如何追究打擊報復信訪人的法律責任

㈠ 如何完善和落實信訪工作責任制及責任追究

信訪工作責任追究制度

為了切實抓好矛盾糾紛排查化解，認真處理群眾來訪、來信、來電反映的各種問題，有效預防和及時化解群體性事件，妥善處置各類信訪問題，促進社會和諧穩定。經局黨委研究特製定信訪工作責任追究制度：
一、追究范圍
1、值班人員上班時間不在崗和上班時間手機關機造成無人接聽電話的。
2、值班人員接聽電話後，不向值班領導報告或不安排服務的。
3、信訪工作人員對所接手信訪件不認真處置，造成情況惡化的。
4、信訪責任人不聽從信訪領導小組指揮安排的。
二、追究內容
1、發生上述情況原因。
2、值班領導應承擔的責任。
3、相關責任人、責任單位應承擔的責任。
三、追究辦法
1、值班人員不按時到崗或電話無人接電的，發現一次扣除年度工作責任制考核評分0.5分，造成嚴重後果的，按黨紀、政紀處分。
2、信訪工作人員對所接事項不報告值班指揮或不安排服務的，扣年終考核評分1分；造成嚴重後果的，依照規定追究值班領導和值班人員的相關責任。
3、信訪工作人員不服從值班指揮調度或不認真處置所接信訪件，未造成後果的扣相關責任人員年度考核分各1分，不及時且造成嚴重後果的，扣相關責任人年度考核分1.5分，並依照規定追究相關責任。
4、不聽從信訪領導小組安排，未造成後果的，扣相關單位年度考核分1分，並通報批評；造成後果的，扣相關單位年度考核中的信訪工作部分全部分數，並依照規定追究相關責任。
四、信訪工作領導責任追究形式
對不重視信訪工作，工作被動，造成群眾越級上訪、集體上訪和重復上訪的，追究單位及領導責任。追究形式分為通報批評，責令做出檢查,誡勉談話和黨紀、政紀處分。
五、信訪工作重點管理
對在信訪工作考評中排在後兩名的單位或部門，將實行重點管理。在重點管理期間，對該單位及領導在評選先、優、模方面予以一票否決，重點管理期間時限每次為半年。
六、有下列情形之一的，對責任單位的黨政責任人給予通報批評：
1、對群眾反映的重大問題事先不知情，缺乏工作預案和應對措施，致使群眾越級到縣、鄉或省、市集體上訪的；
2、群眾越級到縣、鄉或省、市上訪，責任單位領導接到勸返接領通知後行動不迅速，造成上訪人員長時間滯留上級黨政機關，纏訪、鬧訪，造成不良影響的；將群眾接回後，不及時認真處理，不按期給群眾答復，導致群眾再次越級上訪的；
3、對應當由黨政領導或責任人包案處理的重大信訪案件，不明確包案領導或不及時認真處理，導致群眾越級上訪的；
4、對本單位老上訪戶的穩定、控制措施不落實，致使上訪人長期到縣、鄉或省、市纏訪、鬧訪的；
5、在信訪工作年度目標管理考核中不達標，被列為重點村、單位的。
七、有下列情形之一的，責令責任單位黨政主要領導向局黨委做出檢查：
1、對群眾反映的符合法規、政策應當解決的問題，因工作失誤，處置不當，導致50人以上重復到縣、鄉上訪，30人以上越級到市上訪，或10人以上越級赴省上訪，或5人以上越級進京上訪，發生沖擊、圍堵黨政機關，長期滯留，攔截車輛，堵塞交通等影響正常工作秩序的；
2、群眾發生越級上訪後，責任單位黨政領導不按規定 時限趕赴現場工作，或派出的工作人員不負責任，致使上訪群眾沖擊、圍堵黨政機關，長期滯留，攔截車輛，堵塞交通等影響正常工作秩序的；
3、對群眾反映的問題不按政策規定給予解釋，而是上交矛盾，引發群眾到縣、鄉集體上訪的；
4、對本單位發生的重大信訪問題，不及時上報信息，不及時妥善處理，造成重大影響的；
5、對群眾的無理要求或過高要求，亂開口子，亂表態，作無原則讓步，造成工作被動或引發連鎖反應的；
6、不顧大局，以單位和個人利益為目的，不顧群眾的根本利益，引發矛盾糾紛，造成群眾越級到縣、鄉或省、市上訪的；
八、有下列情形之一的，對責任單位主要領導實行誡勉談話：
1、信訪工作領導責任制落實不到位，無序越級上訪較為突出的；
2、對群眾反映的問題無動於衷、敷衍塞責、處理不妥，導致矛盾激化，發生嚴重的異常信訪行為或群體性事件，造成惡劣影響的；
3、群眾集體上訪後，對黨委政府的處理意見不落實，造成群眾重復上訪的；
4、對本單位重大、異常信訪問題或老上訪戶工作不力或處置不當，引發群眾越級上訪，造成惡劣影響的；
九、有下列情形之一的，對負有主要責任的直接責任人和主要領導責任的黨政領導給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。
1、對群眾反映強烈的問題，應當受理而不受理、應當解決而且有條件解決而不解決，造成嚴重後果和不良影響的；
2、對上級領導批示交辦的重點信訪案件，拒不查處，編報虛假材料欺騙上級領導機關的；
3、拒不執行省、市、縣、鄉對重點信訪問題處理決定的；
4、利用職權徇私舞弊，收受信訪人或被控告人、被檢舉人賄賂的；
5、扣壓、篡改信訪材料，或將控告材料內容泄露給被控告、檢舉單位或個人的；
6、打擊報復或迫害信訪人的；
7、有其他違紀違法行為的。
十、被通報批評的村或單位，從通報之日起12個月內不得評為信訪工作先進集體；被通報批評的領導幹部和直接責任人從通報之日起12個月內取消各類評選先進個人的資格；被責令作出檢查的黨政領導幹部，從作出檢查之日起12個月內不得參加局黨委表彰先進個人的評選。

㈡ 信訪他把信息泄露給被舉報人怎麼辦被舉報者要報復怎麼辦

信訪者的信息需要泄露嗎？只要你加入信訪大軍，你的名字就是高掛在天空的標語，你信訪的對象用腳趾頭想都知道是你。

㈢ 刑事自訴案對打擊報復舉報人是怎樣規定的

打擊報復這個要看程度定罪吧，這個應該是刑事判決從嚴從重的理由。你因宅基地舉報而被他人打擊報復，刑事自訴書要寫明自己的傷殘鑒定，法院會依據具體情況給量刑。

㈣ 被人匿名舉報了，接受調查以後並無舉報內容中的問題，卻有其他問題，有辦法追究舉報者的責任嗎

難以追究。

首先：此事的定性應當要看甲是故意陷害還是舉報失實。

其次：如果甲在主觀上是故意陷害，那事情麻煩了，可能會被追查並追究刑事責任，涉嫌誣告陷害罪；如果主觀上是行使公民監督權但是由於失察導致舉報失實，那就另當別論了，以後注意就行了，由於是匿名舉報，通常是不會追究或難以追究的。

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匿名舉報的應對策略

1、加強法制化建設，教育和引導群眾依法信訪，逐步建立良好的信訪舉報工作秩序。要廣泛深入地開展宣傳教育，引導群眾按照《人民檢察信訪工作規定》、《人民檢察院舉報工作規定》等法規進行舉報，依法行使自己的民主權利，履行公民的義務，提倡、鼓勵實名舉報。

要使群眾充分認識到匿名舉報的局限和缺陷，認識到實名舉報是群眾正確行使自己的民主權利的最好方式，打消疑慮，從受理、查辦、處理和獎勵等諸多環節上充分體現出實名舉報的優點。

提高實名舉報的查辦時效和力度，及時向舉報人反饋通報處理結果，同時對實名舉報有功人員進行獎勵。完善信訪舉報工作制度，落實責任追究制，公開於社會、公示於群眾，通過實實在在的效果取信於民，主動接受群眾監督，切實增強群眾對信訪舉報的信心。

2、加大法制宣傳力度，不斷提高群眾舉報意識。部分群眾由於思想境界、社會責任方面的因素，雖然對腐敗現象深惡痛絕，對領導幹部的不廉潔現象和腐敗問題心存不滿，卻存在 「事不關己、高高掛起」、「多一事不如少一事」的思想觀念，明知是腐敗方面的種種劣跡，也不願舉報。

我們應深入基層、企業、社區，廣泛開展形式多樣的舉報宣傳，堅持開展「舉報宣傳周」活動以及電視講話、法制講座等傳統形式的舉報宣傳，同時不斷探索舉報宣傳的新途徑、新方法。

如在報刊上開辟專欄，發揮有線電視網的優勢開展專題講座，通過郵政發放宣傳單，開通熱線電話，以及利用公益廣告、簡訊等形式，向幹部群眾宣講法律知識，介紹檢察機關的性質、職能、受案范圍和典型案例。

正面宣傳檢察機關查處職務犯罪、懲治腐敗的重要成果，使廣大群眾充分了解檢察機關、相信檢察機關，調動人民群眾同腐敗分子作斗爭的積極性，提高群眾的法律意識和維權意識。

3、從嚴打擊報復陷害行為，保護舉報人合法權益。有些單位領導幹部不願聽到批評意見，更不願意接受群眾監督，發現群眾舉報其不廉潔行為的，輕則在工作中故意刁難，重則將其免職或調離，甚至動用社會關繫到舉報人家裡大打出手，致使舉報氛圍惡化，言路不暢通。

部分群眾認為自己只是弱勢群體，被舉報人卻是單位的領導或掌握一定權力的人，擔心自己的舉報會招來打擊報復，因此對身邊的損害公私利益的職務犯罪只是「睜一隻眼，閉一隻眼」，更不敢署名來舉報身邊的職務犯罪。

這就要求我們做好舉報人的保密工作，使情況不外泄，避免給舉報人造成不必要的麻煩。同時從嚴打擊報復陷害行為，保護舉報人的合法權益，為舉報人營造寬松的環境，使其能正常工作、生活。並充分彰顯這方面的示範效應，提高群眾舉報的熱情和積極性。

㈤ 打擊報復證人罪追究責任的規定

行為人構成打擊報復證人罪的，依法追究刑事責任，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本罪的主體為一般主體，凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均可成為本罪主體。
【法律依據】
《中華人民共和國刑法》第三百零八條
對證人進行打擊報復的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第十四條
明知自己的行為會發生危害社會的結果，並且希望或者放任這種結果發生，因而構成犯罪的，是故意犯罪。
故意犯罪，應當負刑事責任。

㈥ 泄露舉報人信息造成的打擊報復，按照國家法律可以處以什麼刑罰。

目前沒有專門法律規定泄露舉報人信息行為的刑事責任，修訂中的行政監察法擬將追究泄露舉報人信息行為的刑事責任。目前法律框架下，我個人認為仍可追究泄露信息者玩忽職守的責任，受害者可向行政部門投訴或者搜集證據到檢察院進行舉報。

㈦ 舉報人被打擊報復怎麼辦

如果有證件證明被打擊報復，可以要求檢察院或者相關單位作出說明。

根據《關於保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規定》

三、積極預防和嚴肅處理對舉報人的打擊報復行為

一是要注重對舉報人的事前保護。對有證據表明舉報人及其近親屬可能會遭受單位負責人利用職權或者影響打擊報復的,人民檢察院應當要求相關單位或者個人作出解釋或說明。

應當給予組織處理或者紀律處分的,人民檢察院可以將相關證據等材料移送組織部門和紀檢監察機關,由組織部門和紀檢監察機關依照有關規定處理。

二是要嚴肅處理對舉報人的打擊報復行為。對打擊報復或者指使他人打擊報復舉報人及其近親屬的行為,依紀依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

舉報人及其近親屬因受打擊報復,造成人身傷害、名譽損害或者財產損失的,應當支持其依法提出賠償請求。

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《關於保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規定》

第六條人民檢察院受理實名舉報後,應當按照相關規定,對可能發生的風險及其性質、程度和影響等進行綜合評估,擬定風險等級,並根據確定的風險等級制定舉報人保護預案。 在辦案過程中,人民檢察院應當根據實際情況的變化,及時調整風險等級。

第八條舉報人向人民檢察院實名舉報後,其本人及其近親屬遭受或者可能遭受打擊報復,向人民檢察院請求保護的,人民檢察院應當迅速進行核實,分別不同情況採取下列措施:

(一)舉報人及其近親屬人身、財產安全受到威脅的,應當依照本規定第九條的規定採取必要的保護措施;

(二)舉報人及其近親屬因遭受打擊報復受到錯誤處理的,應當建議有關部門予以糾正;

(三)舉報人及其近親屬因遭受打擊報復受到嚴重人身傷害或者重大財產損失的,應當協調有關部門依照規定予以救助。

有證據表明舉報人及其近親屬可能會遭受單位負責人利用職權或者影響打擊報復的,人民檢察院應當要求相關單位或者個人作出解釋或說明。應當給予組織處理或者紀律處分的,人民檢察院可以將相關證據等材料移送組織部門和紀檢監察機關,由組織部門和紀檢監察機關依照有關規定處理。

㈧ 打擊報復統計人員罪如何追究責任

構成打擊報復統計人員罪被追究的刑事責任規定是：情節惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。該罪要求行為人主觀上具有故意的心態，客觀上表現為行為人對依法履行職責、抵制違反會計法、統計法行為的會計、統計人員實行打擊報復，情節惡劣的情形。
【法律依據】
《中華人民共和國刑法》第十四條
明知自己的行為會發生危害社會的結果，並且希望或者放任這種結果發生，因而構成犯罪的，是故意犯罪。
故意犯罪，應當負刑事責任。
第二百五十五條
公司、企業、事業單位、機關、團體的領導人，對依法履行職責、抵制違反會計法、統計法行為的會計、統計人員實行打擊報復，情節惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

㈨ 匿名舉報不實,被舉報人該怎樣追究

舉報不實可能會構成誹謗罪，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；也可能構成侵犯名譽權。

根據《刑法》：

第二百四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。

根據《民法總則》：

第一百一十條自然人享有生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等權利。

法人、非法人組織享有名稱權、名譽權、榮譽權等權利。

第一百二十條民事權益受到侵害的，被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任。

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面對不實舉報的方法：

一是加強輿論引導和宣傳，提高公民的誠信意識和守紀意識;

二是加強制度建設，既要對信訪舉報人保護又要對其進行約束，保護和鼓勵屬實的舉報，嚴厲查處各種違法違紀行為。對不屬實、另有目的舉報嚴厲打擊，造成嚴重後果的要承擔法律責任;

三是做好舉報、信訪分析。針對信訪舉報的對象、反映的內容分析事件的原由，甄別真假，經初步分析對有事實依據的舉報按照信訪初核程序進行調查處理。

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