纏訪的法律責任

❶ 如何處理纏訪鬧訪人員

很簡單的事情，有事說事，有問題解決問題，按照法律法規辦事。當然你可以認為法律不公平，但沒有新的公平法律出台之前你還是要遵守舊的法律。

❷ 越級信訪會觸犯法律嗎

越級上訪原則上是不違法的，但是國家機關也不會受理。

上訪只能在有權處理的本級或者上級國家機關提出，上訪人在上訪的過程中應該遵守信訪條例，不可以非法信訪，否則會按照治安管理條例中的規定對其進行拘留以及處罰，如果情節嚴重的，可能觸犯刑法中的擾亂國家公共秩序罪，那麼將要承擔刑事責任。

法律依據：《信訪條例》

第十條設區的市級、縣級人民政府及其工作部門，鄉、鎮人民政府應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行政機關負責人協調處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關行政機關負責人當面反映信訪事項。

第二十條信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

(一)在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的;

(二)攜帶危險物品、管制器具的;

(三)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的;

(四)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;

(五)煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的;

(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

❸ 什麼叫纏訪、鬧訪、無理訪

無理訪、違法訪、過激訪的確認標准信訪工作是各級黨委和政府為解決群眾的合理訴求而設置的職能部門，是黨中央親民工程的重要體現，是維護社會穩定，構建社會主義和諧社會的需要。近年來，由於國家對涉法涉訴案件解決力度的加大，一些救濟補助措施的先後出台，給一些上訪人造成了大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的心理，出現了大量無理訪、違法訪、過激訪，給信訪工作造成前所未有的壓力。那麼什麼情況屬於無理訪、違法訪、過激訪呢？我個人認為：一、無理訪的確認：對經地方黨委、政府，行政機關復議後或經司法機關多個部門認定無理的請求，上訪人繼續上訪的應視為無理訪。上訪人由於對國家政策和法律法規不理解，為達到自己的要求而多次上訪，企望有朝一日各級組織能做出讓步，使自己的無理訪得到解決。甚至有些上訪人由於對地方政府解決問題的能力和滿意度出現偏差，認為地方政府在解決和處理問題方面有袒護之嫌，存在官官相互現象，加之上訪人根深蒂固的思想作祟，導致無理訪的發生，造成上訪案件久息不絕，甚至纏訪、鬧訪事件時有發生，尤其是一旦遇上國家有大的活動，包括召開「兩會」和08年的奧運會，上訪人就會不失時機的立即上訪，認為，只有進省進京給政府施壓才能解決問題，致使大量上訪群眾滯留在省在京，給當地政府正常工作造成很大壓力。二、違法訪的確認上訪人的訴訟請求，經一審、二審人民法院判決或裁定被駁回或上訪人申訴再審後仍被駁回的，上訪人繼續越級上訪的應視為違法訪。有些當事人因對法院嚴重不信任，導致上訪人「寧可信訪也不信法」的現象發生，因此，當判決、裁定結果達不到自己期望值或法律無法滿足當事人要求時，在申訴無果或上訴被駁回的情況下，上訪人會不停的越級上訪。雖然有些上訪人的訴求問題已經過復查、復核，上訴、再審等程序，仍認定上訪人訴求無理的；有的人民法院為此特邀請人民陪審員或各界代表舉行聽證會來公開審理上訪案件，而且處理意見是公正合法的，但上訪人就是不肯息訴罷訪。究其根源就是有一部分上訪人覺得礙於情面不肯息訴罷訪；有一部分上訪人覺得既然已經上訪了就一定要鬧出個結果來；有一部分上訪人採取從眾心理，明知自己上訪的理由不充分，仍不斷的越級訪。三、過激訪的確認上訪人反映的問題有部分合理，但堅持過高要求的，經勸阻仍妨礙公務，沖擊國家機關，干擾國家機關的正常工作秩序和群眾的正常生活秩序的為過激訪。這些年來，國家對過激訪的行為主要是勸誡和疏導，雖然《信訪條例》中對上訪者的過激行為規定可以通知公安機關予以警告、訓誡或制止，但在實際工作中考慮到上訪人上訪的理由存在部分合理及一些錯綜復雜的歷史原因等諸多因素，對上訪人過激訪的行為沒有造成嚴重後果的，各級黨委、政府仍採取寬容、忍讓、剋制的態度，這樣，往往給上訪人造成一種錯覺，認為：各級信訪部門對過激訪沒有更好的解決辦法。加之信訪部門在接訪問題上有著嚴格的規定，首辦負責制、領導責任制等規定使信訪工作尤如高壓線，接訪人在接訪工作中如履薄冰，唯恐把矛盾激化，造成上訪人進省進京上訪，上訪人也因此抓住信訪部門的這種心理，指責、謾罵接訪工作人員，有的甚至砸信訪部門的辦公設施，攔截公務車輛等等。以上種種都給我們正常的工作和生活秩序造成了混亂，給黨和政府帶來了人力和財力上的損失。希望立法機關能盡早立法，使信訪工作有法可依。

❹ 非法集會到底觸犯了什麼法律，看完秒懂

根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會遊行示威法》、《中華人民共和國集會遊行示威法實施條例》等有關法律法規的規定摘取學習：
相關定義
（一）集會，是指聚集於露天公共場所，發表意見、表達意願的活動。
（二）遊行，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意願的活動。
（三）示威，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、遊行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意願的活動。
集會的相關法律法規
（一）《集會遊行示威法》第六條：集會、遊行、示威的主管機關，是集會、遊行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局；
（二）《集會遊行示威法》第二十七條：舉行集會、遊行、示威，有下列情形之一的，人民警察應當予以制止：
1、未依照本法規定申請或者申請未獲許可的；
2、在進行中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。
（三）有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現場負責人有權命令解散；拒不解散的，人民警察現場負責人有權依照國家有關規定決定採取必要手段強行驅散，並對拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留。
法律責任
（一）《集會遊行示威法》第二十八條：舉行集會、遊行、示威，未依照本法規定申請或者申請未獲許可的，公安機關可以對其負責人和直接責任人員處以警告或者十五日以下拘留。
（二）佔領公共場所、攔截車輛行人或者聚眾堵塞交通，嚴重破壞公共場所秩序、交通秩序的，對集會、遊行、示威的負責人和直接責任人員依照刑法有關規定追究刑事責任。
（三）擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會、遊行、示威的，公安機關可以處以警告或者十五日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
（四）《中華人民共和國刑法》：第二百九十六條，舉行集會、遊行、示威，未依照法律規定申請或者申請未獲許可，嚴重破壞社會秩序的，對集會、遊行、示威的負責人和直接責任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
普法學習
對以下違法行為，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》等規定依法嚴厲處罰，涉嫌犯罪的，根據《中華人民共和國刑法》等規定依法嚴厲追究刑事責任。
1、煽動、策劃非法集會、遊行、示威，不聽勸阻的。
2、未經公安機關許可，舉行或者參加任何形式的非法集會、遊行、示威活動的。
3、煽動、串聯、脅迫、誘使他人採取過激方式表達訴求，擾亂信訪工作秩序的。
4、擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序或者其他公共場所秩序的。
5、在信訪活動中捏造、歪曲事實誣告陷害他人，採取口頭、書面等方式侮辱、誹謗他人，或者以其他方法威脅他人人身安全，干擾他人正常生活的。
6、以製造社會影響、採取極端鬧訪行為、持續纏訪鬧訪等威脅、要挾手段敲詐勒索的，或者以信訪為名非法集資的。
7、在國家機關或者公共場所實施靜坐，張貼散發材料，呼喊口號，打橫幅或者非法聚集的。
8、擾亂信訪秩序、公共秩序的其他行為的。
市民如有合理的訴求
可選擇合法途徑去表達

❺ 如何推進群眾依法信訪，依法維權，依法處置歷史遺留問題

推進群眾依法信訪，依法維權，信訪工作人員應遵循：感情原則；研究原則；及時原則；特殊原則；大局原則。

依法處置歷史遺留問題需要做到：加強領導，落實領導責任，強化齊抓共管；完善信訪公開聽證評議機制；強化各級司法機關接受群眾告訴、申訴及處理案件的責任和能力，由司法機關承辦歷史遺留問題，依法解決；依法規范歷史遺留問題信訪工作秩序；對反映的問題有理或部分有理，但以種種理由提出過高要求的，要明確告知政府政策底線、確保處置政策一致性，盡快打消其無理的念頭；引入第三方介入化解機制。

❻ 刑法修正案九對纏訪鬧訪者有什麼規定

依據《中華人民共和國刑法修正案（九）》第三十一條、將刑法第二百九十條第一款修改為：

「聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。」

增加二款作為第三款、第四款:「多次擾亂國家機關工作秩序，經行政處罰後仍不改正，造成嚴重後果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

「多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。」

中華人民共和國刑法修改前關於纏訪鬧訪者的規定

第二百九十條聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

聚眾沖擊國家機關，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

(6)纏訪的法律責任擴展閱讀：

合理上訪要求

(一)堅持原則，依法依政策解決合理訴求。要把纏訪問題納入到依法依政策解決的軌道上來，嚴防為求得一時一事的解決而引起攀比和新的矛盾。

(二)堅持以人為本，有情解決實際問題。纏訪群眾大多是弱勢群體，他們有問題需要解決，也有困難需要幫助。特別是有的纏訪群眾生活本來就十分困難，而長期的上訪使他們陷入了愈訪愈窮、愈窮愈訪的怪圈。不管群眾有理無理，都應站在群眾利益無小事的高度，認真解決他們的實際困難。

行政救濟、社會援助、司法救助、親情幫扶等都是行之有效的方法。

(三)堅持真心真情溝通，耐心疏通思想和感情的渠道。面對纏訪群眾，只要在真情和耐心上下工夫，用心靈來溝通，堅冰是一定能夠被融化的。

(四)堅持抓住關鍵，找准突破口。盡管每一個纏訪案件的成因各不相同，但都有一個可以著手解決的突破口。找准了突破口，也就掌握了解決問題的關鍵。只要把纏訪人的心思摸透、心態摸准，抓住了問題的症結，也就找到了解決問題的突破口。

(五)堅持寬嚴相濟，維護法律權威。在處理纏訪問題時，一方面不能失之於情、失之於心，要帶著感情解決群眾反映的問題；另一方面對違紀違法行為的處理也絕對不能失之於軟、失之於寬，違反法律法規的，必須依法嚴肅處理。

(六)堅持從機制和制度上入手，做好化解、穩控和穩定的工作。

一是應建立纏訪問題處理的終結機制，對化解之後再上訪的纏訪案件，無論再鬧到哪裡，都不改變正確的處理意見。

二是應進一步建立完善信訪督查督辦機制，加大督促檢查力度，切實改進督查工作方式方法，建立和完善各種形式的包案督辦責任制，促使纏訪案件件件有著落、事事有結果。

三是應做好穩控工作，與纏訪人員結對，將他們穩控在基層。四是進一步營造良好的社會環境，加大正面輿論引導的力度，真正讓纏訪人從「信訪不信法」的觀念中走出來，徹底息訴罷訪。

❼ 多次寫信向上級部門反映同一個問題，算纏訪嗎

對上級部門已經答復和回復的問題，反復糾纏，沒完沒了的上訪，就是。如果可以走法律程序的就不要這樣，浪費時間和精力沒必要。

❽ 老年人無理纏訪，監護人有沒有責任

監護人沒有責任，你家的老人你能把他拴住嗎？

❾ 上訪的流程

一、上訪的流程
1、對信訪受理范圍內的事項，公民，法人和其他組織，可以採用書信、電話、走訪等形式，向相應的國家機關反映。
2、對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出。
3、通過書信反映問題，需要寫明通訊地址和郵政編碼。告訴、申訴、控告、檢舉信，需要寫清被反映者的姓名、單位、事實和投訴要求。
4、通過走訪反映問題，須到指定的接待室。除有特殊原因或者緊急情況外，應當先向責任歸屬機關或者單位反映。
5、公民、法人和其他組織發現可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關行政機關報告。
6、多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當採用書信、電話等形式提出；需要採用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過5人。
7、信訪人應當如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
8、信訪人應遵守信訪秩序，不得影響國家機關工作秩序，不得損害接待場所的公私財物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員，不得攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所。
9、走訪不得圍堵、沖擊國家機關，不得堵塞交通，不得攔截公務車輛。
二、注意事項
以下是一些技巧問題，非常重要：
（1）心態一定要平和，不要過於激動，尤其是對工作人員惡語相加。你要知道，你的問題肯定不是普通公務員造成的，他們也沒有權力立刻幫你解決，如果事情辦了好幾次都解決不了，也不要著急，更不能上火，一旦動了火，你的事情基本沒戲。你怎麼知道人家沒為你出力呢？
（2）走出遞材料就批的誤區。有些人覺得我只要給領導遞材料，領導就應該給我答復，如果沒有答復，就是下頭的人沒交給領導。其實這種認識是非常錯誤的，基本上，100封信件能有30%被批就很不錯了。因為，很多事情是很扯皮的，對你來說是大事，在領導眼中不值得批是很正常的。所以提醒一下，不是特別重要和緊急的事情，不要找領導反映，因為領導批了，就等於動用了主管部門的權力，難道主管部門都是擺設？
（3）千萬不要惡意纏訪或組織大規模上訪。《信訪條例》有規定，你可以去看看，這樣搞你就等著坐牢吧。有些事情，上訪者心裡有數，有的礙於歷史、政策，根本不可能解決，還有的完全是上訪者無理取鬧，有關部門也講得明明白白，但你還是經年不斷的上訪，或者貼條子，募捐，甚至進京，你以為政府都不知道？你太低估政府的能力了，只要你有苗頭，你就掛上號了；所以千萬不要以身試法。
綜上所述，我們在進行上訪的時候，一定要注意，要採取合理合法的方式來進行上訪，不可以使用武力暴力的手段來進行。另外，我們在進行上訪的時候，應當如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，否則，很可能會造成適得其反的結果，甚至還需要承擔相關的法律責任。