論企業的環境法律責任論文
① 環境保護法律論文
環境污染調查報告
調查人員：XXX
時間：XXXX年XX月XX日
調查目的：
現在世界上的能源供應量已經為數不多了，我們必須在能源枯竭之前開發新的能源，所以我們要知道能源的發展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個。所以我們要在開發新能源的同時保護能源。
內容：
1992年，全國廢氣排放量 l0.5萬化標立方米(不包括鄉鎮工業，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸，比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸，比上年增長 3.9%;工業粉塵排放量 576萬噸，比上年下降 0.5%。
全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長 8%。據67個城市統計，51% 的城市年日均值超標，尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。
據66個城市統計，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里·月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重於南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里·月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。
據72個城市統計，二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級標準的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。
據72個城市統計，氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟南和運城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉。
2000年，酸雨仍限於局部地區。據58個城市統計，降水pH年均值范圍為3.85一7.43，pH年均值低於5.6的佔52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現頻率高達90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現頻率在70%以上。
2000年，聯合國環境與發展大會後，中國政府十分重視自己承擔的國際義務，並努力推進國內的環境保護工作。經黨中央和國務院批准，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了外交部、國家環境保護局《關於出席聯合國環境與發展大會的情況及有關對策的報告》，提出了我國環境與發展領域的十大對策，這是我國環境保護工作的一大綱領性文件，不僅具有現實的指導意義，而且是今後相當長時期內工作的重點和努力方向。
環境法制建設有較大進展。國務院頒布了《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《城市綠化條例》、《關於我國中低水平放射性廢物處置環境政策》，批准了《徵收工業燃煤二氧化硫排污費試點方案》，轉發了林業部《關於當前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發布並全面實施了《排放污染物申報登記管理規定》。國家環境保護局還制定了環境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環境監理執法標志等方面的規定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環境執法程序規定。國家環埔保護局首次進行了全國環保系統執法檢查。
② 論文求助，完善環境侵權民事責任制度的意義具體是什麼
環境侵權民事責任構成要件探析來源： 作者：王繼榮 環境保護是我國的一項基本國策。加強環境侵權法律責任的研究，對於保護正在日益惡化的環境，改善人類的生存空間，促進經濟可持續發展和社會進步有著極其重要的現實意義。 環境侵權是一種特殊的民事侵權行為，其民事責任構成要件與一般民事侵權構成要件有著密切的關系。綜合多種學說和觀點，關於侵權責任要件主要有兩種主張：一是四要件說，即認為侵權責任基本要件有四：1?行為的不法性；2?損害；3?不法行為與損害之間的因果關系；4?行為人過錯。二是三要件說，即認為侵權責任有三：1?過錯；2?損害；3?過錯與損害之間的因果關系。我國民法理論一直公認侵權責任由四要件構成。盡管各個要件的具體問題尚不無爭議，但四要件說已成為通說。在筆者看來，侵權責任三要件說較為合理。 一、不法性不能成為環境侵權民事責任的構成要件 《民法通則》第106條第2款規定：「公民、法人由於過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任」。從這一規定中可推導出的責任要件只有三項：1?過錯，即公民、法人實施侵權行為的過錯；2?損害，即對財產或人身的損害；3?因果關系，即過錯與損害之間的因果關系。不言而喻，法律條文對侵權責任要件的規定與理論的通說產生了矛盾。一是法條未將不法性作為侵權責任要件；二是法條將因果關系規定為過錯與損害之間的因果關系，而非違法行為與損害之間的關系。法條的明文規定似乎與三要件說相合。這表明既有的理論闡釋於法無據。因此，筆者認為，即使一些法條在立法時或許缺乏理論上充分思考，但倘若這些規定按字面解釋又在理論上合理時，我們應按合理的理論作為闡釋或理解法條的根據，以完善法律解釋，指導審判實踐。 我國民法理論一直把「不法」作為侵權責任要件，這似乎不盡合理。一則其不符合現行的民法規定，二則因其不利於操作，易使許多致人傷害的行為人因其行為的違法性難以確認而被免責。這一點在環境侵權中表現尤為明顯。在確定當事人的某一行為是否屬於污染環境的行為時，是否只有違反法律規定的標准才被認為是污染環境的行為?我國民法通則與環保法的規定是有矛盾的。根據民法通則第124條之規定，污染環境的行為應當是「違反國家保護環境防止污染的規定」的行為，而環保法第41條第1款之規定中並無此項規定，正如常見的河流污染案例那樣，幾個企業都按標准同時向河中排污，結果導致下游魚苗死亡，這里的違法性要素何在?這種情況能說不是環境侵權?可見，不法性在環境侵權中並不十分必要。如何解決民法通則第124條和環保法第41條第1款之間的矛盾?筆者認為，民法通則第124條所稱的「國家保護環境防治污染的規定」，是指我國環保法及相關法律、法規所確定的基本原則、規則和制度，而不是指具體的某一排污標准；它所解決的是法律適用的問題而不是行為標准問題，即凡污染環境致人損害之案件，應適用環境保護法等專門法律法規；排污超過標准污染環境致人損害，無疑應當承擔民事責任並承擔相應的行政和刑事責任；即便排污沒有超過規定標准，但污染環境致人損害，也應承擔民事責任。 綜上所述，在環境侵權民事責任的構成要件上，不法性只是其中一部分行為性質，並不必然具有廣泛性。因此，它不能成為環境侵權民事責任的構成要件。 二、環境侵權民事責任的構成要件 按照侵權構成要件的理論，筆者主張環境侵權民事責任構成要件有三：1、污染環境的行為；2、損害；3、污染環境的行為與損害之間的因果關系。 (一)污染環境的行為 污染環境的行為具有復雜性、漸進性、多樣性的特點。在「污染環境的行為」要件中，如前所述違法性從總體上講不是污染賠償的必要條件，但這一因素將影響賠償數額的認定。作為環境污染損害賠償的污染環境行為，一般情況下是違法的，特殊情況下是不違法的。所以應適用無過錯責任原則，建議《民法通則》第124條在保留原過錯推定責任的基礎上，補充「沒有違反法律規定而造成他人損害的，也應承擔民事責任」的規定。由於環境污染損害賠償採用無過錯責任原則，所以在其民事責任構成要件中只提「污染環境的行為」，而未提及「過錯」，這點應與普遍侵權相區別。環保法中之所以實行無過錯責任原則，概括起來，主要源於以下原因：首先，環境污染是現代工業的產物，即使企業無過錯，也會給他人造成損害。污染的後果不僅僅是造成財產或經濟損失，危害人體健康和生命，它還威脅到人類的生存和社會的發展。其次，由於現代企業的高度專業化和復雜化，加上人類科技發展水平的限制，受害人很難證明致害人的過錯。第三，從法律的公平和公正原則出發，環境污染的行為者大多是企業。從一定意義上講，造成污染的企業獲利是建立在污染環境和給他人造成一定危害的基礎上的，故而，適用無過錯責任原則，由致害人賠償受害人的損失是公平合理的。同時，現代保險業的發展使得企業可以通過購買保險將風險轉移給保險公司，從而既轉移了自己的賠償責任，又可保障受害人得到足夠賠償。第四，在環保法中適用無過錯責任原則，不僅有利於保護受害人的合法利益，而且可以推動和促使污染單位積極主動地採取措施防止環境污染，改善人類賴以生存和發展的環境。 (二)損害環境污染中的損害，是受害人因接觸或暴露於被污染的環境而受到的人身傷害、死亡以及財產損失等後果。環境污染致人損害，其損害的後果既有與其他侵權行為所造成的損害相同的共性，也有其自身的特殊性。共性表現為，它是侵害合法民事權益的後果，具有客觀真實性、確定性和法律上的補救性。損害的特殊性包括：1?潛伏性，多數侵權行為所造成的損害後果，都在損害發生時或者發生後不久即顯現出來，但環境污染致人損害則不盡然。只有部分環境污染致人損害的後果較快顯現，而大多數環境污染致人損害的後果，尤其是損害他人健康的後果要經過較長的潛伏期才顯現出來。2?廣泛性。多數環境污染致人損害的案件，其損害都具有廣泛性的特徵，表現為受污染地域、受害對象、受害的民事權益十分廣泛。關於損害事實的認定及賠償，從審判實踐看，環境污染致人損害，既有財產損害，也有人身損害，但目前所受理的環境污染致他人損害的案件，大多是有關人身損害及其賠償。因此，因環境侵權產生的損害賠償，無論在范圍、內容和金額方面，都將有明顯擴大的趨勢。(三)因果關系 傳統的民事責任要求違法行為與損害結果之間有因果關系。由於環境民事侵權不以違法行為為構成要件，因此，其應為致害行為與損害結果之間的因果關系，它是致害人承擔民事責任的必要條件。但是，在環境污染的損害賠償中，由於這種因果關系的認定比較困難，因此，在審判實踐中，應以因果關系的推定原則代替因果關系的直接、嚴格的認定。 因果關系的推定，即在確定污染行為與損害結果之間的因果關系時，如果無因果關系的直接證據，可以通過間接證據推定其因果關系。之所以要適用推定原則，是由這種因果關系的復雜性決定的。第一，環境違法行為的形式復雜多樣，同一危害後果可能由數個不同的行為引起，而且絕大部分環境危害後果的發生，是由環境違法行為和污染物的作用過程共同完成的，後者在法律上應認為是環境違法行為的繼續，環境違法行為不是即時完成的，而是持續漸進的，使得其違法行為的實施與危害後果的發展時間間隔較長，其因果關系具有不緊密性和隱蔽性，證據也易滅失。第二，由於人力、物力和科學技術的局限，要查明環境違法行為與危害後果之間的關系尚非力所能及。如果處理環境案件仍要求有嚴密科學的因果關系的證明，並按通常的訴訟程序去查證因果關系，就會拖延訴訟時間，使受害人無法得到及時的賠償。第三，在確定因果關系時，多因一果的現象經常出現，如數家工廠向同一河流排污，河水被污染致使飲用該河水的居民感染疾病。在這種情況下，受害人很難或根本無法證明誰是致害人，他只需證明分別存在時間、地域和致害物質的同一性，則可成立共同侵權行為的推定。這種推定允許被告提出反證，即如果任何一個被告能夠證明自己未在同一時間、地點排污，或排污為另一物質，則不承擔共同侵權的責任。承擔共同侵權責任的致害人，應按照排污量的比例分別承擔賠償責任。 應當指出，不能將民法上的因果關系與哲學上的因果關系混為一談。依唯物辨證法，世界上的一切現象都是相互聯系的互相制約的，其中一種現象在一定條件下必然為另一現象所引起，引起其他現象的現象為原因，被原因引起的現象為結果。自然界和社會中的這種因果間的必然聯系就是哲學上的因果關系。但既然民法上的因果關系是以確定責任為目的，那麼，哲學上的因果關系原理只有適合於這種特定場合時才具有意義。損害作為客觀存在的社會現象，本身就置於紛繁復雜的主客觀原因下，只有在這些眾多的原因中尋找對於確定侵權責任具有意義的原因，才能上升為民事侵權中的原因，才具有侵權責任要件的意義。
③ 關於環境法學的論文，1500字
首先，由國家來制定並頒布源關於環境安全全過程監管的條例，作為《中華人民共和國突發事件應對法》的補充法規。細化政府各相關部門的職責，為環保部門科學制定環境安全監管工作制度奠定法律基礎；確保實現對企業生產經營過程中的環境安全問題進行全過程監管，對突發環境事件能夠及時預警、有效處置，對污染事件造成的損失和災害影響進行科學的後評價並提出相應的整改方案。
其次，應完善相關的環境法律。在《中華人民共和國環境影響評價法》中引入關於加強區域規劃環評和項目風險環評的章節，通過項目審批環節，從項目建設選址之初就開始將環境風險降至最低。明確對沒有環境安全設施的企業，應強制其建設相關設施；加強在建項目的環境安全設施建設；強化對運營企業的環境安全設施監管；除因不可抗力引發的環境污染事件外，要對責任企業給予高額處罰。
再次，由環保部門根據新頒布和修訂的法律法規，制定或健全相應的環境安全監管制度。確定企業環境安全風險分級辦法，對高風險等級的企業強制其修訂合乎實際、切實可行的《突發環境事件應急預案》，按時開展應急處置演習，並准備好充足的應急物資。
④ 求「環境問題的法律解決辦法」為題的論文
環境問題是全人類的共同問題，伴隨著人類的發展，始終困擾著人類。我國既面臨著嚴峻的環境問題又面臨著經濟發展的雙重問題，隨著環境污染的加劇，我們已經不得不盡快的找出解決環境污染地方法了。
環境問題是指由於人類活動作用於周圍環境所引起的環境質量變化，以及這種變化對人類的生產、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環境和創建社會環境的過程中，自然環境仍以其固有的自然規律變化著。社會環境一方面受自然環境的制約，也以其固有的規律運動著。人類與環境不斷地相互影響和作用，產生環境問題。
環境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災害引起的原生環境問題，也叫第一環境問題。如地震、洪澇、乾旱、台風、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環境問題，也叫第二環境問題和「公害」。次生環境問題一般又分為環境污染和環境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業生產造成大氣、水環境惡化等。
環境問題的產生與發展
1、人類社會早期的環境問題：因亂采、亂捕破壞人類聚居的局部地區的生物資源而引起生活資料缺乏甚至飢荒，或者因為用火不慎而燒毀大片森林和草地，迫使人們遷移以謀生存。
2、以農業為主的奴隸社會和封建社會的環境問題：是在人口集中的城市，各種手工業作坊和居民拋棄生活垃圾，曾出現環境污染。
3、產業革命以後到20世紀50年代的環境問題：
⑴、出現了大規模環境污染，局部地區的嚴重環境污染導致「公害」病和重大公害事件的出現。
⑵、自然環境的破壞，造成資源稀缺甚至枯竭，開始出現區域性生態平衡失調現象。
4、當前世界的環境問題：環境污染出現了范圍擴大、難以防範、危害嚴重的特點，自然環境和自然資源難以承受高速工業化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災害顯著增加。
到目前為止已經威脅人類生存並已被人類認識到的環境問題主要有：全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機、能源短缺、森林資源銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災、有毒化學品污染等眾多方面。
環境問題雖是當今國際社會的普遍問題，這一問題在我國尤為突出，由於特殊的國情，我國的環境問題呈現出與眾不同的原因，並且隨著西部大開發的逐步深入開展，環境法治也顯得尤為迫切，但現行的環境法制建設存在諸多的弊端。
我國廣大的北方和沿海地區水資源嚴重不足，據統計我國北方缺水區總面積達58萬平方公里。全國500多座城市中，有300多座城市缺水，每年缺水量達58億立方米，這些缺水城市主要集中在華北、沿海和省會城市、工業型城市。世界上任何一種生物都離不開水，人們貼切地把水比喻?quot;生命的源泉"。然而，隨著地球上人口的激增，生產迅速發展，水已經變得比以往任何時候都要珍貴。一些河流和湖泊的枯竭，地下水的耗盡和濕地的消失，不僅給人類生存帶來嚴重威脅，而且許多生物也正隨著人類生產和生活造成的河流改道、濕地干化和生態環境惡化而滅絕。不少大河如美國的科羅拉多河、中國的黃河都已雄風不再，昔日"奔流到海不復回"的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
發達國家當前的環境問題主要是環境污染，發展中國家主要是環境破壞，而在我國，則同時存在著環境破壞和環境污染這兩類環境問題，並且已十分嚴重。據統計，我國是世界上環境污染物排放量最大的國家之一，全國污染物的年排放量達4300餘萬噸，（其中煙塵約2800萬噸，二氧化硫約1460萬噸）；1988年全國廢水排放總量為368億噸，其中工業廢水排放量為268億噸，處理率僅為27%，自然生態環境的破壞也相當嚴重。目前，我國水土流失面積已由解放初期的116萬平方公里擴大到150萬平方公里。(3)
環境污染和破壞給我國所造成的經濟損失是極其驚人的。現在就讓我們來看這樣一組數據：據80年代初的不完全統計，環境污染每年造成的經濟損失是690億元，部分自然生態環境的破壞每年造成的經濟損失達265億元共計955倔元，約占當年全國工農業總產值的14%左右。從這樣一組數據中我們可以很明顯地看到，我國嚴重的環境問題已經嚴重阻礙了我國國民經濟的健康發展，這勢必對我國以後經濟的發展極為不利。
那麼我國環境問題嚴峻的原意是什麼呢？
水土流失、沙化土地以及天然草原退化仍然在擴展；森林生態功能退化；一些北方河流水資源過度開發，其中黃河、淮河、遼河開發利用率超過60%，海河超過90%，大大高於生態警戒線（30%—40%），流域生態功能嚴重失調；華北平原出現世界上最大的地下水位下降漏斗。
未來15年，我國人口將繼續增加，經濟總量將比2000年翻兩番，環境保護的任務更加艱巨。一是在工業化進程中，造紙、釀造、電力、化工、建材、冶金等行業將繼續發展，控制環境污染和生態破壞的難度加大；二是以煤為主的能源結構長期存在，二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、煙塵、粉塵治理任務將更加艱巨；三是在城市化過程中，城市環境基礎設施建設滯後，大量的垃圾與污水得不到安全處置，工廠搬遷後土地污染凸顯，沿海地區高強度的開發加大近岸海域的環境壓力；四是在農業和農村發展中，化肥農葯的不合理使用、養殖業的無序發展、農村衛生設施落後、污水灌溉以及工業不斷向農村轉移，將加劇農村環境污染，既損害農民的健康，又威脅農產品安全；五是在社會消費轉型中，電子電器廢物、機動車尾氣、有害建築材料和室內裝飾不當等各類新污染呈迅速上升趨勢；六是轉基因產品、新化學物質等新技術、新產品可能將對環境和健康帶來潛在風險，持久性有機污染物危害加重。總之，隨著經濟快速發展，規模不斷擴大，環境壓力將越來越大，污染物的種類和數量將迅速增加，治理難度加大。
粗放型增長方式是產生環境問題的根本原因。人口多、資源少、環境容量小、生態脆弱是我國的基本國情，建立在粗放型經濟增長方式基礎上的快速增長，使資源難以為繼，環境不堪重負。我國單位產出的能耗和資源消耗水平明顯高於國際先進水平，工業萬元產值用水量是國外先進水平的10倍，單位國內生產總值排放的二氧化硫和氮氧化物是發達國家的8—9倍。同時，也存在一些主觀因素：一是一些地方未能真正樹立科學發展觀，將發展等同於單純的經濟增長，有的則以犧牲環境和群眾健康為代價來追求不可持續的發展；二是環境法制不到位，處罰環境違法行為的手段不過硬，存在違法成本低，守法成本高的現象；三是環境保護的機制不健全，投入不足，歷史欠賬多，污染成本內部化、污染治理市場化機制發育緩慢；四是環境管理體制不順，執法不力，環境科技滯後。
面對如此嚴峻的環境問題我國應作何對策呢。
鼓勵有利於環境的產品、設備和設施，一些國家還對此類產品、設備和設施實行價格照顧和優先購買，以此提供強有力的經濟刺激。如美國法律規定，凡被聯邦「低雜訊產品委員會」確認的低雜訊車輛，可以高於法定價格限額的125％出售，並規定聯邦總務局長在為聯邦政府采購車輛時，如低雜訊車輛的價格不高於被其替代的型號的車輛價格的125％，則應當優先購買，只有在這種車輛的數量不足以滿足需要時，才可購買其他車輛。
把排污許可證視為固定的「排污權」而把收費視為「污染價格」時，就導致了市場的建立，其中可以進行排污權交易。
對環境問題進行立法管理，如國務院頒布了《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《城市綠化條例》、《關於我國中低水平放射性廢物處置環境政策》，批准了《徵收工業燃煤二氧化硫排污費試點方案》，轉發了林業部《關於當前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發布並全面實施了《排放污染物申報登記管理規定》。國家環境保護局還制定了環境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環境監理執法標志等方面的規定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環境執法程序規定。
經濟發展的質量直接影響環境狀況。歐美等發達國家在人均GDP8000—10000美元的發展階段，環境狀況總體上才開始好轉，走了一條先污染後治理的路子，付出了巨大的代價。我國的基本國情不允許我們重蹈發達國家的覆轍。後期工業化國家和我國一些地區的實踐表明，只要發揮後發優勢，可以降低這個「峰值」。像韓國等新興工業化國家使這一轉折點提前到人均GDP5000—7000美元的發展階段；我國東部一些地區和環保模範城市在人均GDP達到3000美元左右時環境質量開始改善。目前我國人均GDP只有1100多美元，我們必須下決心加大政策措施的力度，實現環境保護與經濟發展「雙贏」，確保全面建設小康社會目標的順利實現。
全面落實科學發展觀。提高全民環境保護與可持續發展意識。把環境保護作為幹部考核的重要內容。研究綜合反映環境與發展的國民經濟核算方法，將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展的評價體系。
統籌規劃人口資源環境與發展。打破行政區劃的分割，進行全國一盤棋的戰略規劃。根據各地的人口規模、資源稟賦、環境容量和社會經濟發展水平，確定區域發展方向、發展重點和增長方式，優化區域生產力布局。
大力發展循環經濟。發展循環經濟是解決環境與發展矛盾的根本措施，是在發展中解決環境問題的治本之策。在全社會大力提倡節約意識和環境意識，宣傳循環經濟理念。按照「減量化、再利用、資源化」的原則，以提高資源利用效率、保護環境為核心，努力實現產業生態化，治理污染產業化。
強化環境管理。一是實施污染物排放總量控制制度，對排污單位實行排污許可制度。二是強化環境准入，從源頭和過程減少新上項目帶來的環境問題。三是建立嚴格的產業淘汰制度，對造紙、釀造、冶煉、煉焦、印染、建材等行業中規模不經濟、污染嚴重的企業或生產線實行強制淘汰。
健全環境監管體制。堅持和完善環保部門統一監督管理，有關部門分工負責的環境管理體制。建立健全「國家監察、地方監管、單位負責」的環境監管體制。地方政府對本轄區環境質量負責，組織完成污染防治和生態保護任務。法人和其他組織負責解決自身的環境問題。
完善環境法治。進一步加強環境立法，加快配套的環境法規的制定進程，加重對環境違法行為的處罰，有效解決「違法成本低、守法成本高」的問題。按照建設法治政府的要求，嚴格依法行政，嚴肅查處環境違法行為，切實解決地方保護主義干預執法等問題；實行嚴格的執法責任制和過錯追究制，對執法人員不作為、瀆職的要嚴肅處理。
推進污染治理市場化。堅持「污染者負擔、治理者受益」的原則，合理確定城市污水、垃圾處理收費標准，鼓勵社會資本參與污水、垃圾治理等基礎設施的建設和運營；鼓勵污染治理產業化，促進專業化集中治污，培育市場化運作機制；推進環境咨詢服務業市場化進程。
健全環境經濟政策。研究探索和運用有效的經濟手段加強環境保護。一是研究探索有利於環境保護的稅收、價格、信貸政策，鼓勵循環經濟、清潔生產，推動實行可持續的生產和消費方式。二是研究建立生態補償機制：解決下游對上游、開發區域對保護區域、受益地區對受損地區、受益人群對受損人群以及自然保護區內外的利益補償問題，上游對下游造成水污染損害的也要給予賠付補償；建立遺傳資源惠益共享機制；礦產資源開發要堅持「誰開發、誰保護，誰利用、誰補償」的原則，有效防止生態破壞。
加強環境科研和能力建設。開展環境政策法規、重點地區和重點環境問題、環境與人體健康、重點難點治理技術、環境標准、環保產業等方面的研究及技術示範；加大環境監測、監察、應急體系、宣教能力建設的投入，加強空間技術等具有自主知識產權的高新技術在環境保護中的應用，努力建設「數字環保」；建立健全國家環境監測網路，重要流域和城市實行環境自動監測，重點污染源實行在線監控；完善環境與安全信息、應急監控和預警體系；建立信息資源共享機制，為准確判斷環境形勢、應對突發事件提供決策依據。
實施九大工程，改善環境質量。以工程帶動治理，准備推動和實施「危險廢物處置」、「城市污水處理」、「城市垃圾無害化處理」、「燃煤電廠脫硫」、「重要生態功能保護區建設」、「自然保護區管護」、「農村小康環保行動計劃」、「核與輻射安全」、「環境管理能力建設」九大工程，使城鎮污水處理率、城市垃圾無害化處理率、燃煤電廠脫硫比例均達到60％，危險廢物，特別是醫療廢物和放射性廢物得到安全處置，切實改善重點流域海域、重點城市的環境質量；重要生態功能保護區、自然保護區的生態服務功能增強，環境管理能力基本達到規范化要求。
加強國際環境合作。認真履行國際環境公約，承擔我國保護全球環境的責任，樹立負責任的國家和政府形象。通過履約和國際合作，引進資金、技術和管理經驗；促進我國發展方式的轉變；完善有關產品和生產工藝的環境標准，嚴格環境准入，促進對外貿易，規避環境與貿易風險，嚴格防範污染轉入、有害外來物種入侵和遺傳資源流失。
如此，正確的認識到我國的環境問題的原因並能認真的對待以上的問題，那麼，我國環境問題的解決就指日可待了。
⑤ 求一篇「試論中國企業的社會責任」的論文
論中國企業的社會責任
自20世紀80年代以來，跨國公司因日益受到「賺取工人血汗錢」的指責，企業社會責任(Corporate social－responsibility，以下簡稱「CSR」)開始在各國被提起，到90年代中期逐步形成了CSR運動，跨國公司紛紛開始要求其供應商接受有關勞工標准和CSR的審查。國際上這股聲勢浩大的CSR浪潮，要求企業在營利的同時，承擔社會責任，企業發展要合乎社會道德規范，以最終實現可持續發展。企業社會責任不僅是一個企業為什麼存在的「企業使命」問題，也是我國企業參與全球經濟所必須面對的一個現實問題；它不僅是道德呼籲，而且是剛性的制度約束，它不僅是一種理念，更是一種實踐。
一、 企業的社會責任概述
（一） 企業社會責任定義、性質
1．企業社會責任定義：社會責任（Society Responsibility SR），在中國還是一個新名詞。應該怎樣理解中國企業的社會責任？對於什麼是「企業社會責任」目前還沒有統一的定義。，美國的一些學者通常認為：企業社會社會責任是指企業決策者採取保護與促進社會福利行動的義務；瓊斯福.馬可圭里認為，企業的社會責任是指企業不僅負有經濟與法律上的義務，而且更負有超越這些義務的其他責任;筆者認為，所謂企業的社會責任（CSR）是指：企業在追求利潤最大化的同時或經營過程中，對社會應承擔的責任或對社會應盡的義務，最終實現企業的可持續發展。具體表現為，企業在經營過程中，特別是在進行決策時，除了要考慮投資人的利益或企業本身的利益之外，還應適當考慮與企業行為有密切關系的其他利益群體及社會的利益，除了要考慮其行為對自身是否有利外，還應考慮對他人是否有不利的影響，如是否會造成公害、環境污染、浪費資源等。企業在進行決策時，對這些問題進行考慮並採取適當的措施加以避免，其行為本身就是在承擔社會責任。
2．企業社會責任性質：正是由於企業利益與社會利益事實上的客觀上渾然一體不可分割性，企業在履行社會責任時，企業所採取的一些行為兼具自身與社會雙重影響屬性。企業社會責任的本質就是一種企業自身對人類社會所承擔的義務。企業社會責任具有社會屬性，是社會對企業組織的外在要求。企業社會責任是企業組織向前發展的必然結果。
（二）企業與企業社會責任的關系
企業組織是存在於社會組織當中，兩者存在相互影響，相互制約的關系。而企業與企業社會責任也正是這樣，一個國家的公民要對國家屐行一定的社會責任，而企業做為一個國家的經濟主體，更要承擔起一份社會責任。企業與企業社會責任兩者的關系應該是「魚水關系」，是不可分割的，企業建立和發展與社會環境休戚相關，社會是企業利益的來源，這就要求企業通過對這個社會履行社會責任，改善社會環境，使得這個社會整體環境更適合企業更好的發展。企業的經濟活動需要在社會環境中發生，企業應承擔自己的經濟活動所造成的社會後果。
（三）企業社會責任的分類
從法律角度可分為：法定和非法定的企業社會責任
法定的企業社會責任是指國家有關法律、法規及相關法律性條文規定企業必須承擔的社會義務。比如，企業所繳納的稅金，企業的產品質量等。非法定的企業社會責任是指除國家法定的企業社會責任以外的，企業願意自主承擔的社會義務。
從范圍可分為：企業內層社會責任和企業外層社會責任
所謂企業內層社會責任是指企業對企業內部的投資者、雇員、客戶、當地社會區所應承擔的社會責任。企業外層社會責任是指企業對政府、國內機構、社會團體、媒體、貿易機構、競爭者所應承擔的社會責任。
二、 企業社會責任的產生背景
「企業社會責任」的概念起源於歐洲，在早期企業組織是一個以營利為目的的生產經營單位，利潤最大化是其追求的永恆主題，它沒有責任也沒有義務去完成本應由政府或社會完成的工作，其行為只要不違法，以何種手段和方式去追求利潤都無可厚非。美國著名經濟學家米爾頓•弗里德曼認為，企業不採用欺騙和舞弊等手段實現它的收益目標，就是為整個社會謀求了最大的利益。這種過份狹窄的企業經營目標，雖推動了社會經濟的高速發展，但各種社會公害也相伴而來。如嚴重環境污染，損害消費者利危害企業雇員安全及影響雇員健康，社會貧富懸殊等等，對社會生活和經濟的持續發展產生重大影響。這就使西方國家政府及社會公眾不得不開始重視企業履行社會責任問題，即要求企業在實現利潤最大化的同時，兼顧企業職工、消費者、社會公眾及國家的利益，履行保護環境、消除污染等社會責任，將企業的經營目標與社會目標統一起來。
三、明確企業社會責任的必要性和意義
（一） 明確企業社會責任的必要性
1．社會利益一體化之必然：就企業生存目的而言，不能簡單地說它是營利性的社會經濟實體，是為謀求最大利潤的實現而存在著的經濟組織。這種傳統的企業經營理念應當摒棄。企業需要以其特有的組織形式立足社會，攫取更多更高的利潤，但這不是企業的唯一目的，也不是其主要目的。我們知道，隨著資本主義生產方式從簡單協作到工廠手工業，再到機器大工業的變化發展，企業的組織形式相應經歷了從獨資企業到合夥企業，再到公司的發展演變過程，在這一發展過程中，企業就不是完全獨立自主的。它為國家原始資本的積累服務，為國民貿易交往的便利服務，它一開始就背負著沉重的歷史使命和社會重任。1600年，經英國女王特許成立的東印度公司就是適例。同樣是經女王特許的（1711年）的南海公司，由於其違規違法操作引發「南海泡沫」事件，造成極其嚴重的社會危害。英國法制史專家霍茲活斯總結這一事件指出：當時形勢所真正需要的立法是使合股公司更易取得法人資格，並且防止公司設立及管理人員的欺詐行為，從而保護股東及社會利益。這也說明，企業自其成立至其正式運作，都一直負有不可推卸的社會責任。社會需要企業，因為它不是僅是先進的生產方式的必然——該組織的出現人們無法抗拒，更重要在於企業能以其獨特的組織結構和先進的運營方式，創造著前所未有的成果——高度的經濟與社會雙重效益。國家進步、社會繁榮與企業效益的正當發揮著內在聯系，企業天然負有服務國家與社會的重任。另一方面，離開了國家的支持和社會的認可，無論是經濟的，還是政治的，企業將無發展的空間。企業的生存和發展是與國家和社會同步的，國家、社會整體利益實質蘊含著企業個體利益。企業如果盡可能多的分擔國家與社會責任，就能有效地營造出自己賴以生存、發展所必需的良好的宏觀空間，自己的成長才有了更多的切實保障。若企業行為將可能損及國家與社會利益，應迅速停止，或採取有效的防範補救措施。可見，企業承擔履行社會責任，本質就是社會利益一體化的外在反映，並非是企業的一種額責任。
2．建設企業民主的需要：企業民主是指企業建立穩定協調的勞動關系，維護職工的合法權益，調動和發揮各方面的積極性、創造性，促進企業的健康發展，更好地為改革發展穩定的大局服務。企業承擔履行社會責任，即是企業民主的內在要求，又是落實企業民主的保障，這可從現代公司作為經濟組織和公司作為「政治」組織兩方面強烈地體現。公司是經濟實體，是以營利為目的，作為現代最先進的企業形式，擁有強大的經濟實力，這是其它任何社會組織所無法比擬的。也正是基於公司這種獨特的經濟優勢，影響甚至決定著社會的進程。社會進步或停滯不前甚至倒退，莫不取決於社會經濟發展態勢。這其中發揮重要影響力的只能是其中堅力量——公司及公司經濟。為使公司的經濟力量發揮其正態效應，促進社會向著健康有序的方向發展，必須使其經濟行為符合社會整體利益，亦即公司自其實施行為伊始，就應著眼於長遠和全局，擔負起應有的社會責任。而欲做到這一點，就應該實施公司經營行為的民主決策。再則，公司作為「政治」組織，這並非指公司有如政府那樣完整的組織機構和相同的社會職能，主要從控制與被控制的關系而言。一個地方的一家或若幹家經濟實力雄厚的公司（企業）承擔著本地稅負的繳納，更重要的是作為當地的主要企業，支撐著地方政府的運轉，從而間接地控制支配著政府，使政府實際成為企業的代言人。如制定明顯帶有利益傾斜的行為措施，實行地方保護主義，擅自減免應激稅費等，欲杜絕此行為，必需還民主真實面貌。
倡行企業民主是大勢所趨。發達國家與發展中國家都恪守企業經營行為的民主理念，通過精心設計具體條款反映在經濟法津當中，企業社會責任無疑是在微觀經濟基礎推行民主的必然要求。誠如劉俊海博士所言：「如果一家公司不僅最大限度地為股東們賺錢，而且還最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益，那麼，這家公司不僅可以被稱為民主化的公司，而且可以被稱為是具有社會責任感的公司」。
（二）明確企業社會責任的意義
企業承擔社會責任的意義主要表現在以下幾個方面：
總的來說，從企業角度來看，企業通過承擔社會責任，可以贏得聲譽和組織認同，同時也可以更好地體現自己的文化取向和價值觀念，為企業發展營造更好的社會氛圍，使企業得以保持生命力，保持長期可持續地發展。從社會角度來看，企業承擔社會責任，在社會發生變革時，可以應對社會變革的消極影響，降低或減少由於社會變革因素而必須付出的改革成本。加速我國有特色的市場經濟體制走向成熟悉的步伐。促進整個社會生產力的發展，有利於促進社會的進步。
企業承擔社會責任意義表現為：
1. 滿足公眾利益：自20世紀60年代以來，社會對企業的期望越來越多，很多人支持企業追求經濟和社會的雙重目標。
2. 增加企業利潤：有社會責任的企業，可獲取企業的長期利潤，這在很大的程度上歸因於責任行為所帶來的良好社區關系和企業形象。
3. 承擔道德義務：企業能夠具有且應該具有社會意識，企業承擔社會責任不僅是道德的要求，且還符合自身利益。
4. 塑造良好的形象，創造良好的環境。企業通過承擔社會責任，無論在企業組織內部還是企業組織外部都會得到認可，以在組織或個人心目中樹立一個良好形象。通過承擔社會責任還可以改善企業所在地生產經營環境。
5. 企業通過承擔社會責任，注重可持續發展，有利於提高生活質量。
6. 阻止政府的進一步管制：在傳統企業中政府管制致使企業的經營活動的經濟成本過高，企業缺乏自主性，靈活性，而現代企業承擔社會可減少政府的這種管制。
7. 責任和權力相稱。沒有無權力的義務，也沒有無義務的權利，權力和義務是對稱的，做為一個企業不能光有權利而不承擔義務。
8. 符合股東利益：股價上浮，在股市來看，有社會責任的企業通常被看作是風險較低的和透明度較高的，從而持有該企業的股票會帶來較高得利益。
四、當前我國企業在履行社會責任中存在的問題及原因
（一） 當前我國企業在履行社會責任中存在的問題
1．企業與國家政府在所承擔的社會責任方面，企業社會責任過重，界限劃不清。在中國，國有企業辦社會，幾十年來已形成很大的攤子，一年支出約在3000億元，從事企業後勤工作的職工約有2000萬人。全國國有企業職工7460人，後勤工作人員約佔27%，全國國有企業總資產中，後勤資產達1億元。佔有這樣多資產、擁有這樣多的人員，負擔著國有企業職工及家屬的生活服務工作，實際上是替國家和社會了承擔了一部分社會服務職能和任務。據有關資料顯示：1994年全國3.4萬戶地方國有工業企業，共有各類學校16873所，醫療衛生機構3619個，每年支付的教育經費15億元。醫療衛生費20億元，支付新辦學校、醫院職工工資20億元，購建職工住房支出50多億元，支付離退休統籌170億元。這些數字說明了這樣一個事實，國有企業承擔了大量社會福利負擔，大體反應了我國國有企業承擔社會重負的總體水平，雖在近幾年，我國加大了這方面的改革力度，但一些地方性國有企業還沒有完全甩掉這些包袱。
2．企業不考慮環境問題。人類進入工業革命以來，企業在這個進程中創造了巨大物質財富的同時，同時也帶來了嚴重的環境破壞和資源的過度消耗。在全球范圍內，溫室氣體大量排放導致氣候系統紊亂，洪水、乾旱、赤潮、荒漠化等自然災害劇增，酸雨加劇，南極出現臭氧空洞等等，引起了越來越多的關注、憂慮和抗議。在中國，大氣污染、水污染、城市垃圾、工業廢棄物排放、水土流失、土地沙化和沙塵暴等環境問題已經成為經濟社會發展中要著力解決的突出問題。
3．我國企業在履行社會責任方面沒有樹立正確的生產經營意識，沒有正確的經營理念。而這方面涉及更多的是企業失信、欺詐行為危害社會，極大地增加了經濟生活中的交易成本，敗壞了商業風氣和市場環境，影響到企業甚至一國的經濟發展。
世界上的主要經濟大國，都曾經歷過從信用缺失到逐漸健全的過程。過去和現在，即使在信用制度較為發達的國家，也不斷發生違背商業道德和法律的欺詐行為。美國自安然公司事件以來，財務丑聞不斷，股市大幅下跌，嚴重挫傷了投資者的信心，阻礙了美國經濟的復甦回升。現在，人們寄希望於實踐，寄希望於誠實的商業行為。
4．我國企業在建立社會責任體制方面不夠健全，有些個別企業一提到企業社會責任感覺是非常陌生，根本不知其內容是什麼。
（二） 當前我國企業在履行社會責任中存在的問題原因
從當前我國企業在履行社會責任的現狀來分析，主要包括以下幾個方面原因；
1. 我國在計劃經濟走向市場經濟的過程中，各項法律法規不健全是導致業與國家政府在所承擔的社會責任方面，界限劃不清的主要原因。政府管理部門只注重企業的利潤和稅收，而對企業守法行為的監督力度不夠。即使有些地方政府了解情況，也並沒有從整體上積極推進，沒有制定相關條例，地方政府僅僅是看到了與企業目前經濟利益的關系，而沒有看到企業發展與地方經濟長期發展的關系。
2. 我國企業在履行社會責任方面沒有樹立正確的生產經營意識，沒有正確的經營理念。究其原因，主要是企業的領導者忽視這方面的企業文化建設，企業沒有強化誠信經營的自律意識，沒有建立誠信經營的自律機制。企業沒有從企業文化、治理結構、獎懲機制、管理制度等多方面入手，加強防範和化解信用危機。國家缺少各種有關誠信經營的法律、法規和相關政策，使企業誠信經營無章可循。這一點上，與國外的一些大的企業相比，相距甚遠，象日本的松下公司在這點上做得非常出色，松下提出，企業的使命就是最重要講究誠信，把物美價廉的產品充分地供應給社會，企業經營不是私事，而是公事。企業的技術力量，銷售力量，資金力量以及人才等，雖然都是重要因素但最根本的還是正確的經營理念，只有在正確的經營理念基礎上，才能真正有效地使人員、技術和資金發揮作用。在千變萬化的社會形勢中，企業若要對問題採取無誤、恰當的對策，其基本依據仍然是企業的經營理念。
3. 企業在從生產一直到銷售沒有建立起綠色環保體系。不注重企業的可持續發展，也沒有想到企業的再發展是與這個社會的關系是非常緊密的。可持續發展作為人類對其未來的一種理性思考，它的實施需要有超前認識作為指導。這些都要求企業在履行社會責任過程中，要有系統性和創造性。 環境是人類從事生產的物質基礎，企業的行為雖然是個體行為，但無數的個體行為作用於環境的時候，可能會破壞環境的承載能力，制約人類未來的發展，因此，企業應克制自己對環境無限制的索取，以實現人類社會的可持續發展。
4. 我國有些企業沒有真正走向市場，導致企業社會責任體制不夠健全，企業的領導者，管理者應本著向前看的思想，借鑒或創新，來完善企業的社會責任體制。
五、企業在履行社會責任方面應採取的對策
企業發展與社會環境休戚相關，企業應當承擔一定的社會責任。社會是企業利益的來源，企業作為社會的一員，必須融入到社會群體之中，與各種組織產生互動。企業在享受社會賦予的自由及機會時，能以符合倫理、道德的行動做出回報。為企業發展營造更好的社會氛圍，使企業得以保持生命力，保持長期可持續地發展。企業履行社會責任是企業執行發展戰略的重要組成部分，必須有前瞻性的規劃，既涉及體制、機制問題，也涉及到政治、文化的范疇，所以要根據每個國家的市場和實際來運作。
（一）企業在履行社會責任方面應遵循的原則：
（1）綜合效益原則。即企業在經營過程中，不應只重視自己的利益，還應考慮相關利害關系人及全社會的綜合利益；不應單純追求企業效率，要多方面考慮經濟行為的實際影響，特別是它的負面影響，關注綜合效益； （2）公平與正義原則。（3）可持續發展原則。
（二）企業承擔社會責任的具體做法：
保護環境的責任：企業既受環境影響又影響著環境，從自身的生存和發展角度看，企業有承擔環保責任，企業是一種社會機構。無論個人還是企業都不可能從真空中賺錢，經濟活動需要在社會環境中發生，企業應承擔自己的經濟活動所造成的社會後果。越來越多的人意識到，政府和商家不能只考慮如何刺激經濟增長和增加盈利，而應計算提高增長率和利潤給社會所帶來的實際成本和利益。如果興建工廠可以為當地創造就業機會、加速經濟增長，但也會帶來污染，破壞環境，那麼就要考慮這座工廠帶給社會的是積極的還是消極的影響。企業需要為公司的盈利和股東分紅最大化而努力，是否也需要採取一些具有社會責任感的行為？這兩種想法具有互補性。企業在謀求長遠利益時需要採取符合職業道德的做法。因此，成功的企業要在利潤和責任、公平與效益之間找到平衡，以促進實現經濟的可持續發展。
企業對環境的責任：(1)企業要在保護環境方面發揮主導作用，特別要在推動環保技術的應用方面發揮示範作用，以人為本、以人為善；(2)企業要以「綠色產品」為研究和開發的主要對象。（3）企業要治理環境；
企業對員工的責任：（1）不岐視員工。（2）定期或不定期培訓員工，合理安排工作崗位，做到人盡其才，才盡其用。（3）營造良好的工作環境。（4）善待員工的其它措施。企業對顧客的責任：對消費者和合作者負責，創造名牌產品和名牌企業，講究誠信。
企業對顧客的責任：（1）提供安全的產品，保證顧客的權利。（2）提供正確的產品信息。（3）提供售後服務。（4）提供必要的指導。（5）賦予顧客的自主選擇權利。
企業對競爭對手的責任：市場經濟是有序的市場競爭，公平的市場競爭，做為企業不能搞惡意競爭，處理好同競爭對手之間的關系。企業對投資者的責任：保證投資者在對企業經營管理的權利，保證投資者的股權收入；企業對社會的責任：認真納稅，用挖渠放水的方法安置就業；要與環境相融，為所在地區的建設和環保貢獻人力、財力、物力；加強環境的保護和治理，走可持續發展道路，要提高全體人民的生活質量，用自身努力回報社會，建立創新意識的企業文化，提高企業的社會地位和形象，贏得社會的廣泛支持和認同。以在公眾心目對企業形成良好的印象，創建最佳的企業形象。對企業來說，推行社會政策，也是不可或缺的事項，在企業內部成立監督部門，監督企業的社會政策，注重企業在履行社會責任時相關信息的批露。
六、企業社會責任的發展趨勢
（一）從國內角度看企業社會責任的發展趨勢
從我國國內發展角度來看，企業社會責任正在得到不斷得強化和不斷的發展。包括企業引入社會責任管理體系（Social Accountability 8000 ，簡稱SA8000）。社會責任管理體系是一種以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的新興的管理標准體系。
建立企業社會責任會計報告制度。傳統會計僅僅將企業看作是一個單純的盈利組織，而不是社會組織，因而所提供的信息往 局限於企業的財務狀況和盈利狀況，對企業生產經營活動所產生的社會影響，則不予計量和報告。現在企業要求我們要運用會計特有的方法來協調企業 目標與社會目標的矛盾，影響企業的經營觀點，增強企業的社會責任感，使企業的經營行為正常健康化。企業管理者可以通過社會責任信息，了解社會各方面對企業的反映，全面評價企業的經營狀況，合理調整經營行為。
在發展企業的同時，注意生態環境及社會環境的協調發展。
企業社會責任已上升為一種戰略高度，包括企業在人才的培養、制度的制訂、產品的研發等方面。
（二） 從國際角度看企業社會責任的發展趨勢
企業不僅更加遵守企業倫理和商業道德，而且已開始成體系地推進企業公民體系的建立和完善。像惠普公司在2003年4月，就發布了首次《社會和環境責任年度報告》。報告中明確地把企業公司責任上升到惠普公司發展戰略的高度，是企業競爭優勢的一部分。報告系統地發布了惠普公司在履行社會責任方面的成就和計劃，標志著惠普公司企業公民體系的建立，也折射出世界一流企業的發展趨勢。其內容包括關心人力資本，回報社會，保護環境，將供應商納入企業公民體系。
⑥ 企業法律環境 論文
http://www.boyibook.com/proct/showone.asp?strid=3139&strname=%C6%F3%D2%B5%D3%EB%B7%A8%C2%C9%BB%B7%BE%B3
⑦ 求：企業社會責任和合法性論文~
一、 企業的社會責任概述
（一） 企業社會責任定義、性質
1．企業社會責任定義：社會責任（Society Responsibility SR），在中國還是一個新名詞。應該怎樣理解中國企業的社會責任？對於什麼是「企業社會責任」目前還沒有統一的定義。，美國的一些學者通常認為：企業社會社會責任是指企業決策者採取保護與促進社會福利行動的義務；瓊斯福.馬可圭里認為，企業的社會責任是指企業不僅負有經濟與法律上的義務，而且更負有超越這些義務的其他責任;筆者認為，所謂企業的社會責任（CSR）是指：企業在追求利潤最大化的同時或經營過程中，對社會應承擔的責任或對社會應盡的義務，最終實現企業的可持續發展。具體表現為，企業在經營過程中，特別是在進行決策時，除了要考慮投資人的利益或企業本身的利益之外，還應適當考慮與企業行為有密切關系的其他利益群體及社會的利益，除了要考慮其行為對自身是否有利外，還應考慮對他人是否有不利的影響，如是否會造成公害、環境污染、浪費資源等。企業在進行決策時，對這些問題進行考慮並採取適當的措施加以避免，其行為本身就是在承擔社會責任。
2．企業社會責任性質：正是由於企業利益與社會利益事實上的客觀上渾然一體不可分割性，企業在履行社會責任時，企業所採取的一些行為兼具自身與社會雙重影響屬性。企業社會責任的本質就是一種企業自身對人類社會所承擔的義務。企業社會責任具有社會屬性，是社會對企業組織的外在要求。企業社會責任是企業組織向前發展的必然結果。
（二）企業與企業社會責任的關系
企業組織是存在於社會組織當中，兩者存在相互影響，相互制約的關系。而企業與企業社會責任也正是這樣，一個國家的公民要對國家屐行一定的社會責任，而企業做為一個國家的經濟主體，更要承擔起一份社會責任。企業與企業社會責任兩者的關系應該是「魚水關系」，是不可分割的，企業建立和發展與社會環境休戚相關，社會是企業利益的來源，這就要求企業通過對這個社會履行社會責任，改善社會環境，使得這個社會整體環境更適合企業更好的發展。企業的經濟活動需要在社會環境中發生，企業應承擔自己的經濟活動所造成的社會後果。
（三）企業社會責任的分類
從法律角度可分為：法定和非法定的企業社會責任
法定的企業社會責任是指國家有關法律、法規及相關法律性條文規定企業必須承擔的社會義務。比如，企業所繳納的稅金，企業的產品質量等。非法定的企業社會責任是指除國家法定的企業社會責任以外的，企業願意自主承擔的社會義務。
從范圍可分為：企業內層社會責任和企業外層社會責任
所謂企業內層社會責任是指企業對企業內部的投資者、雇員、客戶、當地社會區所應承擔的社會責任。企業外層社會責任是指企業對政府、國內機構、社會團體、媒體、貿易機構、競爭者所應承擔的社會責任。
二、 企業社會責任的產生背景
「企業社會責任」的概念起源於歐洲，在早期企業組織是一個以營利為目的的生產經營單位，利潤最大化是其追求的永恆主題，它沒有責任也沒有義務去完成本應由政府或社會完成的工作，其行為只要不違法，以何種手段和方式去追求利潤都無可厚非。美國著名經濟學家米爾頓·弗里德曼認為，企業不採用欺騙和舞弊等手段實現它的收益目標，就是為整個社會謀求了最大的利益。、這種過份狹窄的企業經營目標，雖推動了社會經濟的高速發展，但各種社會公害也相伴而來。如嚴重環境污染，損害消費者利危害企業雇員安全及影響雇員健康，社會貧富懸殊等等，對社會生活和經濟的持續發展產生重大影響。這就使西方國家政府及社會公眾不得不開始重視企業履行社會責任問題，即要求企業在實現利潤最大化的同時，兼顧企業職工、消費者、社會公眾及國家的利益，履行保護環境、消除污染等社會責任，將企業的經營目標與社會目標統一起來。
三、明確企業社會責任的必要性和意義
（一） 明確企業社會責任的必要性
1．社會利益一體化之必然：就企業生存目的而言，不能簡單地說它是營利性的社會經濟實體，是為謀求最大利潤的實現而存在著的經濟組織。這種傳統的企業經營理念應當摒棄。企業需要以其特有的組織形式立足社會，攫取更多更高的利潤，但這不是企業的唯一目的，也不是其主要目的。我們知道，隨著資本主義生產方式從簡單協作到工廠手工業，再到機器大工業的變化發展，企業的組織形式相應經歷了從獨資企業到合夥企業，再到公司的發展演變過程，在這一發展過程中，企業就不是完全獨立自主的。它為國家原始資本的積累服務，為國民貿易交往的便利服務，它一開始就背負著沉重的歷史使命和社會重任。1600年，經英國女王特許成立的東印度公司就是適例。同樣是經女王特許的（1711年）的南海公司，由於其違規違法操作引發「南海泡沫」事件，造成極其嚴重的社會危害。英國法制史專家霍茲活斯總結這一事件指出：當時形勢所真正需要的立法是使合股公司更易取得法人資格，並且防止公司設立及管理人員的欺詐行為，從而保護股東及社會利益。這也說明，企業自其成立至其正式運作，都一直負有不可推卸的社會責任。社會需要企業，因為它不是僅是先進的生產方式的必然——該組織的出現人們無法抗拒，更重要在於企業能以其獨特的組織結構和先進的運營方式，創造著前所未有的成果——高度的經濟與社會雙重效益。國家進步、社會繁榮與企業效益的正當發揮著內在聯系，企業天然負有服務國家與社會的重任。另一方面，離開了國家的支持和社會的認可，無論是經濟的，還是政治的，企業將無發展的空間。企業的生存和發展是與國家和社會同步的，國家、社會整體利益實質蘊含著企業個體利益。企業如果盡可能多的分擔國家與社會責任，就能有效地營造出自己賴以生存、發展所必需的良好的宏觀空間，自己的成長才有了更多的切實保障。若企業行為將可能損及國家與社會利益，應迅速停止，或採取有效的防範補救措施。可見，企業承擔履行社會責任，本質就是社會利益一體化的外在反映，並非是企業的一種額責任。
2．建設企業民主的需要：企業民主是指企業建立穩定協調的勞動關系，維護職工的合法權益，調動和發揮各方面的積極性、創造性，促進企業的健康發展，更好地為改革發展穩定的大局服務。企業承擔履行社會責任，即是企業民主的內在要求，又是落實企業民主的保障，這可從現代公司作為經濟組織和公司作為「政治」組織兩方面強烈地體現。公司是經濟實體，是以營利為目的，作為現代最先進的企業形式，擁有強大的經濟實力，這是其它任何社會組織所無法比擬的。也正是基於公司這種獨特的經濟優勢，影響甚至決定著社會的進程。社會進步或停滯不前甚至倒退，莫不取決於社會經濟發展態勢。這其中發揮重要影響力的只能是其中堅力量——公司及公司經濟。為使公司的經濟力量發揮其正態效應，促進社會向著健康有序的方向發展，必須使其經濟行為符合社會整體利益，亦即公司自其實施行為伊始，就應著眼於長遠和全局，擔負起應有的社會責任。而欲做到這一點，就應該實施公司經營行為的民主決策。再則，公司作為「政治」組織，這並非指公司有如政府那樣完整的組織機構和相同的社會職能，主要從控制與被控制的關系而言。一個地方的一家或若幹家經濟實力雄厚的公司（企業）承擔著本地稅負的繳納，更重要的是作為當地的主要企業，支撐著地方政府的運轉，從而間接地控制支配著政府，使政府實際成為企業的代言人。如制定明顯帶有利益傾斜的行為措施，實行地方保護主義，擅自減免應激稅費等，欲杜絕此行為，必需還民主真實面貌。
倡行企業民主是大勢所趨。發達國家與發展中國家都恪守企業經營行為的民主理念，通過精心設計具體條款反映在經濟法津當中，企業社會責任無疑是在微觀經濟基礎推行民主的必然要求。誠如劉俊海博士所言：「如果一家公司不僅最大限度地為股東們賺錢，而且還最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益，那麼，這家公司不僅可以被稱為民主化的公司，而且可以被稱為是具有社會責任感的公司」。
（二）明確企業社會責任的意義
企業承擔社會責任的意義主要表現在以下幾個方面：
總的來說，從企業角度來看，企業通過承擔社會責任，可以贏得聲譽和組織認同，同時也可以更好地體現自己的文化取向和價值觀念，為企業發展營造更好的社會氛圍，使企業得以保持生命力，保持長期可持續地發展。從社會角度來看，企業承擔社會責任，在社會發生變革時，可以應對社會變革的消極影響，降低或減少由於社會變革因素而必須付出的改革成本。加速我國有特色的市場經濟體制走向成熟悉的步伐。促進整個社會生產力的發展，有利於促進社會的進步。
企業承擔社會責任意義表現為：
1. 滿足公眾利益：自20世紀60年代以來，社會對企業的期望越來越多，很多人支持企業追求經濟和社會的雙重目標。
2. 增加企業利潤：有社會責任的企業，可獲取企業的長期利潤，這在很大的程度上歸因於責任行為所帶來的良好社區關系和企業形象。
3. 承擔道德義務：企業能夠具有且應該具有社會意識，企業承擔社會責任不僅是道德的要求，且還符合自身利益。
4. 塑造良好的形象，創造良好的環境。企業通過承擔社會責任，無論在企業組織內部還是企業組織外部都會得到認可，以在組織或個人心目中樹立一個良好形象。通過承擔社會責任還可以改善企業所在地生產經營環境。
5. 企業通過承擔社會責任，注重可持續發展，有利於提高生活質量。
6. 阻止政府的進一步管制：在傳統企業中政府管制致使企業的經營活動的經濟成本過高，企業缺乏自主性，靈活性，而現代企業承擔社會可減少政府的這種管制。
7. 責任和權力相稱。沒有無權力的義務，也沒有無義務的權利，權力和義務是對稱的，做為一個企業不能光有權利而不承擔義務。
8. 符合股東利益：股價上浮，在股市來看，有社會責任的企業通常被看作是風險較低的和透明度較高的，從而持有該企業的股票會帶來較高得利益。
四、當前我國企業在履行社會責任中存在的問題及原因
（一） 當前我國企業在履行社會責任中存在的問題
1．企業與國家政府在所承擔的社會責任方面，企業社會責任過重，界限劃不清。在中國，國有企業辦社會，幾十年來已形成很大的攤子，一年支出約在3000億元，從事企業後勤工作的職工約有2000萬人。全國國有企業職工7460人，後勤工作人員約佔27%，全國國有企業總資產中，後勤資產達1億元。佔有這樣多資產、擁有這樣多的人員，負擔著國有企業職工及家屬的生活服務工作，實際上是替國家和社會了承擔了一部分社會服務職能和任務。據有關資料顯示：1994年全國3.4萬戶地方國有工業企業，共有各類學校16873所，醫療衛生機構3619個，每年支付的教育經費15億元。醫療衛生費20億元，支付新辦學校、醫院職工工資20億元，購建職工住房支出50多億元，支付離退休統籌170億元。這些數字說明了這樣一個事實，國有企業承擔了大量社會福利負擔，大體反應了我國國有企業承擔社會重負的總體水平，雖在近幾年，我國加大了這方面的改革力度，但一些地方性國有企業還沒有完全甩掉這些包袱。
2．企業不考慮環境問題。人類進入工業革命以來，企業在這個進程中創造了巨大物質財富的同時，同時也帶來了嚴重的環境破壞和資源的過度消耗。在全球范圍內，溫室氣體大量排放導致氣候系統紊亂，洪水、乾旱、赤潮、荒漠化等自然災害劇增，酸雨加劇，南極出現臭氧空洞等等，引起了越來越多的關注、憂慮和抗議。在中國，大氣污染、水污染、城市垃圾、工業廢棄物排放、水土流失、土地沙化和沙塵暴等環境問題已經成為經濟社會發展中要著力解決的突出問題。
3．我國企業在履行社會責任方面沒有樹立正確的生產經營意識，沒有正確的經營理念。而這方面涉及更多的是企業失信、欺詐行為危害社會，極大地增加了經濟生活中的交易成本，敗壞了商業風氣和市場環境，影響到企業甚至一國的經濟發展。
世界上的主要經濟大國，都曾經歷過從信用缺失到逐漸健全的過程。過去和現在，即使在信用制度較為發達的國家，也不斷發生違背商業道德和法律的欺詐行為。美國自安然公司事件以來，財務丑聞不斷，股市大幅下跌，嚴重挫傷了投資者的信心，阻礙了美國經濟的復甦回升。現在，人們寄希望於實踐，寄希望於誠實的商業行為。
4．我國企業在建立社會責任體制方面不夠健全，有些個別企業一提到企業社會責任感覺是非常陌生，根本不知其內容是什麼。
（二） 當前我國企業在履行社會責任中存在的問題原因
從當前功我國企業在履行社會責任的現狀來分析，主要包括以下幾個方面原因；
1. 我國在計劃經濟走向市場經濟的過程中，各項法律法規不健全是導致業與國家政府在所承擔的社會責任方面，界限劃不清的主要原因。政府管理部門只注重企業的利潤和稅收，而對企業守法行為的監督力度不夠。即使有些地方政府了解情況，也並沒有從整體上積極推進，沒有制定相關條例，地方政府僅僅是看到了與企業目前經濟利益的關系，而沒有看到企業發展與地方經濟長期發展的關系。
2. 我國企業在履行社會責任方面沒有樹立正確的生產經營意識，沒有正確的經營理念。究其原因，主要是企業的領導者忽視這方面的企業文化建設，企業沒有強化誠信經營的自律意識，沒有建立誠信經營的自律機制。企業沒有從企業文化、治理結構、獎懲機制、管理制度等多方面入手，加強防範和化解信用危機。國家缺少各種有關誠信經營的法律、法規和相關政策，使企業誠信經營無章可循。這一點上，與國外的一些大的企業相比，相距甚遠，象日本的松下公司在這點上做得非常出色，松下提出，企業的使命就是最重要講究誠信，把物美價廉的產品充分地供應給社會，企業經營不是私事，而是公事。企業的技術力量，銷售力量，資金力量以及人才等，雖然都是重要因素但最根本的還是正確的經營理念，只有在正確的經營理念基礎上，才能真正有效地使人員、技術和資金發揮作用。在千變萬化的社會形勢中，企業若要對問題採取無誤、恰當的對策，其基本依據仍然是企業的經營理念。
3. 企業在從生產一直到銷售沒有建立起綠色環保體系。不注重企業的可持續發展，也沒有想到企業的再發展是與這個社會的關系是非常緊密的。可持續發展作為人類對其未來的一種理性思考，它的實施需要有超前認識作為指導。這些都要求企業在履行社會責任過程中，要有系統性和創造性。 環境是人類從事生產的物質基礎，企業的行為雖然是個體行為，但無數的個體行為作用於環境的時候，可能會破壞環境的承載能力，制約人類未來的發展，因此，企業應克制自己對環境無限制的索取，以實現人類社會的可持續發展。
4. 我國有些企業沒有真正走向市場，導致企業社會責任體制不夠健全，企業的領導者，管理者應本著向前看的思想，借鑒或創新，來完善企業的社會責任體制。
五、企業在履行社會責任方面應採取的對策
企業發展與社會環境休戚相關，企業應當承擔一定的社會責任。社會是企業利益的來源，企業作為社會的一員，必須融入到社會群體之中，與各種組織產生互動。企業在享受社會賦予的自由及機會時，能以符合倫理、道德的行動做出回報。為企業發展營造更好的社會氛圍，使企業得以保持生命力，保持長期可持續地發展。企業履行社會責任是企業執行發展戰略的重要組成部分，必須有前瞻性的規劃，既涉及體制、機制問題，也涉及到政治、文化的范疇，所以要根據每個國家的市場和實際來運作。
1． 企業在履行社會責任方面應遵循的原則：
（1）綜合效益原則。即企業在經營過程中，不應只重視自己的利益，還應考慮相關利害關系人及全社會的綜合利益；不應單純追求企業效率，要多方面考慮經濟行為的實際影響，特別是它的負面影響，關注綜合效益； （2）公平與正義原則。（3）可持續發展原則。
2．企業承擔社會責任的具體做法：
保護環境的責任：企業既受環境影響又影響著環境，從自身的生存和發展角度看，企業有承擔環保責任，企業是一種社會機構。無論個人還是企業都不可能從真空中賺錢，經濟活動需要在社會環境中發生，企業應承擔自己的經濟活動所造成的社會後果。越來越多的人意識到，政府和商家不能只考慮如何刺激經濟增長和增加盈利，而應計算提高增長率和利潤給社會所帶來的實際成本和利益。如果興建工廠可以為當地創造就業機會、加速經濟增長，但也會帶來污染，破壞環境，那麼就要考慮這座工廠帶給社會的是積極的還是消極的影響。企業需要為公司的盈利和股東分紅最大化而努力，是否也需要採取一些具有社會責任感的行為？這兩種想法具有互補性。企業在謀求長遠利益時需要採取符合職業道德的做法。因此，成功的企業要在利潤和責任、公平與效益之間找到平衡，以促進實現經濟的可持續發展。
企業對環境的責任：(1)企業要在保護環境方面發揮主導作用，特別要在推動環保技術的應用方面發揮示範作用，以人為本、以人為善；(2)企業要以「綠色產品」為研究和開發的主要對象。（3）企業要治理環境；
企業對員工的責任：（1）不岐視員工。（2）定期或不定期培訓員工，合理安排工作崗位，做到人盡其才，才盡其用。（3）營造良好的工作環境。（4）善待員工的其它措施。企業對顧客的責任：對消費者和合作者負責，創造名牌產品和名牌企業，講究誠信。
企業對顧客的責任：（1）提供安全的產品，保證顧客的權利。（2）提供正確的產品信息。（3）提供售後服務。（4）提供必要的指導。（5）賦予顧客的自主選擇權利。
企業對競爭對手的責任：市場經濟是有序的市場競爭，公平的市場競爭，做為企業不能搞惡意競爭，處理好同競爭對手之間的關系。企業對投資者的責任：保證投資者在對企業經營管理的權利，保證投資者的股權收入；企業對社會的責任：認真納稅，用挖渠放水的方法安置就業；要與環境相融，為所在地區的建設和環保貢獻人力、財力、物力；加強環境的保護和治理，走可持續發展道路，要提高全體人民的生活質量，用自身努力回報社會，建立創新意識的企業文化，提高企業的社會地位和形象，贏得社會的廣泛支持和認同。以在公眾心目對企業形成良好的印象，創建最佳的企業形象。對企業來說，推行社會政策，也是不可或缺的事項，在企業內部成立監督部門，監督企業的社會政策，注重企業在履行社會責任時相關信息的批露。
六、企業社會責任的發展趨勢
（一）從國內角度看企業社會責任的發展趨勢
從我國國內發展角度來看，企業社會責任正在得到不斷得強化和不斷的發展。包括企業引入社會責任管理體系（Social Accountability 8000 ，簡稱SA8000）。社會責任管理體系是一種以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的新興的管理標准體系。
建立企業社會責任會計報告制度。傳統會計僅僅將企業看作是一個單純的盈利組織，而不是社會組織，因而所提供的信息往 局限於企業的財務狀況和盈利狀況，對企業生產經營活動所產生的社會影響，則不予計量和報告。現在企業要求我們要運用會計特有的方法來協調企業 目標與社會目標的矛盾，影響企業的經營觀點，增強企業的社會責任感，使企業的經營行為正常健康化。企業管理者可以通過社會責任信息，了解社會各方面對企業的反映，全面評價企業的經營狀況，合理調整經營行為。
在發展企業的同時，注意生態環境及社會環境的協調發展。
企業社會責任已上升為一種戰略高度，包括企業在人才的培養、制度的制訂、產品的研發等方面。
（三） 從國際角度看企業社會責任的發展趨勢
企業不僅更加遵守企業倫理和商業道德，而且已開始成體系地推進企業公民體系的建立和完善。像惠普公司在2003年4月，就發布了首次《社會和環境責任年度報告》。報告中明確地把企業公司責任上升到惠普公司發展戰略的高度，是企業競爭優勢的一部分。報告系統地發布了惠普公司在履行社會責任方面的成就和計劃，標志著惠普公司企業公民體系的建立，也折射出世界一流企業的發展趨勢。其內容包括關心人力資本，回報社會，保護環境，將供應商納入企業公民體系。