論述人民銀行的法律地位及主要責任

① 中國人民銀行的法律定位

中國人民銀行的法律地位通常要通過中央銀行與國家權力機關的關系、中央銀行與政府及其部門的關系、中央銀行與普通銀行的關系三個方面加以體現。《中國人民銀行法》對中國中央銀行的性質及法律地位作了明確規定：
1．中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院的領導下，制定和實施貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。
2．中國人民銀行應當向全國人民代表大會常務委員會提出有關貨幣政策情況和金融監管情況的工作報告。
3．中國人民銀行就年度貨幣供應量、利率、匯率和國務院規定的其他重要事項作出的決定，報國務院批准後執行。中國人民銀行就其他有關貨幣政策事項作出決定後，即予執行，並報國務院備案。
4．中國人民銀行在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉，具有相對的獨立性。
5．中國人民銀行實行行長負責制。行長的人選，根據國務院總理的提名，由中國人民代表大會決定；中國人民代表大會閉會期間，由中國人民代表大會常務委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務院總理任免。
6．中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度。但應當執行法律、行政法規和國家統一的財務會計制度，並接受國務院審計機關和財政部門依法分別進行的審計和監督。
中央銀行法規定，中國人民銀行對銀行業務進行監督、管理和給予指導。根據中國人民銀行法，中國人民銀行要管理流通中的貨幣總量，維護支付、清算和結算系統的正常運行。
為了滿足對貨幣的需求，中國人民銀行被賦予獨家發行貨幣的權利，負責生產、供應、定期更新紙幣、替換硬幣、回收舊幣和防止偽幣。中國人民銀行管理著自己的印鈔造幣廠。
中國人民銀行為了其維護支付、清算和結算系統的正常運行，除了履行一般監督作用以外，還為廣大銀行機構提供資金轉帳網路，即中國2000多家同城票據交換所、中國手工聯行系統和中國電子聯行系統。這些支付系統對銀行機構之間的競爭起著中立作用。中國人民銀行對於各商業銀行提供的支付服務通過業務條款、處理程序、借記和貸記條款以及收費政策施加一定影響。
除了為銀行機構提供支付結算服務以外，中國人民銀行還作為政府的銀行，獨家管理國庫帳戶，負責經理國庫。
中國人民銀行與中國的金融界密切合作，協調支付交易的組織和技術問題。它主持中國金融標准化委員會，積極制定和推行銀行業務、技術標准，在制定管理現行跨行支付系統的規章制度方面起著十分重要的作用。但是，中國人民銀行對於各商業銀行的電子匯兌系統的影響是有限的，盡管這些系統在許多方面都類似西方國家的跨行資金轉帳系統。

② 簡述《中國人民銀行法》關於中國人民銀行的法律地位、主要任務、出資以及資產所有的法律規定。

中國人民銀來行是我國的中央銀行。源
中國人民銀行在國務院領導下，制定和實施貨幣政策，對金融業實施監督。
中國人民銀行在國務院領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，升展業務，不受地方政府，各級政府
部門，社會團體和個人的干涉。
中國人民銀行的全部資本由國家出資，屬於國家所有。

③ 試論中國人民銀行的性質、地位和職責

中國人民銀行的性質和地位：中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。
中央銀行代表國家進行金融調控與管理，是具有國家機構性質的特殊金融機構，具有主次有別的兩重屬性，一方面中央銀行是銀行，但不是一般銀行，而是一個特殊的銀行；另一方面中央銀行是國家機構，但不是一般的國家機構，而是一個特殊的國家機構。在這兩重屬性中，銀行屬性是基礎，國家機構屬性是主導。銀行職責與國家職能加以結合和調整，就是中央銀行。

首先，中央銀行與商業銀行不同，是特殊的金融機構，表現在：（1）特殊的經營目的。中央銀行和一般金融機構盡管都從事貨幣信用活動，但其經營目的卻截然不同，一般金融機構是特殊的企業，經營的目的是為了獲取利潤。而中央銀行在從事貨幣信用企業中雖然也能獲得一定的盈利，但它並不以獲取利潤為目的，而是代表國家制定和執行統一的貨幣金融政策，監督各國金融機構在本國的業務活動，通過貨幣信用活動來調整貨幣資金活動，從而達到一定的宏觀經濟目的。（2）特殊的業務對象。一般金融機構都以眾多的企業和個人為業務對象，而中央銀行則不以工商企業和個人為業務對象，而是以金融機構和政府為業務對象。（3）擁有法定特權。中央銀行都享有國家法律賦予的某些特權，這是一般金融機構所無法比擬的。一般金融機構在國家金融法規許可的范圍內從事貨幣資金的營運，是一個獨立的企業法人，只有一般的法人權利；而中央銀行作為一個國家機關則享有法律賦予的種種特權。例如：壟斷貨幣發行；集中管理存款准備金；代理國家進行國際金融交流，這樣，中央銀行就成為居於商業銀行和其他金融機構之上的特殊法人，是政府的銀行，處於超然地位，甚至在一些國家享有部分立法行政權，具有很高的獨立性。（4）特殊的領導成員組成。一般金融機構的領導成員是由創立者擔任或控股權多少通過股東大會選舉產生，而對中央銀行來說，不論其組織形式是怎樣，領導成員均是由國家政府任命和推薦，而且有一定的任期。例如，美國聯邦儲備委員會的七名理事，都是由總統任命；英格蘭銀行的十八名理事由政府推薦，英王任命。（5）特殊的業務方式。

雖然中央銀行業務經營內容也主要是存貸匯，但方式與一般金融機構顯著不同。第一，中央銀行的存款主要是由財政存款和金融機構的准備金存款構成。財政存款是中央銀行代理國家金庫的結果，純屬保管性質，存款准備金和往來存款戶的存款，是中央銀行集中存款儲備和為票據清算服務的結果，屬於調節性質和服務性質。所以，中央銀行一般對存款不付利息或付息很低，並由中央銀行自主決定，不是根據市場供求關系決定；同時中央銀行還可以通過調整存款准備金比率使其存款增加或減少。第二，在運用資金時，更多的基於對宏觀經濟形勢的考慮，而不存在安全性、盈利性、流動性問題。並且，中央銀行的資金運用許多都是短期調節性的。第三，為了加強其權威性，並有利於國內外有關方面了解其金融政策，中央銀行要定期公布其業務狀況及有關資料，而一般金融機構則不必要這樣做。

以上說明中央銀行代表國家制定和執行宏觀金融調控管理政策，商業銀行和其他金融機構作為企業，從事微觀金融活動。

關於人民銀行的地位問題。一般認為，中央銀行在履行制定與實施貨幣政策職能時具有一定的自主性，在一定條件下可以不接受來自政策的指令，亦不必與政府協商，而無條件地擁有自主決定維持或變更現行貨幣政策的權力。但是這種獨立自主的權力具有明顯的界限，人民銀行最終還是國務院的一個工作部門，要在國務院的統一領導之下開展工作，服從國務院的統一安排和協調。如何確保中國人民銀行獨立地制定和執行貨幣政策，從中國目前的實踐來看，讓中央銀行直接對全國人民代表大會負責，具有一定的難度，況且要求中央銀行直接對立法機關負責並不是惟一保持中央銀行獨立性的途徑。這種獨立性的保持，更多是一種政府運作的習慣問題和認識問題。修改後的人民銀行法仍然堅持了中國人民銀行在國務院領導下制定和實施貨幣政策的規定。

中國人民銀行的主要職責為：
（一）起草有關法律和行政法規；完善有關金融機構運行規則；發布與履行職責有關的命令和規章。
（二）依法制定和執行貨幣政策。
（三）監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。
（四）防範和化解系統性金融風險，維護國家金融穩定。
（五）確定人民幣匯率政策；維護合理的人民幣匯率水平；實施外匯管理；持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。
（六）發行人民幣，管理人民幣流通。
（七）經理國庫。
（八）會同有關部門制定支付結算規則，維護支付、清算系統的正常運行。
（九）制定和組織實施金融業綜合統計制度，負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測。
（十）組織協調國家反洗錢工作，指導、部署金融業反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監測職責。
（十一）管理信貸徵信業，推動建立社會信用體系。
（十二）作為國家的中央銀行，從事有關國際金融活動。
（十三）按照有關規定從事金融業務活動。
（十四）承辦國務院交辦的其他事項。

④ 中國人民銀行的法律地位怎麼體現

中國人民銀行的法律地位通常要通過以下三個方面即（1）中央銀行與國家權力機關的關系；（2）中央銀行與政府及其部門的關系；（3）中央銀行與普通銀行的關系三個方面加以體現，《中國人民銀行法》對中國中央銀行的性質及法律地位作了明確規定。
具體說來：
1、中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院的領導下，制定和實施貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。
2、中國人民銀行應當向中國人民代表大會常務委員會提出有關貨幣政策情況和金融監管情況的工作報告。
3、中國人民銀行就年度貨幣供應量、利率、匯率和國務院規定的其他重要事項作出的決定，報國務院批准後執行。中國人民銀行就其他有關貨幣政策事項作出決定後，即予執行，並報國務院備案。
4、中國人民銀行在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉，具有相對的獨立性。
5、中國人民銀行實行行長負責制。行長的人選，根據國務院總理的提名，由中國人民代表大會決定；中國人民代表大會閉會期間，由中國人民代表大會常務委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務院總理任免。
6、中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度。但應當執行法律、行政法規和國家統一的財務會計制度，並接受國務院審計機關和財政部門依法分別進行的審計和監督。
中央銀行法規定，中國人民銀行對銀行業務進行監督、管理和給予指導。根據中國人民銀行法，中國人民銀行要管理流通中的貨幣總量，維護支付、清算和結算系統的正常運行。
為了滿足對貨幣的需求，中國人民銀行被賦予獨家發行貨幣的權利，負責生產、供應、定期更新紙幣、替換硬幣、回收舊幣和防止偽幣。中國人民銀行管理著自己的印鈔造幣廠。
中國人民銀行為了其維護支付、清算和結算系統的正常運行，除了履行一般監督作用以外，還為廣大銀行機構提供資金轉帳網路，即中國2000多家同城票據交換所、中國手工聯行系統和中國電子聯行系統。這些支付系統對銀行機構之間的競爭起著中立作用。中國人民銀行對於各商業銀行提供的支付服務通過業務條款、處理程序、借記和貸記條款以及收費政策施加一定影響。
除了為銀行機構提供支付結算服務以外，中國人民銀行還作為政府的銀行，獨家管理國庫帳戶，負責經理國庫。

⑤ 試論如何加強中國人民銀行的法律地位

收藏推薦 田恩義張伊明內容提要本文分析了我國人民銀行法律地位的現狀及其內引發問題，闡述了加強容中國人民銀行法律地位的必要性，就如何操作提出了初步設想並進行了論述，以達到在國民經濟運行中能更好地運用金融調控手段進行宏觀經濟管理的目的。關鍵詞中國人民銀行法律地位中央銀行作為一國金融體系的核心，擔負著管理、調節、服務於整個國家金融體系的責任，並以此對整個國民經濟發揮宏觀調控作用。即運用貨幣政策工具，調節貨幣流通的總量和流向結構，進而促使社會再生產的總量平衡、結構平衡、穩定物價、提高效益。依靠把中央銀行作為宏觀經濟管理的主要手段進行金融調控，無疑是具有極為深遠的影響的。要充分發揮金融調控的作用，必須加強並保證中央銀行獨立的法律地位。它直接關繫到中央銀行在國民經濟中能發揮多大作用等問題。一、我國中央銀行法律地位現狀及其引發的問題中央銀行法律地位是指其許可權、獨立性及在國民經濟中的地位在法律上的規定。《中華人民共和國人民銀行法》規定：「中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院領導下，制定和實施貨幣政策，對金融業實施監督管理。

⑥ 中國人民銀行的法律地位

中國人民銀行的法律地位通常要通過中央銀行與國家權力機關的關系、中央銀行與政府及其部門的關系、中央銀行與普通銀行的關系三個方面加以體現，《中國人民銀行法》對中國中央銀行的性質及法律地位作了明確規定。
1、中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院的領導下，制定和實施貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。
2、中國人民銀行應當向中國人民代表大會常務委員會提出有關貨幣政策情況和金融監管情況的工作報告。
3、中國人民銀行就年度貨幣供應量、利率、匯率和國務院規定的其他重要事項作出的決定，報國務院批准後執行。中國人民銀行就其他有關貨幣政策事項作出決定後，即予執行，並報國務院備案。
4、中國人民銀行在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉，具有相對的獨立性。
5、中國人民銀行實行行長負責制。行長的人選，根據國務院總理的提名，由中國人民代表大會決定；中國人民代表大會閉會期間，由中國人民代表大會常務委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務院總理任免。
6、中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度。但應當執行法律、行政法規和國家統一的財務會計制度，並接受國務院審計機關和財政部門依法分別進行的審計和監督。
中央銀行法規定，中國人民銀行對銀行業務進行監督、管理和給予指導。根據中國人民銀行法，中國人民銀行要管理流通中的貨幣總量，維護支付、清算和結算系統的正常運行。
為了滿足對貨幣的需求，中國人民銀行被賦予獨家發行貨幣的權利，負責生產、供應、定期更新紙幣、替換硬幣、回收舊幣和防止偽幣。中國人民銀行管理著自己的印鈔造幣廠。
中國人民銀行為了其維護支付、清算和結算系統的正常運行，除了履行一般監督作用以外，還為廣大銀行機構提供資金轉帳網路，即中國2000多家同城票據交換所、中國手工聯行系統和中國電子聯行系統。這些支付系統對銀行機構之間的競爭起著中立作用。中國人民銀行對於各商業銀行提供的支付服務通過業務條款、處理程序、借記和貸記條款以及收費政策施加一定影響。
除了為銀行機構提供支付結算服務以外，中國人民銀行還作為政府的銀行，獨家管理國庫帳戶，負責經理國庫。

⑦ 中國人民銀行的法律地位就是指其概念及職責么

這個銀行不是普通意義上的銀行，不是商業性質的，是一個管理部門，版隸屬於行政機關，權又不是事事都要聽政府的，性對獨立。
中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。
中國人民銀行履行下列職責：（一）發布與履行其職責有關的命令和規章；（二）依法制定和執行貨幣政策；（三）發行人民幣，管理人民幣流通；（四）監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場；（五）實施外匯管理，監督管理銀行間外匯市場；（六）監督管理黃金市場；（七）持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備；（八）經理國庫；（九）維護支付、清算系統的正常運行；（十）指導、部署金融業反洗錢工作，負責反洗錢的資金監測；（十一）負責金融業的統計、調查、分析和預測；（十二）作為國家的中央銀行，從事有關的國際金融活動；（十三）國務院規定的其他職責。

⑧ 中國人民銀行的法律地位

中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。