實施辦法是法律效力
❶ 實施辦法和實施細則有什麼區別
實施辦法制定的事一個大方向,
實施細則是落實到每項應該怎麼實施
❷ 《規定》《意見》具有法律效力嗎
規定和意見要看具體的制定部門和法律程序,可能是法規、規章或者規范性文件都有可能。內只要不和上容位法律抵觸,並符合制定程序,在一定范圍內都具有法律效力。
一般來說,國家機關以「國家機關以令第**號」公布的,屬於部門規章,依法制定並公布的,肯定有法律效力;對於國家機關發布的《xxxx的意見》(如《國家工商行政管理局關於查處廣告違法行為若干問題的意見》),其在一定時期內可以反復適用,是具有普遍約束力的文件,具有法律效力。
❸ 實施辦法和實施意見有什麼不同
1、含義不同
實施辦法:有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定,就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求。
實施意見:是上級領導機關對下級機關部署工作,指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法。
2、特點不同
實施辦法:具有很強的法規約束性,辦法的條款都具體、完整,不能抽象籠統。
實施意見:
①、靈活性。意見的行文方向具有靈活性,既可以作為上行文,也可以作為下行文和平行文。
②、廣泛性。意見廣泛適用於各級行政機關、企事業單位和人民團體,它對行文機關沒有限制。
③、指示性和參考性。下行文的意見具有指示、指揮、指導的性質和功能。而上行文和平行文的意見具有參考和協商的功能。
④、時限性和連續性。一個問題解決了,一項工作完成了,有關意見也就自動失效。有的問題、工作、活動是長期的,有關意見的時效期就也會很長,而且還可以陸續出台補充意見或修改意見。
3、法律效力不同
實施辦法:按照我國廣義的法律文件按效力高低排序包括法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章、規范性文件。實施辦法一般是行政法規,由國務院制定,具有很強的法律效力。
實施意見:行文機關可以是各級行政機關、企事業單位和人民團體,法律效力沒有實施辦法強。
❹ 關於實施細則的法律效力和地位
實施細則是為了使法律易於理解和操作,由法律授權的機關在不違背法律原則的前提內下,對法律容所作的具體的、詳細的、具有可操作性的解釋性規定。實施細則具有法律效力,當事人應當遵照執行,但它的法律效力比法律低,並且不能與本法相沖突,不能作超越本法的擴大解釋。制定好實施細則,對於完善立法,保證法律的正確實施,具有重要意義。
主要看細則的本法是什麼法,要是憲法、法律的細則就肯定大於地方法規,如果是地方法規的細則就比地方法規低!
❺ 關於實施辦法的法律效應
條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的,針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的,比較全面系統、具有長期執行效力的法規性公文。條例是法的表現形式之一。一般只是對特定社會關系作出的規定。條例是由國家制定或批準的規定某些事項或某一機關組織、職權等規范性的法律文件,也是指團體制定的章程。它具有法的效力,是根據憲法和法律制定的,是從屬於法律的規范性文件,人人必須遵守,違反它就要帶來一定的法律後果。
條例所作的規定和要求比較原則、概括,所屬單位在具體執行時可依據工作的實際需要制訂適合各自情況的實施細則或辦法。在中國,有些只規定某一類事項的法律稱「條例」,如由全國人大常委會通過的《中華人民共和國治安管理處罰條例》。國務院制定的對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定的行政法規也稱「條例」,如《中華人民共和國道路交通管理條例》。
❻ 實施細則和實施條例的區別
1、效力層級不同
實施細則一般由執行或制定該法律的部門制定,並經過全國人大常版委會或國務院權批准施行,在法律效力層級上屬於法規級別。實施辦法由行政部門對自己部門作出的行政法規,給予具體規定,由該部門發布即可,在法律效力層次上,屬於規范性法律文件。
2、定義不同
實施細則,是有關機關或部門為使下級機關或人員更好地貫徹執行某一法令、條例和規定,結合實際情況,對其所做的詳細的、具體的的解釋和補充。而實施辦法是有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定,就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。
3、作用不同
實施細則在多數情況下是主體法律、法規、規章的從屬性具體解釋性文件,與原相關法律法規配套使用。而實施辦法主要是是對政策及有關法規、規定的實施的辦法的列舉,是幫助政策及有關法規、規定實施。
❼ 關於辦法/通知/意見 哪個法律效力大
首先,辦法是由國務院制定的,是規范性文件。
第二,通知、意見是政府或者部門出示的非規范性文件。
如果從法律效力的角度看,辦法的效力較高。從實施力度的角度看,通知的效力較高。
❽ 實施細則和實施辦法的區別
實施細則和實施辦法的區別:
一、定義不同
1、實施細則,是有關機關或部門為使下級機關或人員更好地貫徹執行某一法令、條例和規定,結合實際情況,對其所做的詳細的、具體的的解釋和補充。
2、實施辦法是有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定,就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。
二、內容不同
1、實施細則:對某一法令、條例和規定詳細的、具體的的解釋和補充。
2、實施辦法:對政策及有關法規、規定一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。
三、特點不同
1、實施細則:
①規范性
細則是對法律、法規和規章的補充說明或輔助性的規定,自然具有法律、法規、規章的規范特點。
②補充性和輔助性
細則是主體法律、法規、規章的從屬性文件,它對法令、條例、規定或其部分條文進行解釋和說明,制定細則的目的是為了補充法律、法規、規章條文原則性強而操作性弱的不足,以利於貫徹執行。
③操作性強
細則對有關法律、法規、規章的基本概念進行界定,規定具體適用的標准及執行程序,從而使主體規范性文件具有更強的操作性。
2、實施辦法由首部和正文兩部分組成,辦法的法規約束性側重於行政約束力。其條款都具體、完整,不抽象籠統。
四、作用不同
1、實施細則多是主體法律、法規、規章的從屬性文件,與原法令、條例、規定配套使用。
2、實施辦法是對政策及有關法規、規定的實施的辦法的列舉,是幫助政策及有關法規、規定實施。
五、格式不同
1、細則一般由首部和正文兩部分組成:首部,包括標題、制發時間和制發依據等項目。
①、標題。幾乎全按「適用范圍 + 實施 + 文種」構成,適用范圍一般多由母體公文標題來充當。一般細則的標題有兩種形式:
②、正文一般由總則、分則和 附則三部分組成。總則說明製作本細則的目的、根據、適用范圍、執行原則;分則根據法律、法規、規章的有關條款制訂出具體的執行標准、實施措施、執行程序和獎懲措施;附則說明解釋權和施行時間,有的細則還對一些未盡事宜作出說明。
2、辦法由首部和正文兩部分組成。
①、首部。包括標題、制發時間和依據等項目內容:標題:由發文機關、事由、文種構成。
②、正文。一般由依據、規定、說明這三層意思組成,可分章、分條敘述。辦法中的各條規定,是辦法的主體部分,要將具體內容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結尾,一般是交代實施的日期和對實施的說明。
❾ 請問「實施條例」和「辦法」有什麼區別
實施條例,一般式針對某一部法律,對其中涉及到得具體的詳細的問題,作出比較版細致的規定,指權導法律實施過程中,對某些事情、問題如何認定、結論及處理。一般由執行該法律或者制定該法律的部門制定細則,並經過全國人大常委或者國務院批准。屬於法規級別。
實施辦法一般由行政部門對該部門制定的行政法規作出的具體規定,由該部門發布即可;或者由省級政府制定地方性的實施辦法,由省人大批准發布。屬於規章或者文件級別。
比較一下:法律效力上,細則效力高於辦法;批准程序上,細則比辦法嚴格得多;制定部門上,細則制定的部門級別要比辦法的制定部門高;涉及范圍上,細則一般都是全國性的,辦法可能是地方性的。當然,從實際的指導法律法規的實施,作用都一樣。
《立法法》中有規定,什麼樣的法規才能用「條例」「細則」這樣的名稱,什麼樣的法規可以用「辦法」名稱。
❿ 實施辦法和管理辦法的區別
管理辦法與管理規定的區別
辦法指一種應用寫作的法規性公文文件。
特點
(1)辦法的法規約束性側重於行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整,不能抽象籠統。規定是強調預先(即在行為發生之前)和法律效力,用於法律條文中的決定。規定是用於特定規范內工作和事務制定具有約束力的行為規范。
特點
1.從針對的問題和涉及的對象看,它們都是針對帶有一般性和普遍性的問題,涉及的是大多數的人和事,並非少數或特定的人和事。
2.從約束力和法定效力看,它們都具有極強的強制約束力,它們的效力是由法定作者的法定許可權與規范的公文內容決定的,包括效力所及的時間、空間、人員、機關等等。
3.從產生程序看,它們產生的程序極為嚴格和規范,需要履行嚴格的審批手續和正式公布的程序。
4.從公文語言的使用看,它們要求運用語言要講究高度的准確、概括、簡潔、通俗、規范。
5.從效用原則看,一般實行「不溯既往」和「後法推翻前法」的原則,即公文效力所及只對文件正式成立後發生的有關人和事;與其規定不一致的「舊文件」即行廢止,以新文件為准
規定的分類 大致可以分為方針政策性和具體事宜性兩種。
範文:
物業服務收費管理辦法【1】
第一條為規范物業服務收費行為,保障業主和物業管理企業的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》和《物業管理條例》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱物業服務收費,是指物業管理企業按照物業服務合同的約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護相關區域內的環境衛生和秩序,向業主所收取的費用。
第三條國家提倡業主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業管理企業;鼓勵物業管理企業開展正當的價格競爭,禁止價格欺詐,促進物業服務收費通過市場競爭形成。
第四條國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門負責全國物業服務收費的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府價格主管部門會同同級房地產行政主管部門負責本行政區域內物業服務收費的監督管理工作。
第五條物業服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則。
第六條物業服務收費應當區分不同物業的性質和特點分別實行政府指導價和市場調節價。具體定價形式由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同房地產行政主管部門確定。