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地方指引的法律效力

發布時間: 2021-02-16 15:01:36

『壹』 地方法院制定的規范性文件是否具有法律效力

立法法》規定:「最高人民法院、最高人民檢察院以外的審判機關和檢察機關,不得作出具體應用法律的解釋」,據此規定,地方法院制定的規范性文件不具有法律效力!

一、高級人民法院可以制定的規范性文件——審判業務文件

最高人民法院2010年頒布了《關於規范上下級人民法院審判業務關系的若干意見》,該《意見》首次規范了上下級法院間的審判業務關系。其中第九條規定:「高級人民法院通過審理案件、制定審判業務文件、發布參考性案例、召開審判業務會議、組織法官培訓等形式,對轄區內各級人民法院和專門人民法院的審判業務工作進行指導」。

該《意見》首次對高級人民法院在其管轄的區域內、審判實踐中遇到的一些亟待統一法律適用、相關司法解釋尚未出台時如何指導下級法院工作作了指引,使得高級人民法院制定的規范性文件有了特定的稱謂——審判業務文件;而且根據該條第2款的要求:「高級人民法院制定審判業務文件,應當經審判委員會討論通過。最高人民法院發現高級人民法院制定的審判業務文件與現行法律、司法解釋相抵觸的,應當責令其糾正。」

二、地方法院無權制定具有普遍適用意義的規范性文件

盡管2010年最高人民法院通過意見的形式明確了高級人民法院可以通過制定審判業務文件的形式來指導下級人民法院的工作,使得該類規范性文件得到了正名,然而,無論是1987年的《最高人民法院關於地方各級人民法院不應制定司法解釋性文件的批復》(下稱《批復》),2012年的《最高人民法院、最高人民檢察院關於地方人民法院、人民檢察院不得制定司法解釋性質文件的通知》(下稱《通知》),還是2015年修訂的《中華人民共和國立法法》(下稱《立法法》),當中均對地方法院是否可以制定具有普遍適用意義的規范性文件作出了否定的回答:

1、《批復》規定「具有司法解釋性的文件,地方各級法院均不應制定」。

2、《通知》規定「地方人民法院、人民檢察院一律不得制定在本轄區普遍適用的、涉及具體應用法律問題的『指導意見』、『規定』等司法解釋性質文件,制定的其他規范性文件不得在法律文書中援引」;「地方人民法院、人民檢察院對於制定的帶有司法解釋性質的文件,應當自行清理。凡是與法律、法規及司法解釋的規定相抵觸以及不適應經濟社會發展要求的司法解釋性質文件,應當予以廢止」。

3、《立法法》規定:「最高人民法院、最高人民檢察院以外的審判機關和檢察機關,不得作出具體應用法律的解釋」。

據此,高級人民法院制定的審判業務文件應是供審判人員參考、帶有指導性意義的非涉及具體應用法律問題的規范性文件,而且,這種規范性文件應是非強制性,這也是其與法律、司法解釋等的最大區別,否則,將難以理解《通知》中闡述到的「不得在法律文書中援引」的規定。對於地方法院已經制定並實施多時的規范性文件,最高人民法院有必要督促地方法院進行一場徹底的清理活動,真正履行其監督地方法院審判工作的職責,確保國家法律的統一實施,法律所賦予當事人的訴訟權益能夠落實到位。

『貳』 地方性法規和部門規章的法律效力哪個更高求解

地方性法規和部門規章屬於同一效力位階,具有相同的法律效力。

如果出現沖突的話,由下版面的方式進行權選擇地方性法規或者部門規章:

1.先由國務院裁決,如果國務院認為適用地方性法規,則適用地方性法規的相關規定;

2.但是若國務院認為應適用部門規章,則需交由全國人大常委會裁決。

PS:我國法律體系的法律位階共有五級,分別是:

1.憲法;

2.法律;

3.行政法規;

4.地方性法規;

5.部門規章與地方政府規章。

『叄』 地方出台的暫行辦法具有法律效力嗎

我簡單說明一下:抄
首先,我國的最高立法機關是全國人民代表大會,凡是全國人民代表大會投票表決通過的法律都是具有最高法律效力的。比如,憲法、民法通則、刑法等。
其次,地方各級人大制訂的統稱為地方法規,其不能同全國人大制定的法律相悖。
第三,由國務院的制訂的為行政法規。
第四,由國務院各個部門制定的為部門規章。
第五,由地方政府制定的為地方規定。
最後,回到你的問題,無論上述哪一種,都是具有效力的,只是效力的大小范圍的不同,有沒有同上級法律相悖的地方,故只能結合實際情況,才能具體確定。

『肆』 行政監管機關頒布的指引的效力是什麼如銀監會頒布的《項目融資業務指引》

行政指導(administrative guidance)是行政機關在其職能、 職責或管轄事務范圍內,為適應復內雜多樣化的經濟和社會管理容需要,基於國家的法律精神、原則、規則或政策,適時靈活地採取指導、勸告、建議等非強制性方法,謀求相對人同意或協力,以有效地實現一定行政目的之行為。簡言之,行政指導就是行政機關在其職責范圍內為實現一定行政目的而採取的符合法律精神、原則、規則或政策的指導、勸告、建議等行為。 不直接產生法律效果。

『伍』 地方性法規和行政規章,哪個法律效力更高

地方性法規和部門復規章屬於同一效力位制階,具有相同的法律效力。

如果出現沖突的話,由下面的方式進行選擇地方性法規或者部門規章:

1.先由國務院裁決,如果國務院認為適用地方性法規,則適用地方性法規的相關規定;

2.但是若國務院認為應適用部門規章,則需交由全國人大常委會裁決。

PS:我國法律體系的法律位階共有五級,分別是:

1.憲法;

2.法律;

3.行政法規;

4.地方性法規;

5.部門規章與地方政府規章。

『陸』 國家標准(GB)和地方性法規那個法律效力高

國家標准(GB)的法律效力高於地方性法規。

國家標準是全國性標准適用於全國范圍,地方性法規適用於各地方,僅在本地區有效。

國家標准分為強制性國家標准和推薦性國家標准,對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求,應當制定強制性國家標准。

根據《中華人民共和國立法法》第72條規定:省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。

綜上所述,國家標准(GB)的法律效力高於地方性法規。

(6)地方指引的法律效力擴展閱讀

中國標准按內容劃分有基礎標准(一般包括名詞術語、符號、代號、機械制圖、公差與配合等)、產品標准、輔助產品標准(工具、模具、量具、夾具等)、原材料標准、方法標准(包括工藝要求、過程、要素、工藝說明等);按成熟程度劃分有法定標准、推薦標准、試行標准、標准草案。

截至2003年底,中國共有國家標准20906項(不包括工程建設標准)。中國的國家標准主要由中國標准出版社出版。工程建設國家標準的發布主要由中華人民共和國住房和城鄉建設部發布。

『柒』 哪部法律規定了地方政府部門出台的文件具有法律效力

地方政府部門不具有立法許可權,出台的文件屬於抽象或具體行政行為,行政行為在被認定違法前推定具有法律效力。

『捌』 指導意見與法律效力

有法律效力,其性質為規章、政策,其效力情況具體要看是哪級政府。
法院參照適用,前提肯定不能與國家法律法規以及上級政府部門的文件有沖突,有沖突的地方應以上級文件精神、國家法律法規為准。

浙江王律師

『玖』 「指導意見」具有法律效力嗎謝謝

「指導意見」不是行政法規,沒有法律強制執行效力。

一、「指導意見」屬於行政指導行為,不直接產生法律後果:

二、該行為不具有強制執行力。

因此,「指導意見」不是行政法規,也沒有法律強制執行效力。

法律效力 fǎ lǜ xiào lì
釋義:法律上的約束力。如某個合同發生法律效力,就是該合同符合法律規定的條件和程序,因而受到法律的保護。

(9)地方指引的法律效力擴展閱讀:

法律效力,是指法律所具有或者賦予的約束力。

規范性法律文件與非規范性法律文件都有一定的約束力,要求人們按照法律文件規定的那樣行為。

法律效力有時還指某種行為或事實在法律上的效果,即能夠獲得肯定性法律後果,例如一份依法成立的合同具有法律效力,能夠獲得法律的保護。

規范性法律文件以及合法的行為和事實的效力是規范性法律文件所賦予的。只要國家機關依據法定的職權和程序制定的規范性法律文件,就具有一定的效力。

法律效力是法律從規范的靜態存在走向實踐的動態存在的內在根據,法律效力是內含於法律中的對法律調整對象產生作用的能力,因之,其可分為內部效力和外部效力,法律效力的實體根據在於法律的合需要性與合規律性(統稱合目的性)。

其形式根據則在於對語法、邏輯、修辭等語言工具的尊重和對內部之正當程序和外部之必要強制的堅守。

通常,法律效力可以分為規范性法律文件和非規范性法律文件的效力。規范性法律文件的效力,也叫狹義的法律效力,指法律的生效范圍或適用范圍,即法律對什麼人、什麼事、在什麼地方和什麼時間有約束力。

非規范性法律文件的效力,指判決書、裁定書、逮捕證、許可證的法律效力。

參考資料來源:

網路-法律效力

『拾』 部門規章的法律效力和地方政府規章的法律效力,哪個大

地方性法規和部門規章屬於同一效力位階,具有相同的法律效力。

如果出現版沖突的話權,由下面的方式進行選擇地方性法規或者部門規章:

1.先由國務院裁決,如果國務院認為適用地方性法規,則適用地方性法規的相關規定;

2.但是若國務院認為應適用部門規章,則需交由全國人大常委會裁決。

PS:我國法律體系的法律位階共有五級,分別是:

1.憲法;

2.法律;

3.行政法規;

4.地方性法規;

5.部門規章與地方政府規章。

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