藝術品投資與市場法律法規

⑴ 競爭性磋商，競爭性談判和公開招標有何區別

競爭性磋商、競爭性談判和公開招標有3點不同：

一、三者的概述不同：

1、競爭性磋商的概述：指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審後提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。

2、競爭性談判的概述：指采購人或代理機構通過與多家供應商（不少3家）進行談判，最後從中確定中標供應商的一種采購方式。

3、公開招標的概述：政府采購的主要采購方式，是指采購人按照法定程序，通過發布招標公告，邀請所有潛在的不特定的供應商參加投標，采購人通過某種事先確定的標准，從所有投標供應商中擇優評選出中標供應商，並與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。

二、三者的評審不同：

1、競爭性磋商的評審：依據得分從高到低確定成交供應商的排序。

2、競爭性談判的評審：依據報價從低到高確定成交供應商的排序。

3、公開招標的評審：評標是采購機構根據招標文件的要求，對所有的標書進行審查和評比的行為。評標是采購方的單獨行為，由采購機構組織進行。

在這一階段，采購員要進行的工作主要有審查標書是否符合招標文件的要求和有關規定，組織人員對所有的標書按照一定方法進行比較和評審，就初評階段被選出的幾份標書中存在的某種問題要求投標人加以澄清，最終評定並寫出評標報告等。

三、三者的適用范圍不同：

1、競爭性磋商的適用范圍（符合下列情形的項目，可以採用競爭性磋商方式開展采購）：

（1）政府購買服務項目。

（2）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的。

（3）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

（4）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目。

（5）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

2、競爭性談判的適用范圍：

（1）依法制定的集中采購目錄以內，且未達到公開招標數額標準的貨物、服務。

（2）依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標准以上，且未達到公開招標數額標準的貨物、服務。

（3）達到公開招標數額標准、經批准採用非公開招標方式的貨物、服務。

（4）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的政府采購工程。

3、公開招標適用范圍（依法必須公開招標項目主要有三類）：

1、國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目（《招標投標法》第十一條）。

2、國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目（《招標投標法實施條例》第八條）。

3、其他法律法規規定必須進行公開招標的項目。例如，《政府采購法》第二十六條規定，公開招標應作為政府采購的主要采購方式；《土地復墾條例》第二十六條規定，政府投資進行復墾的，有關國土資源主管部門應當依照招標投標法律法規的規定，通過公開招標的方式確定土地復墾項目的施工單位。