黑龍江森林管護條例

Ⅰ 森林管護人員工資待遇國有林場工人工資是多少

河北省國有林場改革進展情況

（一）國有林場現狀。我省現有國有林場140個，營林區835個，總經營面積1167萬畝；森林蓄積量2866萬立方米，其中天然林蓄積1249萬立方米，人工林蓄積1616萬立方米；森林覆蓋率達70.4%。全省共有國有林場職工11706人，其中在職職工8583人，離退職工3123人。通過多年發展，我省國有林場以佔全省9%的林業用地，培育了佔全省12%的森林面積，形成了佔全省28%的林木蓄積，在護衛京津生態安全、培育保護森林資源、帶動農民脫貧致富等方面發揮了重要作用。

（二）國有林場改革進展情況。一是開展調查摸底。2007年，組織專門力量對全省國有林場的資源、人員、財務收支、生產經營、基礎設施建設等情況進行了詳細的摸底調查，提出了國有林場改革的基本思路。二是研究起草政策。在全面掌握全省國有林場基本情況基礎上，學習借鑒四川、重慶、山西等省經驗，正在起草《關於加快國有林場改革與發展的實施意見》，對管理體制、建設布局、人員安置等方面提出了初步意見，待國家政策出台後修改完善。三是啟動改革試點。2007年，塞罕壩機械林場通過組建森林生態旅遊股份有限公司，實現門票等綜合收入增收600多萬元，有效彌補了營林經費缺口。2008年，通過積極協調，青龍縣把都山林場確定為社會公益型事業單位，職工工資、職工「三險」和公用經費等所需費用，全額納入縣級財政預算。2010年4月，張家口市成立國有林場管理局（正處級），為市林業局下屬單位，擬對全市縣管國有林場上收市級統一管理。

（三）主要問題。一是國有林場基礎設施薄弱。由於我省的國有林場大都始建於上世紀五六十年代，受當時國家投資限制，林場基本生產生活設施建設標准低。近年來，國家加大了對農村的投資力度，但國有林場卻被國家的各項惠農政策邊緣化，林區的道路、電力、通訊等設施長期不能納入政府建設規劃，基礎設施建設欠賬較多，全省國有林場現有辦公危房2209間（占辦公用房的36%），生活危房3776間（占生活住房的57%）；32個場部、627個營林區不通硬化公路。二是內欠外債纏身。目前全省國有林場背負外債總額達2.8億元，其中拖欠職工工資9500多萬元、拖欠職工養老保險費等社會保險金2900多萬元。許多林場因債務繁重，喪失自我積累、自我發展的能力，職工生活也陷入困境，低於當地農村生活水平。三是管理體制不順。1958年以來，我省國有林場隸屬關系先後經歷了三次下放—上收、再下放—再上收的變更。目前，國有林場中省直屬的18個，市屬的4個，縣屬的118個。市、縣管理的國有林場均為事業單位企業管理，大部分國有林場事業經費既沒有納入財政預算，又無企業應有的經營自主權，由於下放管理和這種「企不企、事不事」的體制，引發了許多矛盾和問題，造成了生態建設停滯、森林資源破壞和林場人才流失。