南水北調管理條例

⑴ 南水北調工程建設征地補償和移民安置暫行辦法的第一章　總　則

第一抄條為了規范南水北調主體工襲程（以下簡稱南水北調工程）建設征地補償和移民安置工作，維護移民合法權益，保障工程建設順利進行，依據《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條貫徹開發性移民方針，堅持以人為本，按照前期補償、補助與後期扶持相結合的原則妥善安置移民，確保移民安置後生活水平不降低。
第三條南水北調工程建設征地補償和移民安置，應遵循公開、公平和公正的原則，接受社會監督。
第四條南水北調工程建設征地補償和移民安置工作，實行國務院南水北調工程建設委員會領導、省級人民政府負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。有關地方各級人民政府應確定相應的主管部門（以下簡稱主管部門）承擔本行政區域內南水北調工程建設征地補償和移民安置工作。

⑵ 南水北調中線干線主要經過哪幾個省級行政區

南水北調中復線工程總乾渠制調水路線，起點湖北省（鄂）丹江口市、河南省（豫）淅川縣之間的丹江口水庫——水域橫跨鄂、豫兩省，經過河南（豫），河北（冀），到達天津（津），北京（京）地區，從頭到尾共經過五個省級行政區。

(2)南水北調管理條例擴展閱讀：

中線工程於2003年12月31日開工建設。

該工程是從位於長江支流漢江上游的丹江口水庫引水，輸水總乾渠的首閘是河南省南陽市淅川縣境內的陶岔渠，沿途經過伏牛山和太行山山前平原，京廣鐵路西側，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，建設專用的立交供水渠道，採用自流方式，沿途供水，最終抵達北京和天津。

中線調水工程總乾渠長1246公里，其中黃河以南462公里，穿黃河段約10公里，黃河以北774公里。天津乾渠長144公里。

根據《南水北調工程供用水管理條例》，南水北調中線工程年調水平均數為95億立方米，中線工程的水量調度年度為每年11月1日至次年10月31日。2014年9月29日，工程通過驗收，具備通水條件。2014年12月12日正式通水。

⑶ 中國水利法規有哪些

中國水利法規：
水利部關於廢止和修改部分規章的決定（水利部令第號,2014年9月）
南水北調工程供用水管理條例（國務院令第647號）
城鎮排水與污水處理條例（國務院令第641號）
太湖流域管理條例（國務院令第604號）
中華人民共和國水土保持法（主席令第三十九號）
取水許可管理辦法
水利部關於廢止部分規章的決定
中華人民共和國水污染防治法（主席令第八十七號,2008年修訂）
水量分配暫行辦法
中華人民共和國水文條例
中華人民共和國水文條例
水利工程建設項目招標投標管理規定
水行政許可聽證規定
取水許可和水資源費徵收管理條例
飲用水水源保護區污染防治管理規定
湖庫富營養化防治技術政策
水利工程供水價格管理辦法
水庫大壩安全鑒定辦法
水功能區管理辦法
長江河道采砂管理條例實施辦法
水庫降等與報廢管理辦法（試行）
水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法（試行）
排污費徵收使用管理條例
退耕還林條例
中華人民共和國水法
水利部國家計委發布《建設項目水資源論證管理辦法》
中華人民共和國防沙治沙法
中華人民共和國防洪法
取水許可監督管理辦法
中華人民共和國水污染防治法
中華人民共和國水土保持法實施條例
中華人民共和國水土保持法

⑷ 南水北調工程建設征地補償和移民安置暫行辦法的第五章　監督管理

第二十七條國務院南水北調辦負責征地補償和移民安置的監督和稽察。有關地方各級人民政府應當加強對本行政區域內征地移民工作的管理。各級主管部門應當加強內部管理，定期向本級人民政府和上級主管部門報告工作。審計、監察和財政部門應當依照國家有關規定對征地補償和移民安置資金的使用情況進行審計、監察和監督。
第二十八條對征地移民的調查、補償、安置、資金兌現等情況，應以村或居委會為單位及時張榜公示，接受群眾監督。
第二十九條項目法人會同省級主管部門通過招標方式確定中介機構，對移民安置及生產生活情況實施監理、監測。
第三十條對征地補償和移民安置過程中群眾反映的問題，有關地方人民政府和單位要按照「誰組織實施，誰負責受理」的原則認真解決。
第三十一條移民安置達到階段性目標和移民安置工作完畢後，省級人民政府應當組織驗收，國務院南水北調辦組織總體驗收。移民安置驗收未通過的，不得進行主體工程竣工驗收。
第三十二條對征地補償和移民安置中出現的問題，以及稽察、審計、監察、驗收中發現的問題，責任單位必須及時整改。對違反有關法律法規的單位，要依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑸ 南水北調工程供用水管理條例的介紹

《南水北調工程供用水管理條例》經2014年1月22日國務院第37次常務會議通過， 2014年2月16日中回華人民共和國國務答院令第647號公布。該《條例》分總則、水量調度、水質保障、用水管理、工程設施管理和保護、法律責任、附則7章56條，自公布之日起施行。

⑹ 山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例的第一章 總 則

第一條 為加強南水北調工程沿線區域的水污染防治，保證調水水質，保護和改善生態環境，促進經濟、社會與環境協調發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱南水北調工程沿線區域(以下簡稱沿線區域)，是指本省所轄向南水北調工程輸水水系匯水的區域。在沿線區域內實施水污染防治和進行相關監督管理活動的，應當遵守本條例。
第三條 沿線區域的水污染防治工作應當遵循預防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理的方針，堅持污染治理、水資源循環利用、生態修復與保護並舉的原則。
第四條 沿線區域縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責本行政區域內水污染防治的統一監督管理；發展改革、經濟貿易、建設、交通、水利、農業、漁業、林業、旅遊等部門依據各自職責，做好有關的水污染防治和監督管理工作。南四湖、東平湖、沂沭河流域環境保護管理機構應當依據省環境保護行政主管部門的規定，負責相應范圍內水污染防治的監督管理。
第五條 沿線區域縣級以上人民政府應當將水污染防治工作納入當地國民經濟和社會發展計劃，制定有利於水污染防治的政策，加大資金投入，調整產業結構，發展循環經濟，研究、推廣和使用先進技術，提高水污染防治水平。
第六條 省人民政府應當建立沿線區域水污染防治扶持與生態補償機制。

⑺ 南水北調的管理對策是什麼 急求

南水北調政策

南水北調工程是緩解我國北方水資源嚴重短缺和生態環境惡化、促進水資源整體優化配置的重大戰略性基礎設施，對改善和修復北方地區生態環境，保障廣大北方地區經濟、社會與人口、資源、環境的可持續性發展具有十分重大的意義。該工程總體規劃50年，2002～2010年為近期階段，主要實施東線一、二期工程和中線一期工程。目前，我省開始實施南水北調中線一期工程，完成了南水北調中線干線京石段應急供水工程307.5km，省內邯石段工程將於2010年初開工建設。

隨著南水北調工程建設的逐步展開，工程規模不斷形成，保障供水、防洪、抗旱、除澇等方面的效益逐步顯現。但是，隨之產生的工程沿線地區水資源配置的變化，帶來了新的經濟與社會方面的變化，這必將引起利益格局的調整與變化，從而產生新的矛盾。同時，因南水北調工程建設活動發生的各種經濟關系、行政管理關系和民事關系，涉及到國家機關、建設單位、設計和施工單位以及材料、設備、構配件供應以及各類企事業單位和個人等之間的相互關系越來越多。這些利益關系需要用法律形式來確定，規范有關主體的權利與義務，建立必要的調水與管水秩序，把調水工程納入法制化管理的軌道。

一、建立健全南水北調工程法規體系勢在必行

第一，建立南水北調工程法規體系是由其自身特性決定的內在需要。南水北調工程投資規模巨大、涉及因素眾多、影響范圍廣泛、利益群體復雜，涵蓋自然、經濟、社會、環境、技術等多個領域，在前期規劃、工程建設和運行管理整個階段都面臨著艱巨復雜的挑戰。因此，在採取行政、科技、經濟等措施的同時，更應採取行之有效的法制手段，規范各個主體的權利義務與責任，協調各方利益關系，依法確保規劃目標的順利實施，才能真正實現以水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展的最終目標。

第二，建立南水北調工程法規體系是提高經濟社會發展質量及其可持續性能力的需要。水在國計民生和經濟社會發展中佔有極其重要的地位。但水資源的有限性、不可替代性以及日益突出的短缺性，使水資源對國民經濟發展質量的限制和制約作用越來越突出，更需要通過完善的法規制度體系加強水資源綜合管理和合理配置，全面提高調水調控能力，通過實施南水北調工程逐步構成我省「兩縱六橫十庫」水資源的總體布局。

第三，建立南水北調工程法規體系是實現南水北調工程供水安全保障的需要。水資源的供給規模直接關繫到人民群眾生活、生產、生態用水安全。河北省屬典型的資源型缺水省份，特別是南水北調受水區城市供水危機日益顯現，雖然建設了一批地表水引水工程，但城市供水水源單一、供水保證率低等問題普遍存在，影響重大項目立項和城市化進程，制約了經濟社會的發展。南水北調工程是解決這一難題的戰略性措施，但因其存在供水目標多、供水對象復雜、供水范圍大等突出問題，需要通過完善的法規體系予以調整規范，多方面促動發揮多水源供水的綜合優勢，從而達到保障受水區供水安全的目的。

第四，建立南水北調工程法規體系是統籌協調南水北調工程沿線區域、城鄉、經濟、人與自然和諧發展的需要。實施南水北調工程，是我省實現區域均衡發展和全面建設小康社會的重要物質保證。建立相應的南水北調工程法規體系的目的在於緊緊把握對工程帶來的資源、經濟、生態、環境、人口、社會等新的影響和問題，開展調查研究，對調水區、輸水區、受水區不同的利益需求以及平衡協調機制進行重點規劃，通過立法打破地區、部門限制，立足整個經濟帶的可持續發展統籌考慮和解決問題，使工程的綜合效益得以充分發揮，負面效應得到重視並提出法制防範措施，實現和諧發展。

二、南水北調工程法規體系應包涵的主要內容

第一，規范符合南水調工程特性的管理體制。南水北調工程具有公益性與經營性雙重功能，宏觀管理與微觀管理同時存在的特點，應進一步以《中華人民共和國水法》為母法，按照「政府宏觀調控、准市場機制運作、現代企業管理、用水戶參與」的建設管理原則，建立適應社會主義市場經濟體制的管理模式，理順各方關系，加快南水北調工程沿線城市調水、供水、排水、污水處理統一管理的進程，促進解決水與經濟、社會和環境協調發展的問題，實現水資源的統一管理和優化配置。

第二，促進形成合理的水價機制。建立和完善水價形成機制及其計收辦法，是水價改革的前提。對於那些引入水資源的地區來講，對同一地區不同水源(主、客水，地表水、地下水)應當執行統一水價；通過水價形成機制，合理把握水價調整的力度和時機，提前消化水價矛盾積累較大的地區，才能有效實施水價改革；將工程水價、資源水價和環境水價統籌安排，循序漸進，分步到位；制定用水定額，用水實行定額管理，超計劃用水累進加價。

第三，建立南水北調經濟帶專有的節水市場開發機制。節水是南水北調工程健康運行的重要措施。通過放開節水市場，量化用水效益，提高用水效率，需要積極進行水權有償轉讓的探索，利用市場機制引導水資源向高效節水的領域配置。建立節水監督管理制度，制定和實施各類用水產品和設備的節水標准，大力推進節水產品認證，建立節水產品市場准入制度，對達不到節水標準的產品，禁止生產、銷售。建立高耗水落後工藝、技術和設備強制淘汰制度，定期發布限制、淘汰落後高耗水工藝和設備(產品)的目錄。加強節水統計工作，建立由綜合評價指標、行業用水評價指標和節水管理評價指標組成的節水型社會建設的評價體系，通過一系列量化指標來衡量用水效率和用水效益情況，綜合考核各地區節水型社會建設的進程和成果。

第四，加強對南水北調工程水污染的防治。搞好南水北調，治污是關鍵，沿線區域應當實行較其他地區更高的水污染物綜合排放標准。要改善當前水質狀況不容樂觀的局面，應當盡快建立完善的水污染防治機制，確保調水水質和沿線群眾飲用水安全。遵循預防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理的方針，堅持先治污後調水、水資源循環利用、生態修復與保護並舉的原則，建立沿線區域水污染防治扶持與生態補償機制，強化沿線區域各級人民政府的環境保護責任，採取具體措施改善本行政區域的水環境質量。

第五，實行南水北調工程專有的工程管理。為進一步提高水資源利用對於經濟、社會和環境效益的轉化能力，要將工程措施、技術措施、管理措施有機的結合起來，所以勢必要盡快研究出台全面細化的《南水北調工程管理條例》以及相關的一系列配套政策法規。依靠法制的力量，用法律、政策來規范和調節政府行為、企業行為、用戶行為及其相互關系，加強主體工程與配套工程的建設、維護和管理，確保建設、維護、管理資金到位，促進良性循環，保證南水北調經濟帶的總用水效益。

第六，建設南水北調受水區初始水權配置的協商仲裁機制。保證各個受水區取用水的公平性與效率性，有效解決或降低區域間初始水權配置矛盾的發生，實現南水北調工程干支線水資源配置的整體優化。因此，在初始水權配置過程中，應當盡快通過立法，改善因水資源的無效利用、不公平利用和不可持續利用的嚴峻局面，預先設計協商仲裁程序與機制，以各個區域用水主體有動力實現協商目標為前提，遵循一定的協商規則來確定各自的水權配置量，以達到優化整個系統水資源的配置效果，建立新的用水秩序。

三、建立完善南水北調工程法規體系的建議

第一，南水北調工程法規體系，應以「水法」為核心。在「水法」的規定之下，制訂由一系列配套行政法規、地方法規、部門規章、地方規章和規范性文件組成的法規體系。隨著南水北調工程的建設實施，目前南水北調工程建設管理的法規框架體系已基本形成，當前已出台的專屬南水北調的法律法規，以國務院南水北調工程建設委員會辦公室的文件較多，針對工程建設過程中的初步設計、資金管理、計劃投資、質量監督、征地移民、招標投標、工程驗收、建設管理、建設稽察、舉報受理等各個方面建立了其相應的規章制度，但在建設於運行管理體制、水價改革、節約保護、保障措施等方面還存在明顯不足，因此必須加緊制定相關政策法規，建立適應統一管理、科學管理的水政策法規體系，為實現水資源供需平衡和南水北調來水與本地水源順利銜接提供法律保證。確立適應市場經濟發展同水資源優化配置相銜接的政策體系，為水資源管理實現政企分開、政事分開打好基礎。創造適應市場運行的水資源保護、開發和利用的新機制。

第二，加強調查研究，全面深入分析影響南水北調工程管理決策的動因。南水北調工程建成後，涉及管理體制、水資源配置和調度、工程運行機制、水環境保護、調入區和調出區、防洪與供水、供水與需水、當地水與調入水、地表水與地下水、特枯水年的應急對策等若干關系的協調問題。現在應以工程建設為契機，未雨綢繆，積極探討市場經濟條件下的協調發展機制，深入研究南水北調工程對資源、經濟、人口、社會等所可能帶來的新影響和新問題，全面分析影響南水北調工程管理決策的具體因子，制定合理的水環境保護標准、水源調度辦法、水保和節水措施、運行方案、受理制度等方面的法律依據。

第三，進一步強化水行政執法力度。適應加強法律實施的要求，積極貫徹以《水法》為核心的水法律法規，嚴格執行規范性文件，加強執法，充分發揮民事和刑事手段，加大對違法行為的懲治力度，確保南水北調工程安全、輸水安全、用水安全。不斷更新執法理念、創新執法方式，提高社會管理和公共服務的能力和水平，強化對南水北調工程的執法保障能力。

第四，扎實做好水法制宣傳工作。進一步重視面向全社會的水法制宣傳教育，加大集中性宣傳的力度，拓展經常性宣傳的廣度和深度，提高水法制宣傳的效果和覆蓋面，為全面推進依法調水、促進水利又好又快發展創造濃厚的法治氛圍。大力宣傳南水北調工程對我省經濟社會的重大意義，使南水北調工程深入人心，在全社會形成人人了解南水北調、人人關心南水北調、人人支持南水北調的局面，為南水北調工程建設和良性運行營造良好的社會氛圍。

⑻ 南水北調工程供用水管理條例的文件全文

南水北調工程供用水管理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強南水北調工程的供用水管理，充分發揮南水北調工程的經濟效益、社會效益和生態效益，制定本條例。
第二條 南水北調東線工程、中線工程的供用水管理，適用本條例。
第三條 南水北調工程的供用水管理遵循先節水後調水、先治污後通水、先環保後用水的原則，堅持全程管理、統籌兼顧、權責明晰、嚴格保護，確保調度合理、水質合格、用水節約、設施安全。
第四條 國務院水行政主管部門負責南水北調工程的水量調度、運行管理工作，國務院環境保護主管部門負責南水北調工程的水污染防治工作，國務院其他有關部門在各自職責范圍內，負責南水北調工程供用水的有關工作。
第五條 南水北調工程水源地、調水沿線區域、受水區縣級以上地方人民政府負責本行政區域內南水北調工程供用水的有關工作，並將南水北調工程的水質保障、用水管理納入國民經濟和社會發展規劃。
國家對南水北調工程水源地、調水沿線區域的產業結構調整、生態環境保護予以支持，確保南水北調工程供用水安全。
第六條 國務院確定的南水北調工程管理單位具體負責南水北調工程的運行和保護工作。
南水北調工程受水區省、直轄市人民政府確定的單位具體負責本行政區域內南水北調配套工程的運行和保護工作。
第二章 水量調度
第七條 南水北調工程水量調度遵循節水為先、適度從緊的原則，統籌協調水源地、受水區和調水下游區域用水，加強生態環境保護。
南水北調工程水量調度以國務院批準的多年平均調水量和受水區省、直轄市水量分配指標為基本依據。
第八條 南水北調東線工程水量調度年度為每年10月1日至次年9月30日；南水北調中線工程水量調度年度為每年11月1日至次年10月31日。
第九條 淮河水利委員會商長江水利委員會提出南水北調東線工程年度可調水量，於每年9月15日前報送國務院水行政主管部門，並抄送有關省人民政府和南水北調工程管理單位。
長江水利委員會提出南水北調中線工程年度可調水量，於每年10月15日前報送國務院水行政主管部門，並抄送有關省、直轄市人民政府和南水北調工程管理單位。
第十條 南水北調工程受水區省、直轄市人民政府水行政主管部門根據年度可調水量提出年度用水計劃建議。屬於南水北調東線工程受水區的於每年9月20日前、屬於南水北調中線工程受水區的於每年10月20日前，報送國務院水行政主管部門，並抄送有關流域管理機構和南水北調工程管理單位。
年度用水計劃建議應當包括年度引水總量建議和月引水量建議。
第十一條 國務院水行政主管部門綜合平衡年度可調水量和南水北調工程受水區省、直轄市年度用水計劃建議，按照國務院批準的受水區省、直轄市水量分配指標的比例，制訂南水北調工程年度水量調度計劃，徵求國務院有關部門意見後，在水量調度年度開始前下達有關省、直轄市人民政府和南水北調工程管理單位。
第十二條 南水北調工程管理單位根據年度水量調度計劃制訂月水量調度方案，涉及到航運的，應當與交通運輸主管部門協商，協商不一致的，由縣級以上人民政府決定；雨情、水情出現重大變化，月水量調度方案無法實施的，應當及時進行調整並報告國務院水行政主管部門。
第十三條 南水北調工程供水實行由基本水價和計量水價構成的兩部制水價，具體供水價格由國務院價格主管部門會同國務院有關部門制定。
水費應當及時、足額繳納，專項用於南水北調工程運行維護和償還貸款。
第十四條 南水北調工程受水區省、直轄市人民政府授權的部門或者單位應當與南水北調工程管理單位簽訂供水合同。供水合同應當包括年度供水量、供水水質、交水斷面、交水方式、水價、水費繳納時間和方式、違約責任等。
第十五條 水量調度年度內南水北調工程受水區省、直轄市用水需求出現重大變化，需要轉讓年度水量調度計劃分配的水量的，由有關省、直轄市人民政府授權的部門或者單位協商簽訂轉讓協議，確定轉讓價格，並將轉讓協議報送國務院水行政主管部門，抄送南水北調工程管理單位；國務院水行政主管部門和南水北調工程管理單位應當相應調整年度水量調度計劃和月水量調度方案。
第十六條 國務院水行政主管部門應當會同國務院有關部門和有關省、直轄市人民政府以及南水北調工程管理單位編制南水北調工程水量調度應急預案，報國務院批准。
南水北調工程水源地和受水區省、直轄市人民政府有關部門、有關流域管理機構以及南水北調工程管理單位應當根據南水北調工程水量調度應急預案，制定相應的應急預案。
第十七條 南水北調工程水量調度應急預案應當針對重大洪澇災害、乾旱災害、生態破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發事件，規定應急管理工作的組織指揮體系與職責、預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事後恢復與重建措施等內容。
國務院或者國務院授權的部門宣布啟動南水北調工程水量調度應急預案後，可以依法採取下列應急處置措施：
（一）臨時限製取水、用水、排水；
（二）統一調度有關河道的水工程；
（三）徵用治污、供水等所需設施；
（四）封閉通航河道。
第十八條 國務院水行政主管部門、環境保護主管部門按照職責組織對南水北調工程省界交水斷面、東線工程取水口、丹江口水庫的水量、水質進行監測。
國務院水行政主管部門、環境保護主管部門按照職責定期向社會公布南水北調工程供用水水量、水質信息，並建立水量、水質信息共享機制。
第三章 水質保障
第十九條 南水北調工程水質保障實行縣級以上地方人民政府目標責任制和考核評價制度。
南水北調工程水源地、調水沿線區域縣級以上地方人民政府應當加強工業、城鎮、農業和農村、船舶等水污染防治，建設防護林等生態隔離保護帶，確保供水安全。
依照有關法律、行政法規的規定，對南水北調工程水源地實行水環境生態保護補償。
第二十條 南水北調東線工程調水沿線區域和中線工程水源地實行重點水污染物排放總量控制制度。
南水北調東線工程調水沿線區域和中線工程水源地省人民政府應當將國務院確定的重點水污染物排放總量控制指標逐級分解下達到有關市、縣人民政府，由市、縣人民政府分解落實到水污染物排放單位。
第二十一條 南水北調東線工程調水沿線區域禁止建設不符合國家產業政策、不能實現水污染物穩定達標排放的建設項目。現有的落後生產技術、工藝、設備等，由當地省人民政府組織淘汰。
南水北調中線工程水源地禁止建設增加污染物排放總量的建設項目。
第二十二條 南水北調東線工程調水沿線區域和中線工程水源地的水污染物排放單位，應當配套建設與其排放量相適應的治理設施；重點水污染物排放單位應當按照有關規定安裝自動監測設備。
南水北調東線工程干線、中線工程總乾渠禁止設置排污口。
第二十三條 南水北調東線工程調水沿線區域和中線工程水源地縣級以上地方人民政府所在城鎮排放的污水，應當經過集中處理，實現達標排放。
南水北調東線工程調水沿線區域和中線工程水源地縣級以上地方人民政府應當合理規劃、建設污水集中處理設施和配套管網，並組織收集、無害化處理城鄉生活垃圾，避免污染水環境。
南水北調東線工程調水沿線區域和中線工程水源地的畜禽養殖場、養殖小區，應當按照國家有關規定對畜禽糞便、廢水等進行無害化處理和資源化利用。
第二十四條 南水北調東線工程調水沿線區域和中線工程水源地縣級人民政府應當根據水源保護的需要，劃定禁止或者限制採伐、開墾區域。
南水北調東線工程調水沿線區域、中線工程水源地、中線工程總乾渠沿線區域應當規劃種植生態防護林；生態地位重要的水域應當採取建設人工濕地等措施，提高水體自凈能力。
第二十五條 南水北調東線工程取水口、丹江口水庫、中線工程總乾渠需要劃定飲用水水源保護區的，依照《中華人民共和國水污染防治法》的規定劃定，實行嚴格保護。
第二十六條 丹江口水庫庫區和洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖湖區應當按照水功能區和南水北調工程水質保障的要求，由當地省人民政府組織逐步拆除現有的網箱養殖、圍網養殖設施，嚴格控制人工養殖的規模、品種和密度。對因清理水產養殖設施導致轉產轉業的農民，當地縣級以上地方人民政府應當給予補貼和扶持，並通過勞動技能培訓、納入社會保障體系等方式，保障其基本生活。
丹江口水庫庫區和洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖湖區禁止餐飲等經營活動。
第二十七條 南水北調東線工程干線規劃通航河道、丹江口水庫及其上游通航河道應當科學規劃建設港口、碼頭等航運設施，港口、碼頭應當配備與其吞吐能力相適應的船舶污染物接收、處理設備。現有的港口、碼頭不能達到水環境保護要求的，由當地省人民政府組織治理或者關閉。
在前款規定河道航行的船舶應當按照要求進行技術改造，實現污染物船內封閉、收集上岸，不向水體排放；達不到要求的船舶和運輸危險廢物、危險化學品的船舶，不得進入上述河道，有關船閘管理單位不得放行。
第二十八條 建設穿越、跨越、鄰接南水北調工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設施的，其建設、管理單位應當設置警示標志，並採取有效措施，防範工程建設或者交通事故、管道泄漏等帶來的安全風險。
第四章 用水管理
第二十九條 南水北調工程受水區縣級以上地方人民政府應當統籌配置南水北調工程供水和當地水資源，逐步替代超採的地下水，嚴格控制地下水開發利用，改善水生態環境。
第三十條 南水北調工程受水區縣級以上地方人民政府應當以南水北調工程供水替代不適合作為飲用水水源的當地水源，並逐步退還因缺水擠占的農業用水和生態環境用水。
第三十一條 南水北調工程受水區縣級以上地方人民政府應當對本行政區域的年度用水實行總量控制，加強用水定額管理，推廣節水技術、設備和設施，提高用水效率和效益。
南水北調工程受水區縣級以上地方人民政府應當鼓勵、引導農民和農業生產經營組織調整農業種植結構，因地制宜減少高耗水作物種植比例，推行節水灌溉方式，促進節水農業發展。
第三十二條 南水北調工程受水區省、直轄市人民政府應當制訂並公布本行政區域內禁止、限制類建設項目名錄，淘汰、限制高耗水、高污染的建設項目。
第三十三條 南水北調工程受水區省、直轄市人民政府應當將國務院批準的地下水壓采總體方案確定的地下水開采總量控制指標和地下水壓采目標，逐級分解下達到有關市、縣人民政府，並組織編制本行政區域的地下水限制開采方案和年度計劃，報國務院水行政主管部門、國土資源主管部門備案。
第三十四條 南水北調工程受水區內地下水超采區禁止新增地下水取用水量。具備水源替代條件的地下水超采區，應當劃定為地下水禁采區，禁止取用地下水。
南水北調工程受水區禁止新增開采深層承壓水。
第三十五條 南水北調工程受水區省、直轄市人民政府應當統籌考慮南水北調工程供水價格與當地地表水、地下水等各種水源的水資源費和供水價格，鼓勵充分利用南水北調工程供水，促進水資源合理配置。
第五章 工程設施管理和保護
第三十六條 南水北調工程水源地、調水沿線區域、受水區縣級以上地方人民政府應當做好工程設施安全保護有關工作，防範和制止危害南水北調工程設施安全的行為。
第三十七條 南水北調工程管理單位應當建立、健全安全生產責任制，加強對南水北調工程設施的監測、檢查、巡查、維修和養護，配備必要的人員和設備，定期進行應急演練，確保工程安全運行，並及時組織清理管理范圍內水域、灘地的垃圾。
第三十八條 南水北調工程應當依法劃定管理范圍和保護范圍。
南水北調東線工程的管理范圍和保護范圍，由工程所在地的省人民政府組織劃定；其中，省際工程的管理范圍和保護范圍，由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構商有關省人民政府組織劃定。
丹江口水庫、南水北調中線工程總乾渠的管理范圍和保護范圍，由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構商有關省、直轄市人民政府組織劃定。
第三十九條 南水北調工程管理范圍按照國務院批準的設計文件劃定。
南水北調工程管理單位應當在工程管理范圍邊界和地下工程位置上方地面設立界樁、界碑等保護標志，並設立必要的安全隔離設施對工程進行保護。未經南水北調工程管理單位同意，任何人不得進入設置安全隔離設施的區域。
南水北調工程管理范圍內的土地不得轉作其他用途，任何單位和個人不得侵佔；管理范圍內禁止擅自從事與工程管理無關的活動。
第四十條 南水北調工程保護范圍按照下列原則劃定並予以公告：
（一）東線明渠輸水工程為從堤防背水側的護堤地邊線向外延伸至50米以內的區域，中線明渠輸水工程為從管理范圍邊線向外延伸至200米以內的區域；
（二）暗涵、隧洞、管道等地下輸水工程為工程設施上方地面以及從其邊線向外延伸至50米以內的區域；
（三）倒虹吸、渡槽、暗渠等交叉工程為從管理范圍邊線向交叉河道上游延伸至不少於500米不超過1000米、向交叉河道下游延伸至不少於1000米不超過3000米以內的區域；
（四）泵站、水閘、管理站、取水口等其他工程設施為從管理范圍邊線向外延伸至不少於50米不超過200米以內的區域。
第四十一條 南水北調工程管理單位應當在工程沿線路口、村莊等地段設置安全警示標志；有關地方人民政府主管部門應當按照有關規定，在交叉橋梁入口處設置限制質量、軸重、速度、高度、寬度等標志，並採取相應的工程防範措施。
第四十二條 禁止危害南水北調工程設施的下列行為：
（一）侵佔、損毀輸水河道（渠道、管道）、水庫、堤防、護岸；
（二）在地下輸水管道、堤壩上方地面種植深根植物或者修建魚池等儲水設施、堆放超重物品；
（三）移動、覆蓋、塗改、損毀標志物；
（四）侵佔、損毀或者擅自使用、操作專用輸電線路設施、專用通信線路、閘門等設施；
（五）侵佔、損毀交通、通信、水文水質監測等其他設施。
禁止擅自從南水北調工程取用水資源。
第四十三條 禁止在南水北調工程保護范圍內實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的爆破、打井、采礦、取土、採石、采砂、鑽探、建房、建墳、挖塘、挖溝等行為。
第四十四條 在南水北調工程管理范圍和保護范圍內建設橋梁、碼頭、公路、鐵路、地鐵、船閘、管道、纜線、取水、排水等工程設施，按照國家規定的基本建設程序報請審批、核准時，審批、核准單位應當徵求南水北調工程管理單位對擬建工程設施建設方案的意見。
前款規定的建設項目在施工、維護、檢修前，應當通報南水北調工程管理單位，施工、維護、檢修過程中不得影響南水北調工程設施安全和正常運行。
第四十五條 在汛期，南水北調工程管理單位應當加強巡查，發現險情立即採取搶修等措施，並及時向有關防汛抗旱指揮機構報告。
第四十六條 南水北調工程管理單位應當加強南水北調工程設施的安全保護，制定安全保護方案，建立健全安全保護責任制，加強安全保護設施的建設、維護，落實治安防範措施，及時排除隱患。
南水北調工程重要水域、重要設施需要派出中國人民武裝警察部隊守衛或者搶險救援的，依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務院、中央軍事委員會的有關規定執行。
第四十七條 在緊急情況下，南水北調工程管理單位因工程搶修需要取土佔地或者使用有關設施的，有關單位和個人應當予以配合。南水北調工程管理單位應當於事後恢復原狀；造成損失的，應當依法予以補償。
第六章 法律責任
第四十八條 行政機關及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由主管機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不及時制訂下達或者不執行年度水量調度計劃的；
（二）不編制或者不執行水量調度應急預案的；
（三）不編制或者不執行南水北調工程受水區地下水限制開采方案的；
（四）不履行水量、水質監測職責的；
（五）不履行本條例規定的其他職責的。
第四十九條 南水北調工程管理單位及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由主管機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）虛假填報或者篡改工程運行情況等資料的；
（二）不執行年度水量調度計劃或者水量調度應急預案的；
（三）不及時制訂或者不執行月水量調度方案的；
（四）對工程設施疏於監測、檢查、巡查、維修、養護，不落實安全生產責任制，影響工程安全、供水安全的；
（五）不履行本條例規定的其他職責的。
第五十條 違反本條例規定，實施排放水污染物等危害南水北調工程水質安全行為的，依照《中華人民共和國水污染防治法》的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，在南水北調工程受水區地下水禁采區取用地下水、在受水區地下水超采區新增地下水取用水量、在受水區新增開采深層承壓水，或者擅自從南水北調工程取用水資源的，依照《中華人民共和國水法》的規定處理。
第五十一條 違反本條例規定，運輸危險廢物、危險化學品的船舶進入南水北調東線工程干線規劃通航河道、丹江口水庫及其上游通航河道的，由縣級以上地方人民政府負責海事、漁業工作的行政主管部門按照職責許可權予以扣押，對危險廢物、危險化學品採取卸載等措施，所需費用由違法行為人承擔；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本條例規定，建設穿越、跨越、鄰接南水北調工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設施，未採取有效措施，危害南水北調工程安全和供水安全的，由建設項目審批、核准單位責令採取補救措施；在補救措施落實前，暫停工程設施建設。
第五十三條 違反本條例規定，侵佔、損毀、危害南水北調工程設施，或者在南水北調工程保護范圍內實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的行為的，依照《中華人民共和國水法》的規定處理；《中華人民共和國水法》未作規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構按照職責許可權，責令停止違法行為，限期採取補救措施；造成損失的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 南水北調工程水源地、調水沿線區域有下列情形之一的，暫停審批有關行政區域除污染減排和生態恢復項目外所有建設項目的環境影響評價文件：
（一）在東線工程干線、中線工程總乾渠設置排污口的；
（二）排污超過重點水污染物排放總量控制指標的；
（三）違法批准建設污染水環境的建設項目造成重大水污染事故等嚴重後果，未落實補救措施的。
第七章 附 則
第五十五條 南水北調東線工程，指從江蘇省揚州市附近的長江幹流引水，調水到江蘇省北部和山東省等地的主體工程。
南水北調中線工程，指從丹江口水庫引水，調水到河南省、河北省、北京市、天津市的主體工程。
南水北調配套工程，指東線工程、中線工程分水口門以下，配置、調度分配給本行政區域使用的南水北調供水的工程。
第五十六條 本條例自公布之日起施行。

⑼ 南水北調是什麼時候開始

【歷史背景】

中國南北水資源分布不均衡。南方每年有富餘的水流入大海，北方地區長期乾旱缺水，尤其是華北平原，缺水已嚴重影響到工農業生產。與此同時，人們的節水意識依然較差，水資源利用率低，水污染也很嚴重。

從1952年10月30日毛澤東提出「南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的」後，中國大陸水利部門就對此召開了多次會議探討，並組織專家進行全方面的論證。經過幾十年研究，目前南水北調的總體布局確定為：分別從長江上、中、下游調水，即西線工程、中線工程和東線工程。

南水北調工程全部建成以後，每年的調水量相當於一條黃河的水量，可以有效緩解北方地區水資源緊缺狀況，對於保障中國糧食安全，恢復和改善生態環境，促進西部大開發具有重大意義。

【東線工程】

東線工程計劃分三期實施，2002年12月27日上午正式開工建設。工程主要是利用現有的京杭運河的河道及周圍的湖泊，用閘控制。東線工程規劃從長江下游抽引長江水，沿線建設的13級泵站，逐級提水北送，經洪澤湖、駱馬湖、南四湖和東平湖，於山東境內分兩路供水。一路越過黃河後，向黃淮海平原東部供水，自流到最終抵達天津；另一路向東供應青島、煙台。東線輸水主幹線長1150公里，其中黃河以南660公里，黃河以北490公里。從東平湖向東送水到山東半島的輸水線路長約690公里。東線於2013年12月8日正式通水。

第一期工程：利用江蘇省江水北調現有工程，擴大至抽江規模每秒500立方米，過黃河每秒50立方米，向膠東片供水每秒50立方米；向京浦鐵路沿線和膠東片城市補充水量，改善蘇北農業用水條件。

第二期工程：供水范圍擴大至河北省、天津市，抽江規模為每秒600立方米，過黃河每秒100立方米，到天津每秒50立方米，向膠東地區供水每秒50立方米。

第三期工程：工程規模擴大到抽江每秒800立方米，過黃河每秒200立方米，到天津每秒100立方米，向膠東地區供水每秒90立方米。

【中線工程】

中線工程於2003年12月31日開工建設。該工程是從位於長江支流漢江上游的丹江口水庫引水，輸水總乾渠的首閘是河南省南陽市淅川縣境內的陶岔渠，沿途經過伏牛山和太行山山前平原，京廣鐵路西側，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，建設專用的立交供水渠道，採用自流方式，沿途供水，最終抵達北京和天津。中線調水工程總乾渠長1246公里，其中黃河以南462公里，穿黃河段約10公里，黃河以北774公里。天津乾渠長144公里。根據《南水北調工程供用水管理條例》，南水北調中線工程年調水平均數為95億立方米，中線工程的水量調度年度為每年11月1日至次年10月31日。2014年9月29日，工程通過驗收，具備通水條件。2014年12月12日正式通水。

【西線工程】

西線工程的目標是從長江上游引水入黃河，以解決中國西北地區和華北部分地區乾旱缺水問題。該線工程地處青藏高原，海拔高，地質的構造復雜，地震烈度大，且要修建200米左右的高壩和長達100公里以上的隧洞，工程技術復雜，耗資巨大，現仍處於可行性研究的過程中。

⑽ 山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例的第三章 污染防治

第一節 一般規定
第十四條 實行沿線區域分級保護制度。根據南水北調工程調水水質的要求，將沿線區域劃分為三級保護區：核心保護區、重點保護區和一般保護區。
核心保護區是指輸水干線大堤或者設計洪水位淹沒線以內的區域。
重點保護區是指核心保護區向外延伸十五公里的匯水區域。
一般保護區是指除核心保護區和重點保護區以外的其他匯水區域。
第十五條 實行水污染物排放總量控制制度。沿線區域內主要水污染物的排放總量、需要削減的排污量以及削減時限，應當符合水污染防治規劃的要求。
超過水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府負責組織削減已有污染源的排污總量；在未完成削減排污總量前，環境保護行政主管部門不得審批新增水污染物排放總量和可能有重大水環境影響的建設項目。
第十六條 沿線區域內的水污染物排放，應當按照《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標准》執行。
排放水污染物超過前款規定標准、超過污染物排放量控制指標或者對調水水質產生明顯影響的，環境保護行政主管部門應當責令限期治理。限期治理期間，排污單位應當限制產量和污染物排放量，並不得建設增加污染物排放量的項目；逾期未完成治理任務的，由環境保護行政主管部門責令其停產治理。
第十七條 沿線區域各級人民政府應當結合本地實際，合理規劃建設再生水截蓄導用、人工濕地水質凈化等工程，並配套制定和實施防污調控方案，保證調水水質。
第十八條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門制定水污染事故應急預案，報同級人民政府批准後實施。
重點排污單位應當制定突發環境事件預警和應急預案，並報當地環境保護、公安、水利、漁業、安全監督等部門備案。
發生較大、重大或者特別重大水污染事故的，應當立即啟動應急預案，採取相應措施減輕或者消除危害。
第二節 城市污水和垃圾污染防治
第十九條 縣級以上人民政府應當按照水污染防治和保證調水水質的要求，組織建設城鎮污水管網、污水處理廠和垃圾集中處理設施，並確保於調水前建成和投入使用。
城市舊城區改造和新區開發中的污水管網，應當按照雨污分流和污水資源化的要求進行規劃建設；已建區域應當逐步對現有污水管網進行改造或者建設截污管網，實行雨污分流。
第二十條 城鎮污水管網覆蓋范圍內產生的污水，應當全部排入城鎮污水管網；排污單位應當對產生的污水進行預處理，達標後方可排入城鎮污水管網。
未納入城鎮污水管網覆蓋范圍內的排污單位，必須對產生的污水進行處理，並做到達標排放。
第二十一條 污水處理廠應當保證污水處理設施正常運行。因設施改造或者技術檢修等原因確需停止運行的，必須啟動應急預案，並向當地建設和環境保護行政主管部門報告。應急預案應當提前報設區的市建設和環境保護行政主管部門批准，並報省建設和環境保護行政主管部門備案。
污水處理廠不得超標排放污水。污水處理廠處理後的污水應當達到《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標准》的要求。
第二十二條 污水處理廠應當進行脫氮除磷處理，配套建設再生水利用和污泥處理、處置設施。
污水處理廠應當安裝進、出水水質自動監測裝置，並與全省環境監測監控系統聯網。
第二十三條 城市生活垃圾以及其他垃圾的處理，應當通過垃圾集中處理設施進行。可以進行資源化處理的，應當予以分類揀選和回收利用；屬於有毒有害物質的，應當由具備相應資質的單位進行無害化處置。
第三節 工業污染防治
第二十四條 設置排污口、擴大排污口或者改變排污口位置的，應當符合水體水質標准和污染物排放總量控制及削減幅度的要求。不符合要求的，有關部門不得批准。
核心保護區內不得設置排污口；原有的排污口應當於調水前拆除。
重點保護區內應當嚴格限制設置排污口。
第二十五條 環境保護行政主管部門和其他部門應當嚴格執行禁止與限制開發建設的產業名錄，並優先安排無污染或者污染輕的項目。
沿線區域內不得新建、改建、擴建污染嚴重的項目。建設其他項目的，應當符合污染物排放總量控制以及削減幅度的要求；不符合的，環境保護行政主管部門不得批准其環境影響評價文件。
第二十六條 核心保護區內除建設必要的水利、供水、航運和保護水源的項目外，不得新建、改建、擴建其他直接向水體排放污染物的項目；原有的直接向水體排放污染物的項目，應當於調水前拆除或者遷移。
第二十七條 重點保護區內不能做到穩定達標排放的污染嚴重的企業或者生產線，應當依法予以關閉、搬遷或者停止運行。
第二十八條 能夠做到達標排放但仍對調水水質產生明顯影響的造紙、酒精、化工、澱粉、印染等生產企業，應當對其排放的廢水實施資源化處理。
第二十九條 煤炭、礦山、冶煉等用水量大且易於回收使用的企業，應當建設相應的截蓄回用設施，實現水資源的循環利用。
第四節 面源污染和其他污染防治
第三十條 任何單位和個人不得向水體排放、傾倒生活污水、垃圾、油類、酸液、鹼液和劇毒廢渣廢液等有毒有害物質。
在核心保護區或者主要河流兩岸露天堆放、儲存固體廢物以及煤炭、石灰等易污染水體的物質的，應當採取必要的防止污染水體的措施。
第三十一條 在沿線區域內禁止使用高毒、高殘留的農葯，並遵守下列規定：
(一)在一般保護區內應當逐步減少農葯、化肥等農業投入品使用量；
(二)在重點保護區內限制使用農葯、化肥等農業投入品；
(三)在核心保護區內禁止使用農葯、化肥等農業投入品。
縣級以上人民政府應當制定具體的政策和措施，推廣使用有機肥和高效、低毒、低殘留、易降解的農葯，推行精確施肥、配方施肥等科學施肥技術，鼓勵使用生物農葯和採用病蟲害綜合防治技術。
第三十二條 在核心保護區內禁止從事規模化畜禽養殖；在其他區域內從事規模化養殖的，應當建設配套的污染防治設施，並保證污染防治設施正常運行。
對畜禽糞便、農作物秸稈、農用地膜等農業生產殘留物，應當進行無害化處理和資源化利用。
第三十三條 實行南四湖、東平湖湖區功能區劃制度和人工養殖總量控制制度。
根據湖區的功能分區和環境承載能力，將湖面劃分為禁止養殖區、天然捕撈區、人工養殖區以及水生植物栽培區。
人工養殖區內應當合理確定養殖規模、品種和密度，鼓勵推廣使用污染物產生量少和自然水體養殖技術，限量發展並逐步取消人工投餌性魚類網箱、網圍等養殖方式，並不得使用違禁葯物。
人工養殖區應當建立必要的隔離設施，防止養殖污染其他水域。在人工養殖區以外的其他人工養殖設施，應當依法清除。
第三十四條 核心保護區內不得新建、改建、擴建直接向輸水干線排污的飯店、旅館或者其他旅遊、娛樂設施；已建成的，應當限期治理；經治理後仍不符合要求的，依法予以拆遷或者關閉。
第三十五條 進入輸水干線的機動船舶，應當配備相應的防止污染的設備和油污、垃圾、污水等污染物集中收集、存儲設施，並制定船舶污染事故應急預案。
在港口、碼頭、船閘等船舶集中停泊區域，應當設置與其吞吐能力或者通行能力相適應的船舶油污、污水、垃圾等污染物接收與處理設施、設備。污染物接收與處理設施、設備的建設，由港口、碼頭、船閘的經營單位負責。
運輸、儲存危險化學品的，按照國務院《危險化學品安全管理條例》有關規定執行。
第三十六條 實行河道底泥清淤疏浚制度。
河道底泥對調水水質產生較大影響的，當地人民政府應當及時組織有關部門清淤疏浚。