最高檢出台辦法規范借用人員管理

① 高檢院出台的關於偵查技術的兩個《 辦法》 和一個 《規則》 是什麼

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② 開民宿需要什麼證件

開民宿需要取得6個證件，分別是：

衛生許可證、營業執照、稅務登記證、特種行業許可證、消防檢查合格意見書，以及食品流通許可證或餐飲服務許可證。

2017年8月21日，國家旅遊局發布了《旅遊民宿基本要求與評價》等4項行業標准，從2017年10月1日起正式實施。

《旅遊民宿基本要求與評價》

5基本要求

5.1旅遊民宿經營場地應符合本轄區內的土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、所在地旅遊民宿發展有關規劃，無地質災害和其它影響公共安全的隱患。

5.2經營的建築物應通過 JGJ125房屋安全性鑒定。

5.3經營場地應徵得當地政府及相關部門的同意。

5.4經營應依法取得當地政府要求的相關證照，滿足公安機關治安消防相關要求。

5.5生活用水（包括自備水源和二次供水）應符合GB5749要求。

5.6食品來源、加工、銷售應符合 GB14881要求。

5.7衛生條件應符合 GB16153、GB14934、GB9663、GB/T17217 要求。

5.8旅遊民宿建設、運營應因地制宜，採取節能環保措施，廢棄物排放符合 GB 8978、GB18483、CJJ/T102 要求。

5.9開業以來或近三年未發生重大以上的安全責任事故。

5.10從業人員應經過衛生培訓和健康檢查，持證上崗。

5.11服務項目應通過適當方式以文字、圖形方式公示，並標明營業時間。收費項目應明碼標價，誠信經營。

5.12經營者應定期向旅遊主管部門報送統計調查資料，及時向相關部門上報突發事件等信息。

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《旅遊民宿基本要求與評價》

8衛生和服務

8.1旅遊民宿應整潔衛生，空氣清新，無潮霉、無異味。

8.2客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換，並能應賓客要求提供相應服務。公用物品應一客一消毒。

8.3客房衛生間應有防潮通風措施，每天全面清理一次，無異味、無積水、無污漬，公用物品應一客一消毒。

8.4應有防鼠、防蟲措施。

8.5民宿主人應參與接待，鄰里關系融洽。

8.6接待人員應熱情好客，穿著整齊清潔，禮儀禮節得當。

8.7接待人員應熟悉當地旅遊資源，可用普通話提供服務。

8.8接待人員應熟悉當地特產，可為賓客做推薦。

8.9接待人員應掌握相應的業務知識和服務技能，並熟練應用。

8.10晚間應有值班人員或電話。

8.11接待人員應遵守承諾，保護隱私，尊重賓客的宗教信仰與風俗習慣，保護賓客的合法權益。

③ 最高檢有無出台未成年人犯罪案件附條件不起訴實施細則(試行)

近日，為全面貫徹對涉罪未成年人「教育、感化、挽救」的方針和「教育為主、懲罰為輔」的原則，切實保障未成年人的合法權益，嚴格規范執法行為，北京朝陽法院結合辦案實際，制定並出台《未成年人刑事案件相對不起訴、附條件不起訴適用細則（試行）》。

一是明確規定了對涉罪未成年人作出相對不起訴和附條件不起訴應當考量的因素，列明了犯罪行為的社會危險性，嫌疑人的人身危險性、再犯可能性的判斷標准，同時對作出不起訴決定後所取得的辦案效果評估內容予以說明。

二是分別規定了附條件不起訴和相對不起訴的適用原則，附條件不起訴在犯罪事實和情節、主觀惡性等方面一般要重於相對不起訴，在悔罪表現或被害人諒解程度、再犯風險性等方面一般不如相對不起訴。認為對未成年犯罪嫌疑人既可以適用相對不起訴也可以適用附條件不起訴的，應當優先適用相對不起訴。

三是明確地規定了涉罪未成年人適用相對不起訴和附條件不起訴的標准。著重列舉了對涉罪未成年人一般應當作出不起訴決定的情形和一般不能適用不起訴的情形；四是制定了常見罪名適用不起訴的具體標准。根據該院近3年來辦理涉罪未成年人案件適用情況，分析歸納了包括故意傷害罪、強奸罪、搶劫罪、盜竊罪、搶奪罪、聚眾斗毆罪及尋釁滋事罪等在內的七個罪名，並分別規定了與之相對應的相對不起訴和附條件不起訴的標准，為今後辦理未成年刑事案件適用相對不起訴或附條件不起訴提供製度依據。

④ 公安局民警違法違紀處理規定

第一章 總 則

第一條 為保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國人民警察法》和有關法律、法規，結合公安工作實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱執法過錯是指公安機關人民警察在執行職務中，故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執法錯誤。

第三條 追究執法過錯責任，應當遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應、教育與懲處相結合的原則。

第四條 在執法過錯責任追究工作中，公安業務部門、法制、督察、人事等部門應當互相支持，積極配合。

第五條 對於及時發現、制止、糾正公安機關的執法過錯有突出成績的單位和人民警察，應當給予表彰獎勵。

第二章 執法過錯責任追究范圍和認定

第六條 公安機關人民警察在執行職務中，有下列情形之一的，應當追究執法過錯責任：
（一）違反法律規定，對應當立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立案、撤銷，對不應當立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；
（二）在辦案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的，或者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的；
（三）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要犯罪事實錯誤，檢察院不予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的；
（四）應當報捕而未報捕導致檢察院在審查批捕時增捕重大犯罪嫌疑人的；
（五）呈報勞動教養、少年收容教養、收容教育，因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤，審批機關或有關部門不予批準的；
（六）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤或者嚴重違反法定程序，被人民法院、復議機關撤銷具體行政行為的；
（七）對沒有犯罪事實或者沒有證據證明有犯罪重大嫌疑的人，錯誤採取刑事拘留、取保候審、監視居住等刑事強制措施，或者超過法定期限辦案情節嚴重的；
（八）違反法律規定，作出拘留、罰款、吊銷許可證和執照、沒收財物等行政處罰，或者採取勞動教養、少年收容教養、收容教育等限制人身自由措施的；
（九）違反法律規定，辦理保外就醫、所外執行的；
（十）違反法律規定，對財產採取查封、扣押、凍結等強制措施，或者違反國家規定徵收財物、收取費用的；
（十一）違反法律規定，使用警械、武器，情節惡劣或造成嚴重後果的；
（十二）違反法律規定，阻礙當事人行使申訴、控告、聽證、復議、訴訟和其他合法權利，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十三）不履行辦案協作職責，或者阻礙異地公安機關依法辦案，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十四）錯誤執行或者拒不執行發生法律效力的刑事、行政裁判、復議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴重後果的；
（十五）拒絕或者拖延履行法定職責造成嚴重後果的；
（十六）其他故意或者過失違反法律、法規、規章規定，應當予以追究的執法過錯。

第七條 公安機關發生執法過錯的，應當根據人民警察在辦案中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒定人及其他直接責任人員的責任。

第八條 辦案人、審核人、審批人都有故意或過失造成執法過錯的，應當分別承擔責任，其中審批人承擔主要責任。

第九條 審批人在審批時改變或者不採納辦案人、審核人的正確意見造成執法過錯的，由審批人承擔全部責任。

第十條 違反規定的程序，擅自行使職權造成執法過錯的，由直接責任人員承擔責任。

第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導致審批人錯誤審批造成執法過錯的，由辦案人或者審核人承擔主要責任。

第十二條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定結論造成執法過錯的，由鑒定人承擔主要責任。

第十三條 下級公安機關按照規定向上級公安機關請示的案件，因上級公安機關批復、決定錯誤造成執法過錯的，由上級公安機關有關責任人員承擔責任。

第十四條 具有下列情形之一，改變案件定性、處理的，不追究人民警察的責任：
（一）法律規定不明確或者有關司法解釋不一致的；
（二）因不能預見或無法抗拒的原因致使錯誤發生的；
（三）執行上級命令的；
（四）按照辦案協作規定協助辦案的。

第三章 對執法過錯責任人的處理

第十五條 對執法過錯責任人員，應當根據其違法事實、情節、後果和責任程度分別追究行政責任、經濟責任和刑事責任。

第十六條 對於發生執法過錯的責任人員，應當依照有關規定，作出以下處理：
（一）辭退；
（二）限期調離公安機關；
（三）停止執行職務；
（四）延期晉級、晉職；
（五）通報批評；
（六）取消評選先進的資格；
（七）離崗培訓；
（八）責令作出書面檢查；
（九）減發或者停發崗位津貼、獎金。

第十七條 執法過錯責任人員有違法違紀行為，應當依照《中華人民共和國人民警察法》《國家公務員暫行條例》及公安機關有關規定給予處分。

第十八條 執法過錯責任人員的行為已經構成犯罪，應當追究刑事責任的，依法移交有關部門辦理。

第十九條 公安機關依法承擔國家賠償責任的案件，除依照以上規定追究執法過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定，向有關責任人員追償部分或者全部賠償費用。

第二十條 公安機關發生執法過錯案件影響惡劣、後果嚴重的，除追究直接責任人員的責任外，還應當依照《公安機關追究領導責任暫行規定》，追究公安機關領導責任。

第二十一條 發生嚴重的執法過錯或者多次發生執法過錯的公安局、派出所和辦案單位，本年度不得評選為先進集體。

第二十二條 對執法過錯責任人的處理情況應當作為公安機關人民警察考核、定級、晉職、晉升的重要依據，記入檔案。

第二十三條 凡具有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究執法過錯責任：
（一）由於輕微過失造成執法過錯的；
（二）主動承認錯誤，並及時糾正的；
（三）執法過錯發生後能夠配合有關部門工作，減少損失、挽回影響的；
（四）情節輕微、尚未造成嚴重後果的。

第二十四條 有下列情形之一的，應當從重追究執法過錯責任：
（一）因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、蓄意報復、陷害等故意造成執法過錯的；
（二）阻礙對執法過錯責任進行追究的；
（三）對檢舉、控告、申訴人打擊報復的；
（四）連續多次發生執法過錯的；
（五）情節惡劣、後果比較嚴重的。

第四章 執法過錯責任追究的程序

第二十五條 追究執法過錯責任，由發生執法過錯的公安機關負責查處；上級公安機關認為有必要的，可以直接查處下級公安機關發生的執法過錯案件。

第二十六條 公安法制部門負責執法過錯案件的檢查和認定，並提出糾正意見。
公安業務部門對本部門發生的執法過錯案件，應當主動檢查和糾正。
對於需要追究執法過錯的紀律責任的，由法制部門或者業務部門提出處理意見報督察或者人事部門，由督察或者人事部門研究決定後，報公安機關行政首長審批。

第二十七條 被追究執法過錯責任的人民警察不服追究執法過錯責任決定的，可以向本級或者上級公安機關申訴；接受申訴的公安機關應當在三十日內作出答復。法律、法規另有規定的，按照有關規定辦理。

第五章 附 則

第二十八條 各省、自治區、直轄市公安廳局可以根據本規定，結合本地實際制定實施辦法。

第二十九條 本規定由公安部法制局負責解釋。

第三十條 本規定自頒布之日起實施。