如何強化安全生產法律責任

Ⅰ 如何強化企業的安全生產主體責任

強化企業安全生產主體責任，簡單說:
1.安全生產主體是現場員工;
2.由資深優秀員工牽頭提議如何強化;
3.生產主管和安全主管向員工多學習;
4.充分溝通後，嚴格實施安全操作;
5.有賞有罰才能強化;

Ⅱ 如何推進企業安全生產主體責任的強化和落實

給你找了個，供參考：
一、 充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義。
安全生產能不能搞好，很大程度上取決於企業領導層對安全生產的認知程度。企業各級幹部尤其是領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義。
往小了說，落實企業安全生產主體責任，是實現企業可持續發展的客觀要求。在當今工業化轉型、城市化加速、經濟國際化提升的時代大背景下，對企業的生存發展提出了新的挑戰和考驗。這一時期，既是戰略機遇期，也是矛盾凸現期，同時也是各類安全事故易發期。如果企業不能落實安全生產主體責任，讓安全事故易發期演變為安全事故高發期、頻發期，企業就不可能有穩定的社會環境、優越的投資環境和良好的發展環境，勢必對企業的可持續發展造成深遠的影響。
往大了說，落實企業安全生產主體責任，是構建和諧社會的現實要求。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。如果企業各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。
因此建設和諧社會，必須以安全生產為前提和保障。 二、 健全和落實企業安全生產責任制。
領導曾講過 「隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山」這一至理名言。其指明安全生產工作的根源是「消除隱患」，表明抓安全生產的科學方法是「預防為主」，更指出安全生產的關鍵環節是「強化責任」。消除隱患是根本，加強防範是重點，落實責任是關鍵。那麼，如何健全和落實安全生產責任制呢?關鍵要做好以下幾點：
(一)推行「一崗雙責」安全生產責任制。安全生產「一崗雙責」，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照「誰主管、誰負責」，「誰審批、誰負責」的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成「橫向到邊、縱向到底」的安全生產責任體系，建立「關口前移，重心下移」的安全生產管理機制。
(二)確保層層簽訂安全生產責任書。企業應通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。
(三)積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的基礎保證。 (四)完善安全生產獎懲機制。市場經濟條件下，要做好安全工作離不開經濟杠桿的調節作用。安全考核應與獎金待遇掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行「一票否決制」，並依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的「票子、面子、帽子」掛鉤，直至追究法律責任。
三、正確理解安全與效益的關系，確保安全生產合理投入。
首先來算一筆帳，國發23號文最新規定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標准，從2011年起發生一起生產安全事故，一次性工亡補助金調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。以2009年度為例，全國平均城鎮居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡補助金達34.35萬元，比原規定翻了一番多(原規定大概在15萬元左右)，加上喪葬補助金和供養親屬撫恤金，三項合計約為60餘萬元。由此可見，安全生產事故發生後，企業所承擔的經濟損失將非常慘重。因此，企業必須堅持「預防為主」的理念。當然，安全生產的實現需要依靠投入保障作為基礎，提高安全生產的水平和能力，也需要付出勞動和經濟成本。但安全的成本既是代價，更是效益。企業要想長期穩定發展，必須充分認清安全生產與經濟效益的關系，沒有安全，企業就沒有效益(發生重大事故將停產停工)，企業就無以發展，難以生存。合理進行規劃，確保投入，用於安全技術、安全管理和安全教育等領域，就能減少和杜絕事故的發生，提高企業的經濟效益，實現可持續發展。 四、加強企業安全基礎管理。
(一)抓建章立制，提高企業的基礎管理水平。沒有規矩，不成方圓。企業必須根據《國家安全生產法》建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是企業開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。
(二)抓設施完善，提高企業本質安全度。企業應按照國家或行業安全標准規范要求，添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。嚴格執行安全預評價和「三同時」制度，確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。
(三)抓教育培訓，提高企業全員安全素質。企業必須嚴格執行三級安全教育，並分期分批對法人代表、安全6S管理人員和特種作業人員進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，為進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。
(四)抓標准化建設，提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，這就涉及到綜合的系統管理工程。企業開展安全生產標准化建設，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，以確保安全。為進一步推動企業開展標准化建設，可以開展示範企業創建活動，促使企業生產現場的各種設備、設施、環境符合國家相關標准，引進高水平的管理模式，使安全生產水平得到提高。
(五)抓危險源監控，提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和(或)危險有害物質的生產裝置、設施或場所。企業安全部門應每年對重大危險源進行普查並登記建檔，定期對重大危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業為責任主體的重大危險源監控體系，不斷完善各級安全監控體系。同時，要加快基層應急預案體系建設步伐，並組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。

Ⅲ 如何落實企業安全生產主體責任的措施

一、健全和落實企業安全生產責任制

「安全第一、預防為主、綜合治理」是開展安全生產管理工作總的指導方針，安全第一是原則，預防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故預防體繫上，超前採取措施，才能有效防止和減少事故。只有採取綜合治理，才能實現人、機、物、環境的統一，實現本質安全，真正把安全第一、預防為主落到實處。

隱患險於明火，防範勝於救災，指明安全生產工作的根源是「消除隱患」，表明抓安全生產的科學方法是「預防為主」，更指出安全生產的關鍵環節是「強化責任」。消除隱患是根本，加強防範是重點，落實責任是關鍵。那麼，如何健全和落實安全生產責任制呢？關鍵要做好以下幾點。

一是推行「一崗雙責」安全生產責任制。安全生產「一崗雙責」，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照「誰主管、誰負責」，「誰審批、誰負責」的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成「橫向到邊、縱向到底」的安全生產責任體系，建立「關口前移，重心下移」的安全生產管理機制。

二是確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

三是積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。

四是完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行「一票否決制」，並依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的「票子、面子、帽子」掛鉤，直至追究法律責任。

二、加強安全生產基礎管理

抓建章立制，提高安全生產基礎管理水平。沒有規矩，不成方圓。各單位必須根據公司安全生產管理規定建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。

抓設施完善，提高企業本質安全度。各單位應按照電力生產安全標准規范要求，添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

抓教育培訓，提高全員安全素質。各單位必須嚴格執行三級安全教育，對員工進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。

抓標准化建設，提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，這就涉及到綜合的系統管理工程。開展安全生產標准化建設和安全風險預控，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，以確保安全。

抓危險源監控，提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。各級安全生產管理人員應定期對危險源進行普查並登記建檔，定期對危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業為責任主體的危險源監控體系，不斷完善各級安全監控體系。同時，要加快應急預案體系建設步伐，並組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。

安全責任重於泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鍾長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住事故，實現安全生產和公司的協調健康發展。

Ⅳ 如何健全落實安全生產責任制

健全落實安全生產責任制有以下幾個方面：

1、預防為主落到實處。

隱患險於明火，防範勝於救災，指明安全生產工作的根源是「消除隱患」，表明抓安全生產的科學方法是「預防為主」，更指出安全生產的關鍵環節是「強化責任」。

推行「一崗雙責」安全生產責任制。安全生產「一崗雙責」，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。

各級職能部門按照「誰主管、誰負責」，「誰審批、誰負責」的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成「橫向到邊、縱向到底」的安全生產責任體系，建立「關口前移，重心下移」的安全生產管理機制。

2、確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。

責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

3、極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。

4、是完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。

若發生事故，嚴格執行「一票否決制」，並依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的「票子、面子、帽子」掛鉤，直至追究法律責任。

(4)如何強化安全生產法律責任擴展閱讀：

安全生產責任制是根據我國的安全生產方針「安全第一，預防為主，綜合治理」和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。

安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分，是企業中最基本的一項安全制度，也是企業安全生產、勞動保護管理制度的核心。

實踐證明，凡是建立、健全了安全生產責任制的企業，各級領導重視安全生產、勞動保護工作，切實貫徹執行黨的安全生產、勞動保護方針、政策和國家的安全生產、勞動保護法規，在認真負責地組織生產的同時，積極採取措施，改善勞動條件，工傷事故和職業性疾病就會減少。

反之，就會職責不清，相互推諉，而使安全生產、勞動保護工作無人負責，無法進行，工傷事故與職業病就會不斷發生。

參考資料來源：人民網-嚴格落實安全生產責任制 切實保障人民群眾生命財產安全

參考資料來源：半月談-李克強對健全落實安全生產責任製作出重要批示

Ⅳ 論如何強化企業安全生產的主體責任

淮海農場副場長 韓緒摟 為全面推進落實企業安全生產主體責任制，讓企業在安全的環境中發展經濟。企業是安全生產的責任主體，安全生產工作必須建立、落實企業法定代表人負責制。建立安全生產控制考核指標體系，納入政績、業績考核。必須以對人民生命財產高度負責的精神，採取更加有力的措施，努力實現安全生產狀況好轉，堅決遏制重特大安全事故發生。強化企業安全生產的主體責任要強化四個機制：一是強化第一把手安全管理機制，二是強化企業安全生產組織保障機制，三是強化政府職能部門的服務指導機制，四是強化試點工作落實情況的驗收機制。企業是安全生產責任主體責任，還體現在以下幾個方面的主體責任： 一、法律規定了企業安全生產的主體責任 在現代經濟體系中，企業必須遵照專門法律規定，履行安全生產的義務。這就是說企業在安全生產中的主體責任，是由法律規定的。現代法律規定企業對安全生產承擔主體責任，有著充分的法理根據。企業是經營利潤的享有者，按照「誰受益誰負擔」的原則，對安全生產承擔主體責任的應該是企業，而不是以勞動者身份參與生產活動的員工，也不應是消費產品及服務的消費者。政府則在健全法律、實施監管和指導以及保證輿論監督方面負有責任。不僅如此，企業承擔安全生產的主體責任還有以下客觀的內在合理性： 1.就社會經濟關系而言，企業承擔安全生產的主體責任是合理的。企業的安全事故發生在生產過程中，其原因涉及到企業與從業人員，以及生產設施、設備、原材料、作業環境等生產過程的各個方面。但企業相對於其他主體來說，對生產過程各方面了解得更為清楚，對有關生產過程的信息掌握得更為全面、系統，因而最有能力規避安全事故。按照「最低成本規避者」原理，由最有能力規避事故的企業來承擔安全生產的主體責任，對於社會整體來說是最合理的。與政府、從業人員及消費者相比，企業可以用較低的成本，制定相關規章制度，並保證其實施。並且企業可用生產命令的形式，對從業人員進行安全生產的教育培訓，能有效地提高從業人員的安全生產意識和事故防範能力。 2.從經濟管理的特點看，生產和經營中的優勢地位也決定了企業應承擔安全生產的主體責任。在生產活動中，企業對從業人員有指揮權和監督權，並直接影響著從業人員的行為。如果企業的安全意識高，嚴格按照安全生產規章制度、操作規程等來指揮生產和實施監督，就能減少從業人員違規作業的可能性，把安全事故的發生概率控制在最低水平。因此，保障安全生產的關鍵就在於企業。 3.從經營活動的連續性來看，企業對安全生產承擔主體責任，有利於其長遠發展。有些人認為，企業追求經濟利益與安全管理之間存在著矛盾。但這只看到問題的一個方面。如果企業忽視了安全管理，發生了生產事故，不僅會給從業人員、消費者等帶來身心健康上的損失，還會中斷其生產經營活動；並要根據生產事故的法律責任，對受傷害的從業人員、消費者等承擔民事損害賠償責任；如果構成犯罪，還要接受刑事處罰。另一方面，在企業外部，生產事故會影響企業的聲譽，導致交易企業、消費者對該企業的不信任和企業交易量、銷售量的下降；在企業內部，則將導致從業人員對企業忠誠度和生產積極性的降低。所以，忽視安全生產最終必定會給企業帶來巨大的損失。 二、強化企業安全生產主體責任的主要途徑 雖然，法律規定了企業安全生產的主體責任，從經濟管理、社會經濟關系以及經營活動的連續性來看，企業承擔安全生產的主體責任都是合理的，但這並不能保證企業一定擔負起其主體責任。從近期發生的多起事故看，企業的安全生產意識淡薄、安全生產管理不到位的問題仍然十分普遍。這說明要使企業真正貫徹落實安全生產的主體責任，自覺遵守安全生產的法律義務，還必須從外部環境上採取措施，細化、強化企業的主體責任。 1.要制定周全的法律。我國已頒布《安全生產法》，並制定了與之相配套的若干行政法規。但要根據時代的發展，不斷地進行完善，使法律法規更具操作性，利於企業掌握，便於監管部門和司法機關執法。例如，《安全生產法》已在保障安全生產的制度、資金、人員、設備方面規定了企業的義務，但還應把這些義務具體化，進一步規定企業應採取作為法定最低標準的安全措施，至於其具體內容，可在實施細則中公布，但要在《安全生產法》中予以註明，以便於企業掌握和操作。有些發達國家根據事故發生原因，對企業應採取的安全措施進行了規定，所涉及的方面非常廣泛，既有對可能造成事故的機械設備、易爆易燃物質、電熱等能源、作業方法、作業場所的安全措施，又有對可能造成從業人員健康損失的有害物質、有害物體、有害作業方式、廢氣等污染源的安全措施，還有關於作業場所整備與維修、從業人員違規行為預防、事故應急措施以及救援措施等。同時，還制定了各項安全措施的具體技術標准，並將相關的法規名稱公布在基本法中。在我國，有些內容可能已在其他一些法律法規中進行了規定，但《安全生產法》作為安全生產的基本法，應該具有全面性、系統性，應用注釋等手法盡量把與安全生產有關的法規都統一進來，有利於企業學習與貫徹。 當前，各行業中轉承包關系普遍存在，在復雜的經營關系中，安全生產的主體責任往往被淡化和疏忽。《安全生產法》已明確規定「生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理」。參照發達國家經驗，還應明確規定，生產經營單位必須任命對該生產經營項目與場所安全生產全面負責和統一管理的責任人，以及責任人所承擔的具體義務。有些發達國家還規定，對存在多層承包關系的生產經營項目與場所安全生產負有全面責任的責任人，必須設置和運作安全生產管理協議組織、負責各單位的聯絡及調整、作業場所的巡視、對下承包者的安全教育進行指導與援助、實施國家規定的安全措施等。我國可借鑒發達國家經驗，對具體細節加以完善。 另外，我國有關安全生產的法律規定，企業對安全生產違法行為要承擔相應責任。法規中對於行政處罰，寫得比較具體；對刑事處罰，大都只規定「依照刑法有關規定追究刑事責任」。這種做法也許有利於司法部門，但企業經營者卻未必能看明白。安全生產法律的一個重要作用是警示，因此，建議在相關法律中對安全生產違法行為的刑事責任及其量刑程度，加以明確規定，起碼也要對「刑法有關規定」的具體名稱加以註明。 2.要建立嚴格的監管體系。為使耗費國家巨大投入的監管體系真正發揮作用，對監管人員的合理配備及專業能力提高、業績考核以及瀆職懲處等方面的法律、制度，應進一步加以完善。例如，在《安全生產法》中明確規定對監管人員受賄行為的法律責任及其處罰，以及對行賄企業的法律責任及其處罰。又如，建立關於監管覆蓋面、檢查頻度及其責任等制度，以提高國家整體的事故防範能力。 3.要創造輿論監督的環境。相對於眾多的企業，監管部門的力量畢竟有限。從國際國內經驗來看，很多大型案件都是由舉報為開端而得到處理的。因此要鼓勵個人、單位及媒體對事故隱患、安全生產違法行為的舉報。目前，我國在法律中明確規定對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員給予獎勵、媒體有輿論監督的義務，但還應該制定法律，保護舉報人、單位及媒體自身的安全。 著力抓好以下幾方面工作： 一是推動企業法定代表人負責制落實到位。認真貫徹"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，完善安全生產體制，健全安全生產控制考核指標體系，層層落實安全生產責任制，重點企業負責人安全生產工作績效進行考核。加強安全生產教育和培訓，繼續舉辦企業負責人安全生產培訓班，強化對農民工和特種作業人員上崗前培訓。搞好重點地區、重點企業安全生產工作的監督檢查，實行安全生產問責制，認真落實各項整改措施。實行企業履行安全生產主體責任。開展企業安全誠信評價活動，逐步建立安全誠信體系。 二是落實《安全生產"十一五"規劃》確定的各項重要目標任務。自覺用科學發展觀和"安全發展"的指導原則統領安全生產工作，服從服務於加快構建社會主義和諧社會大局，認真落實黨中央、國務院關於加強安全生產的一系列政策措施。各省區市和相關行業的"十一五"規劃要與國家《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《安全生產"十一五"規劃》相銜接，明確安全發展工作目標和保障措施，主要指標應納入相關行業的統計指標體系和政績業績考核。要把2007年度安全生產控制考核指標分解落實到各行業，加強進度監控考核，每季度公布實施情況；抓緊啟動安全生產"十一五"規劃確定的主要災害治理、支撐保障體系建設、科研等重點工程和重大項目，開展作業場所職業危害調查；在重點行業領域抓緊推廣一批先進適用的安全科技成果，推廣各種類型、各種所有制企業加強安全生產工作的成熟經驗；普及安全生產法律知識，運用典型案例開展警示教育，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入等要素落實到位。 三是建立和完善促進安全生產的科學化、制度化、法治化的工作機制。完善黨委政府統一領導、各部門共同參與的聯合執法機制，健全安全監管部門與司法機關事故責任追究溝通協作機制。加快安全生產配套立法進度，推動指導督促企業遵紀守法和建章立制。認真宣傳貫徹即將公布的《事故報告和調查處理條例》，改進事故調查工作，加強事故查處和責任追究，嚴肅查處違法違紀、失職瀆職行為和官商勾結、權錢交易等腐敗行為。加強安全生產執法監督和安全中介機構資質監管，進一步做好行政復議工作，規范安全監管監察執法行為。督促落實已經出台的安全費用提取、安全風險抵押等政策措施，加強安全生產應急管理工作，健全完善安全生產調度和信息工作體系，規范事故信息的收集、報送和處理，提高防範和處置事故災難的能力。 綜上所述，企業安全生產主體責任制的落實至關重要，落實企業安全生產主體責任，各廠企要把這項工作作為中心工作來抓，認真貫徹落實有關精神。經過階段專項的整治，企業對安全生產的認識有了提高，自覺配合整改。企業用於安全生產管理的資金投入要有保證，工人安全生產意識要強。履行安全責任主體，推動企業主體責任落實到位，政企分開不是政府對企業撒手不管，放任自流。政府不要直接干預企業的生產經營行為，但是要通過法律的手段、通過行業指導對企業進行監管。企業必須按胡錦濤同志在總結落實科學發展觀經驗的體會時講的六個必須，其中第五個必須就是「必須進一步強化企業的激勵約束機制」，企業不應是一味追求經濟效益的。企業主要是搞好建章立制，抓好安全的基礎建設，保障安全投入，搞好職工培訓，建立自我約束、持續改進的工作機制。 怎麼樣推動企業主體責任到位？針對上述問題有四條基本途徑：首先，企業要建立誠信體系。企業要履行《安全生產法》，向全社會承諾安全生產，內部職工作出安全生產的承諾，這就是層層落實安全生產責任制。進而對企業要進行安全誠信的評價。二是政府要依法監管。違背了《安全生產法》哪一條都不行，要依照一整套相應的法律法規、規章去規范約束企業的安全生產行為。三是行業的有效指導。行業主管部門也要結合實際指導企業加強管理。四是社會的廣泛監督。媒體的監督，人民群眾的監督，讓企業的違法違紀行為沒有藏身之地。企業還要接受資本市場的監督，上市公司出了事故，出現了違法違紀行為，股價下跌。企業安全生產主體責任到位，要靠企業家的自覺，還要靠外力的推動。 二00七年十月二十日發稿人：魏玉明（作者：韓緒樓是淮海農場副場長分管安全生產）

Ⅵ 淺談如何強化安全生產管理

安全生產是永恆的主題，是一切工作的基礎。如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產管理規章制度並有效實施，如何將安全工作的重點放在一線，將安全生產的關口前移，是當前亟待我們認真研究和解決的問題。在實際工作中，我們發現，一些安全安全生產管理存在中間梗阻的現象，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，檢查不落實，考核不逗硬，使各項安全生產管理規定形同虛設。安全第一、預防為主的方針雖然早已家喻戶曉，但實際上是喊得多、落實得少，叫得響、行動遲緩。安全事故不斷發生的主要原因是習慣性違章，規范和控制人的行為是安全工作的關鍵。只有加強生產過程監督，下大力規范現場安全措施，加強對人員違章現場處理，不斷規范現場作業行為，推行標准化作業，將安全工作真正從事後分析轉移到過程監督中，實現安全管理關口前移，才是扭轉不安全局面的有效措施。
一、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證
要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。一是不斷完善安全工作行為准則，檢查制度和標准，考核獎懲辦法。二是要使安全第一，預防為主的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。
始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標准化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
二、不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證
安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規范各項管理措施，採取多層次、低重心的管理手段，將工作的中心下移，放在生產一線的班組，開展從管理層到執行層多層次管理，才能全面提高安全生產管理水平。
安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須採取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要，通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鑽研專業技術，提高專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，切實提高職工的安全意識和技能。
三、安全生產工作重在管理監督到位
安全工作重在管理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事後監督向事前監督、過程監督的轉變，實現單位、班組、個人三級安全目標。
安全監督管理，應突出強調敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重以人為本，重在教育和預防的原則，注意發現、表彰安全工作中的好人好事，總結和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，激發和保護班組和職工的工作積極性，對違章作業始終保持高壓態勢，形成有效的生產流程安全監督機制。
安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。

Ⅶ 如何落實安全生產責任制

落實安全生產責任制的要求如下：

1.落實企業安全生產主體責任，必須把制度體系建設放在首位。

2.落實企業安全生產主體責任，必須把安全文化建設貫穿始終。

3.落實企業安全生產主體責任，必須把教育培訓作為長期任務。

4.落實企業安全生產主體責任，必須把接受監督管理作為重要保障。

這樣一來，就要做到：

1.建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

2.做好企業安全生產工作，預防傷亡事故和職業病害的發生，關系著企業每個員工的切身利益和千家萬戶的幸福安康，關系著企業生產安全順利進行和經濟效益的穩步增長，關系著社會的安定繁榮和人民的安居樂業。

3.企業必須針對本單位實際情況，建立、健全、完善安全生產責任制，認真落實主體責任，才能真正實現「安全生產，提高效益」的最終目標。

(7)如何強化安全生產法律責任擴展閱讀

安全生產責任制的內容與形式

主要有安全生產的法律法規、基本知識、管理制度、操作規程、操作技能、及事故案例分析等。具體可分為四個方面：

1.企業培訓以安全生產的法律法規、方針政策、規范和企業的規章制度為主；

2.車間、班組培訓以安全操作規程、勞動紀律、崗位職責、工藝流程、事故案例剖析等為主；

3.特種作業人員培訓以特種設備的操作規程、特種作業人員的安全知識為主；

4.重大危險源的相關人員培訓以危險源的危險因素、現實情況、可能發生的事故、注意事項為主。

學習可採取靈活多樣的培訓形式。如課堂學習、實地參觀、實際演練、安全技能比賽、看錄像、研討交流、現場示範等。

Ⅷ 企業應該如何落實安全生產責任

1、企業要加大監管力度，建立專家檢查制度；

2、加大監管力度有利於督促企業落實法律、法規、規范要求和安全生產責任，減少企業違規違法的現象；

3、企業應建立完善的專家檢查制度，指導企業在生產活動及工藝安全實施過程存在的專業性問題，解決企業在生產技術方面的短板，形成以查促改的良好機制，持續提高企業的安全生產條件；

4、落實法律、法規及規范要求的責任。企業設立要符合法律法規的要求，遵循法律條款；

5、落實企業的安全生產責任制。企業的生產活動離不開人的要素，人作為責任的實施主體各級人員相互聯系，責任層層落實，不是由企業的主要負責人、安全管理部門單獨來落實；

6、企業應該是各級人員、各職能部門共同完成，因此落實各級人員、各職能部門安全生產責任是實現責任主體的有效保障；

7、認真、貫徹執行各項安全生產規章制度，做到有章可依，有章可循，違章必究，這是落實企業安全生產主體責任的主要途徑。

(8)如何強化安全生產法律責任擴展閱讀

使企業主要負責人和安全管理人員真正認識到企業是實現安全生產的責任主體。主要從以下兩個個方面入手：

1、提高企業主要負責人安全生產責任的認識，在安全生產方面財力和人力資源配置上能夠滿足安全生產法規的要求，解決企業安全管理人掛名兼職，機構如同虛設的現象；

2、對企業主要負責人和安全管理人員進行行之有效的安全培訓，提升相關人員的安全素質和法律意識，企業的安全生產要有強有力的推手全面推動，才能深入落實以人為本、安全第一的方針，強化企業的主體責任。

參考資料：中國安全生產網-如何「落實企業安全生產主體責任」的思考

Ⅸ 如何提高企業安全生產管理，落實安全責任，增強安全意識

一、廣泛宣傳，營造良好的主體責任社會氛圍
安全生產監督管理部門要牢固確立「以人為本」的理念，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，把人民的生命、財產安全放在第一位的安全文化觀，進一步強化安全生產宣傳工作,努力打造安全主體責任的社會氛圍。堅持以「安全生產月」、「夏季百日安全競賽」、「119」消防宣傳周等各類安全活動為契機，充分利用社區宣傳欄、畫廊、牆報以及廣播、電視、網路等宣傳陣地，面向群眾，面向企業，開展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動，普及安全生產法律、法規和安全常識，著力提高全民安全主體責任意識和自我防護能力，形成全社會共同參與，安全人人有責的良好局面，真正把安全責任意識融入社會活動的每一個角落。堅持以生產單位為重點，深入企業加強職業危害、職業安全自我保護等方面的宣傳，提高企業經營者和從業人員的安全主體責任意識，使企業經營者樹立以「安全第一，預防為主」的經營理念和管理原則；使廣大從業人員樹立「不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害」的安全理念。
二、進一步提高企業安全生產的主體責任意識
企業是安全生產責任的主體，應當依照法律、法規規定，履行安全生產法定職責和義務。那麼，要真正使企業安全生產主體責任落到實處，本人認為：
首先要提高企業負責人的主體責任意識，增強法制觀念。企業負責人是企業的直接經營者，其安全意識強不強，將直接決定企業安全生產工作的好壞。近年來，一些企業面對日益競爭激烈的市場，為降低生產成本，追求效益最大化，鋌而走險，大大削減安全投入，導致安全管理不到位；還有部分企業，尤其是家庭作坊型企業，根本不知或者不想安全投入，安全管理更是無從談起；更有一些企業，當安全和利益相沖突時，在利益的驅動下，安全就顯得尤為渺小，「安全第一」也僅僅成了一句掛在嘴邊的口號。綜觀其實質，就是企業負責人的安全意識和法制觀念淡薄，認為安全工作可松可緊，可有可無，無所謂，最終釀成安全事故。因此，要進一步加強對企業負責人的安全教育培訓，切實提高其安全意識和法制觀念是關鍵。只有企業負責人的安全意識增強了，對安全生產法律、法規充分了解了，才能關心和支持安全工作，把企業安全生產工作作為一項重要工作來抓，確保各項安全經費的落實、各項安全管理制度的嚴格執行和各項安全措施落到實處；才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉變；才能在追求企業經濟效益的同時，更加註重社會效益，由被動到主動承擔安全生產主體責任的轉變，真正實現企業的安全發展。
其次要提高企業安全管理人員的主體責任意識和工作能力，增強責任心。企業安全管理人員是企業各項安全工作的執行者，起著承上啟下的作用，其責任心的好壞，工作能力的高低，將直接影響該企業的安全管理。因此，作為企業的安全管理人員，要加強自身的學習，充分認識安全工作的重要性，不斷增強責任感、使命感；不斷提高自身素質，提升業務水平，來推動企業安全管理工作不斷向更高的層次發展。要協助企業負責人或分管負責人履行安全生產管理職責，制定各項安全生產規章制度和安全技術操作規程；參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查；查找安全工作的薄弱環節和存在的安全隱患，提出切實可行的整改方案；開展安全生產宣傳、教育、培訓，總結推廣安全生產經驗等各項安全工作，真正起到安全管理人員應有的作用，為企業的可持續發展保駕護航。
最後是提高企業職工的主體責任意識和發現、排除安全隱患的能力。企業職工是企業的生產者，設備的操作者，能夠在實際生產過程中首先發現並能在第一時間排除安全隱患，及時把安全隱患消除在萌芽狀態。因此，培養企業職工的安全意識，提高其發現、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。一是通過開展對新職工的三級安全教育和老職工的日常教育等一系列教育活動，不斷培養職工的安全意識，使其在生產過程中時時刻刻綳緊安全生產這根弦不放鬆，牢記安全第一的工作原則。二是通過崗前安全教育，讓職工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施及處置方法等相關知識，從而使職工從心底里真真切切感受到嚴格遵守操作規程、正確使用勞動防護用品等安全規章制度的重要性，在日常工作中能夠自覺得進一步規范行為，提高安全識別和處置能力，使其在遇到險情時，能夠不慌亂，沉著冷靜地應對，及時的在第一時間把問題消除在初始階段，防止事態的擴大，充分體現安全工作從我做起，以我為主的責任意識，使安全生產主體責任在企業中得到進一步深化。

Ⅹ 如何更好的落實安全生產責任制

1、行政辦公室負責人安全監管職責
（1）貫徹落實安全生產方針、政策，宣傳和執行安全管理的法律、法規；
（2） 及時傳遞上級部門或領導有關安全工作的文件或指示；
（3） 負責組織公司大院的消防安全大檢查，督促消防安全隱患的整治；
（4） 保障安全宣傳和管理的活動經費。
2、財務科負責人安全監管職責
（1）貫徹落實安全生產方針、政策，宣傳和執行安全管理的法律、法規，強化安全管理意識；
（2） 及時撥付經會議決定或領導同意的安全工作經費或隱患整治資金。
（3）嚴格現金、票據、票證管理制度；
（4）做好各項經費的提、管、用等財務工作。
3、經營科負責人安全監管職責
（1）認真貫徹「安全第一、預防為主」的方針，認真落實公司各項法規、政策和安全保衛相關管理規章制度。
（2）堅守工作崗位，做好安全、保衛工作的宣傳，經常到第一線了解車輛的運行情況，對車輛、駕駛員進行路檢路查，並作好啟示，並拿出處理措施。
（3）建立健全各種基礎檔案、台帳，按時上報各類安全報表，按時參加各種安全會議，作好記錄，努力學習各種安全、保衛管理的業務知識，提高業務水平。
（4）發生行車事故，及時趕赴現場，組織搶救傷員，並配合有關部門做好現場勘察，找出事故原因，並及時辦理保險索賠手續。
（5）經常深入生產第一線，檢查、督促企業各項安全、保衛規章制度的落實情況。
（6）收集、整理和保存安全、保衛管理文件及有關安全、保衛資料，定期進行分析，並及時向上級反饋。
4、安全科負責人安全監管職責
（1）全面貫徹落實國家上級部門關於安全生產工作的法律法規、方針政策，學習領會各種安全會議精神、積極開展「安全生產月」等活動及安全生產工作，並制定出相應的具體措施，按照有關要求及時反饋情況和上報安全生產信息。
（2）建立健全和落實全員安全生產責任制，將安全生產責任層層分解落實到每個崗位。
（3）制定實施年度安全生產工作計劃和保障措施。依據公司年度安全生產目標、計劃，制定、落實本公司年度安全生產工作計劃、措施。嚴格貫徹、落實公司各項安全管理制度，建立健全公司各級安全生產制度和操作規程。
（4）組織安全生產檢查，及時消除各類事故隱患。每月召開一次安全工作會議，總結、布置安全生產工作，形成會議紀要。每月開展一次綜合性安全大檢查；適時組織各類專項安全生產檢查，建立事故隱患排查台帳，做到措施、資金、人員、時間、預案「五落實」。加強安全管理。認真完成公司及政府有關部門的各項安全生產活動、工作，及時反饋和上報安全生產信息。
（5）完善生產安全事故應急救援預案。制定或修訂符合實際、操作性強的生產安全事故應急救援預案組織相關人員學習預案內容，掌握現場處置方案。配備必要的應急救援人員，建立健全必要的應急救援體系。認真組織開展應急救援演練，及時修改完善預案。改善基礎安全設施，提高預防特、重大事故的能力。
（6）制定落實年度安全生產培訓計劃。認真組織開展各種形式的安全生產宣傳、教育、培訓工作，進一步提高廣大員工的安全生產防範意識和安全技術素質。
（7）嚴格執行、落實公司和公司對外包業務安全生產要求，將外包工序納入安全生產管理范疇，同步落實安全生產責任；同步要求、同步制定計劃；同步檢查、考核。杜絕「以包代管，一包了之」。
（8）按照規定報告、處理生產安全事故。發生各類人身傷害事故，立即啟動相應事故應急預案，採取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。必須按照「四不放過」的原則調查、處理、上報事故，做到不瞞報、遲報、漏報。對發生重大人身傷害事故的處理，必須認真執行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令），妥善處理好事故的善後工作，並按規定要求如實及時向集團公司報告。

三、安全管理人員安全責任
（1）認真貫徹「安全第一、預防為主」的方針，認真落實公司各項法規、政策和安全保衛相關管理規章制度。
（2）堅守工作崗位，做好安全、保衛工作的宣傳，經常到第一線了解車輛的運行情況，對車輛、駕駛員進行路檢路查，並作好啟示，並拿出處理措施。
（3）建立健全各種基礎檔案、台帳，按時上報各類安全報表，按時參加各種安全會議，作好記錄，努力學習各種安全、保衛管理的業務知識，提高業務水平。
（4）發生行車事故，及時趕赴現場，組織搶救傷員，並配合有關部門做好現場勘察，找出事故原因，並及時辦理保險索賠手續。
（5）經常深入生產第一線，檢查、督促企業各項安全、保衛規章制度的落實情況。
（6）收集、整理和保存安全、保衛管理文件及有關安全、保衛資料，定期進行分析，並及時向上級反饋。

四、其他崗位人員安全責任
1、 認真貫徹國家安全生產方針、政策和上級關於加強
安全工作的要求，積極宣傳和執行安全管理的法律、法規。
2、認真排查生產中的隱患，及時進行整改。認真督促有關單位整改隱患。
3、嚴格按照有關規定和領導的要求，履行本職工作責任，發現違法、違章行為，及時進行制止和通報安全管理部門。
4、積極配合安全管理部門，落實違法、違章行為的處理。
5、吸取事故教訓，分析事故原因