村務治理法律知識
㈠ 如何提升村黨支部治理村務的能力
(一)著眼多渠道選人,構建農村黨支部書記選拔任用機制 在村黨支部書記的選拔任用上,選好是前提,任用是關鍵。在選拔過程中,應從個人知識水平、工作經驗、帶富能力、溝通協調水平等幾個關鍵方面綜合考量,結合基層實際,通過「選、派、聘、備」等多種方式,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的同志選拔到基層黨組織領導崗位。
一是選拔。對支部書記缺位或現任支部書記需要調整的村,在本村黨員民營企業負責人、黨員致富大戶、黨員復退軍人、回村大中專及高中畢業生黨員中篩選,並通過「兩推一選」,把願意為群眾服務、能夠挑起發展經濟和管理村務重擔、有秉公辦事品質、符合建設新農村能力水平要求的黨員選拔到村黨支部書記崗位。
二是選聘。對確實在本村找不到合適人選的擔任支部書記的,挑選本村在外務工經商或在企業、部門工作,適合擔任村黨支部書記的黨員,積極發動,請回本村擔任黨支部書記。
三是選派。針對一時找不到合適人選的村,鼓勵在鎮黨委、政府幹部中,選派懂經濟、會管理的年輕幹部擔任村黨支部書記,通過高素質人才帶動,激活班子、帶強隊伍。
四是人才儲備。切實加強村幹部後備人才隊伍建設,注重把青年農民致富能手培養成黨員,把黨員致富能手培養成村幹部。建立健全崗位培訓、配套保障、跟蹤培養等各項制度,定期召開座談會進行思想交流和教育引導,幫助到村任職高校畢業生盡快成長。
(二)著眼提升素質,構建農村黨支部書記教育培訓機制
一是組織村支部書記「走出去」,開闊視野。組織一批優秀農村黨支部書記,有針對性地到新農村建設、村級集體經濟發展較好的地區進行學習,進一步開闊農村黨支部書記的視野,提升支部書記帶領群眾加快發展的意識。
二是將名師「請進來」,在培訓內容上突出針對性。加強與大中專院校、黨校及專業培訓機構的合作,按照「缺什麼、補什麼」的原則,建立以需求為導向的「菜單式」教育培訓模式。對經濟實力較強村的幹部,側重文化建設、民主法制建設與和諧社會建設等方面內容的培訓,促其引領經濟社會全面協調可持續發展;對經濟處於中間狀態村的幹部,側重市場經濟知識、發展新思路等方面內容的培訓,促進所在村的工作上台階;對於貧困落後村的幹部,在更新思想觀念上下功夫,增強加快發展的信心和脫貧致富的能力。
(三)著眼規范管理,構建農村黨支部書記管理監督機制 積極採取有效措施,建立和完善村黨支部書記監督管理機制,確保基層組織的規范化建設和高效運行,並把一些好的經驗做法以制度的形式固定下來,堅持下去。
一是強化量化考核。圍繞新形勢下農村工作重點,探索建立村黨支部書記任期目標考核和年度考核機制,加強對村黨支部書記的日常和年度、屆中和屆末考核工作。結合基層實際,分社會發展目標和經濟發展目標兩大部分制定具體的崗位目標考核辦法,重點加強對村幹部日常工作的管理。同時,建立健全不合格村黨支部書記調整制度,加大對不合格村黨支部書記的處臵力度。建立能進能退機制,淘汰一批不合格的村黨支部書記。採取誡勉教育、組織處臵等手段,加大對不合格村黨支部書記處臵力度,形成及時、規范、健全的村黨支部書記調整淘汰機制。
二是加強民主監督。堅持教育、制度、監督、懲治相結合,加強村黨支部書記黨風廉政教育和警示教育,健全村黨支部議事規則和決策程序,探索建立村級重大事務民主聽證制度和村民代表質詢制度。認真執行民主理財制度,實行「村財鄉管村用」。建立健全經濟責任審計制度。
三是引導村支部書記建立完善民主決策制度。在加強村務管理的過程中,嚴格按照《村民委員會組織法》來依法實行村民自治。建立村級領導班子議事規則和民主決策機制,健全村黨員議事會、村民議事會等各項制度,實行民主理財、村賬鄉管,強化上級部門和群眾監督。落實村務財務公開,使黨員和群眾了解實情,以民主決策切實增強支部書記對自身管理的自覺性,確保權力規范運行。
四是大力培養村支部書記依法行政意識。村一級重大決策的制定和實施,比如村裡經濟和社會發展規劃,集體經濟所得收益的管理和使用,村建道路、水利設施建設等經費的籌集、管理和使用辦法,村公益事業建設的承包方案,計劃生育等直接涉及群眾切身利益,農民群眾普遍關心的熱點問題,切實引導村黨支部書記嚴格依照法律法規辦理,形成集體決定或意見,按章行事,杜絕行政過程中的隨意性和盲目性。
(四)著眼調動積極性,構建農村黨支部書記激勵保障機制
一是提高經濟待遇。建立村黨支部書記報酬穩定增長機制,確保村黨支部書記的報酬待遇隨著經濟社會發展和地方財力增長而逐年增長。繼續完善「基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬」的結構報酬制,將村黨支部書記報酬同村級集體經濟增長、崗位責任制考核結果掛鉤。
二是加強政治激勵。積極鼓勵幫助優秀村黨支部書記參與考錄鄉鎮公務員等選拔性考試,拓展村支書政治發展空間,加大在優秀村黨支部書記中推選各級黨代會代表、人大代表、政協委員的力度,增強他們的成就感和榮譽感。
三是優化工作環境。探索個人繳納、集體補助、政府補貼相結合的辦法,建立完善在職村主職幹部養老保險和離職村主職幹部生活補貼制度。妥善化解村級集體債務,積極動員和組織鄉鎮機關、企事業單位、社區黨組織與村黨組織結對共建,健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。加大對軟弱渙散村級組織整治力度,為村黨支書記營造良好的幹事創業環境。
㈡ 我國現行法律對村務公開的內容、時間和真實性有何規定
凡是群眾普遍關心的熱點問題,涉及群眾切身利益的實際問題以及村裡的重大事項,都應向村民公開。根據法律規定,村務公開的內容有:
(1)村民會議討論決定的事項及其實施情況。如村辦學校街道等村公益事業的經費統計方案,從村集體經濟所得收益的使用,本村享受誤工補貼的人數及補貼標准,村民的承包經營方案,宅基地的使用方案等。
(2)國家計劃生育政策的落實方案。為了保證村委會公正合理的分配生育指標,嚴格執行計劃生育政策,村委會應及時公布落實國家計劃生育政策方案的情況。
(3)救災救濟款物的發放情況。必須做到「三公開」,即公開發放的對象和條件,公開救災救濟的領取戶名單和數量,公開上級撥來的救災救濟款物的數量。
(4)水電費的收繳情況。隨著農村生活水平的提高,水電費的支出已成為農民群眾生產生活的一項重要開支。
(5)涉及村民利益,村民普遍關心的其他事項。如辦學校和企業招收錄用人員的情況,本村影響較大的民事糾紛調解情況等。
村務公開的重點是財務公開。村級財務公開的內容包括:財務計劃及其執行情況、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、水電費和代收代繳費用等。
村務公開一定要做到及時,一般一個月或兩個月一次,至多不超過三個月。有些時間較長的事項,可以每完成一個階段就公布一次進展情況。為了保障財務公開的及時性和有效性,涉及到財物的事項至少每六個月公布一次。
村務公開的內容要真實可靠,不得虛報或不報。村民對公開的事項有權查詢。村委會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權向鄉(鎮)政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映。有關政府機關應當負責調查核實,責令公布;經查證確有違法行為的,有關人員應當依法承擔責任。
㈢ 誰能告訴我村官考試所考的農村法律知識有哪些
基本法律知識
1、怎樣簽訂合同?
簽訂合同必須具備二個條件:1、要有兩個或兩個以上的合同當事人。
2、合同雙方當事人對主要條款達成合意。
合同成立後,還必須具備一定的條件才能生效。合同生效應當同時具備以下條件:一是訂立合同的當事人具有相應的民事行為能力。二是當事人的意思表示真實。三是不違背法律和社會公共利益。
合同訂立後,並不是每份合同都是生效的。除合法有效的合同外,還分為無效合同和可撤銷的合同。無效合同的原因為:1、一方以欺詐、脅迫等手段訂立合同,損害國家利益;2、惡意串通,損害國家、集體或第三人利益的;3、以合法形式掩蓋其非法目的;4、損害社會公共利益的;5、違反法律、行政法規的強制性規定的。可撤銷的合同的原因:1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同;2、乘人之危訂立的合同;3、因重大誤解而訂立的合同;4、因顯失公平而訂立的合同。
2、子女對老人應盡的義務?
⑴子女應當履行對老年人從經濟上供養,生活上照料和精神上慰藉的義務。⑵子女對患病的老年人應提供醫療和護理的義務。⑶子女應當妥善安排老年人的住房,老年人自有住房的,子女有維修的義務。⑷子女有義務耕種老年人承包的田地、照管老年人的林木和牲畜等,收益歸老人所有;⑸子女不得以放棄繼承權或者其他理由拒絕履行贍養義務。
3、如何解決土地權屬爭議?
根據《中華人民共和國土地管理法》第十三條、第十六條和《中華人民共和國土地管理法實施細則》第八條規定:土地使用權和所有權發生爭議,由當事人協商解決,協商不成的,由人民政府處理。土地管理部門作為人民政府的職能部門,負責土地權屬爭議調查,提出處理意見報人民政府,處理決定由人民政府下達或者由人民政府授權,加蓋人民政府土地權屬專用章,由土地管理部門行文。單位之間的爭議由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可自接到處理決定之日起三十日內向人民法院起訴。在土地所有權的使用爭議未解決前,任何一方不得改變土地利用的現狀。
4、村民遇到民事糾紛應怎麼辦?
村民遇到民事糾紛應本著互諒互讓的原則協商解決,協商不成的,申請人民調節委員會調解;如調解仍達不成協議,可以向人民法院起訴。
5、民事案件起訴的條件是什麼?
⑴原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織;⑵有明確的被告;⑶有具體的訴訟請求和事實理由;⑷屬於人民法院受理訴訟的范圍和受訴人民法院管轄(一般民事糾紛的管轄權以「原告就被告」的原則,即原告應當向被告住所地或經常居住地的人民法院起訴)。
6、什麼是村民自治?
從自治的內涵和自治的形式來講,村民自治的構成主要包括兩個條件:一是農村社區;二是自治的主體。農村社區指自然村落,自治的主體指村民群眾。因此,村民自治是:一個或幾個自然村的村民,自己組織起來,在基層人民政府的指導下,依照國家的法律法規,進行自我管理、自我教育和自我服務,即由村民群眾依法辦理群眾自己的事情。
7、為什麼要建立村民代表會議?
村民代表會議是農村群眾在村民自治活動中的一個創造。我國現有村民委員會是在原來生產大隊的基礎上設立的,規模大,人口較多,一般在1000人到3000人,多的達到8000人以上;在一些山區村,村民委員會由幾個自然村組成,村民居住分散,再加上土地分散經營後,很多村民農忙時下田幹活,農閑時外出打工,有的長年在外地經商辦企業。這樣就給經常性地召開村民會議帶來了困難。在這種情況下,為了保證廣大村民當家作主,及時決策村中大事,人們在實踐中創造了村民代表會議這種形式。新修訂的村民委員會組織法給予了肯定,並用法律條文固定下來。
8、村民委員會的性質和作用是什麼?
村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監督的一種有效形式。它向村民代表會議負責,在村民代表會議會議閉會期間,可以由村民委員會召集村民代表會,討論決定村民會議授權的事項。在召開村民代表會議之前,村民委員會應將所討論的事項在村內公告。村民代表要在所代表的村民當中,廣泛徵求意見。開會時,村民代表要將大家的意見和建議,客觀真實地加以反映,從而達到直接民主的目的。
9、為什麼要實行村務公開?
⑴實行村務公開能夠促進村委會的民主選舉;⑵實行村務公開能夠有效地化解各種矛盾,密切黨群干群關系;⑶實行村務公開能夠解決一些難點、熱點問題;⑷實行村務公開能夠加強村級財務管理和廉政建設;⑸實行村務公開能夠推進基層民主政治建設;⑹實行村務公開能夠調動廣大村民的積極性。
10、村務公開的內容是什麼?
⑴村社財務收支;⑵農村義務工、勞動積累工的計劃、使用和兌現;⑶村幹部報酬、獎金、補貼的發放;⑷村社辦企業(經營項目)的經濟效益和承包情況;⑸救災救濟款物的發放;⑹專項資金的使用;⑺計劃生育指標的安排、超生征費和節育措施落實情況;⑻村社群眾性集資;⑼村幹部責任指標和分工;⑽村社年度經濟指標和經濟發展規劃;⑾有關政策規定;⑿有關辦事程序;⒀村民認為需要的其他事項。
11、什麼是義務教育?
義務教育是根據法律規定,適齡兒童和青少年都必須接受,國家、社會、家庭都必須予以保證的國民教育,是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。
12、對妨礙適齡兒童接受義務教育行為的處罰規定有哪些?
我國義務教育法第15條規定:地方各級人民政府必須創造條件,使適齡兒童、少年入學接受義務教育。除因病或者特殊情況,經當地人民政府批準的以外,適齡兒童、少年不入學接受義務教育的,由當地人民政府對他的父母或者其監護人批評教育,並採取有效措施責令送子女或者被監護人入學。對招用適齡兒童、少年就業的組織或者個人,由當地人民政府給予批評教育,責令停止招用;情節嚴重的,可以並處罰款、責令停止營業或者吊銷營業執照。我國義務教育法第16條規定:任何組織或者個人不得侵佔、剋扣、挪用義務教育經費,不得擾亂教學秩序,不得侵佔、破壞學校的場地、房屋和設備。禁止侮辱、毆打教師,禁止體罰學生。不得利用宗教進行妨礙義務教育的實施活動。對違反規定的,根據不同情況,分別給予行政處分、行政處罰;造成損失的,責令賠償損失;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
㈣ 怎樣治理農村村務工作
拉攏一幫,打擊一幫
㈤ 農村政策法律法規知識問答
你什麼問題啊?不明白
㈥ 怎樣推進農村依法治理
第一,在農村廣泛開展法制宣傳教育。要緊緊圍繞黨和國家建設社會主義新農村的一系列方針政策和農村改革發展穩定的實際,積極開展面向農村、農民的法制宣傳教育,搞好相關法律服務。特別要針對廣大農民的文化需求和個性特徵,採用農民群眾易於理解、容易接受、樂於參與的法制宣傳方式,在寓教於樂中提高農民的法律意識。通過深入開展「送法下鄉」「以案說法」「法律服務」等活動,滿足廣大農民學習法律知識的需要,增強農民群眾依法辦事的意識,自覺用法律規范自己的行為,維護自身合法權益。應把法制宣傳教育納入政府對農村公共服務的重要內容,結合農村土地徵收徵用、土地承包等問題,引導農民依法解決各種矛盾和糾紛,以理性合法的形式表達利益訴求。應抓好進城務工人員的法制宣傳教育,增強他們的法律意識和依法維權意識,切實維護他們的合法權益,為農村富餘勞動力轉移就業提供充分的法制保障。
第二,進一步提高農村基層幹部依法管理基層事務的能力。推進農村依法治理,農村基層幹部扮演著重要角色、起著關鍵的作用。應在大力推進農村基層幹部隊伍思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設的同時,進一步加大對農村基層幹部的法制教育,不斷增強他們依法辦事、依法管理基層事務的能力。應教育和引導基層幹部切實尊重和保護農民的民主權利,凡是村裡涉及農民切身利益的重大事項和農民群眾普遍關心的問題,都要交由全體村民或村民代表會議決定,推動村民自我管理、自我教育、自我服務。應進一步推進村務公開,完善村民民主理財、民主評議幹部、審計監督村集體財務等制度,使廣大農民真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。還應積極推行鄉鎮政務公開,以方便群眾辦事,接受群眾監督。
第三,拓寬農村社情民意表達渠道。應根據目前農村實際狀況和農民需要,完善各級領導幹部特別是基層幹部聯系群眾制度,加強農村信訪工作,逐步建立農民群眾平等表達訴求的制度化平台。農村廣大幹部要做好進村入戶下訪工作,主動聽取農民群眾的意見,真正了解農民群眾的所思所想,把各項工作積極主動地做好。應完善矛盾糾紛排查化解工作機制,堅持人民調解、行政調解、司法調解相結合,依法、及時疏導和化解各種矛盾糾紛,切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。應針對目前農村存在的土地糾紛、環境污染等突出問題,綜合運用法律、經濟、行政等手段,尊重農民的合理要求,維護農民的合法權益。
第四,深入開展基層平安創建活動。保護農民群眾的生命財產安全,創造農民安居樂業的良好環境,是推進農村依法治理工作的一項重要內容。應通過加強農村治安防控體系建設,著力解決影響社會治安和社會穩定的突出問題。一方面要加大依法打擊犯罪的力度,嚴厲打擊農村黑惡勢力犯罪,徹底鏟除其賴以生存的土壤;另一方面,要加強農村人防、物防、技防建設,切實有效預防和減少各種違法犯罪。應動員和組織各方面力量,完善齊抓共管的農村社會治安綜合治理工作機制,夯實農村平安創建的基礎,在廣大農村形成人人參與、共創平安的工作局面。
㈦ 法律治理與村民自治的關系、矛盾
在我國,村民自治是社會主義國家民主與法治在農村的具體表現,是我國當代農村的基本政治制度。村民自治的正當性在於它的自治與自主。它促進了我國的法治建設,國家的法治建設又推動村民自治的進一步發展。正確處理法律治理與村民自治的關系,促進法律治理與村民自治的協調發展是當前我國政治生活中的重大工程。
我國《憲法》將「村委會」定性為「基層群眾自治組織」,從而使「村民自治」作為憲法上的一項制度在我國正式確定下來。1998年全國人大常委會修訂通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》進一步完善了村民自治的各項具體制度,我國村民自治的實踐正式納入國家法治的軌道。根據《村民委員會組織法》的規定,村民自治就是農村特定社區的全體村民,根據國家法律法規的授權,依照民主的方式建立自治機關,確定行為規范,辦理本社區內的公共事務和公益事業,實現村民的自我管理、自我教育和自我服務,充分體現了人民群眾當家作主和一定范圍內自主管理本村事務的民主原則。
我國村民自治從初始時期的自發自治狀態發展到今天的具有初級階段水平的制度化,有關村民自治的法治建設起到了關鍵性的作用,尤其是有關村民自治的立法標志著我國村民自治與國家法律治理已經步入協調發展的軌道。國家法治為村民自治提供了制度保障,村民自治又反過來促進了國家的法治民主建設,為我國建設法治國家奠定了基礎。
因此,我們可以看到,村民自治與國家法治之間是統一的,它們相互影響,相互促進。但同時我們也發現,在某些農村由於法治化程度低,村民自治只不過是一個形式,法律對村民自治沒有起到推進作用,村民參與村務往往是出於某種壓力或誘惑。甚至在有些農村,村民自治就連走過場都沒有,村民自治的實踐時間不長,在發展的過程中還存在著許多問題。對於這些問題,應根據農村改革發展趨勢和國家法治的要求,通過制度創新和完善逐步加以解決。在法律治理的總體框架下,逐步推進完善村民自治制度,將村民自治導向正規化,使村民自治與國家法治更加和諧的發展。
㈧ 有關村務知識
B/A/D
㈨ 農村法律法規知識問答
眾法網很多這種問答你可以去看看