地籍初始登記表的法律效力
1. 宅基地使用證有法律效力嗎
宅基地抄使用證是國家機關頒發給農村集體成員的住房用地證明,當然具有其應有的法律效力。
法律依據:
《物權法》第十六條 不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。不動產登記簿由登記機構管理。
第十七條 不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明。不動產權屬證書記載的事項,應當與不動產登記簿一致;記載不一致的,除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外,以不動產登記簿為准。
2. 地籍調查的概念
指依照國家的規定,通過權屬調查和地籍測量,查清宗地的權屬、界址線、面積、數量、回質量、用途和位置答等情況,形成數據、圖件、表冊等調查資料,為土地注冊登記、核發證書提供依據的一項技術性工作。
地籍調查是土地登記的法定程序,是土地登記的基礎工作,其資料成果經土地登記後,具有法律效力。為保證城鎮(包括村莊)地籍調查工作規范、有序,符合土地登記的要求,原國家土地管理局制定了《城鎮地籍調查規程》。
地籍調查的單元是宗地。它是被權屬界址線所封閉的地塊。一個地塊內由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權屬界線的也稱為一宗地。
3. 地籍登記登記人員是幹嘛的
地籍登記一般分為抄:
1、初始登記:某公司或個人從政府手中買到一塊土地,它需要到國土局辦理登記;
2、變更登記:一個人買房(無論新房還是二手房),他/她到國土局辦理變更登記,以注冊自己 對自己房屋對應土地的使用權;
3、其他登記:查封登記、抵押登記等;
4、注銷登記;
登記主要是在國土局注冊自己對土地的使用權;
登記人員就是辦理這些登記流程的人,具體工作如:
1、審核提供的證件、資料是否齊全正確;
2、登記信息數據錄入;
3、土地證書列印
等等
註:答案來自本人在國土局的工作經歷寫的,不算嚴謹。
4. 初始登記宗地圖 是什麼意思
關於宗地圖問題的法律思考
一、引 言
因為宗地圖表示的內容與土地權利主體當事人的利益發生沖突後遭引的爭議和訴訟現象時有發生。去年剛實施的《物權法》第二十一條第二款規定:「因登記錯誤,給他人造成損害的,登記機構應當承擔賠償責任。„„」。針對目前宗地圖製作和運用的現象,如果因為宗地圖問題引起土地權利人之間的法律糾紛和訴訟,作為宗地圖製作部門或者是土地登記部門是難以推脫相應的法律糾纏的。為此,引起了作者以下的一些法律思考。 一、宗地圖的法律問題
1、宗地圖的概念。在探討宗地圖法律問題之前,有必要先對宗地圖的概念有一個一致的認識。從土地登記角度理解,宗地圖是土地權利證書和土地登記檔案的附圖,現行《城鎮地籍調查規程》對宗地圖作了這樣的定義。從專業圖件製作的技術角度理解:宗地圖就是描述宗地位置、界址點線和相鄰宗地關系的圖件,它是在地籍調查、測繪工作的後階段,對土地權屬調查確定後測量的界址點坐標進行檢核,並經確認准確無誤,並且在其他的地籍資料也正確收集完畢的情況下,依照一定的比例尺製作成的反映宗地實際位置和有關情況的一種專用圖件。從上述概念理解,宗地圖就是土地登記的專用圖。
2、宗地圖的功用。了解了宗地圖的概念,知道了宗地圖是土地登記的專用圖件。但是,宗地圖在土地登記中究竟有哪些用途呢?這於這個問題也很重要。我們從土地登記中的實際作用看,宗地圖就是在土地登記時對於登記的內容無法用文字表述清楚部分的平面視覺反映。因為在進行土地登記時,往往用文字表述是不能夠詳細表示清楚宗地的權屬和土地要素等情況,還必須再配用圖件予以詳細表示,才能直觀、確切、明了地反映出土地的位置、數量、用途以及地上物等現狀情況。宗地圖內容要比土地登記的文字表述更能直觀、詳細、確切。說到這里,還需要再延展一點內容,由於高科技的發展,目前地籍管理在一些地方已經實現了全數字化。因此輔助土地登記內容的不僅僅是宗地圖,還有宗地內相關各要素的三維立體空間數據,這些經過法定登記程序的宗地數據,與土地權利證書、宗地圖一起成為土地登記內容的法定依據。
3、宗地圖法律效力。法律效力也稱法律的適用范圍,是指法律對哪些人,在什麼空間、時間范圍內有效。一般認為,法律效力包括對人的效力、空間效力和時間效力三個方面。為什麼要講宗地圖的法律效力,主要是考慮到宗地圖其特有的雙重屬性。一方面,它有專業測繪技術規范的專業屬性;另一方面,它又有土地登記後的物權保護范圍的法律屬性。而宗地圖的法律效力主要是指後一屬性范疇。宗地圖的專用性決定了其必須是為土地登記服務,它與土地權利證書一起發揮作用。因此,我們從土地登記的相關法律效力去追溯宗地圖的法律效力問題比較容易看清。根據時間順序查閱,涉及土地登記的相關法律法規有:(1)土地管理法第十三條:依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。(2)城市房地產管理法第三十七條:未經依法登記領取權屬證書的房地產,不得轉讓;第四十八條:房地產抵押,應當憑土地使用權證書、房屋所有權證書辦理;(3)物權法第十七條:不動產權屬證書是權利人享有該項不動產的證明。不動產權屬證書記載的事項,應當與不動產登記簿一致;(4)今年剛實施的《土地登記辦法》第十六條:土地權利證書是土地權利人享有土地權利的證明。因此,在這些法律、法規中所涉及到的土地權利證書上的附圖,應當與相應的土地權利證書的法律效力是相同的。也就是適用於土地權利關系人,是土地權利關系人之間發生紛爭的法律依據。
二、存在的問題
探究宗地圖問題的目的在於如何避免因為宗地圖內容問題而遭引法律糾纏,而談及宗地圖內容,我們不能避開專業性相對較強的有關宗地圖專業性的話題。
1、宗地圖要素問題。宗地圖要素提取一般有兩種情況:一種是在已有現成的地籍圖情況下,通過調查員實地對宗地的調查核實,如果地籍圖內容與實地現狀一致,即直接利用地籍圖製作宗地圖;另一種是在沒有地籍圖或雖有地籍圖但實地已經發生很大變化的情況時,則根據地形、地籍測繪的技術要求進行實地測繪或實地修補測繪,並結合宗地調查結果再製作宗地圖。由於這二種方法都與地籍、地形測繪技術有關,而地籍、地形測繪技術針對的不僅僅是宗地圖要素,還有國土、城建規劃等管理部門的其它專業要素,有些地方甚至是一圖多用,圖上要素更多。如果在製作宗地圖時不對這些圖上的要素進行適當的取捨,或者沒有進行仔細地核對,把圖上的要素全部都上宗地圖,最終作為土地登記內容予以登記注冊,想必是非常令人擔心的。以後一旦出現因為宗地圖表示的內容與土地權利主體當事人的利益發生沖突,並引發爭議和訴訟時,宗地圖製作部門或者土地登記部門都很難以推脫相應的法律糾纏。
2、宗地圖注記問題。地圖注記是地圖上文字和數字的通稱,是地圖語言之一。每幅專用圖件內的注記隨處都見,它是符號的組成部分。由於宗地圖特殊的用途,圖上的注記也就顯得非常重要。我們探究宗地圖法律問題的目的在於避免因為宗地圖內容表示問題而遭引法律糾纏。宗地圖的注記,小小的一些數字和文字非常容易讓人疏忽。如:宗地內有一幢三層樓的建築物,其中一樓、二樓是合法建築,三樓是違章建築,在宗地圖測繪時,專業部門會比較重視按照專業測繪技術要求,全面真實地測繪該幢建築物,卻往往會疏忽對該樓的違章情況調查。對於房屋的建築材料結構,也僅僅是憑測繪人員測繪時對房屋的外觀情況作出判斷。最後製作圖件時,該樓房以「磚3」注記表示。對於這個「磚3」,從測繪的要求看,並沒有錯,但在土地登記時,如疏忽了這個違章情況的調查核實,沒有作出相應的登記說明,並予以登記注冊,頒發了土地權利證書。可想而知,該宗土地的法律效力將會引發什麼樣的後果。宗地圖上注記內容很多,對於房屋的層次、結構,宗地內的空地,界址點編號,門牌號碼,以及用地單位名稱等,都有相應的注記說明。如果這些注記說明忽略了對於土地權利登記的需要,或者出現了矛盾沖突,直接影響了土地登記時對土地權利的表述,這就是非常擔心的,因為土地管理法第十三條規定:依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
3、宗地圖製作的責任問題。根據對以往因為宗地圖問題而引發土地權利人之間的紛爭情況分析,由於宗地圖的專業性較強,又是土地登記的內容,所以對於發生了宗地圖問題的責任往往較難區分清楚和予以追究。而且由於這種原因,一方面成為解決糾紛和訴訟的一個瓶頸問題;另一方面,還是始終成為影響有關部門應當引起對宗地圖重視的一個重要因素。因為宗地圖它具有專業測繪的技術屬性和土地登記的法律屬性。由於這兩個不同的屬性決定了宗地圖必定要經過多個製作環節和程序,並涉及兩個不同利益主體的部門,即專業測繪部門和權屬審核部門。一旦發生紛爭,往往在如何認定是測繪的製作責任還是登記的確認責任上難以分清。新《物權法》和《土地登記辦法》對此問題雖然有了原則性的區分,但由於傳統的習慣做法與貫徹執行新法律、法規還有一個適應和磨合過程。 三、如何重視和防範
關於宗地圖問題的法律思考,還在於提醒大家能夠在日常的國土管理活動中如何避免和防範因為宗地圖問題而引發不必要的法律紛爭。
1、土地權屬調查中的注意事項。根據今年剛實施的《土地登記辦法》第九條規定: 地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標可以委託有資質的專業技術單位進行地籍調查獲得。這就是說,今後對於宗地圖的權屬調查、坐標測量和圖件製作,一般都應通過土地權利申請人的委託,由專業的土地調查和測繪部門完成。責任上已經得到明確,專業部門就應當認真對待。由於土地登記內容的復雜性和土地調查測繪的專業性,再加上土地權利申請人、土地登記部門、土地調查和測繪部門這三個利益主體的相對獨立性,應當在權屬調查活動中積極充分合作。作為土地調查和測繪的專業部門,首先應嚴格按照權屬調查和土地登記要求,除了全面領會和掌握申請人申請登記(變更登記)的內容,對申請人提交的土地資料進行一一核查外,還應當積極地與土地登記部門聯絡,全面了解和掌握該宗地的權屬變化情況以及其它的相關信息。按照《城鎮地籍調查規程》要求,查清申請登記宗地的位置、權屬、界線、數量和用途等基本情況,滿足土地登記的需要。專業部門只有完成這些土地登記的前期權屬調查工作之後才能對該宗地進行測繪或者修測。
2、宗地圖製作時應當注意的問題。根據宗地圖容易引發糾紛和訴訟的現象,主要存在於日常的土地變更登記、他項權利設定登記、集體土地所有權登記和農民宅基地使用權登記中。對於這些不同的土地登記,以及這些宗地范圍的基礎地籍圖測繪情況,專業部門在完成權屬調查後應當製作成宗地圖草圖,並將宗地草圖及時提交土地登記部門進行初審,如果土地登記人員認為有必要經過實地核查時,還應當經過登記人員的核查確認後再正式形成宗地圖。在這里,還需要提醒幾點:一是,對於基礎地圖信息化完成得較好的地區,製作宗地圖時對現有的基礎數據應當進行適當的取捨,不要將所有的地圖信息都搬上宗地圖,否則就容易會產生意外事端。最後一點,由於宗地圖區別於其它圖件,具有專有的法律屬性,專業部門應當嚴格按照土地權屬調查、土地登記、土地測繪等專業要求,內部設立專門的檢查崗位進行嚴格的檢查把關。
3、土地權屬審核和登記審查環節。根據《土地登記辦法》規定,土地登記部門對受理的土地登記申請,主要進行權屬審核和登記審查,並辦理登記手續。在這三項工作中的前二項,作者認為除了對申請人提交的土地權源等相關文字材料進行審查和核對以外,更重要的應對宗地圖(包括宗地草圖)的要素、注記、說明等內容進行仔細審查,必須確保登記(經辦人)意見與宗地圖表示內容一致,即二者的互補和相吻,實現土地登記內容的清楚表達。 4、注意對宗地圖初稿(宗地草圖)的管理。《物權法》和《土地登記辦法》都規定了:不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明。不動產權屬證書記載的事項,應當與不動產登記簿一致;記載不一致的,除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外,以不動產登記簿為准。因此,我們在進行土地登記時,對土地登記簿的建立和土地登記卷宗的整理,就要特別注意對宗地圖初稿的管理。一是注意保存該圖上的權屬調查者和審核者等人的原始簽名等內容;二是注意對該圖的收集整理,並隨土地登記卷宗裝訂入冊;三是建議該圖是否也應歸入土地登記簿內。
5、積極防範。隨著今後社會和經濟的快速發展,土地資源的稀缺性必定導致土地資產的快速增值。在《物權法》和《土地登記辦法》頒布實施以前已經登記在冊的大量宗地,這些土地權利者必將非常重視對於其物權的維權意識。這些已經申請土地登記的內容一旦與土地權利人的利益發生沖突後,土地權利人必定會以土地證書及宗地圖內容作出提出異議的根據。因此,我們相關部門應當要有積極的應對防範措施。首先,對這些已經登記的宗地在進行證書查驗證時,登記人員應當對宗地圖的要素、符號、注記、說明等內容,一一核對,重新審核,如果發現問題,應當立即更換土地證和宗地圖。第二,在土地權利發生變更時,無論是哪種變更,都應當按照新法規定對宗地重新進行調查、修測,製作宗地圖,更新土地登記簿。第三,當發生因為宗地圖問題引起糾紛和訴訟時,應當實事求是,查明情況,分清責任,各自承擔相應的責任。
四、結束語
宗地圖的製作和運用是土地測繪和土地登記中的一個細致環節,由於其的專用性和雙屬性,以及關系的復雜性,是非專業人士一時難以探究的。所以對於宗地圖,比較容易讓人們忽視其重要的法律地位。本文提出,僅此旨意。由於時間倉促,在本文中提出的一些思考,作者沒有作很深的探究,比較膚淺,不一定正確,謹請大家給予指正。
5. 法院以地籍調查表當有效法律依據正確嗎
法院你地籍調查表當時有法律要件和鎮江嗎這個肯定法律以地籍調查保鏢具有法律依據
6. 關於土地使用證的法律效力問題!
一,土地使用證是確認土地使用權的法律憑證。
二,相關的法律規定:
1,根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》,國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯;
2,土地使用證在中國是確認土地使用權的法律憑證;
3,中國的土地分為農民集體所有土地和國家所有土地,所以土地使用證也包括農民集體所有土地使用權證和國有土地使用權證;
三,土地使用證:
1,土地登記內容和土地權屬證書式樣由國務院土地行政主管部門統一規定。
2,證內各項數據和編號,如單位名稱、四至、土地數量、位置、土地變更等,必須與土地登記表相一致;
3,土地使用證附圖可根據土地利用現狀底圖或地籍圖透繪獲得。隨著面積和界線的變更,附圖也應作相應改動;
4,國有土地使用證由國家土地管理局統一監制,市、縣人民政府頒發,土地管理機關填寫,發給依法使用國有土地的單位和個人,並由其保存。
四,國有土地使用證的內容:
①土地使用者名稱、地址、圖號、地號、用途、批准使用期限、四至、填發機關簽章、年、月、日。
②城鎮土地使用中用地面積,其中建築佔地,共有使用權面積,其中分攤面積,土地等級;農村土地中土地總面積,其中地類面積;
③備注、變更記事、附圖以及證書的編號等。
7. 如何進行土地初始登記
不動產的產權認定以登記為准。我國《物權法》第4條規定:載於不動產登記簿的人是該不動產的權利人。第9條規定:不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,應當登記;未經登記,不發生物權效力,但法律另有規定的除外。第10條規定:不動產登記,由不動產所在地的登記機構辦理。第14條規定:不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,應當登記的,自記載於不動產登記簿時發生效力。
《土地管理法》第11條規定:農民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發證書,確認所有權。農民集體所有的土地依法用於非農業建設的,由縣級人民政府登記造冊,核發證書,確認建設用地使用權。我國《草原法》第11條規定「依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用的國家所有的草原,由縣級以上人民政府登記,核發使用權證,確認草原使用權」。《土地承包法》第23條規定:「縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,並登記造冊,確認土地承包經營權」,第37條規定:「土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案」。
土地登記,是指將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規規定需要登記的其他土地權利記載於土地登記簿公示的行為。
土地登記的內容是指反映在土地登記簿內的土地登記對象質和量方面的要素,包括:土地所有者、使用者及他項權利者,土地權屬性質,土地權屬來源,土地使用期限,土地面積,土地坐落及四至,土地用途等。
土地登記包括初始登記、變更登記和注銷登記。初始登記是指土地登記機關對土地所有權、使用權和他項權利進行的統一登記。初始登記的主要作用在於確定土地權屬,完備地籍資料。變更登記是指因土地權利人發生改變,或者因土地權利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內容發生變更而進行的登記。土地注銷登記,是指因土地權利的消滅等而進行的登記。有下列情形之一的,可直接辦理注銷登記:依法收回的國有土地;依法徵收的農民集體土地;因人民法院、仲裁機構的生效法律文書致使原土地權利消滅,當事人未辦理注銷登記的。
此外,還可能產生其他登記,包括更正登記、異議登記、預告登記和查封登記等。
知識點
什麼是不動產?
指依自然性質或法律規定不可移動的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附於土地並且不能分離的其他物。
8. 不動產異議登記的法律效力
所謂登記的權利推定效力,就是說,一項不動產一旦在產權登記簿上登記,那麼就推定該不動產屬於登記的所有人。
但事實上我們都知道,登記是可能有錯誤,或者有延遲,或者很多其他情況,使得登記簿的記載跟真實所有人並不一致,但是由於不動產登記本身有公示效力(類似對動產的佔有),在不動產的交易過程中,買受人可以根據登記認定賣方的所有權。不動產的買賣也因不動產所有權轉移登記而完成。
不動產的異議登記,簡單點說,就是認為該登記有錯誤的人,一般的也就是認為該項不動產的真實所有人並不是登記簿上記載的所有人的那個人,向不動產登記機關申請的,在登記簿上做一個記載,表明有人對不動產的登記有異議。
當然,該異議登記並沒有否定不動產所有權的效力,否則所有人的權利就太脆弱了,因為異議登記是非常容易實現的。但是,異議登記有一個警示的效力,這是個通俗的說法,這個警示的效力就是在警示不動產的買受人:該不動產的所有權有爭議,還有其他人對該不動產主張權利,只是因為時間或程序的原因尚未提起訴訟。
這個警示效力有重要作用,這個作用就是使得買受人喪失了主張自己是「善意佔有人」的資格。買受人不能夠主張「善意佔有」,那麼即便交易完成,如果異議人後來通過訴訟,爭取到了自己的所有權,獲得了修改登記的權利,買受人還是要將不動產的所有權還給原來的異議人(現在的所有人)。
自己碼的,應該說的很清楚了。不知道能不能發上去,因為我沒有賬號。
9. 在土地確權中,原來頒發的土地使用證有法律效力嗎
按道理應該是按土地原承包人進行確權。凡權屬不清或有爭議的承包地應專由村、組調查解屬決後再確權登記。對矛盾糾紛較大,暫不能解決的,劃定爭議區,查清爭議區的位置、面積、形成原因,並登記造冊,記錄在案,待化解爭議後再進行確權公示和登記。土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。農村集體土地確權登記依據的文件資料包括:人民政府或者有關行政主管部門的批准文件、處理決定;縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書;人民法院生效的判決、裁定或者調解書;當事人之間依法達成的協議;履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協議書等地籍調查成果;法律、法規等規定的其他文件等。