區紀委幹部任用條例
① 紀委任用幹部需要政審嗎
其實提拔哪級幹部都是要進行政審的。不過一般情況下,一般沒有什麼特別的偽劣情況,都可以過關的。
② 如何落實紀委書記的提名和考察以上級紀委和組織部門為主
一要深刻領會中央精神。十八屆三中全會《決定》在第十部分第36條第三個段落中提到「各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主」,從其出現的位置,就可以理解到中央作出這一決定,主要是出於三點考慮,一是全面深化改革的需要;二是強化權力運行制約和監督體系的需要;三是加強反腐敗體制機制創新和制度保障的需要。另外,落實黨的紀律檢查工作雙重領導體制有兩個重要方面,一是事權、即「查辦腐敗案件以上級紀委領導為主」,再一個就是人權、即「各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主」,也就是通常所說的「兩為主」,這也構成了推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委領導的兩大舉措。
二要堅持黨管幹部原則。黨管幹部是黨和國家幹部管理制度的根本原則,必須確保各級黨委對各級、各類幹部進行有效管理和監督。實踐中,主要是遵循《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《公務員法》和其它有關規定,做到以下幾個方面:一是堅持「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的好乾部20字標准;二是堅持選拔任用黨政領導幹部的七項原則;三是符合「堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,全心全意為人民服務,具有領導社會主義現代化建設能力,結構合理、團結堅強的領導集體」的領導班子建設要求;四是堅持黨政領導幹部選拔任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個環節;五是堅持選拔任用條件,即具備六項基本條件、七項基本資格;六是各級紀委書記、副書記候選人(人選)確定後,按程序由各級黨委(黨組)討論決定、任免。
三要發揮紀委主導作用。1992年4月17日,中央紀委、中組部印發《關於省、自治區、直轄市紀委和中央、國家機關各部門紀檢組(紀委)領導幹部任免審批程序的通知》,確定了紀委書記、副書記由同級黨委(部門黨組)提名的程序。現在,「各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主」,正是對這一程序的修改。為此,今後要形成提名、推薦、考察、呈批工作以紀委為主,切實發揮好紀委的主導作用。一是候選人(人選)由紀委提出。換屆時,各級紀委書記、副書記候選人由上一級紀委提出;黨代會閉會期間,各級紀委書記、副書記的調整,由上一級紀委提出人選。二是考察由紀委主持。由上級紀委主持開展紀委書記、副書記人選的民主推薦、考察工作,黨委組織部門配合。三是由紀委直接呈報。各級紀委書記、副書記的討論決定,由上一級紀委直接向黨委常委會匯報,黨委常委會討論決定。
四要注重執紀監督能力。社會生活的豐富化和公共管理的法治化,決定了執紀監督工作面日趨寬泛,執紀監督人員的專業化水平也更加重要。所以,要盡量把那些在執紀監督工作中達到「目無全牛」的庖丁式人才選出來,擔任紀檢監察機關領導。為此,一是要堅持在執紀監督一線、在執法執紀部門、在法律紀律學術領域,培養和選拔紀檢監察機關領導;二是確定選拔任用對象時,要注重執紀監督、法律監督、法律紀律學術領域的工作經驗;三是要考察執紀監督工作實績,把那些主持或參與過大要案件查辦、善於研究工作、善於發現問題和敢於碰硬的幹部選到紀委書記、副書記的崗位上來。
五要防止成為一潭死水。主要是防止「兩個只能」的問題,一方面是防止紀檢監察幹部只能在紀檢監察機關提拔、交流,堵死了出口;另一方面是防止紀檢監察機關領導只能從紀檢監察機關選拔,堵死了進口。實踐中,一是各級黨委在選拔任用幹部時,應繼續將紀檢監察幹部統一納入,在幹部選拔任用總體規劃和規劃實施中,保證紀檢監察機關及其幹部的相應比例;二是上級紀委在提名、考察各級紀委書記、副書記時,應拓寬視野,將黨委、政府領導和其它部門幹部一並納入,在幹部選拔任用總體規劃和規劃實施中保證系統外幹部有一定比例;三是推行領導幹部交流制度,紀委書記異地交流、副書記有計劃交流,長時間在同一個紀委領導班子擔任職務的成員必須交流,紀檢監察機關領導同地方各大班子、各部門領導常態交流,紀檢監察機關領導同志按程序轉任上一層次非領導職務,等。
六要按照「三化」要求推進。紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,與「兩為主」是一體的,互為條件、互為因果、相得益彰的。「各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主」是一項重大舉措,在推進中,一是具體化,把各級紀委書記、副書記提名權、考察工作具體為「菜單」,對各個環節、各個事項逐一羅列,讓操作者不能隨意變更;二是程序化,明確各級紀委書記、副書記提名、考察工作流程,界定必經程序和選擇性程序,明確各程序如何銜接、誰銜接誰等問題,強化過程管理;三是制度化,建立健全各級紀委書記、副書記的提名和考察工作指導意見、實施細則和相關配套制度,做到事無巨細有章本、有制度,制度落實有監督,違背制度則無效。
③ 市紀委在紀檢監察幹部選拔任用工作中有何職責許可權
主要擔負監督職能,2010年,中央先後出台了《黨政領導幹部選拔任用工作責任追版究辦法(試權行)》中央組織部同步印發了《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法(試行)》《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》,統稱四項監督制度,根據這四項制度和黨風廉政建設責任制,紀委對擬考察、提撥幹部出具廉政鑒定,並對幹部考察過程進行監督。
④ 紀委立案調查期間幹部是否能提拔 具體文件規定
這樣的幹部應該是典型的問題幹部,誰提拔他,誰應該冒很大風險的,一旦這名幹部確實有專問題,那麼,屬誰提拔他,誰負責。一旦出了問題,讓他吃不了兜著走。中央曾經三令五申,對有問題的幹部是不能夠隨便提拔重用的。祝順!
⑤ 紀委對一般幹部可採取什麼措施
可採取的措施包括誡勉談話、詢問質疑、雙規、罷免或撤職(只有建議權)、開除黨籍等。
⑥ 鄉紀委書記在幹部選拔任用工作中應注意哪些責任追究情形
A.不如實向組織來人事部門源回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的
B.不按照有關規定對幹部選拔任用工作進行監督檢查的
C.對發現的幹部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的
D.對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的
⑦ 黨員領導幹部違紀紀委作出處分決定後組織部門再處理有什麼依據
《黨章》第42條規定,在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分,後組織部門再處理。
1、犯錯誤的黨員,由於工作機密程度較大,不宜由支部大會討論;
2、黨的基層組織癱瘓,或該組織領導人同犯錯誤的人有直接牽連;
3、撤銷黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員的職務,或給他們以留黨察看、開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會議2/3以上的多數決定;
4、縣級和縣級以上各級黨委和紀律檢查委員會直接檢查處理的案件中的特殊案件等。
(7)區紀委幹部任用條例擴展閱讀:
黨章第四十條中規定:「在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。」這里所說的「特殊情況」,主要是指以下幾種情況:
( 1 )違紀黨員的工作機密程度較高,或者其違紀問題涉及的秘密程度較高,不宜由黨支部大會討論的;
( 2 )違紀黨員所在的黨的基層組織癱瘓,或該組織主要領導成員犯有錯誤,或因該組織領導人同違紀黨員有直接牽連,難以由該組織執行紀律的;
( 3 )撤銷黨的中央委員會和地方各級委員會委員、候補委員的職務,或給他們以留黨察看、開除黨籍的處分,不經過他們所在黨支部大會討論,必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定;
( 4 )縣級和縣級以上各級黨委和紀律檢查委員會直接處理的案件中的特殊案件;
( 5 )跨地區、跨單位的集團性違紀案件中確實需要由這些地區、單位共同的上級黨組織一並處理的;
( 6 )遇到各種緊急情況,需要迅速作出處理的;
( 7 )其他省級或省級以上黨組織認為必須直接作出處分決定的。
參考資料:共產黨員網-中國共產黨黨章
⑧ 中紀委監察部領導幹部監察條例
第一章 總 則
第一條 為加強黨內監督,發展黨內民主,維護黨的團結統一,提高黨的領導水平和執政水平,增強拒腐防變和抵禦風險能力,堅持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。
第二條 黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持民主集中制和黨要管黨、從嚴治黨的方針。
第三條 黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導幹部,特別是各級領導班子主要負責人。
第四條 黨內監督的重點內容是:
(一)遵守黨的章程和其他黨內法規,維護中央權威,貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;
(二)遵守憲法、法律,堅持依法執政的情況;
(三)貫徹執行民主集中制的情況;
(四)保障黨員權利的情況;
(五)在幹部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況;
(六)密切聯系群眾,實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況;
(七)廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。
第五條 黨內監督要與黨外監督相結合。黨的各級組織和黨員領導幹部,應當自覺接受並正確對待黨和人民群眾的監督。
第二章 監督職責
第六條 黨的各級委員會在黨內監督方面履行下列職責:
(一)領導黨內監督工作,明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委)在黨內監督方面的任務和要求;
(二)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關於加強黨內監督工作決議、決定的措施,研究解決黨內監督工作中的重要問題;
(三)對黨委常委、委員,同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監督;
(四)對下一級黨組織及其領導班子,特別是主要負責人進行監督;
(五)黨的地方各級委員會和基層委員會監督上級黨委、紀委的工作,提出意見和建議。
黨的中央和地方各級委員會派出的工作委員會,按照有關規定對所屬黨組織和黨員領導幹部進行監督。
第七條 黨的各級委員會委員在黨內監督方面的責任:
(一)對所在委員會、同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委)的工作進行監督;
(二)對所在委員會、同級紀委的常委、委員和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委)的負責人進行監督;
(三)黨的地方各級委員會委員和基層委員會委員,對本條第(一)、(二)項所列黨組織和黨員領導幹部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向黨委常委會、同級紀委常委會提出或向上一級黨委、紀委反映;
(四)中央委員對中央政治局委員、常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀委常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關部門或人員應當及時轉達,不得扣壓;有關黨組織應當及時研究、處理並以適當方式答復。
第八條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。中央紀委在中央委員會領導下,黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下,在黨內監督方面履行下列職責:
(一)協助同級黨的委員會組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;
(二)對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督;
(三)檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件;
(四)向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況,提出建議,依照許可權組織起草、制定有關規定和制度,作出關於維護黨紀的決定;
(五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利。
黨的中央紀律檢查委員會和地方各級紀律檢查委員會派出的紀律檢查工作委員會,按照有關規定履行監督職責。
紀委對派駐紀檢組實行統一管理。派駐紀檢組按照有關規定對駐在部門的黨組織和黨員領導幹部進行監督。
黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組可以直接向上級紀委報告本地區、本系統、本單位發生的重大問題。
第九條 黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內監督方面的責任:
(一)對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督;
(二)對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督;
(三)黨的地方各級紀委委員和基層紀委委員,對本條第(一)、(二)項所列紀檢機關(機構)和黨員領導幹部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向紀委常委會、同級黨委提出或反映,對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀委反映;
(四)中央紀委委員對中央紀委常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀委常委會或中央政治局常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關部門、機構或人員應當及時轉達,不得扣壓;有關黨組織應當及時研究、處理並以適當方式答復。
第十條 黨員在黨內監督方面的責任和權利:
(一)及時向黨組織反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益;
(二)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留,並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映,但不得公開發表同中央決定相反的意見;
(三)在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;
(四)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,同消極腐敗現象作斗爭;
(五)參加黨組織開展的評議黨員領導幹部活動,發表意見。
第十一條 黨的各級代表大會代表在代表大會閉會期間,除履行黨員的監督責任和享有黨員的監督權利外,按照有關規定對其選舉產生的黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督,反映所在選舉單位黨員的意見和建議。
第三章 監督制度
第一節 集體領導和分工負責
第十二條 黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要幹部的推薦、任免和獎懲,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。黨的委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責;同時要關心全局工作,積極參與集體領導。
黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制,支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作。領導班子成員要互相信任,互相支持,維護和增強領導班子的團結。
第十三條 黨的各級領導班子應當制定、完善並嚴格執行議事規則,保證決策科學、民主。
按照議事規則應當由集體討論決定的事項,必須列入會議議程。
黨的各級領導班子討論決定事項,應當充分發表意見,對於少數人的不同意見,應當認真考慮。各種意見和主要理由應當如實記錄。討論幹部任免事項,還應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領導班子成員個人向黨組織推薦領導幹部人選,必須負責地寫出推薦材料並署名。
黨的各級領導班子決定重要事項,應當進行表決。表決採用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結果和表決方式應當記錄在案。
第十四條 對於應當經集體討論決定的事項而未經集體討論,也未徵求其他成員意見,由個人或少數人決定的,除遇緊急情況外,應當區別情況追究主要責任人的責任。
黨的各級領導班子成員不遵守、不執行集體的決定,或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責,給工作造成損失的,應當追究責任。
第二節 重要情況通報和報告
第十五條 中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內容,根據需要以適當方式在一定范圍通報或向全黨通報。
地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定,一般應當向下屬黨組織和黨員通報,根據實際情況,以適當方式向社會公開。地方各級黨委常委會會議的內容和本地區的重要情況,根據需要以適當方式在一定范圍通報或向本地區的黨組織和黨員通報。
第十六條 黨的各級委員會、紀律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間,根據需要將有關決策、重要情況向本次黨的代表大會代表通報。
第十七條 黨組織對於本地區、本系統、本單位事關全局和社會穩定的重要情況以及重大問題,應當按照規定時限和程序向上級黨組織報告或請示。同時,地方各級黨委應當在職權范圍內發揮總攬全局、協調各方的作用,支持政府和有關方面獨立負責地處理好有關問題。
對隱瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告或不按時報告、請示的,追究有關負責人的責任。
對下級請示不及時答復、批復或對下級報告中反映的問題在職責范圍內不及時處置,造成嚴重後果的,追究有關責任人的責任。
第十八條 各級黨員領導幹部應當向黨組織如實報告個人重大事項,自覺接受監督。個人重大事項的具體內容,另行規定。
第三節 述職述廉
第十九條 中央政治局向中央委員會全體會議報告工作。
中央紀委常委會向中央紀委全體會議報告工作。
地方各級黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。
設常委會的基層黨組織的黨委常委會、紀委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。
第二十條 中央各部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委),地方各級黨委、紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委)的領導班子成員,分別在屆中和換屆前一年在規定范圍述職述廉一次。
基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責人,每年在規定范圍述職述廉一次。述職述廉時可以邀請群眾代表參加會議。
在屆中和換屆前的述職述廉後,上一級黨組織應當結合當年的年度考核組織民主評議或民主測評。
第四節 民主生活會
第二十一條 黨組織應當堅持和健全黨員領導幹部民主生活會制度,按照規定開好民主生活會。通過民主生活會,統一思想,改進作風,加強監督,增進團結,提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。
縣以上黨和國家機關黨員領導幹部應當按照規定參加雙重組織生活會。
第二十二條 領導班子召開民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題應當按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。
領導班子成員在民主生活會上,應當針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領導班子其他成員和下級黨組織提出的意見,負責任地作出檢查或說明,積極開展批評和自我批評。
領導班子主要負責人對開好民主生活會負責,並承擔制定和落實領導班子整改措施的領導責任。
第二十三條 黨員、群眾和下級黨組織對領導班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施,應當按照規定如實上報,並將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。
黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。
第二十四條 上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監督。發現下級領導班子民主生活會主題不符合要求,應當提出明確意見,必要時可以直接確定;認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求,可以責令重新召開。
中央紀委、中央組織部和中央直屬機關工委、中央國家機關工委領導班子成員,除參加所在領導班子民主生活會外,每人每年應當參加一個以上省部級領導班子的民主生活會,了解情況。
地方各級黨委、紀委和黨委組織部門領導班子成員,除參加所在領導班子民主生活會外,每人每年應當參加一個以上下一級領導班子的民主生活會,了解情況。
第五節 信訪處理
第二十五條 各級黨委、紀委通過信訪處理,對下級黨組織和領導幹部實施監督,及時研究來信來訪中提出的重要問題。對重要信訪事項的辦理,應當督促檢查,直至妥善處理。
第二十六條 凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權益行為的,黨組織應當按照有關規定及時調查處理。黨員署真實姓名檢舉的,應當視情況將處理結果告知該黨員,聽取其意見。
第六節 巡 視
第二十七條 中央和省、自治區、直轄市黨委建立巡視制度,按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督。
第二十八條 巡視工作的主要任務是:
(一)了解貫徹落實「三個代表」重要思想和執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執行民主集中制的情況,落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況,領導幹部選拔任用的情況,處理改革發展穩定的情況,中央要求巡視的其他事項;
(二)向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。
第二十九條 巡視組可以根據巡視工作需要列席所巡視地方的黨組織的有關會議,查閱有關文件、資料,召開座談會,與有關人員談話,了解和研究群眾來信來訪中反映的有關領導幹部的重要問題。
巡視組不處理所巡視地方的具體問題。
第七節 談話和誡勉
第三十條 各級黨委、紀委領導班子成員和黨委組織部門負責人,應當不定期與黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委)和下級黨組織領導班子主要負責人談話,主要了解該地區、該系統、該單位落實「三個代表」重要思想、執行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內監督的情況和領導班子及其成員廉政勤政的情況,提出建議和要求。
第三十一條 黨委(黨組)或組織(人事)部門對領導幹部進行任職談話,應當把貫徹執行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內容。
第三十二條 發現領導幹部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應當按照幹部管理許可權及時對其進行誡勉談話。對該領導幹部提出的誡勉要求和該領導幹部的說明及表態,應當作書面記錄,經本人核實後,由組織(人事)部門或紀律檢查機關留存。
第八節 輿論監督
第三十三條 在黨的領導下,新聞媒體要按照有關規定和程序,通過內部反映或公開報道,發揮輿論監督的作用。
黨的各級組織和黨員領導幹部應當重視和支持輿論監督,聽取意見,推動和改進工作。
第三十四條 新聞媒體應當堅持黨性原則,遵守新聞紀律和職業道德,把握輿論監督的正確導向,注重輿論監督的社會效果。
第九節 詢問和質詢
第三十五條 黨的地方各級委員會委員,有權對黨的委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。
黨的地方各級紀律檢查委員會委員,有權對紀律檢查委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。
第三十六條 詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實姓名提出。有關部門應當作出說明。
第三十七條 詢問人在對有關部門所作的說明不滿意的情況下,可以書面形式署真實姓名對同一問題提出質詢。有關部門應當作出書面解釋或答復。
對質詢中發現的問題,有關黨組織應當及時研究處理。質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節嚴重的,追究責任。
第十節 罷免或撤換要求及處理
第三十八條 黨的地方各級委員會委員,有權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會和同級紀委中不稱職的委員、常委。
黨的地方各級紀律檢查委員會委員,有權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。
受理罷免或撤換要求的黨組織應當認真研究處理。
第三十九條 罷免或撤換要求應當以書面形式署真實姓名提出,並有根據地陳述理由。
提出罷免或撤換要求應當嚴肅慎重。對於沒有列舉具體事例,不負責任地提出罷免或撤換要求的,給予批評教育;對於捏造事實陷害他人的,依紀依法追究責任。
第四章 監督保障
第四十條 各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監督職責,發揮監督作用。
黨員和黨員領導幹部應當正確履行職責,自覺接受監督。
對違反本條例規定,不履行或不正確履行黨內監督職責、不遵守黨內監督制度的,視情節追究責任,嚴肅處理。
第四十一條 各級黨組織應當認真貫徹黨風廉政建設責任制,加強思想政治教育,健全工作制度,有效防範各種違紀行為的發生。對黨組織和黨員反映的問題,應當認真處理。
第四十二條 鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導幹部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督中發揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的,黨組織和有關人員應當為其保密;對泄露的要追究責任。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的,給予表揚或獎勵。對打擊報復監督者的,對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,以及在監督中有其他違紀違法行為的,依紀依法嚴肅處理。
第四十三條 黨組織發現違反本條例的行為或接到檢舉、控告,認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責任的,按照職責和許可權,及時調查處理。
經過調查,需要追究黨組織責任的,責令其糾正錯誤或給予通報批評,情節嚴重的依照有關規定處理;需要追究黨員責任的,依照有關規定給予批評教育、組織處理或黨紀處分;沒有發現被調查的黨組織或黨員有違反規定行為的,應當作出書面結論,消除影響。
第四十四條 黨員、黨組織對處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關黨組織應當認真復議、復查,並作出結論。如仍有意見,可以向上級黨組織直至中央申訴。
申訴期間,不影響處理決定的執行。
第五章 附 則
第四十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實施黨內監督的規定,由中央軍委參照本條例制定。
第四十六條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。
第四十七條 本條例自發布之日起施行。
⑨ 新幹部條例中紀檢監察部門要全程監督幹部選拔過程嗎
是的。
一、重視紀檢監察幹部的選拔任用,努力造就一支高素質的專職隊伍隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,對紀檢監察幹部的能力和素質提出了新的更高的要求。就目前的紀檢監察幹部隊伍現狀來講,總體看,政治素質是比較好的,但文化水平和專業水平不夠高,知識面不夠寬,年齡結構不合理。普遍存在的問題是:政治理論和文字綜合能力較強的宣教人員、熟悉行政法規和行政管理的監察執法人員、財會和法律專業功底扎實的辦案人員,以及能夠從事紀檢監察系統法規建設和業務培訓工作的人員都還比較缺乏。如何更好地完成黨風廉政建設和反腐敗工作任務,首要問題就是要加強紀檢監察幹部隊伍建設。在紀檢監察幹部的配備使用上必須始終堅持幹部隊伍「四化」方針和德才兼備原則,按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的要求,以好的作風選拔作風好的人充實到紀檢監察幹部隊伍中來。要堅持做到五個「注重」:一是注重幹部的綜合素質,嚴把「入口關」。在紀檢監察幹部隊伍的配備問題上要本著寧缺勿濫的原則,嚴格慎重選人,絕不能勉強湊合。通過選用高素質的紀檢監察幹部,來確保紀檢監察幹部隊伍的紀律性、純潔性。
二是注重幹部年輕化。在選拔中注重挑選一些年富力強、精力充沛的年輕幹部,使他們與經驗豐富的老幹部、承前啟後的中年幹部按梯形結構形成一個綜合體,發揮各自的最優效能,不斷增強隊伍的戰鬥力。
三是注重幹部的培養教育。要給那些有潛力,積極要求上進的紀檢監察幹部壓擔子,在工作實踐中提高幹部能力和水平。同時,要採取請進來和走出去等措施,加大幹部培訓力度,開拓幹部視野,積極為幹部的成長創造條件。對那些不適應紀檢監察工作的幹部要及時進行調整,暢通「出口」。
四是注重對紀檢監察幹部的提拔使用。對那些政治素質高、業務能力強的紀檢監察幹部要進行大膽提拔使用,以此激勵紀檢監察幹部勇於探索,大膽實踐。同時要抓好輪崗交流,實現紀檢監察幹部交流的制度化、經常化。
五是要注重保持紀檢監察幹部隊伍的相對穩定性。紀檢監察工作具有其特殊職能,業務性、政策性比較強。要不斷健全科學的管理用人機制,在紀檢監察幹部的培養、交流、使用上做到科學、合理、有序,使之更加有利於工作的正常性、連續性開展。
二、加強隊伍建設,努力提高紀檢監察幹部自身素質胡錦濤同志指出:「要建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍」。建設好一支高素質的紀檢監察幹部隊伍,既是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要,也是適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的需要,同時也是落實反腐敗斗爭各項任務的重要保證。當前,必須以「三個代表」重要思想為指導,一切從實際出發,與時俱進、開拓創新地做好紀檢監察隊伍的思想政治建設、作風建設、制度建設和能力建設。
一是要加強學習,堅定信念。深入學習貫徹「三個代表」重要思想,不斷提高自身的政治理論素養。要善於用發展的眼光、改革的精神,研究和解決工作中出現的新情況、新問題,不斷提高業務水平和工作能力,承擔起黨章賦予的各項職責和任務。要堅持原則,忠於職守,把依法執政的要求貫穿到黨的紀律檢查工作中去,嚴格依紀依法辦事。要牢記使命,求真務實,進一步塑造良好的紀檢監察幹部形象。
二是堅持培訓,提高工作水平和執紀能力。採取走出去、請進來、內部培訓和研討等方法,不斷提高紀檢監察幹部的五種能力。即:經常學習黨規黨紀,具有融會貫通的能力;善於冷靜思考,做好思想工作的能力;深入調查研究,具備綜合分析、鑒別的能力;不斷更新業務管理知識,具備較強的口頭、文字表達能力;勇於實踐,提高開拓創新能力。
三是要加強自我教育,主動接受監督。紀檢監察幹部處在反腐敗的第一線,如不增強主動接受監督的意識,拒絕監督,很容易陷入迷途,甚至自毀前程。打鐵先得自身硬,作為專門的監督機關,更要起表率作用。凡是要求基層單位和部門執行的,紀檢監察部門要首先執行;凡是要求別人做到的,紀檢監察人員要首先做到;凡是要求紀檢監察工作人員做到的,紀檢監察部門的領導要首先做到。做到不該說的堅決不說,不該要的堅決不要,不該去的地方堅決不去,純潔生活圈和交友圈。凡是與政策相違背的活動、行為決不參與,凡是與政策相違背的言論決不傳播,時刻保持清醒頭腦,守得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,管得住小節,防微杜漸,不斷提高自我免疫能力。
四是要關心愛護、發揮激勵作用。要對紀檢監察幹部從工作待遇、政治待遇和生活待遇等方面加以關心、愛護。積極做好推薦、輸送等工作,以調動和激發他們的工作熱情和事業心,使紀檢監察幹部熱愛本職工作,不斷陶冶情操,磨練意志,從而以可親、可信、可敬的良好形象贏得廣大幹部群眾中的理解和支持。
三、與時俱進,努力塑造檢監察幹部新形象紀檢監察幹部在工作中既要常常深入基層和外地調查取證,又要不斷與當事人面對面接觸,難免會受到各種各樣的腐蝕和誘惑,甚至會產生「辦案腐敗」。為此,要努力成為一名合格的紀檢監察幹部,必須樹立好「四個形象」。
一是滿身正氣,樹立可信形象。人們常把紀檢監察機關看作是主持正義,公正、公道的地方,碰到違法亂紀的行為,想到要向紀檢機關檢舉;個人有冤屈時,也會找到紀檢監察機關來申訴。作為一名紀檢監察幹部,要時刻牢記自己的使命和責任,要有坦盪的胸襟和剛正的氣節,為人處事要光明磊落,堂堂正正。同時,紀檢監察幹部既是執法者又是監督者,打鐵須得自身硬,在紛繁復雜的社會生活中,兩袖清風,做到在紀律面前人人平等,決不能從私心和個人好惡出發。特別是在查處各種違法違紀案件時,更要堅持秉公執紀,不帶任何個人成見和偏見,在充滿誘惑的現實生活中,不為權力所蝕、不為物慾所惑、不為金錢所動、不為聲色所迷。做到不枉不縱,剛正不阿,靠自己的言行贏得黨和政府的信賴、幹部群眾的信任。
二是滿腹才氣,樹立可敬形象。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入,紀檢監察工作將面臨許多新情況和新問題,要適應形勢的發展,就必須懂全局、精本行。一方面要廣納新知。紀檢監察幹部不僅要熟練掌握本崗位的業務知識,而且還要廣泛涉獵哲學、經濟、法律、科技等方面的知識,不斷地豐富自己,成為一專多能的復合型人才。另一方面要提高工作能力。在積累知識的同時,還要注意各種能力的培養和鍛煉,以適應形勢發展的需要。面對紛繁復雜的社會現實,需要有敏銳的洞察力,善於在信訪舉報中查證問題。以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、團結和諧的幹事氛圍、真抓實乾的工作作風抓好各項工作的落實,以反腐敗的實際成果取信於民,使幹部群眾從心底里敬佩。
三是滿臉和氣,樹立可親形象。紀檢監察的工作重點在很大程度上是教育幹部,預防腐敗。因此,在實際工作中,紀檢監察幹部既要敢於碰硬,又要善於工作,講究工作方法和工作藝術。紀檢監察機關不僅僅是懲處機關,同時也是咨詢機關,談心交心、保護愛護幹部的機關。作為紀檢監察幹部要時刻不忘自己的職責,牢記黨的宗旨,認真貫徹執行黨的群眾路線,保持優良的工作作風,做到和藹可親,平易近人。紀檢監察幹部要多深入群眾,善於與幹部群眾交朋友,帶著滿腔熱情來對待和處理幹部群眾反映的問題,和風細雨地做好思想政治工作,做到以誠待人,以理服人,以情感人,讓他們切實感受到紀檢監察幹部既嫉惡如仇,又與人為善;既嚴肅認真,又不盛氣凌人,使他們覺得紀檢監察幹部有情又有義。這樣,黨員幹部和人民群眾才願意和紀委反映情況,也願意敞開心扉。
四是滿腔勇氣,樹立可畏形象。面對各種各樣的不正之風和腐敗分子,身為一名紀檢監察幹部需要的是勇氣。反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭,作為紀檢監察機關,有案必查是天職,有案不查是失職。查案子就要得罪人,搞紀檢監察工作就是不要怕得罪人。紀檢監察幹部處在反腐敗斗爭的前沿,要懲治腐敗、糾正不正之風,特別是查處違法違紀案件要敢於打黑面,有不畏權勢、敢於斗爭、不怕犧牲的大無畏精神。對腐敗分子不仁不義才能對人民群眾有仁有義。要通過查辦案件發揮警誡作用,讓腐敗分子聞風喪膽,令人民群眾拍手稱快。
⑩ 市級已退休的領導幹部在任期間有違法問題,應向哪一級紀委舉報
《中國共來產黨黨員領導幹部廉潔從政源若干准則》第十三條規定:黨員領導幹部違反本准則的,依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責任。其中:批評教育:對黨內違紀問題的一種非黨紀處理形式。它既可以就某一違紀問題單獨使用,也可以配合執行黨的紀律處分決定來使用。黨內通報批評要具有原則性、針對性和指導性,在內容上一般包括錯誤的事實、性質,產生的原因,應吸取的教訓等。組織處理:幹部選拔任用工作中的組織處理,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照幹部管理許可權,對違反《幹部任用條例》、《組織人事幹部行為若干准則》等有關規定,尚構不成紀律處分的主要責任人以及其他直接責任人,採取的處理措施和教育手段。組織處理主要有批評教育、通報批評、調離、降職、責令辭職、免職等形式。在實際工作中,組織處理還包括批評教育、通報批評、降職、責令辭職等,誡勉談話也可以視為組織處理。紀律處分:按照《中國共產黨紀律處分條例》規定,對違反《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》的黨員領導幹部分別是給予警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍的五種黨紀處分。