投標聯合體法律責任

1. 違反《招標投標法》應承擔哪些法律責任

招標人違法應當承擔哪些法律責任?
(1)招標人的民事法律責任
1)招標人承擔民事責任的違法行為。
①招標人向他人透露已獲取招標的潛在投標人的名稱、數量或者影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
②泄露標底，招標人設有標底的，標底必須保密。
③依法必須進行招標的項目，招標與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的。
④招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的。
⑤依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的。
⑥招標人不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議書。
2)招標人承擔民事責任的方式。招標人實施上述違法行為的中標無效，招標人應承擔中標無效的法律後果：
①停止違法行為並補救。上述幾種違法行為招標人應承擔停止違法行為的法律責任，並應按照法律規定作出相應的補救措施。其改正方式主要有：招標人與中標人重新訂立合同;招標人在其餘投標人中重新確定中標人;招標人應當重新招標。
②恢復原狀、賠償損失。中標無效的招標人已與中標人簽訂書面合同的，合同無效，應當恢復原狀，因該合同取得的財產，應當予以返還或者沒有必要返還的應當折價補償。有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的損失，雙方都有過錯的，應當承擔各自相應的責任。
(2)招標人的行政法律責任
招標人的行政法律責任是指招標人因違反行政法律規范，而依法應當承擔的一種法律責任。
1)依《招標投標法》的規定招標人承擔行政法律責任的違法行為有：
①對必須進行招標的項目而不招標的;
②將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;
③招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的;
④強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的;
⑤依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的;。
⑥泄露標底的;
⑦依法必須進行招標的項目，招標人違反規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的;
⑧招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的;
⑨招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的。
2)部門規章中對招標人行政法律責任的規定。
3)招標人承擔行政法律責任方式。對招標人在招標投標過程中的違法行為承擔行政法律責任的方式主要有：
①警告、責令限期改正。②罰款。③不得頒發施工許可證。《房屋建築和市政基礎設施工程施工管理辦法》規定，對應予招標未招標的，應予公開招標未公開招標的，縣級以上地方人民政府建設行政部門對責令改正而拒不改正的招標人不得頒發施工許可證。④行政處分。⑤暫停項目執行或者暫停資金拔付。
(3)招標人的刑事法律責任。
招標人的刑事法律責任，是指招標人因實施刑法規定的犯罪行為所應承擔的刑事法律後果。刑事法律責任是招標人承擔的最嚴重的一種法律後果。
招標人向他人透露招標文件的重要內容或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況，如泄露評標專家委員會成員的或是泄露標底並造成重大損失的，招標人構成侵犯商業秘密，處3年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴重後果的，處3年以上7年以下有期徒刑，並處罰金。

2. 聯合體投標的權利義務

成為投標聯合體牽頭單位（也稱負責單位）的可能是：一、相對於投標聯合體其他各成員方面而言在財務實力、技術裝備力量等方面具有明顯優勢的法人或其他組織，一般情況下，此牽頭單位承擔招標工程項目的主體部分或關鍵部分；二、在投標聯合體各成員方人力、物力和財力相差不多的情況下，牽頭單位可能是承擔招標工程項目較大部分的法人或其他組織；三、牽頭單位為發起或召集單位。
不管成為牽頭單位的是何種法人或其他組織，明確其權利和義務才是其之所以為牽頭單位的關鍵。但是，牽頭單位的具體的權利和義務內容因為招標工程項目以及投標聯合體各方的千差萬別而不可能由法律統一規定，其內容的確定依賴於投標聯合體各方之間在意思自治、平等互利的基礎上針對具體的招標工程項目而進行的協商和談判。但在通常情況下，牽頭單位可能享有以下幾種權利：一、主要的組織與管理權。此種權利的行使可能通過幾種方式，如牽頭單位就招標的工程項目對其他各成員方直接行使組織與管理權，或者通過依據投標聯合體共同投標協議的規定而成立的專門的組織管理機構（如項目領導小組）而行使。二、溝通與協調權。這既包括與招標方的溝通與協調，也包括與投標聯合體內部各成員方的溝通與協調。三、收益權。這是指牽頭單位因其承擔的組織、管理、溝通、協調等工作而較其他各成員方有更多的支出和成本而應得到的相應的收益，比如完成招標的工程項目後所得的利潤的一定比例。與其所享有的權利相對應，牽頭單位也應承擔相應的義務：一、承擔投標聯合體內部的組織管理工作和溝通協調工作的義務。這既是牽頭單位的一項權利，同時也是其不要推卸的義務。二、負擔管理工作中的開支的主要部分或全部。三、就招標的工程項目對招標方承擔主要責任。
做為投標聯合體的牽頭單位，通常也和其他成員方一樣，承擔招標工程項目的分工。在此意義上，包括牽頭單位在內的投標聯合體的各成員方既分工明確，又密切合作。在聯合體內部，各成員方一般有以下的權利和義務。各成員方應享有的權利包括：項目監督權、知情權、有關招標項目的信息共享權、收益權、項目分工中的協調權、損失追償權、參與項目管理權等等。各成員方應承擔的義務有：按期合格地完成所承擔的項目任務並交付相應成果的義務、及時向牽頭單位及其他各方通報所承擔的項目任務的進展和實施情況並送達必要的文書的義務、支持和配合投標聯合體各方順利完成所承擔的項目任務的義務、服從牽頭單位或組織管理機構統一協調和合理調配的義務、排他性義務（即投標聯合體各方就招標工程項目不得與投標聯合體以外的其他任何第三方訂立同類共同投標協議和建立同類合作關系的義務）、保密義務（即各成員方在對招標工程項目的投標、建設、維護等各階段，對其所了解到的相關的技術秘密、合作內容及其他信息負有保密義務。一般情況下，此保密義務並不因投標聯合體的解散而終止。）
根據《招標投標法》第3l條及《工程建設項目施工招標投標辦法》的有關規定：
(1)聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，並將共同投標協議連同投標文件一並提交招標人；
(2)聯合體各方簽訂共同投標協議後，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目投標；
(3)聯合體參加資格預審並獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前徵得招標人的同意；
(4)聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作；
(5)聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

3. 聯合體投標的法律依據

現實的需要促使了法律的相關規定的產生。我國組成投標聯合體共同投標的法律依據是《中華人民共和國招標投標法》第31條：
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。
聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。
聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，並將共同投標協議連同投標文件一並提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。
此條是中國對投標聯合體共同投標活動的唯一的直接法律依據。它對投標聯合體各方的資質條件、聯合體共同投標協議、對中標項目承擔的責任、不得強制共同投標等做了非常原則和概括的規定，但是理論和實踐中遇到的關於聯合體的法律性質、牽頭單位的選擇與權利義務、聯合體內部對中標項目如何有效地管理和運作、聯合體各方的權利和義務、聯合體各方對內對外的違約或侵權責任及其分擔等等問題，我國法律並未規定，作者將對這幾個問題的思考闡述如下。

4. 聯合體投標時，對合同的履行承擔連帶責任，連帶責任具體按照什麼劃分按出資比例承擔連帶對嗎

不是按出資比例，連帶責任作為民事責任的一種，是指根據法律規定或當事人有效約定，兩個或兩個以上的連帶義務人都對不履行義務承擔全部責任。

5. 關於聯合體投標有哪些規定

相關規定如下：

我國組成投標聯合體共同投標的法律依據是《中華人民共和國招標投標法》第31條：

1、兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。

2、聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

3、聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，並將共同投標協議連同投標文件一並提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

4、招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

拓展資料

資質要求

（1）聯合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等等。

（2）國家或招標文件對投標人資格條件有特殊要求的，聯合體各個成員都應當具備規定的相應資格條件。

（3）同一專業的單位組成的聯合體，應當按照資質等級較低的單位確定聯合體的資質等級。如在三個投標人組成的聯合體中，有兩個是甲級資質等級，有一個是乙級，則這個聯合體只能定為乙級。本條之所以這樣規定，是促使資質優等的投標人組成聯合體，防止貨商或承包商來完成，保證招標質量。

6. 論聯合體投標的法律特徵

1）主體的有條件性。《招標投標法》規定，聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。法律或招標人對投標人的資格提出了明確要求，有興趣的法人或其他組織根據自身具備的資格、實力、專長，依據優勢互補的原則，成立投標聯合體，爭取投標成功，聯合體的成立應當滿足一定的條件。

2）組成的自主性。聯合體應根據自主的原則組成，其行為屬於各方自願的、共同的法律行為，法律也沒有賦予招標人強制要求投標人組成聯合體的權利，是否組成聯合體由聯合體各方自己決定。《招標投標法》第31條第4款明確規定「招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標」。

3）組織的臨時性。工程建設聯合體投標一般適用於大型建設項目和結構復雜的建設項目，在開標評標定標之後，如果聯合體未中標，則聯合體即解散；如果聯合體中標，則聯合體依照聯合體協議確定的各方在招標項目中承擔相應的工作和責任，在完成招標項目並經有關方面驗收後解散，所以聯合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格。

7. 何為投標聯合體投標聯合體的資格和責任方面各有哪些規定

投標聯合體指的是法人組織之間自願組織在一起，共同參與項目投標，這一個聯合的整體就稱為投標聯合體。投標聯合體的資格已在聯合投標協議書中約定為准，有相同資格的聯合體成員，以較低資格為准。聯合體所有成員對招標人承擔連帶責任。

8. 政府采購投標禁止聯合體，但是發現中標單位使用其他單位人員證件這違反哪些相關法律嗎

這個案例首先是需要對文件的內容給出定性，之後結合招標文件的要求給出質疑同時提供強有力的證明材料，最後等待建設單位或招標代理單位給出明確的解答。
一、這裡面有幾個情況需要明確給出定性
1.文件要求：政府采購投標禁止聯合體
這個是項目建設單位給出的項目投標方式相關的要求，所有參與投標的單位不得違反否則可以判斷為廢標。
2.中標單位的違規行為
宏觀的說中標單位使用其他單位證件的行為。首先是需要對這個情況進行確認，是否可以明確證實這個事實情況的存在。在可以證實存在這個問題的基礎之上，可以按照招標文件的相關要求對中標單位提出質疑。如果招標代理方和業主單位共同認定中標單位違反招標文件的事實成立，那麼可以廢除中標單位。
3.你們公司自行查詢的結論需要與招標文件的相應條款給出明確的對應關系
你們發現了兩個問題
一個是對方有效證件持有人只有二建證沒有安全b證；
一個是文件中的項目組成人員有證件轉走的情況；
這個時候需要詳細的閱讀招標文件
比如二建持有人證沒有安全b證 那麼招標文件中是否明確要求了提供b證 如果沒提供b證會給出怎樣的處罰 是否可以直接認定為廢標
比如項目組成人員有證件轉走的情況 那麼可以找招標文件中是否要求提供項目人員的社保證明或者是相關的明確要求 如果不提供社保或者是社保證明資料是虛假的怎麼樣處理
這兩部分內容是可以直接質疑的點 是需要你們在提出質疑之前詳細結合招標文件給出質疑的理由 到底對方的文件中可能或者是明確違反了招標文件中的那些要求；
這個環節是整個事件的關鍵點
二、結合文件並提出質疑和證明材料
1.有了上面的准備工作現在就是把收集的資料形成紙質材料的時候了，其中需要明確寫出對方的文件資料可能或者確實存在的問題，並詳細描述這個問題違反的是招標文件中的什麼要求，應當對其做出什麼樣的處罰。其中一定給出直接的強有力證明資料。
2.向招標代理或者業主方提出質疑通常是有規定的時間和規定的途徑，需要結合招標詳細要求按時准確的遞交質疑資料，否則可能不易受理。
三、等待業主或代理方的答復
如果你們沒給出強有力的證據可能會被業主單位或代理公司否決質疑，那麼目前排在第一的單位可以直接中標。
如果你們的質疑資料確實證明有利，但建設單位不予否決也不予認定你們的質疑資料，那麼可能是其大事化小小事化了的一種做法，目的就是減少這個事情的影響程度。可能會直接與你們做出溝通。
如果建設單位直接藉助你們的質疑材料確認對方違規，可以直接在公示的時候否決當前中標候選人。
四、代理公司及業主單位要求提供相關法律依據
通常來說法律依據都是宏觀的要求，真正到一個項目上最有利的輔助材料就是招標文件。法律依據通常不會有與項目結合過緊密的內容，找相關要求也是很難。可以說代理公司和業主單位可能有推脫的嫌疑。