河南省農村公路管理條例

Ⅰ 治理公路超限超載處罰文書需要聽證程序嗎

按抄相關法律規定，如果公路襲超限超載處罰文書屬於當事人可以要求聽證的范圍的，當事人可以要求聽證，行政機關應當組織聽證。
相關法律規定：
《中華人民共和國行政處罰法》
第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；
（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；
（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關規定執行。

Ⅱ 農村道路交通不好走打什麼電話投訴

撥打來12345市政服務熱線，根據語音自提示按5號鍵選擇「其他業務-交通投訴及其他業務」進行反映，也可轉接人工服務。

根據各地區《道路運輸管理條例》罰款500-2000元，另外計程車公司也會對司機扣除一定金額，停頓整業批評教育，一般扣除金額不超過本月標准工資的20%，扣除後剩餘工資低於當地月最低工資標準的，按最低工資標准支付。如果情節嚴重吊銷其從業資格證，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

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有的用戶反映打通12328很費勁，還可以嘗試以下方法：

1、向當地交通運輸管理部門反映。最好帶上相應資料：如拍下計程車照片，副駕駛上有服務監督卡，記錄司機姓名、電話等信息。

下車時最好拿下發票，因為發票上有計程車所在公司、投訴電話、司機信息、上下車時間、行駛路程等信息，可作為投訴的證據之一。交通管理部門會根據情況調取計程車監控情況進一步確定，情況屬實給予一定處罰。

2、微信投訴。具體關注當地交通公眾號，如「廣州交通」、「上海交通」等，在公眾號主頁找到「交通服務」板塊中的「計程車服務評價」，填寫相應的信息進行投訴反映。方法與「China12328」公眾號差不多。

Ⅲ 河南省農村公路鄉級道路標志有誰負責

這個貌似是縣公路局或城建部門負責的吧

Ⅳ 我要農村公路工程質量管理制度，和農村公路工程安全管理制度

如：河南省的：
：《河南省農村公路工程質量管理規定》（試行）
為加強農村公路項目管理，確保工程質量，根據《中華人民共和國公路法》、交通部《縣際及農村公路改造工程實施意見》、《關於2005年農村公路建設的實施意見》、河南省人民政府《關於進一步加強農村公路建設的意見》及有關法律法規，結合河南省農村公路建設實際情況，制定本規定。
納入全省農村公路建設規劃之內，使用中央財政預算內（國債）資金、中央專項資金、交通規費、國內外貸款、地方財政撥款建設，及企業、個人等社會力量投資、捐資建設的縣道、鄉道、村道項目全部適用本規定。
一、責任主體
各市、縣、鄉人民政府分別作為縣道、鄉道、村道建設的主管單位，要切實履行職責，加強領導，調動一切積極因素，認真抓好農村公路建設工作。各市、縣農村公路建設第一責任人為分管副市長、縣長，第一責任人對本轄區內農村公路建設負全部責任。各市、縣交通部門分別是縣道、鄉道和村道的直接責任單位，分管領導是直接責任人。
二、建設標准和技術要求
縣道、鄉道一般採用三級或三級以上公路標准，重要縣道採用二級公路標准。路面結構一般採用瀝青混凝土或水泥混凝土路面，選用水泥穩定類、石灰穩定類、石灰工業廢渣穩定類、級配碎（礫）石、填隙碎石等類型基層，水泥、石灰穩定細粒土不得用作二級及以下公路高級路面的基層；充分利用舊路資源改擴建，完善防護排水設施，做好道路綠化工作。
村道採用四級公路標准。路面結構一般採用瀝青混合料路面或水泥混凝土路面，砂石料豐富地區宜採用水泥混凝土路面，因地制宜選用穩固耐水基層；充分利用舊路資源改擴建，適當修築防護排水設施，做好道路綠化工作。
村道項目的施工圖簡易設計由縣（市、區）交通公路部門組織有資格的技術人員進行設計。
村道項目建設按照《河南省農村公路村道工程建設指導性原則和技術要求》執行。
三、項目招投標
項目法人應按照《河南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規定進行項目招投標，做到應招盡招，市、縣交通主管部門做好監督工作，保證招投標工作公開、公平、公正、透明。
縣道、鄉道項目。施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的採取公開或邀請招標方式擇優確定施工單位；勘察、設計、監理單價合同在30萬元以上的項目以招標方式確定勘察、設計、監理單位。
村道項目，採取將多個項目打捆後以公開或邀請招標方式擇優確定施工單位；當項目合同估算價低於招標限額時，採取議標方式確定施工單位。也可在充分尊重村民意願的前提下，由村委會組織，經村民充分討論，自願投工投勞修建。
四、參建單位的資質要求
對縣道、鄉道項目：要求設計單位資質公路工程必須達到丙級以上，大橋以上橋梁工作必須達到乙級以上；施工單位資質公路工程必須達到三級以上，大橋以上橋梁工程必須達到二級以上；監理單位資質公路工程必須達到丙級以上，大橋以上橋梁工作必須達到乙級以上。
對村道項目：參建單位的資質要求由省轄市交通部門制定，以能夠與其承擔的設計、監理、施工任務相適應為宜。
五、質量管理和監督
農村公路建設項目工程質量監理、監督覆蓋率必須達到100%，認真落實「政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢」的四級質量保證體系。
縣道、鄉道項目，由市級質量監督機構負責工程質量監督；項目法人要建立相應的工程管理機構，成立質量管理組，管理設計、施工、監理單位的質量活動，及時檢查、處理參建各方的質量管理不規范行為；社會專業監理單位以合同方式對工程進行質量監理；施工單位要建立施工質量保證體系，對原材料、工序、分項工程進行各項自檢。
村道項目，在市級質量監督機構指導下由縣級質量監督機構負責工程質量監督；項目法人組織由接受公路工程培訓、掌握一定專業知識的人員組成質量管理組，對項目進行管理；由縣交通公路部門作為監理單位，對本轄區工程進行質量監理，或有條件時採取社會專業監理單位以合同方式對工程進行質量監理；施工單位不具有質量檢測能力時，可委託具有相應試驗資質的機構對原材料、工序、分項工程進行質量檢驗。
市、縣交通部門應根據農村公路項目的規模、等級制定相應的質量監督、管理辦法，以設計文件、相應技術規范和質量檢驗評定標准等為工作依據，加強重點部位、重點工序質量監督檢查，有效規范參建單位和人員的質量行為。
市、縣交通部門應根據農村公路項目的規模、等級制定相應的質量監督、管理辦法，以設計文件、相應技術規范和質量檢驗評定標准等為工作依據，加強重點部位、重點工序質量監督檢查，有效規范參建單位和人員的質量行為。
市縣交通公路部門要監督項目法人按批準的建設規模、技術標准組織施工，加大對村道項目的技術指導，保證工程質量。
農村公路項目實行「路基、路面基層、路面面層」三階段質量驗收制度，控制各階段工程質量。各市交通部門應根據農村公路項目建設的不同性質、項目大小制定相應的三階段質量驗收實施細則。縣道、鄉道項目，由市級交通部門負責三階段質量驗收；村道項目，由縣級交通部門負責三階段質量驗收。
加強技術檔案管理。各參檢單位要做好技術資料的編制、收集、整理、保管工作，對上報申請文件、批復文件、設計圖、招投標書、合同書、開工報告、質量檢驗單、質量評定單、工程款申請支付書、驗收鑒定證書等技術資料要分門別類裝訂成冊，在竣（交）工驗收前上報交通部門。參建各方要存檔備查。
省實行農村公路督導員制度，派出督導工作組對全省農村公路項目的質量、進度、資金等進行督導。
在全省實行義務監督員制度，由省、市、縣（市、區）有關部門人員擔任義務監督員，發揮其監督作用。對村道項目，在各項目所在地行政村村民中選擇一些熱心公益事業、有責任心、原則性強的黨員、村民擔任義務質量檢查員，縣（市、區）交通公路部門對義務檢查員進行集中培訓、印發技術手冊。
六、工程驗收和質量要求
農村公路項目交、竣工驗收合並進行。
縣道、鄉道、村道項目由項目法人申請，市交通部門組織竣（交）工驗收，省交通部門按不少於10%比例抽查，並對驗收成果予以確認。
各市農村公路項目工程合格率必須達到100%，優良率必須達到80%以上。對工程質量達不到以上要求、忽視工程質量管理、出現重大質量事故的市，給予通報並按照有關規定處理。
七、責任制度
建立健全並落實項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，以及工程質量責任制、質量責任終身負責制、工程質量鑒定製、質量舉報制和公開公示制等制度。交通部門要按照工程質量監督制度和程序，監督、指導項目法人全過程的質量工作，做好行業管理；對違背以上制度、造成質量後果的單位和個人要進行通報並嚴肅處理。
明確職責，嚴格執行質量責任追究制。項目法人對整個工程質量負總責，設計單位負設計直接責任，施工單位依照合同負施工直接責任，監理單位依照合同負監理直接責任，質量監督機構對工程質量負具體監督責任。
附件2：河南省農村公路工程竣（交）工驗收工作規定（試行）
為保證農村公路建設項目的實施質量，規范農村公路工程竣（交）工驗收工作，根據《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部2004年3號令），結合河南省農村公路實際，制定本規定。
農村公路項目交、竣工驗收可合並進行。國債、世行貸款項目按有關規定進行竣（交）工驗收。竣（交）工驗收工作應當做到公正、真實和科學。
一、縣、鄉公路項目的驗收。
（一）驗收的依據是：
1.下達的工程年度建設計劃；
2.批準的工程設計文件；
3.核備的招標文件及合同文本；
4.行政主管部門的有關批復、批示文件；
5.交通部頒布的公路工程技術標准、規范、規程及國家、省有關部門的相關規定。
（二）驗收的基本要求是：
1.工程項目必須按設計圖紙全部完成；
2.施工、監理資料齊全；
3.已完成工程決算並通過審計；
4.工程質量必須自評合格。
（三）驗收辦法按照（交公路發〔2004〕446號）的規定進行。
二、村村通項目的驗收
（一）驗收的依據是：
1.下達的工程年度建設計劃；
2.簡易設計的批復；
3.開工報告。
（二）驗收必須具備的條件：
1.工程項目必須按設計圖紙全部完成；
2.施工、監理資料齊全；
3.已完成工程決算並通過審計；
4.工程質量必須自評合格。
（三）驗收的程序：
1.建設項目符合以上條件後，建設單位向市交通部門提出驗收申請。
2.市交通部門收到建設單位申請報告後，應及時檢查驗收的工程和文件，對符合驗收條件的應及時組織驗收。
3. 市交通部門組織驗收委員會進行竣（交）工驗收；驗收委員會由市交通部門、建設單位、接管養護、質量監督、設計等單位的代表組成。
4.通過竣工驗收的建設項目，由竣（交）工驗收委員會議定《公路工程竣工驗收鑒定書》，負責組織竣工驗收的交通主管部門發文確認。質量監督機構依據竣工驗收結論對參建單位簽發工作綜合評價等級證書。
5.《竣（交）工驗收報告》報送省交通部門、省交通部門按不少於10%的比例抽查，並對驗收成果予以確認。
（四）工程質量評定辦法：
工程實體檢測以本辦法規定的項目及頻率為基礎，按下面項目的得分之和為本項目工程的得分。得分大於或等於90分，質量等級為優良；得分大於或等於75分，小於90分，質量等級為合格；小於70分為不合格。
水泥混凝土路面實測項目及評定要求和分值見附件2：附表1。
瀝青路面實測項目及評定要求和分值見附件2：附表2。
（五）做好檔案管理工作：
1.包括各項目的計劃、設計、招標、施工、驗收等資料；
2.有專門的人員管理村村通項目的檔案；
3.有專門的地方保存村村通項目的檔案；
當年下達的「村村通」計劃項目必須當年完成，各市必須於11月底前驗收完成並將全市「村村通」項目的執行及驗收情況報省交通部門。

Ⅳ 農村道路問題哪裡舉報

如果是涉及農村鄉村公路建設的，可以向當地人民政府交通部門投訴；如果涉及村路的，可以向當地鄉鎮人民政府投訴。

道路屬於交通設施，該破壞道路，阻礙交通的行為肯定是非法的，可以聯合其他村民向村裡、鄉鎮府施加壓力，向派出所舉報進行治安管理處罰，嚴重的話可以提起民事訴訟，其侵害正常通行的權利。

根據《公路安全保護條例》第9條規定：

任何單位和個人不得破壞、損壞、非法佔用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設施。

根據《路政管理規定》第31條規定：

公民、法人或者其他組織造成路產損壞的，應向公路管理機構繳納路產損壞賠（補)償費。

(5)河南省農村公路管理條例擴展閱讀：

有網友向河南省委書記郭庚茂諫言稱，農村公路尚未實現村村通，且現有的公路還缺乏後續監管措施，道路質量不達標，導致使用壽命太短。同時農村現有的道路也缺乏日常維護，過往車輛超載現象嚴重，對公路造成很大破壞。

對於網友反映的情況，河南省交通運輸廳回應稱，河南省2005—2007年修建的部分農村公路技術標准相對較低，加之近幾年農村公路車輛增加，重載車輛較多，部分道路損壞比較嚴重。

農村公路養護的主體是縣級人民政府，以財政資金投入為主，部分市、縣由於財政資金比較緊張，農村公路養護投入不夠，也是部分道路加劇損壞的原因。

從2014年6月開始，河南省開展農村公路「三年行動計劃」，對部分損壞比較嚴重的鄉道、村道進行改建，加大對縣鄉道和村道上危橋的改造力度，爭取用三年時間基本實現鄉鎮政府駐地至所轄行政村有一條路況良好、符合等級要求的道路連通。

河南省也按照交通運輸部要求，開展了農村公路「養護管理年」活動，全面建立了農村公路鄉鎮管養站，加強對鄉道、村道的養護。同時推進路政執法體制改革，加強對超載超限車輛治理，保護路產路權。

Ⅵ 河南省的農村公路車輛超限按啥標准處罰

曾經就河南省農村公路條例的第四十八
四十九
第五十三條第四
五
款咨詢過省廳的專家，得到的回答是建議修改河南省農村公路條例。在實際操作中農村公路條例存在法理上的矛盾。最好不引用該條例。

Ⅶ 河南省治理公路超限,超載有何法律依據

河南省政府正在制訂《河南省公路路政條例(草案)》、《河南省超限運輸車輛行駛專公路管理辦法屬(草案)》，尚未生效。
當前河南省治理公路超限,超載主要是依據《中華人民共和國道路運輸條例 》、《 河南省農村公路條例》根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》（交通部令2000年第2號）、《公路超限檢測站管理辦法》（交通運輸部令2011年第7號之規定，以及《 河南省農村公路條例》之規定進行懲治。

Ⅷ 這次事業單位改革農村公路管理所能怎麼改

根據《中共中央國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》(中發〔2011〕5號)、《國務院辦公廳關於印發分類推進事業單位改革配套文件的通知》(國辦發〔2011〕37號)和《中共北京市委北京市人民政府關於分類推進事業單位改革的實施意見》(京發〔2011〕21號)精神，現就本市事業單位分類提出如下實施意見：

一、主要任務

按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別(以下分別簡稱：行政類、經營類、公益類)。其中，根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將公益類事業單位細分為公益一類和公益二類。

二、分類范圍

經各級機構編制部門審批設立的事業單位列入分類范圍，具體包括：

(一)各級黨委、政府直屬和工作部門所屬事業單位；

(二)各級人大常委會、政協、法院、檢察院、群眾團體機關所屬事業單位；

(三)其他組織利用國有資產舉辦的事業單位。

依法直接在各級機構編制部門登記設立的事業單位和使用事業編制的社會團體(如協會、學會、基金會等)，不納入分類范圍。

三、類別認定

(一)關於行政類事業單位的認定。

同時具備以下三個條件的，認定為行政類事業單位：

1.完全或主要承擔行政職能，行使行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決等行政職權；

2.承擔行政職能、行使行政職權，具有國家有關法律法規和中央有關政策的明確規定；

3.承擔行政職能、行使行政職權，具有各級機構編制部門有關文件的明確確認。

國家有關法律法規和中央有關政策的具體范圍：國家法律；國務院頒布的行政法規；全國人大常委會頒布的法律解釋；以黨中央、國務院名義印發的文件。其中，國家有關法律法規和中央有關政策的相關規定必須明確具體，原則性表述不作為認定依據。

(二)關於經營類事業單位的認定。

具備以下三個條件的，認定為經營類事業單位：

1.主要從事生產經營活動，並以營利為目的；

2.提供的產品或服務不屬於政府必須提供的公益服務；

3.提供的產品或服務可以由市場配置資源。

具體認定依據：國家或本市有關政策明確應當轉企或逐步轉企；實行企業化管理，且國家或本市有關政策未要求保留事業單位性質；單位收入主要通過向社會提供有償服務取得；其他符合認定條件的事業單位。

(三)關於公益類事業單位的認定。

1.關於公益一類事業單位的認定。具備以下三個條件的，認定為公益一類事業單位：

(1)面向社會提供基本公益服務；

(2)不能或不宜由市場配置資源；

(3)宗旨、業務范圍和服務規范由國家確定。

2.關於公益二類事業單位的認定。具備以下三個條件的，認定為公益二類事業單位：

(1)面向社會提供公益服務，可部分由市場配置資源；

(2)按照國家確定的公益目標和相關標准開展活動；

(3)在確保公益目標的前提下，可依據相關法律法規提供與主業相關的服務，收益的使用按國家有關規定執行。

以上兩類事業單位的認定依據：國家或本市有關法律法規規章；黨中央、國務院及其工作部門文件；市委、市政府文件。

3.為機關行使職能提供支持保障且不面向社會提供有償服務的事業單位，納入公益一類；主要為機關行使職能提供支持保障，同時又面向社會提供有償服務的事業單位，納入公益二類。

4.不符合行政類事業單位認定條件，但承擔的職能涉及管理公共事務職能的事業單位，暫時納入公益一類。

以上兩類事業單位的認定依據：國家或本市有關法律法規規章；黨中央、國務院及其工作部門文件；市、區縣黨委、政府文件；各級機構編制部門文件。

對兼有不同類別屬性的事業單位，可按主要職責任務和發展方向確定其類別，並對其他職能進行剝離和調整。公益類事業單位中，兼有公益一類和公益二類特徵且職能難以剝離的事業單位，可按其主要職責任務確定其類別。

Ⅸ 河南省的農村公路車輛超限按啥標准處罰

曾經就河南省農村公路條例的第四十八 四十九 第五十三條第四 五 款咨詢過省廳的專家，得到的回答是建議修改河南省農村公路條例。在實際操作中農村公路條例存在法理上的矛盾。最好不引用該條例。