土地資源管理法律責任

① 國土部規定違法上報徵收土地應該付什麼樣的法律責任

征地工作事關國家經濟建設，涉及農民的切身利益和社會穩定。近年來，各級政府和國土資源管理部門通過加強征地管理，保證了國家經濟建設用地，安置了被征地農民的生產和生活，維護了社會的穩定。但一些地方還不同程度地存在征地不依法補償、征地費用管理混亂、安置不落實等問題，侵犯了被征地農村集體經濟組織和農民的合法權益，導致群體信訪大幅度增加，必須引起高度重視。10月22日，《徵用土地公告辦法》(國土資源部第10號令)正式發布。為切實做好征地補償安置工作，落實征地公告制度，現就有關問題通知如下：
一、以「三個代表」重要思想為指導，加強征地補償安置工作的組織領導
加強征地管理，做好補償安置工作，是保障經濟建設用地，切實維護廣大農民合法權益的客觀要求；是促進農業發展、農民增收、農村穩定的重要方面；是「三個代表」重要思想在國土資源管理工作中的具體體現。各級國土資源管理部門務必按「三個代表」的要求，嚴格執行法定的征地補償標准，探索以市場為導向的多種安置途徑，妥善安置被征地農民的生產和生活；加快協調解決征地中出現的問題，有效地化解各種矛盾，切實維護社會穩定。
征地補償安置工作必須妥善處理國家、集體、農民三者利益關系，促進地區經濟發展、農村穩定和農民生活水平提高。地方各級國土資源管理部門要積極主動地向當地黨委、政府領導匯報有關征地工作，以取得理解和支持；要加強與政府各有關部門聯系和合作，共同做好有關工作。已被部確定為征地制度改革試點的城市，應根據統一部署，大膽嘗試、積極探索適應社會主義市場經濟體制的征地補償安置方式。
二、依法擬定和嚴格審查徵用土地有關方案，確保征地補償安置費用合法合理
依法擬定徵用土地方案和征地補償安置方案，是搞好征地補償安置工作的前提。各地可依照法律規定，從本地區實際出發，以保持被征地農民原有生活水平為原則，制定有關征地補償安置具體辦法，報政府批准後頒布實施。有條件地區在調查測算的基礎上，可統一公布本地區不同地類的年畝產值標准，並根據當地經濟發展水平、土地區位、農民人均收入、人均耕地面積和城鎮居民最低生活保障線等因素確定不同地類的補償倍數；或合理確定本地區不同區位、地類、用途的征地綜合補償標准。凡採取征地包乾的，嚴格按照國家有關規定確定征地包干費用。嚴禁以「包干」等名義，巧立名目收取其他費用和違反規定收取征地管理費，擠占征地補償安置費用，侵犯被征地農民的合法權益。
市、縣國土資源管理部門擬訂的徵用土地方案應真實、可靠、可行。國土資源管理部門對上報的徵用土地方案應嚴格依法審查，不符合有關法律、法規的，應退回報送單位，不能上報。省級國土資源管理部門要對報部審查的徵用土地方案的真實性、可行性全面負責。
三、認真執行「兩公告一登記」制度，搞好征地批後實施管理
徵用土地方案經依法批准後，市、縣國土資源管理部門應及時會同政府有關部門，以村(組)為單位擬訂有關農村集體經濟組織的征地補償安置方案。徵用土地方案和征地補償安置方案應依照法定程序和《徵用土地公告辦法》的有關規定予以公告，並辦理征地補償登記手續。要認真聽取和研究被征地的農村集體經濟組織、農民和其他權利人對征地補償安置方案的不同意見；對要求舉行聽證會的，應當舉行聽證會，並依照有關法律、法規和批準的徵用土地方案修改完善征地補償安置方案，報市、縣人民政府批准後組織實施。
各地對征地補償安置費用使用和管理應進行嚴格監管，做到專款專用，嚴禁侵佔、截留或挪作它用。征地補償安置費用在依照有關規定支付給農村集體經濟組織後，市、縣國土資源管理部門有權要求該集體經濟組織在一定期限內提供征地補償安置費用分配和支付清單，並配合政府有關部門和鄉(鎮)政府及時監督檢查各項費用使用情況。由村(組)農村集體經濟組織支配的征地補償安置費用，應建立財務公開制度，定期向本集體經濟組織成員公布收支狀況。用於被征地農民生活安置的安置補助費，在農民自願的基礎上，可逐步建立安置人員的社會保險個人賬戶，購買養老、失業、醫療保險等，提供長期的生活保障。
四、建立征地批後檢查制度，督促各項工作落實到位
地方各級國土資源管理部門應盡快建立征地批後檢查制度。每年年底要對在本行政區域內征地批後實施情況進行全面檢查或重點抽查，檢查擬定的征地補償安置方案是否符合有關法律、法規及批準的徵用土地方案、征地批後實施程序是否合法、征地補償安置費用是否及時足額到位、被征地的農業人口安置是否落實等。在檢查中發現問題的，應及時糾正；對存在違法行為的，應依法追究法律責任。上級國土資源管理部門應對下級國土資源管理部門的自查工作進行檢查、指導。各級國土資源管理部門要不斷總結經驗，研究新情況、解決新問題，進一步落實本行政區域內的征地補償安置工作。
自2002年起，部建立國務院批准徵用土地的征地批後實施情況反饋制度。省級國土資源管理部門要在地方各級國土資源管理部門檢查的基礎上匯總當年有關情況，包括征地批後實施有關工作到位、征地補償安置各項費用支付、被征地農業人口安置等情況，於年底向部呈送報告。部根據情況進行抽查，並通報抽查結果。
五、做好被征地單位和群眾思想工作，妥善處理信訪反映的征地問題
征地工作群眾性、政策性很強。地方各級國土資源管理部門要深入基層，加強對《土地管理法》和征地有關法律規定的宣傳工作，使被征地單位和群眾了解有關法律規定，理解國家經濟建設徵用土地的必要性，積極支持政府征地工作。同時，要不斷改進工作作風和方法，通過扎實細致的工作，樹立國土資源管理部門依法行政，深入實際，密切聯系群眾的形象。
各級國土資源管理部門對被征地農村集體經濟組織和農民通過不同渠道反映的征地補償安置問題應高度重視，認真研究。應通過現場核實、聯合辦公或公文督辦等形式，依照法律規定，實事求是地處理信訪反映的問題。對補償安置費用合法、到位，安置途徑基本可行的，要耐心做好宣傳、解釋和疏導工作，取得群眾的理解和支持；對補償安置費用不合法、沒有足額到位、安置不落實的，應責成市、縣國土資源管理部門及時糾正；對侵佔、截留、挪用征地補償安置費用等嚴重違紀違法行為的，應移交有關部門依法嚴肅查處。各地要建立信訪案件跟蹤檢查和回訪制度，及時檢查處理落實情況，切實維護被征地農村集體經濟組織和農民的合法權益。

② 土地違法用地超過多少可以追究刑事責任

土地違法追究刑事責任的規定

一、違法批地類追究刑事責任規定（非法批准徵用、佔用土地罪）

第四百一十條《中華人民共和國刑法》第四百一十條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、佔用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，

處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2. 《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第四條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、佔用土地，具有下列情形之一的，屬於非法批准徵用、佔用土地"情節嚴重"，依照刑法第四百一十條的規定，以非法批准徵用、佔用土地罪定罪處罰：

（一）非法批准徵用、佔用基本農田十畝以上的；

（二）非法批准徵用、佔用基本農田以外的耕地三十畝以上的；

（三）非法批准徵用、佔用其他土地五十畝以上的；

（四）雖未達到上述數量標准，但非法批准徵用、佔用土地造成直接經濟損失三十萬元以上；造成耕地大量毀壞等惡劣情節的。

第九條 多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。

3.《最高人民法院關於審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第二條國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准徵用、佔用林地，具有下列情形之一的，屬於刑法第四百一十條規定的"情節嚴重"，應當以非法批准徵用、佔用土地罪判處三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）非法批准徵用、佔用防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到十畝以上；

（二）非法批准徵用、佔用其他林地數量達到二十畝以上；

（三）非法批准徵用、佔用林地造成直接經濟損失數額達到三十萬元以上，或者造成本條第（一）項規定的林地數量分別或者合計達到五畝以上或者本條第（二）項規定的林地數量達到十畝以上毀壞。

第三條實施本解釋第二條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於刑法第四百一十條規定的"致使國家或者集體利益遭受特別重大損失"，應當以非法批准徵用、佔用土地罪判處三年以上七年以下有期徒刑：

（一）非法批准徵用、佔用防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到二十畝以上；

（二）非法批准徵用、佔用其他林地數量達到四十畝以上；

（三）非法批准徵用、佔用林地造成直接經濟損失數額達到六十萬元以上，或者造成本條第（一）項規定的林地數量分別或者合計達到十畝以上或者本條第（二）項規定的林地數量達到二十畝以上毀壞。

4.《最高人民法院關於審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》

第三條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反草原法等土地管理法規，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第四百一十條規定的"情節嚴重"：

（一）非法批准徵收、徵用、佔用草原四十畝以上的；

（二）非法批准徵收、徵用、佔用草原，造成二十畝以上草原被毀壞的；

（三）非法批准徵收、徵用、佔用草原，造成直接經濟損失三十萬元以上，或者具有其他惡劣情節的。

具有下列情形之一，應當認定為刑法第四百一十條規定的"致使國家或者集體利益遭受特別重大損失"：

（一）非法批准徵收、徵用、佔用草原八十畝以上的；

（二）非法批准徵收、徵用、佔用草原，造成四十畝以上草原被毀壞的；

（三）非法批准徵收、徵用、佔用草原，造成直接經濟損失六十萬元以上，或者具有其他特別惡劣情節的。

二、違法佔地類追究刑事責任規定（非法佔用耕地罪定罪，非法佔用農用地罪）

1. 《中華人民共和國刑法》第三百四十二條 違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

2.《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條、第八條、第九條

第三條 違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法佔用耕地罪定罪處罰：

（一）非法佔用耕地"數量較大"，是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上。

（二）非法佔用耕地"造成耕地大量毀壞"，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

第八條 單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法佔有耕地罪的定罪量刑標准，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。

3.《最高人民法院關於審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第一條 違反土地管理法規，非法佔用林地，改變被佔用林地用途，在非法佔用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、種植農作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，

並具有下列情形之一的，屬於《中華人民共和國刑法修正案（二）》規定的"數量較大，造成林地大量毀壞"，應當以非法佔用農用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金：

（一）非法佔用並毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到五畝以上；

（二）非法佔用並毀壞其他林地數量達到十畝以上；

（三）非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地，數量分別達到相應規定的數量標準的百分之五十以上；

（四）非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標准。

4.《最高人民法院關於審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》

第一條 違反草原法等土地管理法規，非法佔用草原，改變被佔用草原用途，數量較大，造成草原大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法佔用農用地罪定罪處罰。

第二條 非法佔用草原，改變被佔用草原用途，數量在二十畝以上的，或者曾因非法佔用草原受過行政處罰，在三年內又非法佔用草原，改變被佔用草原用途，數量在十畝以上的，應當認定為刑法第三百四十二條規定的"數量較大"。

非法佔用草原，改變被佔用草原用途，數量較大，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十二條規定的"造成耕地、林地等農用地大量毀壞"：

（一）開墾草原種植糧食作物、經濟作物、林木的；

（二）在草原上建窯、建房、修路、挖砂、採石、采礦、取土、剝取草皮的；

（三）在草原上堆放或者排放廢棄物，造成草原的原有植被嚴重毀壞或者嚴重污染的；

（四）違反草原保護、建設、利用規劃種植牧草和飼料作物，造成草原沙化或者水土嚴重流失的；

（五）其他造成草原嚴重毀壞的情形。

5.《最高人民檢察院、公安部關於印發〈最高人民檢察院 公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）〉的通知》

第六十七條 違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，造成耕地、林地等農用地大量毀壞，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

（一）非法佔用基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上的；

（二）非法佔用防護林地或者特種用途林地數量單種或者合計五畝以上的；

（三）非法佔用其他林地十畝以上的；

（四）非法佔用本款第（二）項、第（三）項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標準的；

（五）非法佔用其他農用地數量較大的情形。

違反土地管理法規，非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成耕地種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，被毀壞耕地數量達到以上規定的，屬於本條規定的"造成耕地大量毀壞"。

違反土地管理法規，非法佔用林地，改變被佔用林地用途，在非法佔用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、種植農作物、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或者林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，被毀壞林地數量達到以上規定的，屬於本條規定的"造成林地大量毀壞"。

三、違法轉讓類追究刑事責任規定（非法轉讓、倒賣土地使用權罪）

1.《中華人民共和國刑法》第二百二十八條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處非法轉讓、倒賣土地

使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

2.《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條、第二條、第八條第一條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，

具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權"情節嚴重"，依照刑法第二百二十八條的規定，以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪處罰：

（一）非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的；

（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的；

（三）非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的；

（四）非法獲利五十萬元以上的；

（五）非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節的，如曾因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰或者造成嚴重後果等。

第二條 實施第一條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權"情節特別嚴重"：

（一）非法轉讓、倒賣基本農田十畝以上的；

（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地二十畝以上的；

（三）非法轉讓、倒賣其他土地四十畝以上的；

（四）非法獲利一百萬元以上的；

（五）非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標准並具有其他惡劣情節，如造成嚴重後果等。

3.《最高人民檢察院、公安部關於印發<</span>最高人民檢察院 公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）>的通知 》

第八十條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:

（一）非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的;

（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的;

（三）非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的;

（四）違法所得數額在五十萬元以上的;

（五）雖未達到上述數額標准，但因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰，又非法轉讓、倒賣土地的;

（六）其他情節嚴重的情形。

四、破壞農用地類追究刑事責任規定（非法佔用農用地罪）

1. 《中華人民共和國刑法》第三百四十二條 違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

2.《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條、第八條、第九條

3.《最高人民檢察院、公安部關於印發〈最高人民檢察院 公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）〉的通知》第六十七條。

(2)土地資源管理法律責任擴展閱讀：

土地違法行為是指單位和個人違反土地管理法律、法規的行為，即不履行土地管理法規定的義務或濫用權利與職權，應當追究法律責任的行為。

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），計劃單列市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團國土資源局：

為貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）精神，強化土地執法監察，規范土地執法行為，依法維護土地管理秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》、

《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規的規定，結合各級國土資源管理部門辦理土地違法案件的實際情況，部制定了《查處土地違法行為立案標准》，現予印發，請遵照執行。

二○○五年八月三十一日

查處土地違法行為立案標准

違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等土地管理法律、法規和規章的規定，有下列各類違法行為之一，依法應當給予行政處罰或行政處分的，應及時予以立案。

但是違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，或者法律、法規和規章未規定法律責任的，不予立案。

③ 國土管理局違反了土地法實施條例,應承擔什麼責任

違反土地管理規定行為處分辦法

中華人民共和國監察部
中華人民共和國人力資源和社會保障部 令
中華人民共和國國土資源部
第 15 號

《違反土地管理規定行為處分辦法》已經2007年12月5日監察部第11次部長辦公會議、2007年12月4日原人事部第5次部務會

議、2007年11月2日國土資源部第12次部長辦公會議審議通過。2008年5月2日經國務院批准，現予公布，自2008年6月1日起施行

。2000年3月2日監察部、國土資源部第9號令發布的《關於違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》同時廢止。

監察部部長： 馬 馬文
人力資源和社會保障部部長： 尹蔚民
國土資源部部長： 徐紹史

第一條 為了加強土地管理，懲處違反土地管理規定的行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監

察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 有違反土地管理規定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規定行為的個人，應

當承擔紀律責任，屬於下列人員的（以下統稱有關責任人員），由任免機關或者監察機關按照管理許可權依法給予處分：

（一）行政機關公務員；

（二）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；

（三）行政機關依法委託的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業、事業單位中由行政機關任命的人員。

法律、行政法規、國務院決定和國務院監察機關、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規章對違反土地管理規定行為的

處分另有規定的，從其規定。

第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情

節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區域違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例達到15％以上

或者雖然未達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重後果的；

（二）發生土地違法案件造成嚴重後果的；

（三）對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的；

（四）對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的。

第四條 行政機關在土地審批和供應過程中不執行或者違反國家土地調控政策，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記

大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）對國務院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；

（二）對國務院明確禁止供地的項目提供建設用地的。

第五條 行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法批准徵收、佔用土地的，對有關責任人員，給予記過或者記

大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。

第六條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤

職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的；

（二）通過調整土地利用總體規劃，擅自改變基本農田位置，規避建設佔用基本農田由國務院審批規定的；

（三）沒有土地利用計劃指標擅自批准用地的；

（四）沒有新增建設佔用農用地計劃指標擅自批准農用地轉用的；

（五）批准以「以租代征」等方式擅自佔用農用地進行非農業建設的。

第七條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降

級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發或者更換土地證書的；

（二）明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發土地證書的；

（三）在未按照國家規定的標准足額收繳新增建設用地土地有償使用費前，下發用地批准文件的；

（四）對符合規定的建設用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規定期限未予辦理的；

（五）違反法定程序批准徵收、佔用土地的。

第八條 行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法低價或者無償出讓國有建設用地使用權的，對有關責任人員

，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。

第九條 行政機關及其公務員在國有建設用地使用權出讓中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；

情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）應當採取出讓方式而採用劃撥方式或者應當招標拍賣掛牌出讓而協議出讓國有建設用地使用權的；

（二）在國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓中，採取與投標人、競買人惡意串通，故意設置不合理的條件限制或者排斥潛

在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結果的；

（三）違反規定減免或者變相減免國有建設用地使用權出讓金的；

（四）國有建設用地使用權出讓合同簽訂後，擅自批准調整土地用途、容積率等土地使用條件的；

（五）其他違反規定出讓國有建設用地使用權的行為。

第十條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較

重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十一條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級

或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十二條 行政機關侵佔、截留、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用的，對有關責任人員，給予記大過處分

；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十三條 行政機關在徵收土地過程中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記

大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）批准低於法定標準的征地補償方案的；

（二）未按規定落實社會保障費用而批准征地的；

（三）未按期足額支付征地補償費用的。

第十四條 縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關責任

人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十五條 行政機關及其公務員在辦理農用地轉用或者土地徵收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等

弄虛作假行為，造成不良後果的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴

重的，給予開除處分。

第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的

，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）對違反土地管理規定行為按規定應報告而不報告的；

（二）對違反土地管理規定行為不制止、不依法查處的；

（三）在土地供應過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。

第十七條 有下列情形之一的，應當從重處分：

（一）致使土地遭受嚴重破壞的；

（二）造成財產嚴重損失的；

（三）影響群眾生產、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重後果的。

第十八條 有下列情形之一的，應當從輕處分：

（一）主動交代違反土地管理規定行為的；

（二）保持或者恢復土地原貌的；

（三）主動糾正違反土地管理規定行為，積極落實有關部門整改意見的；

（四）主動退還違法違紀所得或者侵佔、挪用的征地補償安置費等有關費用的；

（五）檢舉他人重大違反土地管理規定行為，經查證屬實的。

主動交代違反土地管理規定行為，並主動採取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。

第十九條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。

任免機關、監察機關查處的土地違法違紀案件，依法應當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應當將有關案件材料移送

國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應當依法及時查處，並將處理結果書面告知任免機關、監察機關。

國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應當給予處分，且本部門無權處理的，應當在作出行政處罰決定或者其他處

理決定後10日內將有關案件材料移送任免機關或者監察機關。任免機關或者監察機關應當依法及時查處，並將處理結果書面

告知國土資源行政主管部門。

第二十條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續完備。

移送的案件材料應當包括以下內容：

（一）本單位有關領導或者主管單位同意移送的意見；

（二）案件的來源及立案材料；

（三）案件調查報告；

（四）有關證據材料；

（五）其他需要移送的材料。

第二十一條 任免機關、監察機關或者國土資源行政主管部門應當移送而不移送案件的，由其上一級機關責令其移送。

第二十二條 有違反土地管理規定行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法

追究刑事責任。

第二十三條 本辦法由監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。

第二十四條 本辦法自2008年6月1日起施行。

江蘇省紀委、省委組織部、省監察廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳五部門聯合出台《江蘇省黨政領導幹部違反土地管理規定行為責任追究暫行辦法》，對違反土地管理規定的行為實行黨政領導幹部全問責。現將該辦法全文轉發，供各地參考借鑒。

第一條 為嚴格土地管理，增強黨政領導幹部依法用地觀念，強化責任意識，嚴肅追究黨政領導幹部違反土地管理規定行為的責任，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》，以及《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《違反土地管理規定行為處分辦法》等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本省行政區域內市、縣（市、 區）、鄉（鎮）黨委、政府，省、市、縣（市、區）黨政機關工作部門及其依法設立的派出機構，縣級以上地方黨委、政府依法設立的派出機構以及其他依法行使行政職能的組織中的黨政領導幹部，因不履行或者不正確履行法定職責，致使土地管理秩序混亂，造成嚴重後果的情形。前款所稱不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行；不正確履行法定職責，包括無合法依據以及不依照規定的程序、許可權和時限履行職責的情形。

第三條 責任追究堅持實事求是、權責統一，教育與懲戒相結合的原則。

第四條 違反土地管理規定行為同時需要追究紀律責 任的，依照有關規定給予黨政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司 法機關依法處理。不得用本辦法所規定的責任追究代替黨 政紀處分或者刑事處罰。

第五條 市、縣（市、區）、鄉（鎮）黨委、政府，縣級以上地方黨委、政府依法設立的派出機構以及其他依法行使行政職能的組織，有下列情形之一的，對黨政主要領導及負有責任的領導幹部實行責任追究：

（一）土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區域違 法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例達 到15%以上或者雖然未達到15% ，但造成惡劣影響或者其他嚴重後果的;

（二）以文件、會議紀要等形式出台違反土地管理法律 法規規章的政策、規定、決定等，致使本地區土地管理秩序 混亂，造成惡劣影響的；

（三）因組織領導不力，對違法用地未能及時有效制止，造成違法用地既成事實的，或者妨礙、干預違法案件查處工作，造成嚴重後果的；

（四）不履行耕地保護職責，致使本行政區域耕地保護目標年度考核不合格，或者基本農田遭到嚴重破壞的；

（五）違反征地補償有關規定，擅自降低征地補償標准， 或者征地補償不落實，侵佔、截留、挪用征地補償款，或者先保後征、即征即保工作不到位，社會保障費用不落實，影響社會穩定的；

（六）應當實行責任追究的其他情形。

第六條 各級國土資源行政主管部門不履行或者不正 確履行法定職責，有下列情形之一的，對其主要領導及負有 責任的領導幹部實行責任追究:

（一）土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區域違 法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例達 到15%以上或者雖然未達到15% ，但造成惡劣影響或者其他嚴重後果的;

（二）對違反土地管理規定的行為，未能在省級國土資 源行政主管部門規定期限內發現、制止、查處，並報告同級 人民政府或者上一級國土資源管理部門的；

（三）不認真履行本部門耕地保護責任，致使本級行政 區域耕地保護目標年度考核不合格，或者基本農田遭到嚴 重破壞的;

（四）在履行職責過程中，採取欺騙手段騙取規劃調整、 建設用地審批的；

（五）明知建設項目用地違法，仍然辦理該項目土地登 記申請的；

（六）應當實行責任追究的其他情形。

第七條 各有關部門應建立執法監管共同責任機制。 建設項目未依法履行用地審批等相應手續，發展改革部門 為其辦理項目審批、核准手續，規劃部門為其辦理建設規劃 許可，建設部門為其發放施工許可證，電力和市政公用企業 為其通水、通電、通氣，房產部門為其辦理房屋所有權登記 手續，工商部門為其辦理工商登記，為違法用地提供便利條 件的，應當依照本辦法實行責任追究。

第八條 人力資源和社會保障、國土資源等部門違反 有關規定，報送審批《被征地農民保障實施方案》、《被征地 農民基本生活保障情況審核表》的，依照本辦法實行責任追 究。

第九條 責任追究的方式主要為: （一）責令作出書面檢查；（二）責令公開道歉；（三）通報批評；（四）停職檢查；（五）引咎辭職；（六）責令辭職；

（七）免職。

前款規定的方式，可以單處或並處。

第十條 縣級以上黨委、政府或者紀檢監察機關、組織 人事部門、國土資源行政主管部門通過下列途徑，發現本級 黨委、政府工作部門或者下級黨委、政府及其工作部門有本 辦法第五、六、七、八條規定情形之一的，應當啟動責任追究程序:（一）公民、法人或者其他組織提出的附有證據材料的 舉報、控告並經調查屬實；（二）新聞媒體曝光並經查實;（三）人大代表、政協委員提出的議案、提案並已查實; （四）司法機關的司法建議; （五）工作檢查、幹部考核、巡視工作結果; （六）上級黨委、政府或者紀檢監察機關、組織人事部門、國土資源行政主管部門提出的責任追究要求。

第十一條 對黨政領導幹部違反土地管理規定行為實 行責任追究，應當按照幹部管理許可權進行。責任追究機關可以根據紀檢監察機關、組織人事部門和國土資源行政主管部門提出的建議作出責任追究決定。對於事實清楚、不需要進行責任追究調查的，責任追究機關可以直接作出責任追究決定。國土資源行政主管部門在查處土地違法違規案件中，認為應當實行責任追究但本部門無權處理的，應向紀檢監察機關或者組織人事部門提出責任追究的建議。紀檢監察機關、組織人事部門按照幹部管理許可權履行相關職責。

第十二條 責任追究程序啟動後，應當在30日內完成。情況復雜的，經決定啟動責任追究程序機關批准可以延長15 日。責任追究決定作出後15日內，應當按照幹部管理許可權，將責任追究決定送有關部門備案。

第十三條 被責任追究的黨政領導幹部對責任追究決 定不服的，可以自接到責任追究決定之日起15日內，向責任追究機關提出書面申訴。責任追究機關應當在接到書面申訴後30日內作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止責任追究決定的執行。
第十四條 被責任追究的黨政領導幹部，取消其個人 及所在單位本年度評優、評先資格；引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導幹部，一年內不得重新擔任與其原職務相當 的領導職務；一年後如果重新擔任與其原任職務相當的領導職務，除應當按照幹部管理許可權履行審批手續外，還應當徵求上一級黨委組織部門的意見。

第十五條 黨委、政府及其工作部門的黨政領導幹部在接受責任追究調查的同時，應當主動配合並採取積極措施，糾正違法違規行為，盡量挽回損失，減少不良影響，其配合調查及整改情況作為從重或者從輕責任追究的重要依據。

第十六條 本辦法由中共江蘇省紀律檢查委員會、江 蘇省委組織部、江蘇省監察廳、江蘇省人力資源和社會保障 廳、江蘇省國土資源廳負責解釋。
本辦法自公布之日起施行。

④ 土地管理的基本法律

美國具有較完備健全的法律、法規體系。美國憲法規定「國會有權處置制定必要的規則或法令管理美國領土和財產」。為了維護土地所有制和土地資源及其環境，從1785年制定第一個土地法令至今，共有幾千個與國土資源管理有關的政策、法規出台，與各州、縣、市、區的相關法規一起形成完整的法律法規體系，為國土資源管理提供了依法行政的良好基礎。立法是美國土地資源管理的基礎和依據。目前土地資源管理有關的法律包括：《荒野法》（1964年）、《國家野生生物庇護系統管理法》（1966年）、《國家環境政策法》（1969年）、《林地和草地牧場可更新資源計劃法》（1974年）、《聯邦土地政策和管理法》（1976年）、《資源保護和復原法》（1976年）、《水土資源保護法》（1977年）、《國有草地牧場改良法》（1978年）、《林地和草地牧場資源推廣法》（1978年）、《阿拉斯加國家利益土地保護法》（1980年）、《國家環境政策法》、《海岸帶管理法》、《原生態環境保護法》、《資源保護和恢復法》、《露天開礦控制和復墾法》、《免耕法》等。

在土地管理局成立之初，有關國有土地管理的法律多達2000種，這些法律缺乏系統性、連貫性，並時有抵觸。1976年，美國國會頒布了《聯邦土地政策與管理法案》，從此緩解了美國國有土地管理法律混亂的局面。在以《聯邦土地政策與管理法案》為核心，多部法律所組成的法律構架的指導下，土地管理局開展國有土地的管理工作。在這個法律框架中，《聯邦土地政策與管理法案》是最具有綜合性的法律，土地管理局對國有土地的所有管理工作必須遵循這個法律。國會認識到國有土地的重要價值，在《聯邦土地政策與管理法案》中，宣布了土地管理局管轄的土地所有權在通常情況下將保持國有產權，還將綜合利用作為國有土地管理的基本原則寫入此法，並且明文規定「管理國有土地及其資源價值的多目標化」將作為最能滿足當前及未來美國人民對土地資源需求的基本原則。

《聯邦土地政策與管理法》是1976年頒布的一部關於美國公共土地保護與利用的重要綜合性法律，確立了美國公共土地的規劃管理制度和公共土地的出售、收回、征購、交換和有償利用原則。《聯邦土地政策與管理法》制定於1976年，經過1978、1984、1988、1990、1991、1992、1994和1996年多次修補。《聯邦土地政策與管理法》規定，對公共土地上的資源（包括礦產資源）開發利用必須要做出相應的土地利用規劃，不能與聯邦和所在州的規劃發生沖突。公共土地的管理必須要考慮多種用途和多種需要，並必須要保護環境和生態。《聯邦土地政策與管理法》規定，除依據第1716款交換的土地外，除非部長了解相關公共土地上沒有已知的礦權，否則，部長發布土地權轉讓時，地下礦產權必須要保留給美國（聯邦政府）。此外，《聯邦土地政策與管理法》也明確規定部長發布的相關特許權證書（Patents）或其他有關土地（利益）處置文件時，必須要包括保證適當利用土地、保護公共利益的條件和限制。

⑤ 國土資源局是做什麼的管的是什麼什麼是違法呢

國土資源局設辦公室、組織人事處、財務審計處、政策法規處、執法監察處、建設用地處、地政地籍處。

設立了新浦、海州、連雲、開發區、直屬共5個國土資源分局，市局直屬事業單位5個。

1、貫徹執行國家、省有關國土資源管理的法律法規和政策，研究草擬並組織實施有關土地礦產資源等自然資源和地質環境管理的地方性行政措施；

2、組織編制和實施全市國土規劃、土地利用總體規劃和其他專項規劃；

3、監督檢查全市各級國土資源主管部門行政執法和土地、礦產資源規劃執行情況；

4、擬定並實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發政策；

5、制定地籍管理辦法，組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測、組織實施土地確權、定級、土地登記、發證工作。

6、依法管理國有土地使用權劃撥、出讓、租賃、作價出資、轉讓工作，組織土地進入市場的招投標工作，負責政府收購土地及國有土地儲備工作；

7、指導和組織基準地價、標定地價評測，負責評估機構從事土地評估的資格初審、土地使用權價格確認工作。

(5)土地資源管理法律責任擴展閱讀：

承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任。

織擬訂國土資源發展規劃和戰略，開展國土資源經濟形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議，參與國家宏觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌的研究並擬訂涉及國土資源的調控政策和措施。

（二）

承擔規范國土資源管理秩序的責任。

（三）

承擔優化配置國土資源的責任。

編制和組織實施土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃、計劃。

參與報國務院審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核。

（四）

負責規范國土資源權屬管理。

（五）

承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。

牽頭擬訂並實施耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督佔用耕地補償制度執行情況。

（六）

承擔及時准確提供全國土地利用各種數據的責任。

（七）

承擔節約集約利用土地資源的責任。

擬訂並實施土地開發利用標准，管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發和節約集約利用。

（八）

承擔規范國土資源市場秩序的責任。

⑥ 國土資源管理部門在查處土地違法案件時有哪些權力

國土資源管抄理部門在查處土地違法案件時，依法享有以下權力：
（1）檢查權。即對單位和個人執行和尊守土地管理法律、法規情況進行檢查的權力。
（2）調查權。即對違反土地法律、法規的行為依法進行調查的權力。
（3）制止權。即對正在進行的土地違法行為依法進行制止的權力。
（4）處罰權。即對土地違法行為依法實施行政處罰的權力。
（5）處分權。即上級國土資源管理部門依法直接對有關國土資源管理部門的負責人給予行政處分的權力。
（6）處分建議權。即對違反土地管理法律、法規的國家工作人員，依法向有關機關提出行政處分建議的權力。

⑦ 國土方面的要掌握哪些法律法規

涉及國土方面的法律法規眾多，節選部分如下，所有法律法規可以參考中華人民共和國自然資源部官網：

1、中國銀監會 國土資源部關於印發農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法的通知；

2、土地利用年度計劃管理辦法 ；

3、國土資源部關於印發《不動產權證書和登記證明監制辦法》的通知；

4、不動產登記暫行條例實施細則；

5、土地權屬爭議調查處理辦法 ；

6、節約集約利用土地規定；

7、關於印發《安徽省農村土地整治項目綜合審批辦法》的通知；

8、《土地復墾條例實施辦法》；

9、閑置土地處置辦法 ；

10、重大土地問題實地核查辦法；

11、土地估價師資格考試管理辦法；

12、全國土地變更調查工作規則（試行）；

13、關於印發《兵團重大土地違法違規問題警示約談辦法》的通知；

14、煙台市集體建設用地使用權流轉管理試行辦法；

15、石家莊市國土資源局關於印發石家莊市滹沱河生態園項目土地儲備辦法的通知；

16、土地調查條例實施辦法；

17、中華人民共和國城市房地產管理法；

18、國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定；

19、村莊和集鎮規劃建設管理條例；

20、中華人民共和國土地管理法；

21、中華人民共和國物權法(節錄)；

22、確定土地所有權和使用權的若干規定；

23、土地登記辦法；

24、在京中央國家機關用地土地登記辦法；

25、國家土地管理局關於變更土地登記的若干規定；

26、國家土地管理局關於土地使用權抵押登記有關問題的通知；

27、土地登記資料公開查詢辦。

(7)土地資源管理法律責任擴展閱讀

國土管理是對國土資源開發利用的組織、協調和監督。運用行政、法律、經濟等手段，組織各種社會力量開發利用國土資源，協調各地區、各部門之間在國土整治活動中的相互關系，監督、限制不合理開發國土資源和危害國土的行為。

有效的國土管理必須有一定的措施保證：

①行政法令措施。運用國家行政權力，成立管理機構，從組織上保證政府各部門之間、國家與地方、企業之間協調一致。制定國土法規，保證國土整治工作順利進行；

②經濟措施。是管好、用好國土資源的一項重要手段，主要包括制定稅收政策、利息政策，審定資金援助和獎勵辦法：規定財政補貼等；

③技術措施。加強國土資源基本資料的調查研究，將收集到的國土情報用各種裝置進行圖化、數值化和必要的情報數據利用計算機處理和儲存，供有關部門使用。

參考資料來源：中華人民共和國自然資源部—法律法規

⑧ 國土資源違法行為主要有哪幾種

國土資源違法行為是指單位、法人或個人違反國土資源法律、法規的行為，主要包括土地違法行為和礦產資源違法行為。

土地違法行為是指自然人、法人和其他組織違反土地管理法律法規，依法應當追究法律責任的行為。土地違法行為一般分為土地行政違法行為、土地民事違法行為和土地刑事違法行為。土地行政違法行為是指違反土地管理法律法規，依其危害程度，法律認為不構成犯罪，但應當承擔行政法律責任的行為；土地民事違法行為是指違反土地管理法律法規的有關規定，依法應當承擔民事責任的行為；土地刑事違法行為是指違反土地管理法律法規，情節嚴重，依據《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）的有關規定已構成犯罪，依法應當追究刑事責任的行為。土地違法的具體行為包括非法買賣或轉讓土地使用權，破壞耕地，非法佔用土地，非法批地，侵佔、挪用征地款項及其他有關款項，拒不交還土地，拒不履行土地復墾義務，非法批准或非法出讓土地使用權用於房地產開發，擅自改變土地用途，非法轉讓集體土地，不依法辦理土地變更登記，在臨時用地上修建永久性建築物、構築物，違反土地規劃，逾期不恢復耕作條件，不按法定要求劃定基本農田，破壞或擅自改變基本農田保護區標志，侵佔、挪用耕地開墾費，佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚，非法低價出讓國有土地使用權，阻礙土地管理工作人員執行公務，土地行政主管部門行政執法不作為，土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為。

礦產資源違法行為指自然人、法人和其他組織違反礦產資源法律法規，依法應當追究法律責任的行為。礦產資源違法行為一般分為礦產資源行政違法行為、礦產資源民事違法行為和礦產資源刑事違法行為。礦產資源行政違法行為簡稱礦政違法，是指違反礦產資源法律法規所規定的法律關系秩序，依其危害程度，不構成犯罪，但應當承擔行政法律責任的行為；礦產資源民事違法行為是指違反礦產資源法律法規的有關規定，依法應當承擔民事責任的行為；礦產資源刑事違法行為是指違反礦產資源法律法規，情節嚴重，依據《刑法》的有關規定已構成犯罪，依法應追究刑事責任的行為。礦產資源違法行為的具體形態主要包括違法開採行為，非法轉讓探礦權、采礦權行為，違法勘查行為，違反礦產資源儲量管理規定的行為等。

相關鏈接

為進一步暢通國土資源違法舉報渠道，及時掌握各地國土資源違法動態，提高執法效率，切實維護國土資源管理秩序和群眾利益，根據國土資源部黨組的決定，2009年6月25日正式開通部、省兩級12336國土資源違法舉報電話；同年8月底，部、省、市、縣四級12336國土資源違法舉報電話全部開通；2009年12月，以12336國土資源違法舉報電話為核心與主渠道，整合信件舉報、電子郵件舉報、領導批辦、下級上報、媒體反映等渠道，建立了國土資源違法線索統一處理平台。

12336國土資源違法舉報電話開通以來，為發動社會力量共同監督國土資源違法違規行為，建立「早發現、早報告、早處置」機制，努力形成「防範在先、發現及時、制止有效、查處到位」的新格局起到了重要的作用。2009年6月25日至2011年10月31日，國土資源部12336共受理違法違規線索79800個（其中，舉報電話68630個，舉報電子郵件4602個，舉報信件5068個，舉報傳真1500個），平均每個工作日200餘個；國土資源部公開通報和掛牌督辦的80起違法案件中，來自12336國土資源違法舉報電話掌握的線索有44起；在已辦理的重大違法違規線索中，經快速初查屬實的佔56%。

⑨ 違法土地管理法規的法律責任

第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條 違反本法規定，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十五條 違反本法規定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用於土地復墾，可以處以罰款。
第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
超過批準的數量佔用土地，多佔的土地以非法佔用土地論處。
第七十七條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。
超過省、自治區、直轄市規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。
第七十八條 無權批准徵收、使用土地的單位或者個人非法批准佔用土地的，超越批准許可權非法批准佔用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的，或者違反法律規定的程序批准佔用、徵收土地的，其批准文件無效，對非法批准徵收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批准、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用土地論處。
非法批准徵收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
第七十九條 侵佔、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第八十條 依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。
第八十一條 擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。
第八十二條 不依照本法規定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。
第八十三條 依照本法規定，責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
第八十四條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。