣傳教育工作。宣傳人口與計劃生育法律法規和方針政策，普及避孕節育、優生優育、生殖健康、性病、艾滋病防治等科普知識。

2、依託社區衛生資源開展計劃生育技術服務。指導、幫助育齡人群選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，開展優生優育、生殖健康科普知識講座和咨詢服務，向群眾提供剩餘、生產、生活服務和其他服務。

3、做好社區內流動人口、失業人員、無業人員、個體工商戶的計劃生育管理服務工作；收集、整理、上傳社區內居住育齡人員的遷移、流入、流出、新婚、出生、節育、死亡等計劃生育信息；協助轄區內的育齡人群辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等計劃生育證件；協助辦理病殘兒醫學鑒定等手續。

4、協助相關部門徵收政策外生育對象的社會撫養費；協助辦事處落實對社區內計劃生育家庭的獎勵優惠政策；配合、協助辦事處做好社區內各級各類經濟組織和社會組織的人口與計劃生育管理服務工作。

② 用人單位不執行規定，對獨生子女父母退休時不給予一定的獎勵，怎麼辦

不對，應該向計生管理部門或勞動保障部門咨詢、反映，然後，由你單位按規定解決。

③ 河南省計生條例政策外生育第一孩第幾條是免徵收罰款

不明白，政策外生來育要罰源款的，怎麼還有免的？以下為河南省人口與計劃生育條例中關於政策外生育的：

第四十二條有下列行為之一的，從發現違法行為之日起，按照國務院《社會撫養費徵收管理辦法》的規定徵收男女雙方的社會撫養費：
(一)不符合本條例第十七條、第十八條規定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入的三倍徵收社會撫養費，個人實際收入高於所在地城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養費。

④ 有沒有人在河南省人口和計劃生育網上便民服務中成功辦理准生證

河南省人口和計劃生育網上便民服務中心 用戶須知 "河南省人口和計劃生育網上便民服務中心"是河南省人口計生委按照國家、省政府相關文件要求，為我省各級人口計生部門、社會公眾提供的辦證申請、咨詢投訴、政務公開等管理服務事項的網路便民平台。凡應用本平台的用戶，均必須了解以下事項： 一、用戶注冊 •注冊申請 •凡符合相關證件辦理條件，且欲通過互聯網接受證件辦理、信息查詢、政策咨詢、投訴建議等人口計生公共服務事項的社會公眾均可獲得注冊資格，成為本平台用戶。 •注冊資料 •用戶在向河南省人口和計劃生育網上便民服務中心注冊資料時，應當按照法律法規及相關協議要求，一律實行實名制，准確填寫並及時提供相關資料，如姓名、電子郵件地址、身份證號碼、聯系電話等信息，以便本平台或工作人員與其進行有效聯系，如因通過這些聯系方式無法與其取得聯系，導致在使用本平台服務過程中產生任何損失的，應由其完全獨自承擔。 •用戶密碼 •用戶在獲得注冊資格後，將由河南省人口和計劃生育網上便民服務中心提供唯一的本平台用戶名和密碼。用戶獲得本平台賬戶後，可對密碼自行修改。 •為了用戶的使用安全，以及對其實施的行為負責。用戶名和密碼不得以任何方式轉讓他人，如發現他人不當使用其用戶名和密碼的情形，應當立即以有效方式通知本平台管理人員，要求暫停相關服務，重新設定用戶名和密碼。 •本平台提供使用注冊電子郵箱找回密碼功能。 二、服務范圍 1.符合相關政策、條件，通過互聯網在線申請辦理常住人口一孩生育證和二孩生育證、流動人口一孩生育證、流動人口婚育證明、跨省流動人口一孩生育證明、獨生子女父母光榮證、獎勵扶助對象和特別扶助對象申請和退出、技術服務機構的設置和變更申請、技術服務機構的執業許可申請和校驗、技術服務人員的合格證辦理和校驗等16個公共服務和行政審批事項。 2.網上下載上述服務或審批事項的申請表格； 3.網上在線填寫、上報各類申請表格； 4.網上查詢申辦事項的政策條件、進度、狀態等信息； 5.網上反饋辦事機構、人員的服務質量，或提出投訴、建議。

⑤ 河南計劃生育新政策

新政策：你和你老婆都是獨生子女的話，就可以申請2胎。

⑥ 《河南省人口與計劃生育條例》對獨生子女戶的獎勵得不到實行怎麼辦

省心吧，最好也再生一個，求告也是無門的，告到省里也沒用，他們說有的地方不執行，他們也沒辦法。更不要說縣里。除了每月現在40元，別的計生部門都不保護，他們騙人，咱們就超生唄

⑦ 河南省人口與計劃生育管理系統信息

河南省人口與計劃生育管理系統信息是:

流出育齡人員辦理《婚育證明》的條件及程序。

1、凡戶籍在本轄區18--49周歲的育齡人口，外出到金水、管城、二七、中原、邙山區行政管理轄區以外的區域，須在外出前到戶籍所在轄區的鄉（鎮）街道辦事處計生部門辦理《婚育證明》後方可外出。

2、申領《婚育證明》，應到戶籍所在轄區的鄉（鎮）街道辦事處計生部門領取：流動人口婚育證明申請表，並如實填寫。

3、申領《婚育證明》時，應向計生部門提交下列證明材料：

（1）本人的有效《居民身份證》。

（2）村（居）民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明。

（3）本人近期一寸正面免冠照片兩張。已生育子女的，還應當提交由施術單位、者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明，計劃外生育的，還應當提交處理執行情況證明。

4、有下列情形之一的，計生部門暫緩辦理或者不予辦理《婚育證明》：

（1）申請人未按本須知第三條的規定提供有關證明材料的。

（2）申請人計劃外生育而拒絕執行對其處理決定的。

（3）申請人弄虛作假、隱瞞婚育真實情況的。

5、《婚育證明》與《居民身份證》同時使用有效。

6、《婚育證明》由持證人妥善保管，不得出借、轉讓或者塗改。《婚育證明》丟失或者嚴重損壞的，須及時向原發證機關申請補辦並注銷原《婚育證明》。

7、凡申請人是已婚育齡婦女的，應向戶籍所在地的計生部門簽訂計劃生育合同，並從領證之日起，每三個月向戶籍所在地的計生部門寄回一次流入地鄉（鎮）、街道辦事處以上計生部門出具的健康檢查證明。領取農業一孩生育證的條件和程序。

⑧ 河南省人口與計劃生育條例男人陪產假多少天

據2016年5月27日通過的《河南省人口與計劃生育條例》規定：家裡需要陪回產的男人，陪產假是1個月答30天的時間，產婦除國家規定的產假外，增加產假三個月，最多可休190天。

關於產假，明確符合法律、法規規定生育子女的，為了維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，除國家規定的98天產假外，增加產假3個月，最多可休190天，並給予其配偶護理假1個月。對於獨生子女護理父母的假，明確年滿60周歲的獨生子女父母住院治療期間，給予其子女每年累計不超過20天的護理假。《條例》規定公民在婚假、產假、護理假期間視為出勤。

(8)河南省人口計生條例擴展閱讀：

《河南省人口與計劃生育條例》第二十七條：依法辦理婚姻登記的夫妻，妻子生產時，給予其配偶護理假一個月。

「依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規定的婚假外，增加婚假十八日，參加婚前醫學檢查的，再增加婚假七日；符合法律、法規規定生育子女的，除國家規定的產假外，增加產假三個月，給予其配偶護理假一個月；婚假、產假、護理假期間視為出勤。」

⑨ 關於河南省的計劃生育政策

1月23日 18:49 我同樣是對計劃生育持懷疑甚至反對態度的，先不說該政策的可行性，退一萬步講，即使需要這個政策，政府也不應該用土匪的方式去執行。想必大家對計生部門牽農戶牛，扒農民房，搬糧搶雞一罰到底的行徑不會陌生。生育是人之倫理，沒有人天生像豬一般一生就是一窩十幾頭。 其實，要說中國人多，怨誰呢？幾千年了，從來沒有哪個朝代嫌過人多啊。誰讓我們的毛領袖說「人多好辦事」呢？不信你看看，我們的上幾代，哪家哪戶不是生了七八個甚至十幾個？舉個例子，我母親家是13兄弟，我父親家是8兄妹，我的姨父家更恐怖，有16個。幾十年前餓死人也鼓勵你生，現在你敢生就餓死你，這算哪門子的政策？ 多的不想說了，免得讓人把我這段話給清理了。 給段對話看看，理智點的，沒人忍心刪吧！ 關於人口與計劃生育的對話----為什麼現在還有人支持計劃生育？ 甲：我認為，計劃生育是我國最正確的政策，因為如果不實行計劃生育，人們就會拚命生孩子，造成「人口爆炸」。 乙：你的假設「如果不實行計劃生育，人們就會拚命生孩子」是錯誤的，因此「人口爆炸」這個結論也就不成立了。打個比方，有個國家實行「計劃吃飯」的政策，規定每個人每頓飯只能吃一碗。後來有人提出取消「計劃吃飯」，但馬上有人說：「計劃吃飯是我國最正確的政策，因為如果不實行計劃吃飯，人們就會拚命吃飯，造成肚皮爆炸」。計劃生育的支持者忘記了一個基本的常識：人是有理性的。撫養一個孩子長大成人需要花費大量的時間、金錢和精力，因此，絕大多數夫婦都會根據社會環境和家庭經濟條件來制定生育子女的家庭計劃。 甲：這么說，你認為不會發生「人口爆炸」？ 乙：「人口爆炸」已經被世界各國證明是不存在的。世界人口真正大規模增長只是在二戰以後的一段時間。進入21世紀以後，全球各地的人們，生育越來越少，生育率自1972年以來下降了一半，由每名女性生育6個子女跌至2.9個，而人口學家表示，生育率仍在以前所未有的速度下降。雖然全球人口繼續增長，由現時的64億增至2050年的90億左右，但之後將急劇下降。地球面臨的新威脅不是人口過多而是人口減少，而生活富裕正是出生率劇降的原因之一。一旦人們認識到，所謂「人口爆炸」其實是像「海市蜃樓」一樣虛無縹渺，人們就很容易識破計劃生育的謊言了。 甲：那麼，為什麼現在還有人認為實行計劃生育是正確的？ 乙：這是因為，他們受到長期的計劃生育宣傳的影響。計劃生育的宣傳，可謂雙管齊下：一方面極力誇大未來人口增長的趨勢，用「人口爆炸」來嚇唬人們；另一方面極力縮小國土承載力，說什麼中國最多隻能養活16億人口。計劃生育利用人們對「人口爆炸」的恐懼，大肆渲染：如果不實行計劃生育，就會發生「人口爆炸」。很多人都沒有認真思考過人口問題，就接受了這個謊言。其實，認真思考過人口問題的人就會發現：發達國家在發達之前都沒有實行過計劃生育；在發達之後，還實行鼓勵生育的政策，他們的人口不但沒有「爆炸」，而且生育率還在不斷下降。 甲：人口增長對環境造成破壞，不是嗎？ 乙：計劃生育的宣傳，過分渲染人口增長對環境的破壞作用。事實上，環境惡化的主要原因不是人口過多，而是人們對環境粗放式、掠奪式的開發利用。發達國家在工業化時期環境破壞一度也很嚴重，例如，在十九世紀，那時英國人口和倫敦人口都沒有現在多，但空氣污染很嚴重，倫敦被稱為「霧都」。隨著環保意識和生產技術的進步，倫敦又恢復了晴朗的天空。今天發展中國家完全可以用更新的技術發展節能和清潔生產。 甲：我知道計劃生育導致了人口老齡化和性別比失衡等負面效應，但人口老齡化是中國必須跨越的「卡夫丁峽谷」。 乙：這種說法就好比問「你願意當烏龜還是當王八？」一樣荒唐！一個人難道只有當烏龜或者當王八這兩種選擇？顯然不是！同樣道理，中國也並不是只有這兩種選擇：或者「人口爆炸」，或者陷入極度老齡化。但計劃生育的宣傳，就是向人們灌輸這種觀念：中國如果要避免「人口爆炸」，就必須陷入極度老齡化！就像有一個人對你說：你如果不想當烏龜，就只能當王八！然而，我們知道，你是一個人，既不是烏龜，也不是王八。同樣道理，取消計劃生育，中國既不會陷入極度老齡化，也不會發生「人口爆炸」。 甲：我認為，將來的科技進步能解決人口老齡化問題，所以老齡化並不可怕，我們完全可以從容應對中國人口老齡化。 乙：你說從容應對中國人口老齡化，真是說得輕飄飄的，然而生活卻是實實在在的，沒那麼輕松。現在已經能看到的問題是，我們老了怎麼辦？2個年輕人圍著4個老人轉？計劃生育支持者認為科技進步能夠解決老齡化問題，卻不相信科技進步能夠解決環境和資源問題。日本、德國是科技先進的國家，他們卻沒自信靠科技進步解決老齡化問題，而要鼓勵生育去解決老齡化問題。有的人在中國科技落後的情況下，卻盲目樂觀認為科技進步能解決老齡化問題。為什麼有些中國人在解決環境和資源問題上非常悲觀，而在解決老齡化問題上卻盲目樂觀，而發達國家是科技先進的國家卻與此相反？很重要的一個原因是計劃生育長期片面宣傳的慣性思維方式所致。 甲：這么說，計劃生育已經使很多人形成了一種思維慣性？ 乙：是的。計劃生育多年以來已經作為一項長期國策制定並執行了。一項大范圍的制度約束不管是否合理，只要長期執行下去，就會慢慢改變人們的思維觀念。現在的年輕人從小接受的就是強勢宣傳的計劃生育的人口觀念，長大後又不得不接受硬性的制度規定。四顧所及，幾乎所有的人都是在同一種生育規定的框架下按相同的標准生活。在這樣一種強大的社會導向的擠壓下，從眾心理和思維慣性使他認為這一切都是合理的。就像當年清兵入關，「留發不留頭」的規定使漢人如喪考妣；辛亥革命後，當革命黨人要求大家剪辮子的時候，許多人又是如喪考妣一般。 甲：支持計劃生育的人除了受計劃生育的宣傳形成思維慣性以外，還有哪一種人？ 乙：還有一種人，他們也明白計劃生育理論的荒謬，但由於他們是計劃生育的既得利益集團（如計生幹部），因此他們也支持計劃生育。這已經不是觀念問題，而是利益導向問題。一些人口學家在1980年參與了計劃生育政策的制定，即使現在他們認識到計劃生育的各種負面效應，他們在感情上也很難接受計劃生育是錯誤的這一事實。近十年來，越來越多的人口學家選擇了沉默，所以現在很少能看到有份量的文章來支持計劃生育。其實他們現在也說不出什麼東西了，當初想避免的人口老齡化和性別比失衡等負面效應都已發生，將來人口危機爆發時，他們應承擔什麼樣的歷史責任？