規章可以進行授權嗎
⑴ 法律 法規 授權的組織,,可以成為行政主體
⑵ 什麼叫法律、法規授權
法律、法規授權的組織是指依具體法律、法規授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。由於行政活動的廣泛性及復雜性,某項行政事務可能由非行政機關的社會組織管理的情形有不少,如衛生防疫站和食品衛生監督站都不是行政機關,經《食品衛生法》授權,它們就能行使食品衛生監督檢查權和對違反食品衛生法的相對人的行政處罰權。
法律、法規授權的組織主要有以下幾種:
(1)事業組織。事業組織是指為國家創造或改善生產條件,從事為工農業生產服務活動,不以盈利為目的的單位。
(2)社會團體。社會團體雖然不是行政機關,不屬於行政系統,但法律、法規往往授權它們行使某些行政職能,如各種行業協會,它們有依法律、法規的授權管理本行業的某些行政事務的權力。
(3)基層群眾性自治組織。基層群眾性自治組織是指城市和農村按居民、村民居住的地區設立的居民委員會和村民委員會。
(4)企業組織。企業組織主要是行政管理的對象,但在特定情況下,法律、法規也可授權其行使一定行政職權。
(5)各種技術檢驗、鑒定機構。對一些需要運用專門知識、專門技能、專門設備進行檢驗鑒定的事務,法律、法規通常授權由一些有關的技術性機構辦理。
被授權組織的法律地位體現在以下三個方面:
(1)被授權組織在行使法律、法規所授職權時,享有與行政機關相同的行政主體地位。
(2)被授權組織以自己的名義行政法律、法規所授職權,並承擔相應法律後果。
(3)被授權組織在執行其被授職權以外的自身職能時,不享有行政權,不具有行政主體的地位。
⑶ 法律法規授權的最終能否以自己的名義施行處罰
法律授權管理公務來事務的事業單位,源不能以自己的名義進行處罰,須以委託行政機關的名義進行處罰。
委託行政機關對受委託的事業組織實施行政處罰的行為應當負責監督,並對該行為的後果承擔法律責任。
法律鏈接:《行政處罰法》第十七條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。
第十八條行政機關依照法律、法規或者規章的規定,可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。
委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督,並對該行為的後果承擔法律責任。
受委託組織在委託范圍內,以委託行政機關名義實施行政處罰;不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。
⑷ 法律、法規、規章授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法
行政來法第十七條自 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。
《行政許可法》第二十三條:法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定授權范圍內,以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。
⑸ 地方政府的規章可授權嗎
根據《行政訴訟法》第二十五條規定,只有法律,行政法規才能授權,規章不能授權。此處的授權應是委託。 但依據最高人民法院關於執行<中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第二十一條之規定,法律、法規和規章可以以授權形式賦予派出機構行政訴訟法上的主體資格,這主要是實踐當中有些機構依規章被授權了,作為法院處理來說為簡便而為之,等於從司法上認可了其授權,這應當是不對的。 因此,嚴格依法來說,此處不是授權,而是委託。 還有一種觀點是此處的管理辦公室應當是其內設機構,因此,對於其內設機構的權利來源就法律本質來說是一種授權,國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權。如果是此類那麼就可以確定是授權了。 如非如此,就應當是委託。
⑹ 法律法規授權的組織這的法規包括規章嗎
要看這句話放在什麼環境下了,如果是在行政法下面的話,部門規章和地方性規章是包括在法規中的,只是授權行為會受到一定限制,比如不能授權增設行政許可等
⑺ 規章授權的組織能否成為行政主體
規章是不能授權的,根據《行政訴訟法》第二十五條規定,只版有法律,行政法規才能授權權,規章不能授權。
依據最高人民法院關於執行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第二十一條之規定,法律、法規和規章可以以授權形式賦予派出機構行政訴訟法上的主體資格,這主要是實踐當中有些機構依規章被授權了,作為法院處理來說為簡便而為之,等於從司法上認可了其授權,這應當是不對的。
因此,嚴格依法來說,此處不是授權,而是委託。
⑻ 行政處罰權,被授權給什麼性質的主體可以委託給什麼性質的主體實施
可以來授權給具有管理公共事務職能自的組織;委託給依法成立的管理公共事務的事業組織。
《行政處罰法》第十七條【授權組織的處罰許可權】法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。
第十九條【受託組織的條件】受委託組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務的事業組織;
(二)具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員;
(三)對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。
(8)規章可以進行授權嗎擴展閱讀:
被授權的主體只有在法律和法規(國務院行政法規和地方法規)授權後才能取得行政主體資格,獨立行使行政處罰和行政許可職權,並獨立承擔復議或是訴訟的主體責任。即授權的上位規范只是法律和法規,被授權的主體沒有權利再委託其他組織進行行政許可和行政處罰。
行政處罰的對象是實施了違反行政法律規范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
參考資料:網路-《行政處罰法》
⑼ 什麼叫授權性法規
授權性法律規范,是指授於公民、公職人員、社會團體和國家機關可以自行抉擇做或不做某種行為的法律規范。授權性法規在法律條文中,多以「可以」、「有權」、「享有」、「具有」等詞來表達。授權性法規稱為任意性規范。
例:
1、我國《憲法》第二章規定了公民的權利與義務,這就是授權性法規。
2、夫妻一方死亡後另一方再婚的,有權處分所繼承的財產。這是遵循的受權性法規的任意性。
與授權性法規相對應的是「禁止性規范」和「命令性規范」,稱為義務性規范,也叫強制性規范。
(9)規章可以進行授權嗎擴展閱讀:
「授權立法」制度是在資產階級國家成立,制定了憲法,出現了近現代意義上的分權後才作為法律上的專門術語而使用。
授權立法制度是國家立法制度的重要組成部分,現已成為各國政府管理的重要手段,是自19世紀30年代由英國開始的,自產生後它就伴隨著社會生活的復雜化和政府職能的擴張而逐步發展起來。
授權立法有如下特徵:
1、從屬性,即授權立法來源於享有職權立法權機構的授權,從屬於職權立法,是由職權立法派生出來的。
2、有限性,即授權立法不僅受到憲法限制,還直接受到授權法限制,受到授權機關的監督和制約。
3、靈活性,授權立法根據社會的不斷變化,及時制定或修改法律實施細則、處理突發事件,它是在憲法高度穩定性、分權原則權威性與社會對政府職能靈活性需要之間的一種平衡。
⑽ 法律、法規授權的組織是否可以將法定職權內實施的行政許可委託給其他行政機關實施
你好。
行政來許可法第三源章第二十三條:
法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定授權范圍內,以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。
行政許可法第三章第二十四條:
行政機關在其法定職權范圍內,依照法律、法規、規章的規定,可以委託其他行政機關實施行政許可。委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政許可的內容予以公告。
委託行政機關對受委託行政機關實施行政許可的行為應當負責監督,並對該行為的後果承擔法律責任。
受委託行政機關在委託范圍內,以委託行政機關名義實施行政許可;不得再委託其他組織或者個人實施行政許可。
一般來說,授權行為因為產生了新的行政主體,或者對被授權行政主體的職權進行了擴充,所以被授權對象的選擇標准往往更為嚴格,具有管理公共事務只能得組織,這只是選擇授權對象的一個必要條件。
而委託行為因為不產生新的行政主體,轉移的也只是行政職權的使用權,所以選擇委託對象時來的比較寬松。如果委託對象是法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,那當然沒問題,如果不是這種組織,也可以。
希望以上回答能幫到你。