礦業權合同無效的法律責任
㈠ 無效合同的責任由誰來承擔
我國《合同法》關於合同無效的法律後果規定了兩個條文。第58條規定內:「合同無效或容者被撤銷後,因該合同取得的財產,應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任」。
另外,我國《民法通則》第61條也規定了無效合同和可撤銷合同的當事人應承擔一定責任的法律後果。即「民事行為被確認為無效或者被撤銷以後,當事人因該行為取得的財產,應當返還給受損失的一方。有過錯的一方應當賠償對方因此實施民事行為損害國家的、集體的或者第三人的利益的,應當追繳雙方取得的財產,收歸國家、集體所有或者返還第三人」。由此可見,在合同被確認無效或者被撤銷以後,當事人仍應承擔民事責任。
㈡ 未經有權機關批准,探礦權轉讓合同無效嗎
我公司為一礦業公司。2003年12月,我公司與甲地質隊簽訂轉讓合同,將甲地質隊擁有的某鋁礦的探礦權轉讓給我公司,轉讓款為50萬元。我公司委託甲地質隊進行探礦,並於同年12月底簽訂了委託探礦合同。2004年1月,我公司先期投入100多萬元。甲地質隊進行前期勘查後,初步判斷該鋁礦儲量較大,前景較好,要求將轉讓費提高至80萬元。我公司表示同意,並於2004年2月簽訂了補充合同,同時將餘下的30萬元打到了甲地質隊的賬戶上。2004年2月底,我公司又追加投入200多萬元。甲地質隊看到該鋁礦的前景較好,有利可圖,開始反悔,以轉讓合同未經批准無效為由想要回該探礦權。這時我公司才了解到該鋁礦探礦權是由國家與甲地質隊共同出資勘查形成的。
請問題:我公司與甲地質隊簽訂的探礦權轉讓合同是否有效?我公司能否主張繼續履行合同?如何才能最大程度地維護我公司的合法權益?河南某礦業公司 李雲
答:關於你公司與甲地質隊簽訂轉讓合同的效力問題,由於該合同未經地質礦產主管部門批准,違反了法律法規的強制性規定,應為無效合同。
首先,轉讓探礦權必須符合法定條件,並經有權審批的地質礦產主管部門依法批准。《中華人民共和國礦產資源法》第六條規定:「探礦權人在完成規定的最低勘查投入後,經依法批准,可以將探礦權轉讓他人。」同時,《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務院令第242號)第五條又規定,轉讓探礦權,應當具備下列條件:①自頒發勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或者開採的礦產資源;②完成規定的最低勘查投入;③探礦權屬無爭議;④按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款;⑤國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。因此,甲地質隊與你公司簽訂探礦權轉讓合同後,應將合同及相關材料提交地質礦產主管部門,申請探礦權轉讓審批。
其次,對國家出資勘查形成的探礦權,轉讓時必須進行評估,並且要繳納探礦權價款。甲地質隊作為該鋁礦的探礦權人,擁有的探礦權是由其和國家共同出資勘查形成的,是部分國家出資。根據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第九條「轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的,必須進行評估……評估結果由國務院地質礦產主管部門確認」的規定,探礦權涉及到國家出資勘查形成的,在轉讓時必須進行評估。
但國家出資部分與甲地質隊出資部分在實際的勘查投入中是不能完全分離開的,在轉讓時,甲地質隊應當委託國土資源部認定的礦業權評估機構對擬轉讓的整個探礦權進行評估,評估結果經國土資源部確認後,由審批轉讓的地質礦產主管部門按照出資比例對國家出資部分和企業出資部分進行分割。對國家出資部分,甲地質隊要繳納探礦權價款後才能轉讓。
另外,探礦權轉讓經依法批准後,應進行變更登記。受讓人按照國家規定繳納有關費用後,領取勘查許可證,成為探礦權人。即受讓人只有在領取勘查許可證成為探礦權人後,才能投入資金進行勘查。
根據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十條的規定,探礦權轉讓經依法批准後,轉讓合同自批准之日起生效。同時《中華人民共和國合同法》第五十二條也規定,違反法律、行政法規的強制性規定的,合同無效。因此,甲地質隊與你公司簽訂轉讓合同,將其擁有的國家出資形成的某鋁礦探礦權轉讓給你公司,既沒有依法委託評估機構進行評估,也未經地質礦產主管部門批准,屬於擅自轉讓探礦權。你公司與甲地質隊簽訂的探礦權轉讓合同違反了法律、行政法規的強制性規定,應為無效合同。
關於能否要求繼續履行合同。根據《中華人民共和國合同法》第五十六條的規定,無效合同自始沒有法律約束力,也就不存在繼續履行的問題。因此,在甲地質隊反悔的情況下,你公司不能要求甲地質隊繼續履行合同。
關於你公司如何保護自己的合法權益。根據《中華人民共和國合同法》第五十八條的規定,合同被確認為無效後,因該合同取得的財產,應當予以返還;有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任。根據這一規定,你公司在合同無效的情況下,不能要求繼續履行合同,但可以要求甲地質隊返還探礦權轉讓費。同時,如果在簽訂探礦權轉讓合同時,甲地質隊故意隱瞞其擁有的探礦權是由國家部分出資形成的情況,甲地質隊應當賠償你公司先後兩次投入勘查所造成的損失。
同時,筆者建議,為避免不必要的損失,在簽訂合同之前,最好到權威機構進行咨詢,了解法律法規和相關國家政策。
中國土地礦產法律事務中心 張東芹
㈢ 采礦權轉讓合同無效是怎麼回事,有什麼具體規定
經營權是國家企業法;賦予的權力,法人是無權轉讓的。
其他人的經營權,也是國家企業發賦予的。
㈣ 最高法規定礦業權人不履行環保等義務可認定合同無效嗎
最高人民法院今日發布的司法解釋明確,礦業權人約定不履行安全生產、生態環保、修復義務的,或者不承擔其他的法律責任,人民法院可依法認定合同無效。
最高法今日召開新聞發布會,發布《關於審理礦業權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,並答記者問。
「所以這些條款,是人民法院充分注意到了礦產資源開采過程中對環境的影響,充分吸取了地方審判實踐中暴露出的一些問題。」,別濤強調。
別濤稱,國土開采過程中,對於生態環境保護破壞的事例和案例是很多的,說到祁連山的問題,以及其他的一些保護區。這些保護區之所以劃定是因為它具有生態系統的代表性,保護區域內具有特殊的動物、植物和特殊的生態價值,正是因為有特殊的生態價值,國家才予以保護。如果開發權人為了自己短期的集團的甚至一部分地方的局部的經濟利益,只算小的經濟賬,而不算大的環境賬、生態賬的話,行政機關要處理,人民法院也會依法履行職能,認定這類合同無效。如果造成損害的,國土、環保等有關部門還要依法追究他的行政、民事、刑事責任。
有了規定相信環境保護就會見成效了吧,希望都能到實處。