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法律知識低保

發布時間: 2021-02-26 17:04:44

㈠ 哪部法律中有對《低保條例》中的"共同生活成員"的界定

法律尚無明確規定,可按法理依據及相關政府文件解釋,現有有關政府作出的解版釋如下:
(1)戶主和家庭成員權應具有法定贍養、撫養、扶養義務關系;(2)夫妻雙方及其未婚子女、養子女、繼子女,視為同一家庭成員;(3)父母雙亡,兄、姐與未成年的弟、妹共同生活在一起的;(4)父母雙亡,由祖父母或外祖父母作為監護人的未婚或不能獨立生活的孫子女或外孫子女;(5)與父母共持一個戶口本的已婚子女,應分戶計算;(6)雖持有兩個或兩個以上戶口本,但在一起共同生活的合法夫妻及未婚子女,按一戶計算;(7)正在就讀的大、中專學生因上學將其戶口遷往他處的,視為家庭成員;(8)與父母共同居住,年齡在 18周歲以上的,持有一、二級殘疾證,且喪失勞動能力的殘疾人,其父母年齡在 50歲以上,收入較低者,將其視為獨立一戶;(9)家庭中正在服役或服刑的人員,不計為家庭成員。

希望對你有幫助。

㈡ 什麼樣的條件才可以申請低保

申請農村低保待遇應同時具備下列條件:

1、持有本縣農業居民戶口。

2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。

低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動力,享受最低生活保障補助的家庭。其住房或收入明顯低於當地低保標準的居(村)民。城市低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等「三條保障線」制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。

(2)法律知識低保擴展閱讀:

申請低保的程序:

1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。

2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。

3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。

4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

㈢ 法律知識,有犯罪前科的人可以申請低保嗎

可以,只要其家庭收入低於當地低保標準的,可以申請低保。

㈣ 如何增強民政低保法律意思

民政部門是代表政府依法管理社會事務的部門,其工作性質是社會工作,本質是促進社會穩定,目標是依法維護和保障人民群眾基本生活權益。民政幹部尤其是各級領導幹部依法行政水平如何,不僅會影響工作效率和工作質量,而且會影響黨和政府在人民群眾中的形象。因此,加強民政法制建設,增強各級民政幹部依法行政意識,提高執法水平,是一項刻不容緩的重要任務。一是「五五」普法推進民政法制建設的啟示。加強民政法制建設不僅鞏固和提升民政部門履行社會管理和公共服務職能的客觀要求,也是新時期推進民政系統依法行政、建設法治民政的重要舉措,在具體的實踐中給我們留下了許多的思考與啟示。啟示一:立足責任落實,完善領導機制,是推進民政法制建設的前提。這次調研中感到「五五」普法一個明顯的特點是各級領導重視,普法機構健全,工作到位,措施得力。在明確黨政領導負總責的基礎上,班子成員「一崗雙責」,即按業務分工,對分管科(股)室及直屬單位普法工作相應負責,做到普法與業務責任一體,納入年度工作責任目標。制定了普法工作規則和年度計劃,完善了工作職責和工作制度,建立了「領導、督查、激勵、保障」四大工作機制,進一步明確了責任范圍、責任內容和責任要求,保證了普法工件的順利開展。啟示二:立足宣傳教育,形成有效網路,是提升幹部依法行政水平的基礎。「五五」
普法期間,南平市民政局把民政法規和法律知識學習作為領導班子建設和領導幹部思想政治建設的一項重要內容,納入黨委中心組學習計劃,充分發揮領導幹部在法制宣傳教育中的示範和表率作用。同時,認真實施規范的幹部學法制度,堅持集中學習與個人自學相結合,專題講座與學習交流相結合,自行辦班培訓與組織參加市培訓相結合,法律知識競賽與參加執法資格考試相結合,形成了有效的推進幹部民政法規和法律知識學習培訓的網路,有力的促進了領導及幹部的學法用法。為加大民政法律法規的宣傳,各級民政部門大力開展公益性法制宣傳教育活動,充分利用「5.12」防災減災日、「110」聯動宣傳日、「11.9」消防宣傳日、「12.4」法制宣傳日,將防災減災、社會救助、殯葬管理等有關民政法規製成宣傳版面、印成宣傳單組織幹部上街宣傳。還充分利用服務窗口、民政網路、新聞媒體等宣傳民政法規,不僅提升了幹部的法律意識,促進了依法行政水平提高,而且使各類民政對象進一步了解了民政相關法規政策,依法維護了群眾合法權益。啟示三:立足為民宗旨,健全管理體系,是不斷提高依法行政水平的關鍵。從這次調研看,各級民政部門針對新時期民政工作的內涵和外延的變化和拓展,進一步明確民政工作的重點,仍然在社會保障上,切實做好事關維護人民群眾根本利益的各項民政工作,依法行使行政權力,從根本上保證執行人民的意志,必須遵循全民全意為民服務的宗旨。進一進明確「民政事業系千家、民政工作解民憂、民政為民連全局」,只有堅持依法行政,才能真正在工作中把黨的宗旨落實到實處。鑒於此,「五五」普法期間,各級民政部門,對機關已執行多年的制度進行了全面完善修改,從黨員幹部教育、隊伍管理、民主建設、廉潔自律、服務群眾、黨建責任等六方面建立了相應完善了黨建工作制度,對機關行政管理上建立和完善了各類機關管理制度,從制度上規范了幹部行為和管理。完善了黨組織工作規則,完善了局務會工作規則,建立了行政執法責任制,規范了行政執法行為,全面推行了崗位責任目標和績效考評機制,促進了各項民政工作規范化、制度化、科學化,從根本上提高了工作效能。啟示四:立足依法行政,規范行政行為,是提高民政工作效率的途徑。在「五五」普法期間,各級民政部門認真分析現狀,針對民政工作是我們黨代表廣大群眾利益最直接、最具體的體現,面對新時期人民群眾的民主法治意識日益提高,維護自身合法權益的要求日益增強,認真貫徹國務院關於加強依法行政的決定,從加強依法行政建設,轉變政府職能入手,在完善行政效能監察、行政過錯追究、首問責任等八項效能建設制度的同時,全面推行規范機關行政行為,按照許可權法定化、職責明晰化(實行崗位責任目標)、程序合法化(制定工作流程)、行為規范化(制定和完善機關工作制度)的執法工作要求,把依法行政的重點放在抓機關工作制度建設、抓行政執法行為規范上,形成了按章辦事。全面實行行政執法責任,對涉及民政行政執法責任進行了梳理,確定了實施機構、執法崗位和執法時限,明確執法主體、范圍、許可權、程序、標准和責任,使各項工作做到有章可循、有法可依。全面落實政府信息公開工作,採取本級政府公開欄,本局對外公開欄、局內部公開欄、本級民政網頁公開及服務窗口公開五個渠道,及時公布涉及人民群眾切身利益的民政信息,提高了公共信息化水平,保障了人民群眾對民政工作的知情權。同時在各服務窗口設置了政策法規、辦事指南、服務項目、收費標准、服務承諾以及工作人員照片、工作牌號、主動接受社會和群眾的監督。有效的做法規范了服務行為,提高了工作透明度,促進了幹部的有效履職,增強了干群聯系,獲得了群眾好評,連續五年來,南平市民政局榮獲市委、市政府績效管理先進單位稱號。二是當前民政法制建設存在問題的思考。隨著我國依法治國方略的不斷推進,南平市民政系統在全體幹部職工隊伍中,認真組織實施「五五」普法規劃,全系統幹部職工的法制觀念和法律素質明顯增強,法治化管理水平不斷提高,依法行政觀念已深入人心。通過這次調研,對照建設法治民政的要求,也發現一些不容忽視的問題。主要表現在:有的對普法工作重視不夠,學法的主動性有待於進一步提高,學法氛圍不夠濃厚;有的法律素質與建設法治民政的要求相比還有差距,推進依法行政工作力度不大,措施不夠有力;有的機關工作人員依法行政意識有待於加強,依法辦事的能力和水平有待於提高;有的對依法行政和執法監督尚未形成有效的效應,監督的力度不大,監督的措施不夠有力;基層民政法制工作力量普遍不足,缺乏對民政工作法治化的理論研究;現行的民政法律法規不夠健全,法律運作機制不夠完善,使得相關民政職能能以規范高效地運轉。存在上述問題其主客觀原因有以下幾個方面:1、思想認識有差距,法治意識不夠強。行政機關及其工作人員法治意識的高低對依法行政能否到位起著關鍵作用。從這次調研中發現有的單位領導只注重行政過程中的法律行為,對於提高機關工作人員法律知識水平和執法能力方面措施仍顯不力,對法律知識學習、依法行政過程、執法行為監督等環節扣得不緊,對如何推進民政法制建設的理論研究欠缺。有的工作人員缺乏依法行政和為民服務意識,只重職權,而忽視「履行職責」,尚未充分認識到依法行政不僅是要依法去管理事務,而且是管理者自身也應守法,未能把行政的過程作為依法的過程。認識上的差距,影響著依法行政的能力。2、培訓機制欠完善,法律素質不平衡。從這次調研情況看,在民政法制建設中,各級民政部門都建立了幹部學法和培訓制度,將民政法律法規納入民政幹部隊伍日常學習內容,有效的推進了全體幹部法律素質的提高。但有的只注重通學,對在實踐中如何有效運用缺乏理論研究;對如何掌握運用指導不到位,疏忽對用法環節的督查;對學用情況了解、分析、探討不到位,缺乏系統的管理。同時也發現,在法制建設過程中,對全體幹部職工如何實現從「人治」向「法治」轉變、從提高法律意識向提高法律素質轉變、從行政管理向依法管理轉變,缺少具體的措施、辦法。在培訓內容上還有欠缺,不夠到位,致使有的民政幹部還缺乏必要的執法知識和執法技能,有的還存在不會正確使用法律文書等問題。這些問題的存在,不僅制約了民政工作依法行政水平的提高,而且影響著民政事業的健康發展。3、人員編制難解決,執法力量不到位。新時期,在全面建設小康社會的大背景下,民政工作的內涵和外延都發生變化,城鄉低保、醫療救助工作的增加;城市社區建設的轉接以及農村社區建設的拓展;各類民間組織、協會的發展;
社會經濟的發展,城鄉的行政區劃調整;「保增長、保民生、保穩定」涉及民政工作的任務越來越重。隨著這些任務的增加,以及民政法制建設進程的推進,然而市、縣二級編制未得到很好的解決,尤其是縣(市、區)一級人少事多現象更為凸顯,加上幹部隊伍群體結構不合理,有的縣民政局編制12人,科級幹部佔9人,科員僅3人,一人對應上面幾個科室任務,致使有的工作及環節顧及不周,依法行政的質量顯然難以達到高標准,更談不上對民政工作法治化的理論研究了。更為突出的是婚姻登記,自2003年集中登記以來,人員編制至今未得到解決,只是採取借用或選聘方式解決,缺乏執法主體。4、民政法規還滯後,法制化程度不高。不少法律法規頒布時間較早,有些條規內容已不適應新形勢的發展。如《居委會組織法》是多年前頒布的,而重新修改需要有個過程,這給我們強化社區組織自治功能帶來了一定困難;社區登記管理條例頒布快20年了,隨著形勢的發展也存在不少不相適應的地方。新拓展的民政業務,由於立法跟不上,執法依據是個「空白點」。社區服務和社區建設,由於缺乏法律依據和法律規范,在有些地方落實起來就比較困難。一些事關群眾切身利益、事關民政工作健康發展的規范性文件急需制定和完善,如對災後倒房的認定,由於缺乏明確的認定標准和程序要求,導致基層操作不夠規范。現行的一些民政法規,執法主體不明確,內容規定不具體,軟性約束多,剛性標准少,在運作上有一定困難,如對不符合殯葬管理規定的行為,政府關注,群眾反映強烈,但民政執法依據剛性不強,程序不明確,聯合執法難以協調有關部門,缺乏過硬的執法手段,執法行為得不到保障。現有一些法規層級較低,多數是行政法規和部門規章,約束力相對較低,如何上升為國家法律,需有一個過程。三是加快民政法制建設的探析。加強民政法制建設是堅持依法行政、建設法治民政的基本要求,是做好民政工作的根本保證,必須統籌謀劃,採取有力措施,協力推進。1、明確目標任務,建立責任機制。新時期民政法制建設工作任務艱巨、要求高,各級民政部門要根據上級的要求,結合自身情況,提出「六五」普法期間的具體目標任務,把幹部職工學法用法納入年度工作目標管理范圍,發揮目標引領作用,建立領導、幹部、職工學法用法工作責任機制,做到目標、任務、責任、要求明確。同時在總結「五五」普法的基礎上,進一步深化幹部職工對法制建設納入年度責任目標管理考評的認識;進一步明晰崗位執法責任和要求;進一步細化一些考核辦法;進一步實化對學法、用法的考核獎罰,充分發揮目標的導向作用,成為大家的共識,推進普法工作上實現管人管事與全體幹部職工自我控制的融合,推進依法行政的高效能。同時,健全中心組學法制度,把民政法律法規的學習作為中心組學習的必備內容,提高民政領導幹部的法律水平;堅持學法與用法相結合,健全完善民政行政制度,規范執法行為;提高依法民主科學決策水平,在堅持重大行政決策集體決定的基礎上,推行民政重大行政決策聽證制度,制定聽證規則,規范聽證程序,建立公眾參與、專家論證和民政部門決定相結合的行政決策機制。2、強化教育培訓,提升隊伍素質。提高民政隊伍的法律素質,是做好民政法制工作的重要條件。首先,要加強思想教育,從轉變觀念入手,從根本上轉變以往的行政管理的手段,樹立起依法行政的理念。同時要健全完善學法用法制度,將民政法律法規納入幹部職工日常學習內容,推進法律學習的經常化、制度化。要制定法制工作培訓計劃,有針對性的開展學習培訓,提高民政隊伍的法律素質。從主要領導幹部來說,要帶頭學習民政法律法規,帶頭依法行政,並為民政法制工作的順利開展創造有利條件。從民政全體幹部職工來說,要全面把握與本職工作密切相關的各項法律法規,不斷提高依法辦事的能力和水平。要通過開展公務員學法用法、法制宣傳月、法律知識考試等活動,深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,不斷增強民政執法人員的法制意識;定期舉辦民政法律講座和執法實務培訓,組織民政執法人員系統地學習民政各專業法律法規,熟悉掌握執法辦案程序,提高依法辦事能力和水平。3、立足作風建設,推進依法行政。加強民政法治建設,必須不斷提高民政工作者的依法行政水平,建立一支政治堅定、素質優良、保障有力的民政隊伍。首先,要強化作風建設。從群眾「最盼」――機關誠信建設;從群眾「最怨」――機關辦事不公;從群眾「最憂」――機關服務環境差等問題入手。在工作中從六個方面落實好作風建設:內強素質抓作風;主動服務抓作風;規范行政抓作風;提高效率抓作風;建設窗口抓作風;整改問題抓作風,真正在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。其次,要規范依法行政行為,提高辦事質量。建立和完善科學的行政決策機制;進一步深化黨務政務公開;推行民政信息公開;全面規范依法行政工作,進一步健全和完善各項辦事指南、工作流程,將辦事條件、程序、要求、時限、依據、投訴電話等向社會公布,接受群眾監督。第三,要落實行政執法責任,認真落實行政執法責任追究和執法評議考評制度,確保依法行政到位。4、完善督查機制,促進有效履職。健全法制監督機制,是推動民政法制建設的重要手段。一要強化內部監督。要建立健全《行政執法責任制管理規定》、《行政執法程序規定》、《行政執法評議考核制度》、《行政執法案卷評查制度》、《行政執法公示制度》、《行政執法責任追究制度》等內部管理和執法監督制度,統一規范民政行政執法行為。要進一步落實民政系統內部的層級監督,建立自上而下的民政系統行政執法責任制考核制度和執法質量檢查考評機制。平時,上級民政部門對下級民政部門行政執法工作要不定期進行檢查,發現問題及時督促整改,每年年底結合業務工作目標考評,集中組織開展行政執法責任制考核。二要自覺接受外部監督。民政部門要自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督、同級政府法制部門的業務監督、紀檢監察部門的專門監督、以及群眾和社會輿論監督。要強化政務公開,著力推進重大決策部署落實情況和與群眾利益密切相關事項的公開,深入推進行政權力運行的規范透明。在政府信息公開方面要進一步加大力度,完善相關制度,健全公開平台。可以探索運用微博作為公開政務和政府信息的新途徑、新方法,針對公眾關注的社會熱點問題,開通「民政微博」,建立民政部門傳遞信息、網民參政問政的新平台。三要加強責任追究制度的落實。制定民政行政執法過錯責任追究辦法,對工作人員在執法過程中,因主觀上的故意或者過失,違反法律、行政法規、規章和其他規范性文件的行為,按照實事求是、有錯必糾、責罰相當、教育和懲戒相結合的原則,嚴格相關人員的責任。5、強化組織領導,注重普法實效。加強領導,履行職責。各級民政部門要爭取當地黨委政府的支持,加強民政法制機構和隊伍建設。建議設區市民政部門應設立「政策法規科」,民政法制工作從辦公室分離出來,從「虛擬」變為「實體」運作,充分發揮民政法制機構的規劃、組織、協調、培訓及執法監督監察的重要作用。各級民政部門要強化「一崗雙責」,將民政法制工作擺上重要位置,與業務工作同部署、同落實、同考核、同獎懲。圍繞目標,制定規劃。要圍繞民政法制建設的總體要求,制定「六五」普法規劃和年度計劃。規劃要立足於加強學習,提高執法能力;立足於轉變作風,提高執法水平;立足於研究新情況、探索新方法,實施好民政法制建設任務。典型示範,經驗推廣。建議省民政廳及時總結各地民政法制建設的成功做法和經驗,樹立民政法制建設工作的先進典型,通過召開交流會、學習會、表彰會等形式,推廣先進經驗,發揮典型的指導作用,提高法制建設水平,推進民政法制建設邁上新台階。
加強民政法制建設,立法是前提。要加強和完善民政法律法規建設,努力提升立法層次,同時根據經濟社會發展的新形勢,堅持與時俱進的原則,完善修改民政相關的政策法規。為推動民政事業的科學發展創造良好的法制環境,促進民政工作許可權法定化、職責明確化、程序公開化、行為規范化。

㈤ 城鎮低保知識問答農村低保人員死亡後,活著時候的低保金死後能不能取

可以領取。
推薦我編輯的低保資料供你參考:
低保細說起來字有幾大筐,簡單慨括幾個字。

「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保,不申請一定沒有低保。「


1-6月低保發放完畢,注意查收,7月份的正在發放中,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位,是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。

低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,錢哪,是殺人不見血的刀!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
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低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
​​​申請日期:× 年× 月×日

㈥ 低保戶可以有自己的存款嗎有上限嗎

低保戶來當然可以在銀行有自己的源存款,並無有沒有上限一說。低保戶一般都是沒有生活來源,或者尚有一定收入,但家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的城市居民。所以在銀行一般沒有什麼存款。
民政局有權利調查你的財產狀況,經調查不符合低保條件的會取消低保資格。如果提供虛假資料騙取低保金的,應當退還低保金並承擔法律責任

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