民辦非企業負責人法律責任

1. 一人或者多人成立的幼兒園(民辦非企業(法人))是承擔有限責任還是無限連帶責任法律依據是什麼

關鍵看你向工商申請營業執照時的申請項目。如果是(民辦非企業(法人))，一般承擔無限責任。你可以到教育主管部門咨詢，是否會批准有限責任公司辦幼兒園。

2. 民辦非企業舉辦者和法人代表不是同一人時，如何分配權力

法人代表對外行使抄權力的時候要法定代表人授權，而且只能在法定代表人授權的范圍內代表法人進行活動，行為不是法人本身的行為，但對法人發生直接的法律效力，而法定代表人是直接代表法人對外行使職權的，不過是要在法律規定的職權范圍內。

法人代表是依法人或法定代表人授權而產生的，沒有法定代表人或法人的授權，就不可能產生人法人代表，而法定代表人是由上級任命或是由企業權力機構選舉產生的。

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法人代表注意事項：

依照法律或者法人組織章程規定，代表法人行使職權的負責人，是法人的法定代表人。這就是說作為法定代表人必須是法人組織的負責人，能夠代表法人行使職權。法定代表人可以由廠長、經理擔任，也可以由董事長、理事長擔任，這主要看法律或章程如何規定。

法定代表人代表企業法人的利益，按照法人的意志行使法人權利。法定代表人在企業內部負責組織和領導生產經營活動;對外代表企業，全權處理一切民事活動。

3. 關於2016年7月1日民非企業新規不允許變更舉辦者，有什麼規定和要求

需要提供變更後法定代表人或單位負責人的身份證明，及本辦法第六條專第六款涉及的其他材屬料等。

依據《民辦非企業單位登記暫行辦法》第十二條規定：民辦非企業單位的住所、業務范圍、法定代表人或單位負責人、開辦資金、業務主管單位發生變更的，除向登記管理機關提交本辦法第十一條規定的文件外，還須分別提交下列材料：

變更後新住所的產權或使用權證明；變更後的業務范圍；變更後法定代表人或單位負責人的身份證明，及本辦法第六條第六款涉及的其他材料；變更後的驗資報告；原業務主管單位不再承擔業務主管的文件。

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民辦非企業單位登記的相關要求規定：

1、成立登記公告的內容包括：名稱、住所、法定代表人或單位負責人、開辦資金、宗旨和業務范圍、業務主管單位、登記時間、登記證號。

2、變更登記公告的內容除變更事項外，還應包括名稱、登記證號、變更時間。注銷登記公告的內容包括名稱、住所、法定代表人或單位負責人、登記證號、業務主管單位、注銷時間。

4. 民辦非企業單位是否承擔有限責任

非法人型民辦非企業單位的民事責任非法人型民辦非企業單位經過內民政部門登記容注冊之後即具有完全的民事主體資格， 依法享有民事權利並承擔相應的民事義務， 但因其財產缺乏獨立性， 在民事活動中不能承擔有限責任。

換言之， 非法人型民辦非企業單位財產的不完全獨立性， 決定了其民事責任能力的不完整性， 在其本身的財產不能清償到期債務， 其舉辦人要用其個人財產予以清償。因此， 非法人型民辦非企業單位是一種對外承擔無限連帶責任的民事主體。

5. 經辦人辦理民辦非企業單位注銷要負法律責任嗎

辦理注銷的人要承擔提供如實的公司經營權可與財務報表的法律責任如果提供的公司經營情況不如實要去坐牢

6. 員工注冊民辦非企業單位當經辦人需要承擔法律責任么

首先，「不承擔任何不利的責任」這個表述就有問題……責權利是對等的。不承擔不利專的責任，只承擔有利的責任，屬這可能么？顯然不可能！
其次，做一件事，只要身處其中，就必定要承擔相應的責任。即使自己只是個傳遞信息的辦事員，一旦傳遞有誤，還要承擔責任呢……何況是注冊公司這樣的大事……
所以，你千萬不能聽一面之詞！必須依法行事！

7. 民辦非企業單位（如培訓機構）在法律上屬於什麼性質

不具備訴訟主體地位，可以直接執行該單位的舉辦人的個人財產。

1、如果未登記就簡單了，未登記不具有法人地位，有任何問題都是機構的主辦者的問題，主辦者承擔無限連帶責任的。

2、因為未登記不具有法人資格，所以在法律上，這種未登記的培訓機構根本不具有主體資格，也就不具有民事權利能力和民事行為能力。那麼如果出現問題，比如債務糾紛，債務的實際承擔著就是舉辦人個人，或者合夥舉辦的所有合夥人。這就類似於合夥經營或者個體經營了嘛。

3、根據《中華人民共和國民辦非企業單位登記暫行辦法》舉辦人要對債務承擔無限連帶責任的。

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一、辦理條件：

1、經業務主管單位審查同意，並有正式文件批准；

2、有規范的名稱，且名稱符合國務院民政部門制定的《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》；

3、有必要的組織機構；

4、有與其業務活動相適應的從業人員；

5、有與其業務活動相適應的合法財產，且其合法財產中的非國有資產份額不得低於總財產的三分之二。開辦資金必須達到本行（事）業所規定的最低限額；

6、有與其業務相適應的必要的場所和設備、設施，且活動場所須有產權證明或一年期以上的使用權證明。

二、登記性質：

1、個人出資且擔任民辦非企業單位負責人的，可申請辦理民辦非企業單位（個體）登記；

2、兩人或兩人以上合夥人舉辦的，可申請辦理民辦非企業單位（合夥）登記；

3、個人出資，但不擔任負責人，且符合法人條件的民辦單位和兩人以上舉辦且具備法人條件的民辦單位可申請辦理民辦非企業單位（法人）登記；

4、由企業事業單位、社會團體和其他社會力量舉辦或由上述組織與個人共同舉辦的，應當辦理民辦非企業單位（法人）登記。

三、申辦材料：

1、登記申請書：經擬任法定代表人或負責人簽署，其中合夥制民辦非企業單位的負責人指所有合夥人（下同）。申請書內容應包括舉辦單位名稱或申請人姓名、擬任法定代表人或單位負人的基本情況、場所情況、開辦資金情況、申請登記理由等；

2、業務主管單位審查同意的文件和執業許可證正、副本復印件。業務主管單位的批准文件，應當包括對舉辦者章程草案、資金情況（特別是資產的非國有性）、擬任法定代表人或單位負責人基本情況、從業人員資格、場所設備、組織機構等內容的審查結論；

3、場所使用權證明；

4、驗資報告或資產證明，驗資報告應由會計師事務所或其他有驗資資格的機構出具；

5、擬任法定代表人或負責人的基本情況和身份證明。擬任法定代表人或單位負責人的基本情況應當包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關系所在單位，有否受到剝奪政治權利的刑事處罰、是否具有完全民事行為能力、個人簡歷等：

6、相應從業人員的資格證明；

8. 民辦非企業單位負責人和舉辦者的關系

一般情況負責人和舉辦者為同一人，例外是：當舉辦者為單位時，則負責人由舉辦者任命。關於個人出資並為法定代表人的民非企業單位，根據民非企業單位登記管理條例規定，應登記為個體，而不能登記為法人。

9. 民辦非企業單位的法定代表人必須是主要負責人嗎

必須是主要負責人，否則無法對外行使獨立的民事權利和承擔獨立的民事義務。

10. 民辦非企業的管理條例

中華人民共和國國務院令
第251號
《民辦非企業單位登記管理暫行條例》已經1998年9月25日國務院第8次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。
署名、時間
總理朱鎔基1998年10月25日
第一章總則
第一條
為了規范民辦非企業單位的登記管理，保障民辦非企業單位的合法權益，促進社會主義物質文明、精神文明建設，制定本條例。
第二條
本條例所稱民辦非企業單位，是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
第三條
成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意，並依照本條例的規定登記。
第四條
民辦非企業單位應當遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。民辦非企業單位不得從事營利性經營活動。
第五條
國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。
國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業、業務范圍內民辦非企業單位的業務主管單位（以下簡稱業務主管單位）。
法律、行政法規對民辦非企業單位的監督管理另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。
第二章管轄
第六條
登記管理機關負責同級業務主管單位審查同意的民辦非企業單位的登記管理。
第七條
登記管理機關、業務主管單位與其管轄的民辦非企業單位的住所不在一地的，可以委託民辦非企業單位住所地的登記管理機關、業務主管單位負責委託范圍內的監督管理工作。
第三章登記
第八條
申請登記民辦非企業單位，應當具備下列條件：
（一）經業務主管單位審查同意；
（二）有規范的名稱、必要的組織機構；
（三）有與其業務活動相適應的從業人員；
（四）有與其業務活動相適應的合法財產；
（五）有必要的場所。民辦非企業單位的名稱應當符合國務院民政部門的規定，不得冠以中國、全國、中華等字樣。
第九條
申請民辦非企業單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業務主管單位的批准文件；
（三）場所使用權證明；
（四）驗資報告；
（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條
民辦非企業單位的章程應當包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨和業務范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負責人的產生、罷免的程序；
（五）資產管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止後資產的處理；
（八）需要由章程規定的其他事項。
第十一條
登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出准予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機關不予登記，並向申請人說明理由：
（一）有根據證明申請登記的民辦非企業單位的宗旨、業務范圍不符合本條例第四條規定的；
（二）在申請成立時弄虛作假的；
（三）在同一行政區域內已有業務范圍相同或者相似的民辦非企業單位，沒有必要成立的；
（四）擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規禁止的其他情形的。
第十二條
准予登記的民辦非企業單位，由登記管理機關登記民辦非企業單位的名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業務主管單位，並根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發給《民辦非企業單位（法人）登記證書》、《民辦非企業單位（合夥）登記證書》、《民辦非企業單位（個體）登記證書》。
依照法律、其他行政法規規定，經有關主管部門依法審核或者登記，已經取得相應的執業許可證書的民辦非企業單位，登記管理機關應當簡化登記手續，憑有關主管部門出具的執業許可證明文件，發給相應的民辦非企業單位登記證書。
第十三條
民辦非企業單位不得設立分支機構。
第十四條
民辦非企業單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業單位應當將印章式樣、銀行帳號報登記管理機關備案。
第十五條
民辦非企業單位的登記事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記。民辦非企業單位修改章程，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，報登記管理機關核准。
第十六條
民辦非企業單位自行解散的，分立、合並的，或者由於其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記。
民辦非企業單位在辦理注銷登記前，應當在業務主管單位和其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業單位不得開展清算以外的活動。
第十七條
民辦非企業單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業務主管單位的審查文件和清算報告。
登記管理機關准予注銷登記的，發給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務憑證。
第十八條
民辦非企業單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負責人，由登記管理機關予以公告。
第四章監督管理
第十九條
登記管理機關履行下列監督管理職責：
（一）負責民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記；
（二）對民辦非企業單位實施年度檢查；
（三）對民辦非企業單位違反本條例的問題進行監督檢查，對民辦非企業單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條
業務主管單位履行下列監督管理職責：
（一）負責民辦非企業單位成立、變更、注銷登記前的審查；
（二）監督、指導民辦非企業單位遵守憲法、法律、法規和國家政策，按照章程開展活動；
（三）負責民辦非企業單位年度檢查的初審；
（四）協助登記管理機關和其他有關部門查處民辦非企業單位的違法行為；
（五）會同有關機關指導民辦非企業單位的清算事宜。業務主管單位履行前款規定的職責，不得向民辦非企業單位收取費用。
第二十一條
民辦非企業單位的資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵佔、私分或者挪用民辦非企業單位的資產。
民辦非企業單位開展章程規定的活動，按照國家有關規定取得的合法收入，必須用於章程規定的業務活動。
民辦非企業單位接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業單位應當向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，並應當將有關情況以適當方式向社會公布。
第二十二條
民辦非企業單位必須執行國家規定的財務管理制度，接受財政部門的監督；資產來源屬於國家資助或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關的監督。
民辦非企業單位變更法定代表人或者負責人，登記管理機關、業務主管單位應當組織對其進行財務審計。
第二十三條
民辦非企業單位應當於每年3月31日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告，經業務主管單位初審同意後，於5月31日前報送登記管理機關，接受年度檢查。工作報告內容包括：本民辦非企業單位遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。
對於依照本條例第十二條第二款的規定發給登記證書的民辦非企業單位，登記管理機關對其應當簡化年度檢查的內容。
第五章罰則
第二十四條
民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業務主管單位撤銷批準的，由登記管理機關予以撤銷登記。
第二十五條
民辦非企業單位有下列情形之一的，由登記管理機關予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）塗改、出租、出借民辦非企業單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業單位印章的；
（二）超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；
（四）不按照規定辦理變更登記的；
（五）設立分支機構的；
（六）從事營利性的經營活動的；
（七）侵佔、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以並處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條
民辦非企業單位的活動違反其他法律、法規的，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為應當撤銷登記的，由登記管理機關撤銷登記。
第二十七條
未經登記，擅自以民辦非企業單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業單位繼續以民辦非企業單位名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第二十八條
民辦非企業單位被限期停止活動的，由登記管理機關封存其登記證書、印章和財務憑證。
民辦非企業單位被撤銷登記的，由登記管理機關收繳登記證書和印章。
第二十九條
登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章附則
第三十條
民辦非企業單位登記證書的式樣由國務院民政部門制定。
對民辦非企業單位進行年度檢查不得收取費用。
第三十一條
本條例施行前已經成立的民辦非企業單位，應當自本條例實施之日起1年內依照本條例有關規定申請登記。
第三十二條
本條例自發布之日起施行。