鄉鎮企業舉辦一場法律知識競賽
1. 法律知識競賽試題
單選題
1.我國憲法規定,憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者(C)以上的全國人民代
表大會代表提議,並由全國人民代表大會以全體代表的(C)以上多數通過。
A.1/4;213B.113;2j3C.115;213D.114;l/2
2.在直接選舉的地方,(A):
A.全體選民過半數投票選舉有效B.全體選民的213投票選舉有效
C.全體選民投票選舉有效D.全體選民的3/5投票選舉有效
3.縣以上地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,其選舉工作由(C)主持:
A.該級人大常委會B.選舉委員會C.該級人大主席團D.該級政法委
4.我國第一部社會主義類型憲法是:(B)
A.《共同綱領》B.1954年憲法C.1978年憲法D.1982年憲法
5.在實行直接選舉的地方,代表候選人需要獲得(C)方為當選
A.全體選民過半數的選票B.全體選民的213選票
C.參加投票的選民的過半數的選票D.參加投票的選民的2/3選票
6.我國從(B)年開始採用憲法修正案的方式對現行憲法進行修改:
A.1986年B.1988年C.1993年D.1995年
7.在實行直接選舉的地方,選民(A)人以上就可以聯名推薦代表候選人
A.10B.20C.30D.40
8.罷免直接選舉所產生的人大代表,須經過(A)通過。
A.原選區過半數的選民B.本級人大常委會
C.上一級人大常委會D.原選區參加選舉的過半數的選民
9.人民檢察院是國家的:(B)
A.監察機關B.法律監督機關C.法律檢察機關D.紀律檢察機關
10.到目前為止,我國對現行憲法進行了(C)次修改:
A.1B.2C.3D.4
11.我國的根本政治制度是:(C)
A.人民民主專政B.社會主義C.人民代表大會制D.多黨合作制
12.設立特別行政區的法律依據是:(B)
A.憲法序言B.憲法第31條C.中英聯合聲明D.香港基本法
13.有權批准特別行政區設立的國家機關是:(A)
A.全國人大B.全國人大常委會C.國務院D.國家主席
14.民族自治地方行使自治權的國家機關是:(B)
A.人民代表大會B.人民政府C.審判機關D.檢察機關
巧.我國的國家性質是:(A)
A.社會主義B.人民民主專政C.多黨合作制D.共和制
16.根據選舉法,省、的自治區、的直轄市,設區的市、的自治州的人民代表大會的代表,由
(D)產生
A.上級任命B.下級委派C.直接選舉D.間接選舉
17.國家的最高監督權由(C)行使
A.最高人民法院B.最高人民檢察院C.全國人民代表大會D.全國人民
18.最高人民法院院長由(A)選舉和罷免
A.全國人大B.全國人大常委會C.國家主席D.國務院
19.公民認為行政法規、的地方性法規、的自治條例、的單行條例同憲法或者法律相抵觸,
可以向(B)書面提出進行審查的建議
A.全國人大B.全國人大常委會C.國務院D.國家主席
20.(B)有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規、的地方性法規、的自治條例、的單行條
例
A.全國人大B.全國人大常委會C.國務院D.國家主席
21.(D)有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章
.A.全國人大B.全國人大常委會C.全國人大各專門委員會D.國務院
22.某省政府制定的不適當的規章,(D)有權撤銷
A.全國人大B.全國人大常委會C.該地方人大D.該地方人大常委會
23.部門規章和地方性規章應當在公布後的(D)日內報國務院備案
A.10B.15C.20D.30
24.鄉鎮人大每屆任期為:(B)
A.3年B.5年C.4年D.2年
25.我國的最高軍事領導機關:(A)
A.中央軍事委員會B.中共中央軍事委員會C.國防部D.國家主席
26.有權決定省、的自治區、的直轄市范圍戒嚴的國家機關是:(C)
A.全國人大B.中央軍委C.國務院D.全國人大常委會
27.有權批准省、的自治區、的直轄市的區域劃分的國家機關是:(C)
A.全國人大B.全國人大常委會C.國務院D.國家主席
28.全國人大的工作方式是開會,每年一次,於第一季度舉行,由(D)召集
A.執政黨B.國家主席C.人大主席團D.全國人大常委會
29.選舉法規定,補選人大代表的程序和方式,由省、的自治區、的直轄市的(C)規定
A.人民政府B.人大C.人大常委會D.全體代表
30.選民可以書面委託其他選民代為投票,每一選民接受的委託不得超過:(C)
A.1人B.2人C.3人D.4人
31.設立特別行政區的指導思想是:(D)
A一國兩制B.中英聯合聲明C.四項基本原則D.和平解決歷史遺留問題
32.愛國統一戰線是:(B)
A.階級聯盟B.政治聯盟C.經濟聯盟D.民族聯盟
33.中國人民政治協商會議全國委員會與地方委員會之間的關系是:(B)
A.領導關系B.指導關系C.監督關系D.從屬關系
34.現行憲法的指導思想是:(C)
A.四項基本原則B.三個代表C.鄧小平理論D一國兩制
35.我國現行憲法是(D)年頒行的
A.1954年B.1978年C.1975年D.1982年
36.下列關於《共同綱領》的表述哪些是正確的:(B)
A.是新中國第一部憲法B.是新中國的臨時憲法C.由全國人大制定
D.由代行全國人大職權的中國人民政治協商會議制定
37.我國憲法規定,修改憲法由全國人大以(B)以上的多數通過
A.到會代表的三分之二B.全體代表的三分之二C.到會代表的過半數D.全體代表的過半數
38.作為國家機構的組成部分,國家主席是在哪一部憲法中恢復設置的:(D)
A.1954年憲法B.1975年憲法C.1978年憲法D.1982年憲法
39.國家對個體、的私營經濟實行:(C)
A.保障B.鼓勵C.引導、的監督和管理D.支持
40.憲法規定,國家的一切權力屬於:(C)
A.公民B.國民C.人民D.全體公民
41.居民委員會的主任,由(C)產生
A.上級政府指派B.黨組織指定C.居民選舉D.上級政府任命
42.從哪部憲法開始將民族自治地方確定為自治區、的自治州和自治縣:(A)
A.1954年憲法B.1975年憲法C.1978年憲法D.1982年憲法
43.在特別行政區內發生的案件,以(C)法院作為最高審級,其判決即是最終判決:
A.中華人民共和國最高人民法院B.北京市中級人民法院
C.特別行政區的終審法院D.特別行政區巡迴法院
44.下列哪些是現行憲法新增加的內容:(C)
A.平等權B.受教育權C.人格尊嚴不受侵犯D.遷徙自由
45.下列哪些是現行憲法新增加的內容:(C)
A.平等權B.受教育權C.人格尊嚴不受侵犯D.遷徙自由
46.有權制定基本法律的國家機關是:(A)
A.全國人大B.全國人大常委會C.國務院D.全國人大法律委員會
47.地方政府規章應當報(D)備案
.A.全國人大B.全國人大常委會C.本級人大D.本級人大常委會
48.法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由(B)
裁決
A.全國人大B.全國人大常委會C.最高人民法院D.仲裁委員會
49.部門規章之間、的部門規章與地方政府規章之間對同一事物的規定不一致時,由(C)裁
決
A.全國人大B.全國人大常委會C.國務院D.仲裁委員會
50.根據行政訴訟法的規定,人民法院在審理行政案件的過程中遇到部門規章之間對同一事物
的規定不一致時,由(D)報請國務院裁決
A.當事人B.受理案件的法院C.審理案件的法官D.最高人民法院
51.同一機關制定的法律、的行政法規、的地方性法規、的自治條例和單行條例、的規章,屬
於特別法與一般法關系,且兩者之間規定不一致的,適用:(B)
A一般法B.特別法C.憲法D.領導指示
52.如果同屬於特別法或者一般法,但新的規定與舊的規定不一致的,應適用:(B)
A.舊法B.新法C.憲法D.領導指示
53.我國刑法規定,對已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪(A)c
A.應當從輕或減輕處罰B.應當減輕或免除處罰C.可以減輕或免除處罰D.可以從輕或免除處
罰
54.我國刑法對效力范圍的規定以(A)為基礎。
A.屬地原則B.屬人原則C.保護原則D.普遍原則
55.我國刑法規定的時效是指(B)。
A.公安機關辦理刑事案件的期限B.司法機關對犯罪分子追究刑事責任的有效期限
C.檢察機關提起公訴的期限D.人民法院審判案件的期限
56.犯罪行為有連續或繼續狀態的,追溯時效的計算從(B)計算。
A.犯罪行為停止之日B.犯罪終了之日C.犯罪完成之日D.危害結果產生之日
57.被宣告緩刑的犯罪分子,如果同時被判處附加刑的,附加刑(B)o
A.免於執行B.仍須執行C.暫緩執行D.可以執行
58.依照刑法的規定,故意犯罪(B)o
A.可以負刑事責任B.應當負刑事責任C.刑法分則有規定的才負刑事責任D.必然負刑事責
任
59.被判處無期徒刑的罪犯,經減刑後,實際執行的刑期不能少於(B)c
A.20年B.10年C.15年D.15年以上20年以下
60.對預備犯比照既遂犯(B)0
A.應當從輕或減輕處罰B.可以從輕、的減輕或免除處罰
C.可以減輕或免除處罰D.應當從輕、的減輕或免除處罰
61.拘役的期限為(C)。
A.6個月以上1年以下B.3個月以上2年以下C.l個月以上6個月以下D.3個月以上1年以
下
62.我國刑法第13條的」但書」中規定的』『情節顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪」,應理解為
(B)o
A.是犯罪不以犯罪論處B.不構成犯罪C.是犯罪不判處刑罰D.是縮小打擊面的特殊刑罰策略
63一切犯罪都必須具備的犯罪構成的客觀要件是(B)。
A.犯罪工具B.危害行為C.危害結果D.犯罪手段
64.刑法規定,被教唆的人沒有犯被教唆的罪的,對教唆犯(B)。
A.不以犯罪論B.可以從輕或減輕處罰C.可以減輕或免除處罰D.應當從輕或減輕處罰
65.我國現行刑法是(D)o
.A.79年刑法B.79年刑法以及以後制定的單行刑法
C.79年刑法以及以後的附屬刑事法規D.97年修訂後的刑法
66.犯罪分子被法院判處剝奪政治權利3年,執行機關是(B)。
A.人民法院B.公安機關C.人民檢察院D.勞改機關
67.下列罪犯,依法應被剝奪政治權利的是(C)。
A.故意犯罪的罪犯B.故意犯罪的主犯
C.危害國家安全及被判處死刑、的無期徒刑的罪犯D.嚴重的經濟犯罪的罪犯
68.教唆不滿(C)的人犯罪,應當從重處罰。【2015版法律知識競賽試題(附答案)】2015版法律知識競賽試題(附答案)。
A.14周歲B.16周歲C.18周歲D.ZO周歲
69.數罪並罰中的」限制加重」是指(D)。
A.重刑吸收輕刑B.將所犯數罪分別宣告的刑罰合並執行
C.以數罪中最重的刑罰為基礎,再加重一定的刑罰作為執行的刑罰
D一行為觸犯數個罪名在總和刑以下處罰
70.拘役的緩刑考驗期為(B)c
A.原判刑期以上,3年以下不得少於1個月B.原判刑期以上,l年以下不得少於2個月
C.原判刑期以上,1年以下不得少於2個月D.原判刑期以上,l年以下不得少於6個月
71.不屬於犯罪客體種類的是(C)o
A.直接客體B.同類客體C.間接客體D一般客體
72.刑法上的減刑指(C)。
A.減輕處罰B.對原判刑罰改判C.減輕原判刑罰D.在法定刑以下判處刑罰
73.(C)人犯罪,可以從輕、的減輕或免除處罰。
A.聾人B.啞巴C.盲人D.14一18歲的人
74.我國刑法在時間效力上,採用的是(D)o
A.從舊原則B.從新原則C.從新兼從輕原則#from 本文來自高考資源網http://www.gkstk.com end#D.從舊兼從輕原則
75.犯罪客體體現的是一種(D)。
A.物質關系B.思想關系C.人際關系D.社會關系
76一切犯罪構成在客觀方面的必備要件是(A)。
A.危害行為B.危害結果C.犯罪的時間、的地點、的方法、的手段D.犯罪的因果關系
77.我國刑法規定的完全負刑事責任的年齡是(B)o
A.14周歲B.16周歲C.18周歲D20周歲
78.外國人在中國領域外侵害中國國家或者中國公民利益,仍然可以依照中國法律追究,但在
外國已受過刑罰處罰的(A)o
A.可以免除或者減輕處罰B.應當免除或減輕處罰
C.可以從輕、的減輕或免除處罰D.可以從輕或減輕處罰
79.不是犯罪構成要件的是(A)。
A.犯罪對象B.犯罪客觀方面C.犯罪主體D.犯罪主觀方面
80.犯罪的罪過包括(A)。
A.犯罪故意和犯罪過失B.犯罪動機C.犯罪目的D.犯罪意識
2. 海西州創建民族團結進步先進區工作中展開的「十進」活動指的是
進鄉鎮、進學校、進企業、進合作社、進市嘗進軍警營、進機關、進社區、進村莊、進寺院。
中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等團結互助和諧關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行為。
(2)鄉鎮企業舉辦一場法律知識競賽擴展閱讀
積極創造各族群眾共居共學共事共樂的社會條件,促進各民族交往交流交融,是增進了解、加深友誼、促進民族團結的「金鑰匙」。
近年來,為不斷豐富民族團結內涵,寧夏各地各部門深入開展豐富多彩的民族團結宣傳教育和民族團結進步創建工作,創新宣傳載體和方式,找准民族感情的共鳴點和群眾利益的結合點。
3. 市准備召開依法治鎮新聞發布會,作為記者有什麼問題可以問
在市委、市政府的領導下,五年來,我鎮按照「四五」普法和依法治鎮總體規劃的要求,堅持不懈地深入開展依法治理和全民普法教育。通過教育,使全鎮群眾特別是鎮、村兩級領導幹部不斷提高了法律意識,自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權和參與管理社會各項事務,「四五」普法依法治理取得了預期的成果。 「四五」普法期間,我鎮按照《龍湖鎮2000—2005年「四五」普法依法治理工作規劃》的要求,根據我鎮的普法規劃,先後進行了《憲法》、《土地法》、《新婚姻法》、《行政許可法》等26部法律法規的宣傳學習、培訓,征訂各類普法宣傳教材5500冊;村(居)、學校、企事業單位均成立了普法工作領導小組,建立了近50人的普法骨幹隊伍,共舉辦各類培訓班、法制講座35期,受教育人數5300人次,投入各類普法資金6.2萬多元;廣泛開展了以依法治鎮、依法治村(廠)為核心的依法治理活動,建立健全了領導幹部、群眾學法普法網路。各級領導依法決策、依法管理、依法行政水平進一步得到提高。全鎮各行政村依法治理達標率達100%,為全鎮各項社會事業的建設發展提供了良好的法制氛圍,創造了穩定的社會環境。
一、切實加強組織領導,實行目標管理
五年來,鎮黨委、政府認真落實晉江市委、市政府關於「四五」普法、依法治理規劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治鎮工作作為一項政治任務來抓,黨委、政府的重要議事日程,黨委年初的工作報告中都將法制宣傳教育工作列入其中,每年下發關於實施「四五」普法依法治鎮工作意見的文件,嚴格完善監督檢查機制,從而確保了「四五」普法依法治鎮工作有計劃、有目標地按步驟實施。
為充分發揮依法治鎮領導小組的領導、協調職責,根據人員變動,二次調整充實了依法治鎮領導小組組成人員,組成了以鎮黨委書記為組長的依法治街鎮領導小組,制定了領導小組工作制度和領導小組辦公室職責,各村委會也成立了以村委會主任為組長的依法治村領導小組。為進一步落實責任,鎮黨委、政府把依法治理及「四五」普法工作列入全鎮精神文明建設目標考核管理,由依法治鎮領導小組辦公室根據年初制定的考核細則年終對各單位實行考核,依據考核情況進行表彰獎勵,充分調動了基層開展普法依法治理工作的積極性。
二、形式多樣的開展各類普法宣傳教育,增強全民法制意識。
實現法制社會是社會進步、社會文明、經濟發展的必然趨勢,而實現法制社會的基礎是增強全民的法制意識,深入開展普法教育是增強全民法制意識的前提,為搞好全鎮的普法教育工作,五年來我們:
1、抓好普法骨幹隊伍建設。成立了近50人的普法骨幹隊伍,舉辦了三期鎮普法骨幹培訓班。結合自身工作和鄉鎮普法重點,對他們進行了相關的法律法規知識的培訓,提高了普法骨乾的法律知識水平,增強了對普法工作重要性的認識,並通過他們深入到群眾中宣傳,在全鎮形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。
2、抓好領導幹部的普法。一是制定了鎮黨委中心組學法制度和領導幹部年度學法計劃;二是對鎮領導幹部學法採取在黨委中心組集中學習和自學,交流學法心得,檢查學法筆記等方式;三是不定期地邀請專家舉辦法制報告會和專題講座,就領導幹部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導,增強領導幹部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。
3、抓好青少年的法制教育工作。青少年是祖國的未來,鄧小平同志曾說過「普法要從娃娃抓起」。對中小學生,我們一是堅持發揮法制課教育主陣地作用,中、小學都聘請了法制副校長,定期和根據實際教育需要對中、小學生、青少年進行法律、法規輔導,舉辦法制報告會六期,重點講解《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的內容,以案釋法,對同學們進行警醒教育;二是發揮青少年教育基地和關心下一代活動基地的功能作用,多樣化的開展對青少年的暑期教育活動,通過講座、聽故事、看錄像等形式,讓青少年在活動和娛樂中獲得法制和道德的學習教育;三是在學校深入開展警校共建,設立校園「110」,委派法制輔導員,開展庭校共建、「青少年維權崗」等活動,加強對青少年的維權和監管;四是在開展法制課堂、法制講座的同時,我們還製作了預防青少年犯罪圖板12塊、禁毒宣傳圖板10塊定期在中、小學巡迴展覽,教育他們從小抵制不良思想的侵蝕,爭做帶頭守法的小公民。
4、做好普通幹部的普法教育。一是制定了機關幹部學法考核制度,對機關幹部的學法任務做了明確規定;二是利用會議、培訓集中輔導,在每年幹部冬訓時,邀請市黨校、上級政法部門領導為全鎮幹部進行有關法律知識的大課輔導,開展法律知識競賽;三是專題宣講,結合新頒布的法律法規邀請專家進行授課講解,共舉辦了「新婚姻法」、「憲法修正案」、「行政許可法」等多部法律法規專題報告會;四是向街道、各村幹部發放各類普法宣傳教育讀本800餘本,使他們在工作之餘能夠自學法律知識,提高法律知識水平。
5、抓好流動人口的普法宣傳工作。隨著建設加快,大量的流動人口湧入我街道,如何做好這類人群的普法,成為擺在我們面前的一道新課題。我們以服務流動人口為重點,結合流動人口服務與管理的有關法律法規,通過在流動人口聚集地開展法律宣傳和咨詢,向他們普法。共舉辦流動人口專場法律咨詢活動兩次、禁毒宣傳一次,展出宣傳板塊40多塊,發放宣傳資料5000餘份,為流動人口提供法律咨詢,解答他們在生活中遇到的各類涉法問題,受到了全鎮流動人口的歡迎。
6、抓好普通群眾的普法宣傳工作。「四五」普法的目標就是提高全民的法制意識,對普通群眾我們一是送法到村、組,通過發放普法宣傳資料,致群眾一封信等形式向廣大群眾宣傳與他們生產、生活相關的法律法規,廢舊污染、黑診所、安全防範、禁建拆遷、法律援助等有關政策;二是利用村法制宣傳欄、黑板報等宣傳陣地施教;三是多種形式地開展法律咨詢活動為群眾提供法律咨詢和服務。五年來共開展各類法律咨詢活動9場次、禁毒宣傳8場次,接待咨詢群眾1000多人次,群眾受教育面達80%以上,散發「四五」普法宣傳資料4500餘份,致群眾一封信等宣傳單18000份。通過多種形式的宣傳教育,廣大群眾的法律意識明顯增強,遇到糾紛能夠運用法律手段維護自己的權益,民事糾紛逐年減少。
7、能夠將普法宣傳與大型活動、事件相結合。(1)衙口施琅將軍紀念館的修復和施琅廣場的修建帶來大量的拆遷任務,為使拆遷群眾了解晉江市拆遷的法律法規,做到心中有數。2003年我們在拆遷村組向拆遷戶廣泛宣傳晉江市關於拆遷方面的文件,以及《晉江市征地房屋拆遷補償辦法》等法律、法規,做到拆遷戶每戶一份,使他們能夠了解相關的法律、政策,主動配合拆遷。在2004年4月《新拆遷法》實施後,將有關內容製作成板塊,在各村巡迴展出,大力宣傳。(2)2003年在防治「非典」工作中,我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規的宣傳,宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》,科學防治與依法防治相結合。(3)2001年11月我街道實行禁建以來,為配合做好禁建工作,我們積極向廣大群眾宣傳禁建法規,在6.25土地宣傳日宣傳《土地法》,散發致全街道村民一封信等,配合市、區進行拆違工作宣傳,使控違禁建深入人心。
三、抓依法治鎮重點,走依法行政軌道。
黨的十六大報告指出,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。在開展依法治鎮工作中,著重抓好了以下幾個重點:
1、抓基層依法治村。認真貫徹落實《關於進一步加強基層民主法治建設的意見》,統一布署,制定下發了龍湖鎮關於進一步加強基層民主法治建設的意見。結合村換屆選舉,大力宣傳《村民委員會組織法》、提高村民自治、使村委會依法「民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」。把推進村財務公開與減輕農民負擔結合起來,增強透明度;推進村務公開與改進幹部作風結合起來;推進村民議事制與民主管理結合起來,在推進依法治村中,我們規范了村務和財務公開的內容、項目、村民議事製程序及時間要求,有力地促進了依法治村工作的開展,基層民主法治建設得到了進一步加強,全鎮三個文明建設協調發展。
2、全力維護社會穩定,保一方平安。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,消除各類不穩定因素,鈍化各類矛盾,全力維護社會穩定是依法治街的重要保證。五年來,先後開展了以破大案、打擊團伙和黑惡勢力、追「三逃」等及打擊「兩搶」和入室盜竊等侵財性犯罪專項斗爭,對流動人口實行專項治理,規范化管理。加強對宗教聚會點的監控管理力度,嚴防邪教組織滲透。對中小學校周邊環境進行清理,取締了校園周邊影響教學秩序和青少年健康成長的游戲廳和不法商販。妥善協調處理因拆遷、租用土地及企業債務糾紛等引發的各類群體性矛盾、不穩定因素58起,五年來未發生因矛盾糾紛激化引發的重大治安案件,無一起因調解不當引發的非正常死亡和民轉刑案件,為龍湖鎮的建設和社會經濟發展提供了一個良好的法制環境。
3、強化法律服務,保障經濟健康發展。依法治鎮的目的是保障本地區的社會事業和經濟健康發展,強化法律服務意識,依託法律做保障,把法律服務深入領導層、企業法人層、公民守法層。一是主動為辦事處依法決策服務,積極為辦事處行文提供法律依據;二是為企業改制、發展、農業產業結構調整提供法律服務,製作法律文書,參與合同制定的審核鑒定,保障企業改制的規范性、合法性;三是為人民群眾提供法律服務,解答他們在生產、生活中遇到的涉法問題,幫助他們運用法律武器維護權益;四是積極調解鈍化民事糾紛,調解率98%,調解成功率達98%,有效地維護了全街道社會穩定,為經濟和社會事業的發展提供了法律保障。
四、規范運行、完善法治,「四五」普法見成效
依法治鎮、「四五」普法最根本的目的是增強廣大幹部群眾的法律意識,提高群眾的文明素質,努力實現法治社會。五年來,我鎮依法治街領導小組始終圍繞這一目標扎實性地開展工作,建章立制,加強對基層依法治理工作的實踐總結和研究探索,樹立典型。各村也都能結合各自實際,多形式地開展依法治村和普法工作,將普法宣傳深入人心。埭頭村深入開展反邪教警示教育活動,利用圖片展、錄像片等形式人群眾大力宣傳邪教的危害;杭邊村針對本村流動人口多的情況,在村流動人口管理站設立了調解室,成立了流動人口調解組織網路,工會維權站,為流動人口維權和調解糾紛,並在調解糾紛的同時,宣傳法律、法規,教育他們遵紀守法,為第二故鄉服務。通過宣傳教育,村民的法律意識得到了增強,鄰里和睦,社會安寧,依法治理、「四五」普法取得了明顯成效。
依法治理是社會進步、社會文明的一個重要標志,是我們發展經濟必然要求。依法治理、普法工作是一項長期性的工作,全面提高公民的法律素養,實現法治社會任重道遠。我們相信,經過廣大黨員幹部和群眾的共同努力,隨著社會法制建設的日益加強,社會主義市場經濟體制的不斷完善,全社會公民的法制意識不斷增強,構建社會主義「和諧社會」的目標一定能實現。
4. 兩道教師法律知識競賽的題目
第一題似乎是各個省市自己做出的教育管理、分工負責的決定,所以可能要結合具體情況再看。至少我是沒有從教師法中看出這一內容來的。
第二題
根據《教育部關於進一步加強和改進師德建設的意見》第三條,加強和改進師德建設的途徑和方法有:
1.強化師德教育。多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育。在加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育的同時,重視法制教育和心理健康教育。加強學風和學術規范教育。建立和完善各級各類學校德育工作者培訓制度。對學校班主任、輔導員等德育工作者進行師德教育專題培訓。建立和完善新教師崗前師德教育制度。各級各類師范院校和舉辦教師教育的綜合大學,都要適應新的要求,將教師職業道德教育列為教師培養和職後培訓的重要環節。要把師德教育作為新一輪中小學教師全員培訓的首要任務和重點內容。
2.加強師德宣傳。每年教師節組織師德主題教育活動,以慶祝教師節和表彰優秀教師為契機,集中開展師德宣傳教育活動;在三年一次全國性的教師和教育工作者表彰獎勵中,表彰師德標兵,優秀班主任、輔導員、德育工作者和德育工作先進集體;組織師德典型重點宣傳和優秀教師報告團活動,大力褒獎人民教師的高尚師德,廣泛宣傳模範教師先進事跡,展現當代教師的精神風貌,進一步倡導尊師重教的良好社會風尚;舉辦師德論壇,促進師德建設的理論創新、制度創新和管理創新,推動師德建設工作實現科學化、制度化。
3.嚴格考核管理。進一步完善教師資格認定和新教師聘用制度,把思想政治素質、思想道德品質作為必備條件和重要考察內容;建立師德考評制度,將師德表現作為教師年度考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。對師德表現不佳的教師要及時勸誡,經勸誡仍不改正的,要進行嚴肅處理。對有嚴重失德行為、影響惡劣者一律撤銷教師資格並予以解聘。建立師德問題報告制度和輿論監督的有效機制。將師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重要指標。
4.加強制度建設。修訂《中小學教師職業道德規范》,制定《高等學校教師職業道德規范》。建立師德建設工作評估制度,構建科學有效的師德建設工作監督評估體系。抓緊研究制定科學合理的教師評價方法和指標體系,完善相關政策,體現正確導向,為師德建設提供製度保障。各級教育行政部門和學校要因地因校制宜,制定可操作的實施辦法,完善師德建設規章制度,建立師德建設長效機制。
5. 甘肅突發事件應對法知識競賽試題答案
我也需要啊
《突發事件應對法》及應急管理知識競賽試題
一、單項選擇題(每小題1分,共45分)。
1.《中華人民共和國突發事件應對法》自(C)起實施。
A、2007年8月30日
B、2007年11月1日
C、2008年1月1日
D、2007年12月31日
2.突發事件應對法的立法宗旨是()和減少突發事件的發生。
A、預防B、遏制
C、消除D、控制
3.根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,突發事件應對工作實行(B)的原則。
A、處置為主、預防為輔
B、預防為主、預防與應急相結合
C、預防為主、處置為輔
D、處置與預防並重
4.根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,國家建立有效的()機制,增強全民的公共安全和防範風險意識,提高全社會的避險救助能力。
A、分級響應B、統一指揮
C、社會動員D、以人為本
5.國務院和( )以上地方人民政府是突發事件應對工作的行政領導機關,其辦事機構及具體職責由國務院規定。
A、省級B、地市級
C、縣級D、鄉鎮級
6.根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,縣級人民政府應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或者兼職()制度。
A、經濟管理員B、信息報告員
C、信息咨詢員D、社會監督員
7.有關人民政府及其部門為應對突發事件,可以()。
A、徵用單位財產
B、徵用個人財產
C、徵用個人某些財產
D、徵用單位和個人財產
8.根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別分為四級,即一級、二級、三級和四級,分別是下列何種顏色標示()。
A、紅、橙、黃、藍B、紅、黃、橙、綠
C、紅、黃、綠、藍D、黃、紅、橙、藍
9.甘肅省人民政府辦公廳出台的《甘肅省突發公共事件總體應急預案》自()起實施。
A、2005年B、2006年
C、2007年D、2008年
10.()是全省突發公共事件應急工作的最高行政領導機構。
A、省委B、省人大
C、省政府D、省政協
11.()是全省突發公共事件應急工作的領導、議事和協調機構。
A、省信訪局B、省政府
C、省軍區D、省應急委員會
12.突發事件的分級標准由國務院或者()制定。
A、人大常委會B、省級人民政府
C、國務院確定的部門D、公安部
13.「一案三制」指的是應急預案和應急管理體制、機制和()。
A、法律B、法制
C、體系D、創新
14.省政府有關部門、各有關單位依據(),負責相關類別突發公共事件的應急管理工作。
A、有關法律B、行政法規
C、各自職責D、以上全是
15.各級政府和有關部門要針對各種可能發生的突發事件,完善()機制,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
A、信息報告B、預測預警
C、信息發布D、評估
16.()應當對本行政區域內的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估,定期進行檢查、監控,並責令有關單位採取安全防範措施。
A、縣級人民政府
B、省級和市級人民政府
C、縣級以上人民政府
D、公安部門
17.各級人民政府()是本轄區突發事件應急處置工作的第一責任人。
A、應急辦主任B、分管領導
C、主要領導D、相關部門
18.為了預防和減少突發事件的發生,控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,國家建立統一領導、綜合協調、( )、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
A、分類管理B、分步實施
C、分別組織D、集中管理
19.縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導,將防震減災工作納入本級( )規劃,所需經費列入財政預算。
A、國民經濟B、社會發展
C、國民經濟和社會發展
D、財政預算
20.Ⅲ級及以上突發公共事件發生後,市州政府、省政府有關部門、各有關單位要及時、准確地向省政府報告,最遲不得超過()小時。
A、1 B、2 C、3 D、4
21.對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人,要依法依規給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其()。
A、民事責任B、行政責任
C、經濟責任D、刑事責任
22.特別重大、重大突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除後,現場應急指揮機構予以()。
A、保留B、撤銷
C、升級D、解散
23.Ⅲ級交通事故是指造成()的事故。
A、3人以上、10人以下死亡
B、2人以上、8人以下死亡
C、3人以上、15人以下死亡
D、1人以上、10人以下死亡
24.()的應急能力,是全部應急管理的基礎。
A、政府B、專業指揮機構
C、專業救援隊伍D、基層
25.日最高氣溫達()以上,就是高溫天氣。
A、30℃ B、32℃
C、35℃ D、40℃
26.氣象部門規定,24小時降雨量()為暴雨。
A、45mm或以上
B、50mm或以上
C、55mm或以上
D、60mm或以上
27.被狗、貓等動物咬(抓)傷後,應立即到醫療門診接種人用狂犬病疫苗。第一次注射狂犬病疫苗的最佳時間是被咬(抓)傷後的( )小時內。
A、6 B、12 C、24 D、48
28.發生手指切斷事故後,應將斷指( ),與傷者一同送往醫院。
A、用水清洗
B、用紗布包好,放入清潔的塑料袋中,並將其放入低溫環境中
C、放入鹽水中
D、放入其它的液體中
29.因事故導致嚴重的外部出血時,應採取( )方法。
A、清洗傷口後加以包裹
B、用布料直接包裹,制止出血
C、用葯棉將流出的血液吸去
D、不時用軟布擦拭出血處
30.發現人員觸電時,應採取( ),使之脫離電源。
A、立即用手拉開觸電人員
B、用絕緣物體撥開電源或觸電者
C、用鐵棍撥開電源線
D、大聲呼救
31.燃氣使用過程中的錯誤行為是( )。
A、不在管道上懸掛雜物
B、在高層建築內使用瓶裝氣
C、安裝減壓閥不可用器械強力旋擰
D、經常更換老化或損壞膠管
32.發現燃氣漏氣時,錯誤的應急措施是()。
A、用明火檢查漏氣點
B、迅速關閉氣源閥門
C、迅速打開門窗散發泄漏氣體
D、撤離現場,到戶外打電話報警
33.在燃氣泄漏場所的錯誤行為是()。
A、嚴禁開、關任何電器
B、不得使用電話
C、熄滅一切火種
D、發現鄰居家燃氣泄漏,按門鈴通知對方
34.以下哪個屬於不安全用電行為()。
A、不超負荷用電
B、接電情況下移動電冰箱
C、電視連續開機不超過4-5個小時
D、不在電線上晾曬衣物
35.大型活動現場發生突發事件,需要緊急疏散時在場人員要()。
A、按順序迅速撤離現場
B、爭先恐後逃跑
C、圍觀看熱鬧
D、聚集在一處
36.地震災害的傷亡主要由()造成。
A、建築物倒塌B、地震的餘波
C、地震引起的火災
D、地震引起的傳染病
37.家庭裝配的應急箱中,食品和飲用水至少夠每個人用( )天。
A、1 B、2 C、3 D、4
38.高樓失火,當通道被火封住,無法出逃時,關緊迎火門窗,用濕手巾、濕布堵塞門縫,或用水淋透房門,迅速跑到臨街的窗戶或()發出求救信號。
A、陽台B、房間
C、衛生間D、客廳
39.發生道路交通事故後,應保護好現場,並在故障車來車方向( )米以外設置警告標志。
A、50 B、100 C、150 D、200
40.發生核事故,以下做法錯誤的是()。
A、盡量留在室內,關閉門窗和所有通風系統。
B、如在室外,用濕手帕、毛巾等捂住口鼻,沿下風方向就近躲到人防工程內。
C、衣服或皮膚被污染或可能被污染時,小心地脫去衣服,仔細洗手、洗臉、洗頭發。
D、身體受到污染,大量飲水,使放射性物質盡快排出體外,並盡快就醫。
41.發現家禽或候鳥不明原因死亡,應立即向()部門報告。
A、衛生B、動物防疫
C、農業D、檢驗檢疫
42.禽流感病毒可通過( )進入人體傳染給人,人類直接接觸受禽流感病毒感染的家禽及其糞便或直接接觸禽流感病毒都可以被感染。
A、消化道和呼吸道B、空氣
C、食用煮熟的禽肉
D、食用禽類的蛋
43.給兒童做人工呼吸時,每分鍾( )次。
A、30 B、20 C、15 D、10
44.根據應急處置需要,對事故現場及相關通道實行交通管制,開設應急救援「( )」,保證應急救援工作的順利開展。
A、綠色通道B、快速通道
C、特殊通道D、直線通道
45.《甘肅省火災事故應急預案》中規定:火災事故造成()人死亡,10人以上、50人以下重傷,直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下屬於較大火災事故。
A、1-5 B、3-10
C、2-6 D、3-8
二、多項選擇題(每小題1.5分,共30分。註:多選、少選均不得分)。
46.突發公共事件可以分為( )。
A、自然災害B、事故災難
C、公共衛生事件
D、社會安全事件
47.各類突發公共事件依其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為( )。
A、Ⅰ級(特別重大)B、Ⅱ級(重大)
C、Ⅲ級(較大) D、Ⅳ級(一般)
48.省政府應急管理辦公室主要承擔省政府應急管理日常工作,履行( )職能。
A、值守應急B、信息匯總
C、綜合協調D、其他
49.預警級別與突發公共事件分級標准相一致,一般分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,依次用( )表示。
A、紅色B、橙色
C、黃色D、藍色
50.相關部門發布的突發公共事件預警信息內容應包括( )。
A、類別、預警級別
B、起始時間、可能影響的范圍、警示事項
C、應採取的措施和發布機關
D、其他
51.以下()屬於自然災害類突發公共事件。
A、水旱災害B、氣象災害
C、地震災害D、安全事故
52.縣級以上人民政府應當加強專業應急救援隊伍與非專業應急救援隊伍的合作,聯合培訓、聯合演習,提高( )的能力。
A、合成應急B、明確職責
C、相互指揮D、協同應急
53.某公民參與應急救援工作,根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,可享有()等權利。
A、在本單位的工資待遇不變
B、可以獲得政府的表彰
C、可以獲得政府的獎勵
D、可以對其他公民發布命令
54.縣級以上地方各級人民政府應當及時匯總分析突發事件隱患和預警信息,對發生突發事件的可能性及其可能造成的影響進行評估;認為可能發生重大或者特別重大突發事件的,應當立即向上級人民政府報告,並向( )通報。
A、上級人民政府有關部門
B、當地駐軍
C、可能受到危害的毗鄰或者相關地區的人民政府
D、友好城市
55.根據《中華人民共和國突發事件應對法》,單位應當為單位內部的專業應急救援人員( )。
A、購買人身意外保險
B、配備必要的防護裝備
C、配備必要的器材
D、解決子女就業和生活問題
56.突發事件信息發布形式主要包括()等。
A、電視直播
B、授權發布、散發新聞稿
C、組織報道
D、舉行新聞發布會
57.突發事件發生後,要做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾( )、有病能得到及時醫治。
A、有飯吃B、有水喝
C、有錢花D、有住處
58.突發公共事件信息報告內容主要包括( )等。
A、時間B、地點
C、信息來源D、事件發展趨勢
59.某企業因勞動合同而發生群體性糾紛事件,根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,公安機關有權採取( )等應急措施。
A、封鎖有關場所和道路
B、強制隔離使用器械相互對抗的當事人
C、加強對易受沖擊的國家重要機關和部門的警衛
D、直接拘留參與沖突的當事人
60.以下()為緊急呼救電話。
A、110 B、119
C、120 D、122
61.洪水到來時,以下做法中正確的有( )。
A、轉移時先人後財物,先老幼病殘後其他人員
B、盡量向屋頂、大樹、高牆等高處轉移
C、設法發出求救信號
D、利用船隻、木板、木床等漂浮物轉移
62.( )為泥石流的徵兆。
A、地面突然下沉,引起水流向下沉的方向流動
B、河流突然斷流或水勢突然加大、夾有樹枝等
C、深谷或溝內傳來類似火車轟鳴或悶雷般的聲音
D、溝谷深處突然變得昏暗,有輕微震動感
63.家庭常備火災逃生「四件寶」是指:家用滅火器、( )。
A、應急逃生繩B、簡易防煙面具
C、望遠鏡D、手電筒
64.加強應急管理,是政府履行( )職能的一項重要內容。
A、經濟調節B、市場監管
C、社會管理D、公共服務
65.手足口病個人正確防護措施是( )。
A、飯前便後、外出後要用肥皂或洗手液等給兒童洗手
B、不要讓兒童喝生水、吃生冷食物
C、避免接觸患病兒童
D、嬰幼兒使用的奶瓶、奶嘴使用前後應充分清洗
三、判斷題(A代表正確;B代表錯誤)(每小題0.5分,共10分)。
66.《中華人民共和國突發事件應對法》所稱突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。( )
67.突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。( )
68.獲悉突發事件信息的公民、法人或者其他組織,應當立即向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業機構報告。( )
69.基層應急管理應以「五個早」的工作機制為重點,「五個早」是:信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置。( )
70.突發事件的關聯性、偶合性以及不確定性,要求各項應急預案之間一定要有機銜接。( )
71.基層組織和單位要在省政府應急辦的直接領導下,協助有關方面做好善後處置、物資發放、撫恤補償、心理引導、環境整治、保險理賠、事件調查和制訂重建規劃等各項工作。( )
72.甘肅省人民政府和各應急管理機構建立各類專業人才庫,根據實際需要聘請有關專家組成專家組,為應急管理提供決策咨詢和建議,必要時參加突發事件的應急處置工作。( )
73.《甘肅省突發公共事件總體應急預案》依據憲法、有關法律、行政法規制定。( )
74.雷雨天氣時,在室外躲雨時,要在大樹下躲避。( )
75.炒菜油鍋起火,可用水澆滅。()
76.電視機起火,要從正面靠近電視機滅火。()
77.高樓失火時,應迅速乘坐電梯下樓逃生。()
78.我國經濟社會長期持續快速發展,社會和諧穩定,不用擔心國際恐怖分子流入我國進行恐怖活動。( )
79.發現被遺棄的化學品,要用箔紙包裹後扔到遠離人群的地方。( )
80.皮膚受敵百蟲污染,不能用肥皂,以免轉化為毒性更高的敵敵畏。()
81.禽流感疫情由國家農業部統一公布。()
82.發生禽流感疫情時,採取強制性防疫措施。()
83.成人不會感染手足口病。()
84.大型活動和會議場所要有足夠的安全通道,並保證暢通,便於識別。()
85.長期困在黑暗中的人員,在救出重見光明前,應用燈光照射檢查其雙眼視力,以免失明。( )
四、論述題(15分)。
請結合《國務院辦公廳關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》,談談如何做好我省今後的應急管理工作。
6. 五五普法工作總結
自貢市國土資源局
關於「五五」普法規劃實施情況的自查報告
省國土資源廳:
2006-2010年,我局的「五五」普法工作,在省國土資源廳、市委和市政府的正確領導下,按照省市的要求和部署,認真實施省國土資源廳、自貢市《五五普法規劃》和《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》,緊密圍繞全市和國土資源管理中心工作,加強領導,強化保障,聯系實際,突出重點,創新形式,積極開展了普法學習宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作,取得了一定的成效,為自貢市經濟社會發展創造了良好的法制環境。按照《四川省國土資源廳關於做好全省國土資源系統「五五」普法檢查驗收工作的通知》(川國土資電發〔2010〕44號)的要求,我局經過認真自查,自查得分為{ }分。現將有關工作開展自查情況報告如下:
一、加強組織領導,強化基礎保障,確保「五個到位」
(一)組織領導到位。局黨委、行政高度重視「五五」普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標,並建立了專門的領導及辦事機構。及時成立「五五」普法依法治理工作領導組,「一把手」局黨委書記、局長常玉華同志任組長,分管領導任副組長,各區縣局、市局各科室、直屬單位負責人為成員(根據人員變化的情況兩次進行調整),將局辦公室確定為「五五」普法工作專門辦公室,選擇優秀幹部全面負責普法工作的日常事務,同時,相應成立了調解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織,為「五五」普法的順利開展提供了有力的組織保證。
(二)規劃落實到位。「五五」普法啟動之初,我局在認真總結「四五」普法工作經驗的基礎上,深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行了廣泛的調研。結合工作特點,研究制定了《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》,明確了我局「五五」普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導「五五」時期普法工作。在此基礎上,每年還根據當年主要工作任務,制定了年度工作規劃,還做到普法工作每年年初有計劃、年中有檢查、年終有總結,使 「五五」普法工作規劃得到具體落實,有效的促進了整體普法工作順利、有序的開展。
(三)制度建設到位。為使「五五」普法教育工作規范化、制度化,根據國土資源管理工作的職能和特點,根據「五五」普法的總體要求,定期召開普法領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,徵求意見和建議,制定相關制度。我局於2006年制定並印發了《自貢市國土資源局普法學習、檢查、督促、考核、總結制度》,明確了相關工作要求,全面加強「五五」普法工作。在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充,並制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
(四)夯實基礎到位。一是及時征訂法律、法規等方面的書籍和報刊,為大家「充電」提供充足的「精神食糧」。二是設立並公布「12336」咨詢電話,對外提供國土資源法律咨詢,並建立了網站接受社會咨詢和投訴,暢通與群眾交流的渠道。三是購置電腦、數碼相機、攝像機、宣傳車輛,為普法宣傳提供物質保障。
(五)經費保障到位。我局每年將普法經費納入財務預算,確保了「五五」普法宣傳教育活動的正常開展,確保了普法宣傳資料征訂、網站正常運營、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處,為普法工作提供了有力的經費保障。「五五」普法期間,共投入經費近40萬元,僅2009年6月25日舉辦「大地頌歌」第19個全國土地日法制宣傳晚會就投入經費10萬元。
二、突出地方特色,狠抓普法宣傳,注重「五個結合」
為加大國土資源普法宣傳,使全社會理解、關注和監督國土資源管理工作,我局在堅持日常宣傳工作的同時,充分利用 「4.22」世界地球日、「6.25」全國土地日、「8.29」全國測繪法宣傳日和「12.4」法制宣傳日等三大國土資源宣傳平台,突出自貢市作為「龍之鄉」、「燈之城」、「鹽之都」的特點,扎實開展特色宣傳,積極開展「送法工程」,積極推廣普法先進經驗,創造性地開展工作,做到「五個結合」:
(一)結合依法行政,開展「法律六進」活動。我局領導在堅持集中有計劃地將土地管理法、礦產資源管理法、物權法、拍賣法、公證法、公務員法等相關行政法規作為普法教育培訓重點同時,做到了普法從領導開始。局黨委書記、局長常玉華多次親自上門為市委書記、市人大主任、市政府市長、市政府主席、市政府分管副市長和秘書長等及時送去整套國土資源最新法律法規政策匯編,促使領導幹部帶頭學法、用法、依法行政。同時,組織編印國土資源特別是礦產資源法律、法規及政策小冊子,深入農村和礦山企業,把法律送到企業主和農民手中。編制國土普法小人書和宣傳手冊送法進學校進課堂,普法工作從娃娃抓起。
(二)結合「陽光政務」和「行風熱線」,開展普法宣傳。積極組織人員收省廳舉辦的「陽光政務」,局領導親自帶隊到市廣播電台直播室,與全市聽眾進行交流。以此為契機,以聽眾咨詢和反應的問題為載體,加強了國土資源法律的宣傳,社會反響較好,宣傳效果明顯。
(三)結合全國土地日,普法宣傳有聲有色。我局把2006年至2009年中的第16、17、18、19個全國土地日作為普法宣傳時段的重中之重,圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,將國土資源法律法規政策宣傳到田間地頭、大街小巷,做到了 「電視有影、廣播有聲、報紙有文、網路有版,村村有標語,鄉鄉有展版」,收到了良好的宣傳效果。2009年6月25日第19個全國土地日之際,我局投資近10萬元,在春華廣場獨立舉辦了「大地頌歌」國土資源法制宣傳晚會,數千群眾觀看晚會,並參與有獎知識問答,現場氣氛十分熱烈,把普法宣傳融入到節目當中。
(四)結合鄉(鎮)幹部國土資源法律法規培訓,開展集中宣傳。我局根據省廳的部署,制定了專門的培訓計劃,並將普法宣傳作為課程內容之一。共舉辦培訓班4期,向鎮村幹部發放《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》共計2000餘本,參培2000餘人,極大地提高了鎮村幹部的法制意識。
(五)結合新農村建設,開展「三下鄉」活動。組織編寫以國土資源法律知識為內容的小品、川劇等送戲下鄉,以自編自演的形式在鄉鎮進行宣傳演出;面向社會、深入基層,開展國土資源法律法規知識競賽、徵文、攝影、書畫比賽,設立國土法規宣傳月、建「宣傳長廊」,將宣講陣地開進了「新農村」,在新農村建設醒目位置設立高質量的宣傳牌,組織干群觀看國土執法紀實片等豐富多彩的宣傳活動,以寓教於樂的方式增強了幹部群眾國土資源法律法規意識。
三、強化學習教育,著重培訓提高,做到「雙化」
(一)學習教育制度化。我局在普法工作中積極發揮職能作用,與相關部門密切配合,採取走出去、請進來等多種形式,堅持與學習黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀相結合,開展法制宣傳教育工作。堅持學習制度化,充分利用黨委會、局長辦公會、局務會、職工大會和學習日,組織幹部職工集中學習《憲法》、《幹部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》《物權法》等必學教材。注重加強對新出台的黨紀政紀和業務法律法規的學習。組織全市國土資源系統特別是領導領導幹部積極學習《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)、《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發〔2005〕28號)、《國務院關於加強宏觀調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)、《國務院關於促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)等國土資源政策及其配套文件,同時,積極組織本局幹部職工參加省市開展的法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。結合國土資源工作實際,還舉辦了《行政訴訟法》、《物權法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《土地管理法》、《礦產資源法》、《信訪條例》等法律知識專題講座,並邀請市委黨校和市有關單位的同志進行具體輔導和講解。
(二)培訓提高經常化。一是組織人員參加上級組織的培訓,提高幹部隊伍素質。積極選派人員參加國家、部、省和市級組織的各類法律知識培訓班學習,並做到領導帶頭。特別注重新進公務員、初任領導幹部和行政執法人員的上崗培訓工作,把上崗培訓合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。自2006年以來,送培達{ }人次。二是建立培訓制度,制定培訓計劃,加強全市國土資源系統培訓工作。2006年以來,重點加強了對《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》、《公務員法》、《廉政准則》、《行政過錯責任追究辦法》以及征地拆遷、建設用地徵收管理、礦產資源管理、地質災害防治等的培訓,共舉辦培訓班{ }期,參培{ }人次。通過普法培訓,既增強了各級幹部依法行政的能力,又擴大了普法宣傳員隊伍,使國土資源法律法規政策能隨時隨地在工作中、在協調糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。
四、嚴格規范管理,推進依法行政,做到「六個實現」
(一)依法制定范性文件,實現制度管事。強化了規范性文件的立、改、廢工作,規範文件制定取得豐碩成果。「五五」普法期間,制定並以市人民政府、市國土資源局的名義出台了《自貢市建設徵收土地補償補助安置辦法》(自貢市人民政府第65號令)、《自貢市工程建設項目竣工驗收辦法》等相關地方性法規、規范性文件共{ }個。
(二)實行窗口辦文制度,實現政務公開。我局建立了政務公開領導小組,在市行政服務中心設立了國土資源服務窗口,把素質高、業務強的骨幹選派到窗口工作。按照依法行政、公開公正、務實便民的原則,健全了《首問責任制》、《業務工作辦事流程》、《為民服務承諾制》等規章制度,對所有的行政審批事項、行政許可事項,公開行政事項的具體內容、辦事程序,及時將行政收費、罰款標准和依據、收繳結果向社會公開。建立了政務公開工作的長效機制。
(三)堅持內部會審制度,實現民主決策。建立和加強對局領導班子的制約機制,加強黨內監督,實行重大事項決策民主公開。完善了《黨委會議事規則》、《局長辦公會議制度》和《黨委組織生活會制度》、《黨委中心組學習制度》,對法定的行政許可事項和全局重大事項都建立了內部會審制度,在組織人事、職稱評聘、工資調整、重大業務事項、重大業務開支、重要的基建項目、設備購置及用地審批、規劃審批、土地登記發證、重大國土資源違法案件處理、大額經費使用等一律進行會審,實行集體決策,不搞「一言堂」。同時,對重大問題的決策情況和機關管理中的敏感問題,及時向全系統幹部通報或公布。
(四)健全法律顧問制度,實現依法決策。聘請我市知名律師擔任常期法律顧問,遇到重大事項,特別是程序性很強的具體事項,都及時召開了聯席會議,充分聽取法律顧問意見,在發揮集體智慧實行民主決定的基礎上,堅持實體和程序「兩手抓」,促進具體事項運作的實體和程序「雙合規」。
(五)開展作風行風建設,實現優質服務。局領導班子高度重視作風和行風建設,堅持作風行風建設長抓不懈,建立健全加強作風行風建設的長效機制。從局領導到中層領導都能帶領本部門本單位的工作人員不斷強化理論學習和業務學習,注重程序性法規政策的學習,努力提高服務意識。為加強隊伍建設,提高辦事效率,2009年4月在全市國土資源系統啟動了為期6個月的「強服務提效率樹形象」活動,已取得了初步成效。
(六)健全行政執法責任制度,實現依法行政。制定、完善了《自貢市國土資源系統行政執法責任過錯追究制度》、《執法責任檢查考評制度》等相關行政執法責任制度,確保行政執法責任制度在實踐中不斷總結、不斷完善,做到與時俱進,常抓常新。將執法工作量化到崗、責任到人的標准,層層簽訂責任狀,進一步明確了行政執法責任。積極完善了社會監督機制,邀請市人大、市政協視察國土資源法律法規貫徹情況,主動接受的監督,在近幾年的民主評議行風中都得到了好評。
五、「五五」普法成效顯著,體現出「五個明顯」
(一)法律意識明顯提高。進一步增強了全局幹部職工學法用法的自學性,提高了依法決策、依法管理國土資源的水平,養成了依法辦事的習慣。行政管理相對人和服務對象依法用地、依法勘查、開采礦產資源的水平明顯提高,形成了上級主管部門和領導、社會公眾大力支持我局依法管理國土資源的良好局面。
(二)行政執法明顯規范。「五五」普法期間,在案件查處過程中,嚴格執行國家法律法規,嚴格履行法定程序,特別注重執法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執法程序合法。注重搞好內部執法監察,執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高。2006年以來,共立案查處違法案件{ }件,查處率100%。沒有發生行政復議案件和行政訴訟案件。
(三)信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態,我局根據國土資源信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發現的問題,認真分析、查找原因,及時處置,對批轉到各相關鎮、各相關股室處理的信訪問題,要求及時給予書面答復和解決,並將辦結情況限期向分管領導作匯報,使「來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋」的信訪工作要求落到實處。2006年以來,共接待法律咨詢達{ }人次,群眾來訪{ }起、來信{ }件,辦結率100%,比「四五」普法減少{ %}。
(四)資源市場秩序明顯好轉。「五五」普法期間,我局按省市部署,集中時間集中力量對土地和礦產市場秩序進行了整治和規范。一是查找自身問題,認真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴格規范土地礦產市場;四是加強隊伍建設,提高管理水平。通過整治,使土地礦產市場秩序得到了進一步規范,資源得到了有效保護和合理利用,土地資產效益得到了充分發揮,礦產資源綜合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率,我局積極推進行政審批制度改革,對行政許可和審批事項進行了集中清理,並按照省市的要求,開展了廢、改、立工作,審批事項和程序明顯規范。推進政務公開和行政效能建設。制定了《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,對工作程序和時限要求進行了明確。在市行政服務中心設立國土資源辦事窗口,及時受理辦事單位和群眾的報件,對所有業務實行「一個窗口對外,一套資料內部流通的一條龍服務」,大大提高了辦事效率和工作質量。
六、存在的問題和下步工作思路
「五五」普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,「五五」普法任務全面完成,並取得了明顯成效,但還存在一定的不足。主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。
針對以上情況,我局下步將加強以下幾個方面的工作:
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《國土資源聽證制度》、《違反土地管理規定行為處分辦法》等相關法律法規的學習力度,用法律法規武裝廣大幹部職工的頭腦。
二是進一步做好本職工作,嚴格保護耕地,嚴格控制建設用地,嚴格土地徵用程序,嚴格保護有限的礦產資源。
三是進一步抓好土地礦產市場秩序整治工作,堅持一手抓規范管理,一手抓依法查處,加大對非法佔地、非法交易、擅自圈地、無證開采等違法案件的查處力度,對典型違法案件予以曝光。
四是進一步加強職業道德、職業責任教育,轉變思想作風、工作作風,使每一名幹部職工都牢記服務宗旨,自覺愛崗敬業、無私奉獻,真正把國土資源系統的工作全面推向一個新台階,為積極。
五是及時總結「五五」普法工作經驗,積極謀劃「六五」普法規劃。對照「五五」普法檢查驗收標准,全面總結五年普法的經驗、教訓,把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機,理清工作思路,超前思考「六五」普法規劃,為「六五」普法奠定良好基礎。
7. 簡述執法責任落實情況包括哪些內容
為更好的落實環保基本國策,加大環保執法力度,提高依法行政水平,促進全市環境與經濟、社會的協調發展。今年以來,我局通過明確執法職責,健全執法程序,規范執法行為,在工作中做到「有法必依,執法必嚴,違法必究」,嚴格執法,規范執法,文明執法,熱情服務,使全市環境保護監督管理逐步走上制度化、程序化、規范化軌道。近期,我們對環保執法責任制落實情況進行了一次全面的自查。現將自查情況匯報如下:
一、領導重視
市委、市人大、市政府、市政協等幾大班子的領導,從執行環境保護基本國策,實施可持續發展戰略的高度,切實加強了對環保工作的領導,黨委、人大、政府三個一把手親自抓、負總責,層層實行了環境目標責任制。今年以來,市政府連續召開政府常務會議和全市環境保護工作會議,對對全市環保工作進行安排部署。市人大、市政協充分發揮執法監督和參政議政的作用,安排多次環保執法檢查和排專題視察,及時解決環保「熱點」、 「難點」問題。市委市政府及相關部門,積極支持環保部門嚴格依法行政,保證了環保工作的順利開展。
二、大力加強法制建設
依法行政是做好環保執法工作的先決條件,法制建設是環境行政管理的基矗因此,我市加大了環保法制建設的力度。一是成立了由局長任組長的法制工作領導小組,在局法制領導小組之下,設置了建設項目審查、排污收費審核、污染事故賠償、違法案件審核4個議事小組,形成嚴密科學的組織體系,嚴格審批,層層把關,任務分工明確,可操作性很強,避免了執法的盲目性和隨意性,確保執法的公正、廉潔。二是制定了《建設項目環境管理工作程序》、 《污染源現場監督檢查工作程序》、 《行政處罰工作程序》等13項包括了環保執法各個方面的執法工作程序,使環保法賦予環保部門的每一項環保工作職能,都有一項與之相對應的工作程序。年初,局長與各科站長簽訂了「兩制」責任書。各科站又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負其責,各司其職。並認真組織了執法責任制的考核,增強了全體執法人員嚴格依法政的自覺性。三是建立起內部監督檢查機制。實行政務公開,重申了《關於實行公開辦事制度,接受社會監督的規定》。將各項執法工作職責和工作程序,在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上牆公布。使來前辦理環保手續的公民和法人,都能一目瞭然,便於監督。在執法人員中開展非規范行為追究制。要求每個執法人員在做到嚴格執法的同時,做到文明執法,廉潔執法。成立了環保局執法督查領導小組,定期、不定期到企業了解執法人員執法情況,發現問題,及時解決。在社會上建立起了「規范、廉潔、高效」的環保執法形象,保證了環境法制工作的健康開展。四是加強了幹部職工環保法律法規的系統培訓。規定所有執法人員必須經過環保法律法規知識培訓,持證上崗。平時每月制定一次學習計劃,每周二集體學習日雷打不動,組織全局幹部職工開展了以《環保法》為主要內容的環保法律法規系統學習。通過學習培訓,使每個執法人員達到「兩熟三會」。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執法中的一般問題、會辦案調查取證、會製作法律文書。年共審查環境違法案件26起,處罰14起, 申請法院強制執行2起,落實處罰金額3.2萬元。全部做到了證據確鑿充分,無敗訴案件發生。認真做好人大議案、建議、政協委員提案及群眾信訪辦理工作,共辦理人大建議、議案、政協委員提案10件,辦結率為100%。辦理群眾信訪343件,辦復率為98%,維護了人民群眾的合法權益,維護了社會穩定。嚴格落實嚴查環境違法行為、遏制污染反彈。我們根據全國嚴查環境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神和盛市環保局要求,結合我市實際,進行了認真的研究,制定了具體的實施方案。並按要求及時將落實情況及處理結果報送盛市環保局。
三、加強環境宣傳教育
抓住六.五」世界環境日這一有利時機宣傳環保法律法規。今年「六.五」世界環境日,
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我們圍繞局中心工作和今年「六.五」世界環境日主題,本著有特色、有實效、形式新、投入孝效果好的原則,早計劃,早動手,採取多角度立體化宣傳方式,把環境保護宣傳活動推向了高潮。首先,宣傳工作離不開各級領導的支持。為進一步提高全民的環境意識, 「六五期間」,市長劉衛東在《肥城市報》發表了《堅持污染綜合防治,共同打造「綠色肥城」》署名文章,號召全市人民積極行動起來,為保護環境,共同打造「綠色肥城」出力獻策。市人大副主任展恩毅也在市電視台發表慶祝六五世界環境日電視講話,這充分說明各級領導對環保工作的支持。其次,為擴大環保宣傳的深度和廣度,我們充分發揮新聞媒體的導向作用。「六五期間」,我們與市電視台、報社、廣播電台廣泛合作。組織開展了「企業廠長經理談環保節目」,來自駐肥企業、市直企業和鄉鎮、私營企業的廠長經理從不同的方面暢談環保工作,交流治污經驗,在社會上引起較大反響。另外,我們在繼在電視台開辦公益廣告欄目後,又抓住廣播電台輻射面廣,聽眾多,信息傳播快的特點,今年又投資5000元,在市廣播電台開設環保公益宣傳和《環保之窗》專題欄目,使全市人民每天都等收聽宣傳,了解環保法律法規和環保知識,為進一步提高廣大市民的環保意識,增強廣大市民保護環境的自覺性,開辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發動各企事業單位採取多種形式宣傳環保法律法規。 「六五期間」,全市各廠礦企業和各中小學向都自辦了各種形式的宣傳慶祝活動,國家莊煤礦舉辦全礦職工參加的環保法律法規知識競賽。市商業局幼兒園的百名小朋友,統一著裝,鋪開百米長卷,在市中心廣場舉行「爭當環保小衛士」主題繪畫活動,表達孩子們對環境的理解和關注。我們也組織我局和城區十家企業聯合,在城區繁華路段,組成六五「宣傳咨詢一條街」,宣傳環保法律法規,接受群眾環保咨詢。 同時,環保局與十家企業組成的宣傳車隊,在城區及周圍各鄉鎮進行巡迴宣傳。市人大、市政府、市政協領導和萬余名群眾參加了活動,整個活動共發放宣傳資料4000餘份,接受群眾咨詢百餘人次,收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發表、播放環保稿件69餘件。
我局在行政執法責任制工作中,雖然做了一些工作,但離省市要求,還有一定差距。今後工作中,我們將進一步加大環保執法力度,嚴格考核獎懲,進一步提高依法行政水平,全局上下共同努力,為全市行政執法工作的制度化、程序化、規范化作出積極的努力。
8. 法律八進是哪八進
展「法律進鄉村」活動,促進社會主義新農村建設。落實中宣部、司法部、民政部、農業部《關於加強農民學法用法工作的意見》,結合農村幹部換屆,開展一次《村委會組織法》集中宣傳活動,尤其要搞好對直接參加選舉工作的村兩委會成員、選舉委員會成員、候選人和鄉鎮工作人員的集中培訓教育,提高其民主管理、依法管理農村事務的能力。積極開展農民群眾喜聞樂見的法制文藝節目演出和法律服務進村入戶活動,建立農村普法文藝宣傳隊,統一製作一批法制文藝節目,利用農村集會、播放電影等時機開展宣傳,滿足農民群眾對法律知識的需求。充分利用農村遠程教育平台和縣級電視台、農村廣播等載體,每天播放1--2小時的普法內容,向農民群眾普及法律知識。活動期間,各鄉鎮要結合實際,採取懸掛橫幅、張貼標語、開辦專欄等形式,營造濃厚的普法氣氛;要舉辦一次農村法律知識培訓班,參訓率達90%以上;要以鄉鎮為參賽單位,組織一次農村幹部法律知識競賽活動。
牽頭單位:組織部
配合單位:民政局、司法局、國土局、農業局、婦聯、團委等部門。
3、開展「法律進社區」活動,促進社區法治文化建設。幫助和引導社區建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律書角或漫畫宣傳一條街,建設一支專兼職的普法志願者隊伍,加強對社區幹部的法制培訓,開展以案說法、法制講座、法律咨詢等,為居民提供方便快捷的法律服務。活動期間,各社區要圍繞「平安社區」創建活動,更新兩期法制宣傳板報(櫥窗),舉辦一次迎奧運法制宣傳活動。各職能部門要分別開展一次「送法進社區」活動,為社區舉辦一次法制講座、送一批法制資料、開展一次宣傳咨詢活動。
牽頭單位:城鎮辦
配合單位:民政局、公安局、檢察院、法院、司法局、防邪辦、體育局等部門。
4、開展「法律進學校」活動,規范青少年學生法律行為。認真落實《中小學法制教育指導綱要》,堅持發揮學校法制教育主陣地作用,圍繞「學法律、講文明、樹新風」主題,堅持法制教育與道德教育相結合,法制宣傳與法治實踐相結合,日常教育和集中教育相結合,通過多種形式,使青少年學生掌握必要的法律常識,自覺遵守學校的各項規章制度,大力培養青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識,培養自我保護意識,提高分辨是非的能力,養成學法守法用法的行為習慣。活動期間,各學校要在「法在校園」宣傳周的基礎上,進一步豐富教育內容與形式,開展「與法同行」爭做遵法守紀學生系列宣傳活動;各學校法制副校長要結合本校學生中存在的實際問題,到學校組織開展一次法制宣傳教育活動;要組織一次大型青少年現身說法大會,有條件的學校要組織學生集中收看大會或者播放大會錄象,並結合大會,組織開展一次「爭做遵紀守法好少年」主題班會,開展一次「青少年學法作文比賽」;城區學校要組織學生集中到縣青少年法制教育基地進行一次參觀學習,各個鄉鎮也要組織本地學生,利用普法長廊進行一次參觀學習。縣依法治縣辦公室還要在全縣范圍內開展一次普法依法治理示範學校、先進個人和「遵紀守法十佳小公民評選」活動。
牽頭單位:教育局
配合單位:公安局、法院、檢察院、司法局、團委、關工委等部門。
5、開展「法律進企業」活動,為企業發展提供法治保障。圍繞工業強縣戰略和企業改革發展,加強對企業經營管理人員和廣大職工的法制宣傳教育。活動期間,各企業建立與完善普法陣地和園地,拓寬渠道,以喜聞樂見的形式,把相關法律知識送到職工群眾中。積極探索企業法治文化建設,增強企業幹部職工的凝聚力和活力,促進依法治企工作開展。活動期間,各企業要開展一次經營管理人員集中學法活動,組織一次工會人員普法培訓班,開展一次職工《勞動合同法》培訓,每半月更新一期板報,組織一場法制文藝宣傳活動等。縣里將召開一次「法律進企業」普法現場會,切實推動企業普法的深入開展;
牽頭單位:商務局
配合單位:工會、勞動保障局、信訪局、環保局、技術監督局、安監局等部門。
6、開展「法律進單位」活動,不斷深化平安創建工作。突出集貿市場、醫療服務、交通運輸、建築工地等四類單位,重點抓好個體工商戶和進城務工人員的法制宣傳教育。各單位和公園、車站、廣場等公共活動場所應通過固定宣傳欄、宣傳標語、公示牌、宣傳手冊等形式,宣傳法律常識,進行安全提示,維護本單位穩定和諧。各相關部門要結合實際制定計劃方案,為各單位提供幫助指導,及時進行檢查督導,確保開展兩次以上集中宣傳活動。
牽頭單位:司法局
配合單位:工商局、衛生局、交通局、建委等部門。
7、開展「法律進家庭」活動,促進基層社會穩定。以「深化法制宣傳,共建和諧家庭」為主題,通過組織培訓、發放宣傳資料、演出法制節目、星級家庭評比等活動,將法律送進千家萬戶,努力提高廣大家庭成員的法律素質,促進家庭和美、鄰里和睦、社會和諧。活動中,全縣要開展一次大規模的普法資料發放活動,把普法宣傳資料發到全縣8萬戶居民手中,把《進城務工人員普法讀本》發放到所有進城務工人員家庭,並通過發放活動,開展一次鄰里矛盾糾紛排查調處活動。要加強對婦女的法制教育與培訓,發揮婦女在家庭中的作用,分級舉辦一期婦女幹部法制教育培訓班,發放一批法律知識讀本。要通過中小學生,開展「小手拉大手,建設和諧新家庭」活動,評選出學法「十佳模範家庭」。
牽頭單位:婦聯
配合單位:公安局、檢察院、法院、司法局、教育局等部門。
8、開展「法律進宗教場所」活動,提高公民參加合法宗教活動意識。通過開展送法律書籍到宗教場所,以會代訓等方式,對全縣所有宗教場所人員進行法制教育,宣傳邪教的危害及本質,旗幟鮮明反對邪教,自覺維護合法宗教活動利益,維護穩定的社會局面。活動中,要開展一次「正教反邪教」長老座談會,動員佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等正規教會的力量,共同反對邪教的侵蝕。要在全縣所有宗教場所舉辦一次法律培訓班,對信教群眾開展一次反邪教基礎知識培訓教育,讓信教群眾真正分清正教和邪教的本質區別,自覺反對邪教。
9. 結合街道工作實際如何在工作中開展法制宣傳教育工作
照「常抓不懈,務求實效」的要求,堅持普法與依法治理相結合,學法與用法相結合,注重普法工作的質量和社會效率。鄉里每年都撥付足額普法經費,確保普法工作落到實處。幾年來,全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次,出去宣傳車12台次,舉辦普法培訓班22班次,受訓人數達6000餘人次,張貼各類普法標語2600餘條,懸掛橫幅74幅,開展普法工作知識圖片巡迴展示和上街法律咨詢23場次,共計260多張,接待法律咨詢290多人次,使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育人數48000多人次。回顧這幾年的工作,大家普遍反映,「五五」普法在「四五」普法基礎上,使人們的法制觀念得到了進一步提高,從而促進了社會穩定,推進了依法治理和依法行政,也為創建「平安**」發揮了積極作用。
一、加強領導,健全機構,做好普法教育的各項基礎性工作
一是抓宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動「五五」普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的「五五」普法工作氛圍,鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位共300餘人參加的「五五」普法動員大會,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及「五五」普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段,我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式,統一了全鄉廣大幹部群眾的思想,提高了人們對「五五」普法重要性的認識,使「五五」普法工作有了扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強「五五」普法工作的領導,鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長,綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組,並設立辦公室,由綜治中心常務副主任辦公室主任,司法所長為常務副主任,並選配精兵強將作為專職工作人員,負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。普法領導小組不定期地召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時採取各種措施,發現問題及時處理,不斷地強化人民群眾的法制教育,增強群眾的法制觀念,使他們自覺遵紀守法,促進社會的大局穩定。幾年來,我們根據人員變動頻繁的實際,及時抓好領導小組的調整充實工作,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,認識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合我鄉實際,制訂了《**鄉「五五」普法工作規劃》和分年度工作計劃,對「五五」普法工作進行了統一安排部署,同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程,做到了「三個納入」:即納入了**年―**年各年度工作計劃;納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。使「五五」普法成為鄉、村和各單位的日常工作。
四是抓普法師資培訓。造就一支合格的普法師資隊伍,是搞好「五五」普法教育的關鍵。我們先後舉辦了師資法律培訓班12班次,專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規,來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨幹共250多人參加了培訓,參訓人員培訓後,再由他們逐級培訓各個單位的人員,並且安排鄉幹部包村,村幹部包組,組長包每戶的法律明白人,分包人員不僅是法律宣傳員,也是分包轄區的糾紛的調解員,通過宣傳和調解,起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長,不定期為學校指導普法依法治理工作,定期為學校開展法律宣講活動,為「五五」普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律「六進」工作。切實開展法律「六進」活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於「法律六進」活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際,制定了我鄉「法律六進」活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。(1)法律進機關。對副科級以上領導幹部,主要採用中心組學習的方法。**年以來,鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容,重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓,提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點,並切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關幹部的法律教育,利用普法考試來檢閱領導幹部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關幹部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,並提出整改措施,積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治鄉的觀念。為了搞好普法教育,在經費相當緊張的情況下,購買「五五」普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料,不斷增加「五五」普法所學的法律、法規內容,方便廣大幹部開展自學。(2)法律進校園。加強青少年法制宣傳教育,充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用,每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動,中小學校通過法制副校長的法制講座進行輔導學法, 抓好三支隊伍(普法講師團隊伍、法制副校長隊伍、校內輔導員隊伍),搞好四項活動(交通安全進校園活動、消防安全及重特大事故演練活動、青少年「遠離毒品,珍愛生命」活動、「反對邪教、崇尚科學」為主題的反邪教教育)。今年鄉普法辦總結過去普法經驗,組織協調司法所、交警隊、公安派出所在初中和**村小學開展聯合普法活動,效果顯著,最大限度地預防和減少青少年違法犯罪,增強青少年安全意識和自我保護意識,切實保護青少年健康成長,使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。每年6.26國際禁毒日期間,在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點,有計劃地安排一些專項活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動,以創建法治校園為載體,加強學校法治化管理,建立健全學校教育教學日常管理制度,把法制教育納入校長任期和教師留任的重要內容,扎實有效地推進校園依法治理工作,為「法律進校園」活動的深入開展奠定了堅實的基礎。(3)法律進農村。農村普法量大、涉及面廣,必須要有符合實際的活動載體,才能推動工作的順利開展。「五五」普法開展以來,每年冬季利用農閑時間,我們組織機關幹部深入鄉村開展以「講法律、講政策、講技術」為主要內容的宣傳宣講活動。以「三下鄉」活動為載體,使法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出「三進鄉村」。以鄉村文化活動為載體,充分利用各級文化部門開展「千台大戲進鄉村」活動的有利時機,積極編演法制文藝節目,深入現場開展法律咨詢活動。同時,以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有一定文化水平的家庭成員為主要對象,著力培養家庭「法律明白人」,通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講以及村民自治等學習和實踐鍛煉,逐步提高「法律明白人」的法律素質,帶動家庭成員的學法、懂法、用法、守法自覺性,有效促進農村法制教育的整體進程。(4)法律進企業。鑫達公司和紅庄金礦結合工作實際,以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為普法學習的重點對象,以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為學習重點內容,分不同層次對普法學習進行詳細的安排,在深入學習憲法等基本法律的基礎上,結合企業實際,深入開展以合同法為重點的規范交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規范勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規范公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育工作。企業單位把與員工利益密切相關的法律法規的學習,作為普法的重點內容之一,成立專門的工作小組,針對《勞動合同法》實施後對企業產生的影響進行全面調研論證,為勞動者提供法律咨詢和法律幫助,保護勞動者合法權益。在「法律進企業」活動中,公司始終把企業的先進文化貫穿其中,堅持「以人為本、給人以利益、給人以前途」。(5)法律進小區。鄉政府狠抓組織領導,建立法律進小區長效機制,明確了工作職責,完善了法制宣傳進小區、基層法律服務進小區、法律援助進小區的工作措施。在小區主要路口設立法律宣傳咨詢點,法制人員現場接受群眾咨詢並講解有關法律知識,發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法規單行本,組織宣傳車沿主要街道進行宣傳,散發普法知識宣傳單頁,在小區醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動發放法律、法規知識宣傳資料共計18500餘份。收到良好效果。(6)法律進單位。在醫患糾紛頻發之際,我們對**鄉中心衛生院幹部職工進行了《憲法》、《葯品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規范(試行)》、《醫院消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法(試行)》、《病歷書寫規范》等法律、法規知識的培訓。舉辦了7 次專題學習講座,參學率達100%,合格率均在100%。法律意識和法律素質不斷提高,依法決策、依法經營、依法管理和依法維權取得了明顯成效,有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、注重總結,明確目標,使普法工作具有較強針對性實踐證明,農村人口居住分散,流動較多,群體結構差異大,尤其是文化差異更加突出,普法工作必須加強針對性。為此,我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容,並採取相應的方式抓好教育,以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象,教育內容有針對性。在抓好面上的普法教育的同時,我們重點抓好五類教育對象,並確定相應的教育重點。①注重鄉村幹部的普法教育。自**年以來,鄉村幹部除接受縣局舉辦的技能和法律知識培訓外,鄉黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓,著重培訓鄉、村幹部依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部的學法、用法和守法中發揮表率作用。並組織鄉幹部進行普法考試,幹部參考率達100%,及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭普法的中心環節,做到教育培訓時有這方面的內容,布置檢查工作有這方面的要求,獎懲時有這方面的標准。②行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規,使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質,秉公執法,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。③注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。④注重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點,我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鄉各小學校都開設了法制課,學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等,還聘請司法所、派出所人員為法制副校長,經常為學生講授有關法律知識。將小學生的法制教育引向深入,進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育,組織學習法律知識,座談了解青少年的思想政治工作,堅持做好失足青少年的「幫教」工作,挽救一大批失足青少年。⑤注重刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑滿釋放人員的犯罪性質,我們對他們開展定向普法培訓,通過集中講授和個別輔導等方法來提高他們的法律水平,利用每季度的回訪開展談心活動,掌握他們的思想動態和工作生活狀況,針對性地解決他們的思想困擾和實際困難,不僅使他們順利渡過「斷奶期」也使他們逐步走上致富之路。二是講究方式方法,搞好五個結合。實踐中我們體會到,在新形勢下,法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外,更多地還需要結合實際,運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識,形成社會化的法制宣傳環境,進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾,就利用晚上時間學習。②普法教育與開展法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果,我們採取知識競賽等形式,還根據群眾特點,進行形象化教育,組織法制圖片等巡迴各村展示,擴大了教育面。並集中對轄區內的小學生進行了法律宣傳教育,使受教育的師生達1800多人,收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育「宣傳月」、「綜治宣傳月」、「信訪宣傳月」、「3.15維權日」、「12.4法制宣傳日」、「6.26禁毒宣傳日」、「6.25土地日」「掃黃打非」、「打黑除惡」等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中,增強人們依法接受教育的自覺性;寓普法教育與清理非法佔地,消除封建迷信的宣傳教育中,不斷深化普法工作,還通過「3.8」婦女節、「5.4」青年節、「7.1」建黨節等節日開展法律法規知識競賽,以推動「五五」普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好**鄉新農村建設,提高公民自覺守法意識和法制觀念,我們把普法教育、依法治鄉工作與新農村建設緊密結合,組織村民學習《土地管理法》、《農業法》,加強群眾的維權意識,疏導群眾依法流轉土地,完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫佔耕地行為,杜絕棄耕拋荒,抓好產業結構調整,使村民增加農業收入。⑤普法教育與「民主法治示範村」建設相結合。在「五五」普法過程中,鄉黨委政府非常重視「民主法治村」和「平安單位」的創建工作,以司法所為主,在各村、各單位共同配合下,幾年來,共創建了10個縣級「民主法治村」10個「平安村」、5個「平安單位」,逐步實現真正依法治村、民主治村。**鄉被縣委、縣政府評為「平安鄉鎮」。
三、學用結合、依法治理,「五五」普法的成效不斷凸顯
「五五」普法落腳點是使各行各業都逐步走上依法治理的軌道,做到亂則依法而治,不亂則依法而行。因此,我們在「五五」普法中非常注重學用結合,逐步推進依法治理,為發展經濟和各項事業創造一個良好的法制環境。
一是對社會治安綜合治理的推進作用。普法的目的之一是推進社會治安的綜合治理和社會大局的穩定。為此,我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎,首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育,提高他們的業務素質,使他們能夠深入一線,以案釋法,解決問題。另外有重點地進行面授法制教育,提高廣大幹部的法律知識和法制觀念。從而使我鄉的民間糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。同時,我們加強防控網路體系建設,每年都投入10多萬元用於技防設施建設,現已做到技防設施「全覆蓋」,組建鄉鎮專職巡防隊一支,義務巡防隊22支,人員共計120人。落實人防、物防,並貫徹「嚴打」方針,打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度,把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來,幾年來,我們根據群眾反映突出的實際問題,制定完善了各項方案,切實排摸出社會不安定因素,消除社會上各種騷動。與「四五」普法期間相比,全鄉的治安案件逐年下降,無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境,維護了社會穩定。
二是對依法行政工作的保障作用。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高,我們在「四五」普法工作的基礎上,繼續抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。重點抓好企業重大工程的協調服務工作,特別是土地法的宣傳教育,使很多村民通過學習,懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關系,從而使企業的發展順利進行,有效地促進了廠群關系。確保政府和各部門行政行為的合法性。
三是對依法治村的促進作用。我們建立依法治村工作小組由村主要領導任組長,落實專人負責;召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議,進行全民動員,廣泛宣傳依法治村工作深入人心,家喻戶曉;認真組織學習《村民委員會組織法》,推廣落實「4+2工作法」,積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督,村民的民主法制意識明顯增強。第四,以司法所、派出所為主幹力量,定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓,努力提高幹部素質,同時結合村務公開欄,開展民主與法制宣傳教育,加強社會治安綜合治理,加強農村基層組織建設,依法建立健全各項規章制度,實行村民自治,民主管理。
四是對開展小區依法治理的推動作用。通過開展「法律進小區」活動,在小區內建設了法制宣傳陣地,不斷完善了小區法律服務機制,使居民得到了有效的法律服務,使小區管理者依法辦事、依法管理的能力和水平進一步提高,小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好的發揮,小區矛盾得到及時化解,刑事案件零發案,小區基本保持穩定。通過五年的普法教育宣傳,全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的迅猛發展,「五五」普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題和下一步工作打算
我鄉「五五」普法工作取得了顯著的成效。當然,「五五」普法也還存在一些不足之處:雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在;在農村大多數農村青壯年外出務工,留守在家的主要是「老弱病殘和婦女兒童」,普法教育組織難,時間落實難,普法效果差;一些偏遠村委會,由於交通不便,居住分散,法制宣傳教育「進村入戶」不全面,使一部分農民群眾不能接受到教育;法制宣傳教育的形式還不是很豐富,貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠,也有待於進一步挖掘;由於「五五」普法工作量大面廣,涉及問題多,雖然我鄉財政已給予了極大支持,但經費不足仍然是制約工作開展的一個突出問題,導致了普法工作不能平衡發展,還不同程度地存在死角和盲區。
下一步打算:1、進一步改進工作方法,把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,緊密結合實際,辦好普法宣傳欄,提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式,豐富活動內容,多通過身邊的人、身邊的事,運用以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進一步加****制宣傳教育力度,以法制宣傳教育為載體,建章立制,調動各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實效性,扎實有效地推進**鄉普法宣傳教育工作。認真開展「法律六進」活動,抓好民主法制村的創建活動,總結經驗,以點帶面,全面推進全鄉普法工作的深入開展。按照新農村的具體目標和任務,根據農村廣大人民群眾的現實需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處,引導農民依法調整社會利益關系,保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好謀劃、協調。結合農村普法難的實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,積極規劃「六五」普法工作;要進一步加強與各相關部門的配合、協調,相互溝通,形成工作合力,增強普法效果;爭取把普法經費納入財政預算,拓展經費爭取渠道,形成長效機制,堅持不懈地做好普法工作,確保「五五」普法工作的圓滿完成。