項目管理有法律責任

『壹』 什麼是項目的風險管理責任

項目風險管理是指對項目風險從識別到分析乃至採取應對措施等一系列過程，它包括將積極因素所產生的影響最大化和使消極因素產生的影響最小化兩方面內容。主要包括：

• 風險識別

• 風險量化

• 風險對策

風險識別包含兩方面內容：識別哪些風險可能影響項目進展及記錄具體風險的各方面特徵。風險識別不是一次性行為，而應有規律的貫穿整個項目中。

風險識別包括識別內在風險及外在風險。內在風險指項目工作組能加以控制和影響的風險，如人事任免和成本估計等。外在風險指超出項目工作組等控力和影響力之外的風險，如市場轉向或政府行為等。

嚴格來說，風險僅僅指遭受創傷和損失的可能性，但對項目而言，風險識別還牽涉機會選擇（積極成本）和不利因素威脅（消極結果）。

項目風險識別應憑借對"因"和"果"（將會發生什麼導致什麼）的認定來實現，或通過對"果"和"因"（什麼樣的結果需要予以避免或促使其發生，以及怎樣發生）的認定來完成。

風險識別的工具和方法

1.核對表

核對表一般根據風險要素編篡。包括項目的環境，其它程序的輸出，項目產品或技術資料，以及內部因素如團隊成員的技能（或技能的缺陷）。

2.流量表

流量表能幫助項目組易於理解風險的緣由和影響。

3.面談

與不同的項目涉及人員進行有關風險的面談有助於那些在常規計劃中未被識別的風險。項目前期面談記錄也是可以獲得的。

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風險的輸出

1.風險因素。風險因素是指一系列可能影響項目向好或壞的方向發展的風險事件的總和，這些因素是復雜的，也就是說，它們應包括所有已識別的條目，而不論頻率、發生之可能性，盈利或損失的數量等。

2.潛在的風險事件：潛在的風險事件是指如自然災害或團隊特殊人員出走等能影響項目的不連續事件。在發生這種事件或重大損失的可能相對巨大時（"相對巨大"應根據具體項目而定），除風險因素外還應將潛在風險事件考慮在內。

3.風險徵兆。風險徵兆有時也被稱為觸發引擎，是一種實際風險事件的間接顯示。比如：喪失士氣可能是計劃被擱置的警告信號；而運作早期即產生成本超支可能又是評估粗糙的表現。

4.對其它程序的輸入。風險認定過程應在另一個相關領域中確定一個要求，以便進行進一步運作。

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風險量化

風險量化涉及到對風險和風險之間相互作用的評估，用這個評估分析項目可能的輸出。這首先需要決定哪些風險值得反應。

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1、對風險量化的輸入

（1）投資者對風險的容忍度。不同的組織和個人往往對風險有著不同的容忍限度。

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2、工具和方法

1.期望資金額，期望資金額是風險的一個重要指標。

2．統計數加總。統計數字加總是將每個具體工作課題的估計成本加總以計算出整個項目的成本的變化范圍

3．模擬法。模擬法運用假定值或系統模型來分析系統行為或系統表現。較普通的模擬法模式是運用項目模型作為項目框架來製作項目日程表。

4．決策樹。決策樹是一種便於決策者理解的，來說明不同決策之間和相關偶發事件之間的相互作用的圖表。

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風險對策研究

風險對策研究包括對機會的跟蹤進度和對危機的對策的定義。對威脅的對策大體分以下三點：

• 避免--排除特定危脅往往靠排除危脅起源。項目管理隊伍絕不可能排除所有風險，但特定的風險事件往往是可以排除的。

• 減緩--減少風險事件的預期資金投入來減低風險發生的概率（如為避免項目產出的產品報廢而使用專利技術），以及減少風險事件的風險系數，或兩者雙管齊下。

• 吸納--接受一切後果。這種接受可以是積極的（如制定預防性計劃來防備風險事件的發生），也可以是消極的（如某些工程運營超支則接受低於預期的利潤）。

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1、對風險對策研究的輸入

（1）需跟蹤的機會，需反應的威脅。

（2）被忽略的機會，被吸納的威脅。

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2、工具和方法

1.采購 即從本項目組織外采購產品和服務，常常是針對某些種類風險的有效對策。比如，與使用特殊科技相關的風險就可以通過與有此種技術經驗的組織簽定合同減緩風險。

2.預防性計劃 預防性計劃包括對一個確認的風險事件如果發生如何制定行動步驟。

3.替代戰略 風險事件常常可以通過及時改變計劃來制止或避免。比如，一個備用的工作方案可以減少在安裝期和建設階段中產生的變故。實際上在許多應用領域都有替代戰略在潛在價值方面的實體文字說明。

4.投保 保險或類似保險的操作如證券投資常常對一些風險類別是行之有效的。在不同的應用領域，險種的類別和險種的成本也相應不同。

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風險對策實施控制

風險對策實施控制包括實施風險管理方案以便在項目過程中對風險事件做出回應。當變故發生時，需要重復進行風險識別，風險量化以及風險對策研究一整套基本措施。

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1、對風險對策控制的輸入項

1.風險管理方案。

2.實際風險事件。有些已識別了的風險事件會發生，有些則不會。發生了的風險事件是實際風險事件或說是風險的起源，而項目管理人員應總結已發生的風險事件以便進行進一步的對策研究。

3.附加風險識別。當項目進程受到評價和總結時，事先未被識別的潛在風險事件或風險的起源將會浮出水面。

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2、風險對策實施控制的工具和方法

1.工作區：對消極的風險事件而言，工作區是一種不列入方案的對策。所謂不列入方案是指在感覺上它並未定義在風險事件發生前。

2.附加風險策略研究。如果風險事件未被預料到，或後果遠大於預料，那麼計劃的風險策略將會不充分，這時就有必要再次重復進行風險對策研究甚至風險管理程序。

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3、風險對策實施控制輸出項

1.校正行為：校正行為首先包括實施已計劃的風險對策（比如實施預防性計劃或工作區計劃）。

2.實時調整風險管理計劃。一個預料之中的風險事件發生或沒發生，對實際風險事件後果的評估，對風險系數和風險機率的評估，以及風險管理方案的其它方面，都應進行實時的更新調整。

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如何制定有效的項目風險管理方案？

在全面分析評估風險因素的基礎上，制定有效的管理方案是風險管理工作的成敗之關鍵，它直接決定管理的效率和效果。因此，詳實、全面、有效成為方案的基本要求，其內容應包括：風險管理方案的制定原則和框架、風險管理的措施、風險管理的工作程序等。

風險管理方案的制定原則

1 可行、適用、有效性原則

管理方案首先應針對已識別的風險源，制定具有可操作的管理措施，適用有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。

2 經濟、合理、先進性原則

管理方案涉及的多項工作和措施應力求管理成本的節約，管理信息流暢、方式簡捷、手段先進才能顯示出高超的風險管理水平。

3 主動、及時、全過程原則

項目的全過程建設期分為前期准備階段（可行性研究階段、勘察設計階段、招標投標階段）、施工及保修階段、生產運營期。對於風險管理，仍應遵循主動控制、事先控制的管理思想，根據不斷發展變化的環境條件和不斷出現的新情況、新問題，及時採取應對措施，調整管理方案，並將這一原則貫徹項目全過程，才能充分體現風險管理的特點和優勢。

4 綜合、系統、全方位原則

風險管理是一項系統性、綜合性極強的工作，不僅其產生的原因復雜，而且後果影響面廣，所需處理措施綜合性強。例如項目的多目標特徵（投資、進度、質量、安全、合同變更和索賠、生產成本、利稅等目標）；因此，要全面徹底的降低乃至消除風險因素的影響，必須採取綜合治理原則，動員各方力量，科學分配風險責任，建立風險利益的共同體和項目全方位風險管理體系，才能將風險管理的工作落到實處。

風險管理方案計劃書內容框架

計劃書一般應包括：①項目概況；②風險識別（分類、風險源、預計發生時間點、發生地、涉及面等）；③風險分析與評估（定性和定量的結論、後果預測、重要性排序等）；④風險管理的工作組織（設立決策機構、管理流程設計、職責分工、工作標准擬訂、建立協調機制等）；⑤風險管理工作的檢查評估。

風險管理的綜合性措施

1 經濟性措施

主要措施有合同方案設計（風險分配方案、合同結構設計、合同條款設計）；保險方案設計（引入保險機制、保險清單分析、保險合同談判）；管理成本核算。

2 技術性措施

技術性措施應體現可行、適用、有效性原則，主要有預測技術措施（模型選擇、誤差分析、可靠性評估）；決策技術措施（模型比選、決策程序和決策准則制定、決策可靠性預評估和效果後評估）；技術可靠性分析（建設技術、生產工藝方案、維護保障技術）。

3 組織管理性措施

主要是貫徹綜合、系統、全方位原則和經濟、合理、先進性原則，包括管理流程設計、確定組織結構、管理制度和標准制定、人員選配、崗位職責分工，落實風險管理的責任等。還應提倡推廣使用風險管理信息系統等現代管理手段和方法。

『貳』 對外援助成套項目管理辦法的法律責任

第六十五條 成套項目考察企業、勘察設計企業、施工企業和施工監理（或工程管理）企業在參與項目投標或議標過程中，有下列行為之一的，商務部對該企業給予警告，可以並處3萬元人民幣以下罰款；已授標的，授標結果無效；自行政處罰生效之日起兩至五年內，不選定其參與成套項目的投標或議標。違反相關法律、行政法規規定的，依照法律、行政法規的規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）弄虛作假，獲取不正當競爭優勢；
（二）相互串通報價，排擠其他投標人公平競爭；
（三）中標候選企業或中標企業實質性變更投標或議標承諾；
（四）以其他不正當行為擾亂招投標秩序。
第六十六條 成套項目實施主體違反本規定，擅自變更相關人員的，商務部責令限期改正；逾期未改正，商務部給予警告，自行政處罰生效之日起二至三年內，不選定其參與成套項目相應實施任務的投標和議標。
第六十七條 成套項目實施主體有以下行為之一的，除按合同規定承擔賠償責任外，商務部對該企業給予警告，並處3萬元人民幣以下罰款，同時自行政處罰生效之日起兩至六年內，不選定其參與成套項目有關實施任務的投標和議標。違反相關法律、行政法規規定的，依照法律、行政法規的規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）違反本辦法第十七條規定，將所承擔的實施任務轉包或分包；
（二）違反安全生產規定，造成安全生產事故；
（三）造成工程質量事故或形成工程質量隱患，直接經濟損失在10萬元人民幣以上；
（四）違反本辦法第六條規定挪用對外援助資金；
（五）違反本辦法相關規定，擅自進行或越權批准工程變更；
（六）未按照合同履行義務或延遲履行義務，影響項目正常實施，對外造成嚴重不良影響。
第六十八條 成套項目實施主體主要負責人、項目負責人及直接責任人未履行法律法規和對外援助管理有關規定的，商務部責令限期改正；逾期未改正，或造成重大安全事故或重大質量事故等嚴重後果的，商務部給予警告，可以並處3萬元人民幣以下罰款，並建議所在單位或上級主管部門給予行政處分；違反相關法律、行政法規規定的，依照法律、行政法規的規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十九條 商務部和受託管理機構工作人員在成套項目招議標或管理過程中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，視情節輕重給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）利用職務便利索取他人財物或非法收受他人財物為他人謀取利益；
（二）濫用職權、玩忽職守或徇私舞弊，致使國家利益遭受損失；
（三）故意或過失泄露國家秘密。

『叄』 項目管理行業法律法規應包括哪些內容

老彭提問,俺知道就告訴你了

『肆』 建設工程項目管理需要哪些法律法規

1、需要的法律：《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》。

2、行政法規：《建設工程質量管理條例》；《建設工程安全生產管理條例》；《建設工程勘察設計管理條例》；《中華人民共和國土地管理法實施條例》。

3、部門規章：

（1）《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建設工程監理范圍和規模標准規定》、《建築工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》。

（2）《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》、《建築工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標准監督規定》、《房屋建築工程質量保修辦法》、《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程施工現場管理規定》。

(4)項目管理有法律責任擴展閱讀：

依據《中華人民共和國建築法》

第七條建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

第八條申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

（一）已經辦理該建築工程用地批准手續；

（二）在城市規劃區的建築工程，已經取得規劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經確定建築施工企業；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（六）有保證工程質量和安全的具體措施；

（七）建設資金已經落實；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

第九條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工，因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

第十條

（1）在建的建築工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，並按照規定做好建築工程的維護管理工作。

（2）建築工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十一條按照國務院有關規定批准開工報告的建築工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批准機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批准手續。

第十二條從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：

（一）符合國家規定的注冊資本；

（二）與其從事的建築活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；

（三）有從事相關建築活動所應有的技術裝備；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

參考資料來源：網路-《中華人民共和國建築法》

『伍』 項目管理需要承擔什麼責任

項目管理者應該對項目的成功實施負全責。
監控項目進展、解決實施問題、監控項目風險都是項目管理要承擔的責任。

『陸』 項目經理在項目的管理過程中需要承擔哪些責任

1、在項目啟動過程的責任
編制項目實施可行性文件
2、在項目計劃過程的責任
在項目團隊成員的幫助下編制詳細的項目計劃文件
在項目團隊成員的幫助下建立組織分解結構及工作分解結構表
編制或者幫助編制項目工作范圍說明書、項目進度安排、溝通計劃、風險管理計劃、配置管理計劃、項目預算等
確保管理層、客戶、有關的客戶以及承包商等遵守自己的承諾
確保項目計劃得到審批並作為實施基準
為項目分配資源
批准項目質量計劃以及配置管理計劃
3、在項目實施過程的責任
管理項目工作並為項目團隊成員開展工作提供指導
定期檢查項目進展情況，將預算與實際費用進行比較
定期檢查項目網路圖，將進度基準計劃與實際完成的工作進行比較
確保項目計劃經常更新，必要時由各利益相關者共同簽署
4、在項目控制過程的責任
變更項目預算及項目進度安排，需要時提供變更建議
檢查、保證審查結果的質量
作為變更控制委員會的一員審批產品/項目變更
審查項目風險、建立風險應對策略與程序
5、在項目收尾過程的責任
對未通過測試驗收的產品重新編制行動方案
得到客戶及項目管理層對完成產品的認可
對於尚未解決的事項進行收尾工作
編寫項目總結報告
開展項目經驗/教訓的交流活動
進行財務方面的收尾活動
將所有的項目文件、數據進行歸檔
必要時參加並協助項目審計
與項目團隊以及項目利益相關者一起慶祝項目的成功

『柒』 建設項目管理的有關法律有哪些

以昆明為例，其中含國家的和昆明地方的，如果你在其它城市，那麼也會後地方的。
民法通則
合同法
合同法司法解釋
合同法司法解釋
最高人民法院關於建設工程價款
優先受償權問題的批復
建築法
中華人民共和國招投標法
建設工程質量管理條例
建築工程施工發包與承包計價管理辦法
最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋
最高人民法院關於審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規定
雲南省建設工程質量管理條例
工程建設項目施工招標投標辦法
昆明市建設工程安全責任事故追究辦法
昆明市建設工程施工圖設計文件審查管理辦法
昆明市建設工程監理企業及監理人員從業行為管理實施細則（試行）
昆明市建設工程強制性規范實施辦法
關於培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見建市[2003]30號
建設工程價款結算暫行辦法
中華人民共和國勞動合同法
關於建立和完善勞務分包制度
發展建築勞務企業的意見
房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法（建設部第89號令）
國務院辦公廳關於切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知（國辦發[2003]94號）
關於貫徹《國務院辦公廳關於切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》的實施意見（建市[2004]1號）
昆明市政府投資建設項目審計監督管理辦法

『捌』 請教專業人士：工程項目管理責任書的法律性質

項目管理責任書相當於雙方對於在項目管理過程可能出現的風險及其責任承擔而進行的約定，只要不違反禁止性的規定即是有效的。
關於抵押款的利息問題，主要要看工程沒有開工的主要原因在承包方還是項目方。

『玖』 項目管理有哪些主要風險及如何控制

對於工程保險技術機構而言，風險管理技術包括勘察設計保險技術、招投標保險技術、施工履約保險技術、工程質量保險技術以及工程安全保險技術，在此基礎上方能建立起事前預防、事中控制、風險預警、事後鑒定評估機制。

作為風險管理的國際慣例，工程保險的廣泛運用是風險管理制度得以實施的重要保證。工程保險技術機構作為其中關鍵的技術力量，也能輔助浮動費率機制的運轉：針對投保企業和項目可能出現的風險因素給出建議承保費率，對於風險較大的投保企業還能予以拒保。

用行政方法管理建築，是有效地控制建設工程風險一種方法；與此同時也要運用經濟杠桿以制約、影響和引導風險管理目標的實現；另外，技術力量也是風險管理效率保證的前提。在行政、經濟、技術三個手段的共同作用下，建設工程全方位風險管理才卓有成效。

『拾』 項目管理的法律風險都有哪些 (咨詢專家：袁斌) [已答]

一、項目管理中存在的薄弱環節 1、監管不到位，項目管理水平參差不齊。由於受體制和機制的制約，加之市場的不斷變化。企業管理層對項目管理的模式仍在探索中，尚未形成有效的制約機制。企業管理層過度依賴項目管理層（項目經理部）對項目實施管理，指導幫助有限，過程審計、財務監督控制不夠，管理層的觸角得不到有效延伸，導致政令不通，信息不暢。項目管理基本靠項目經理的意志去運作，項目經理的水平決定了項目的管理水平。 2、企業規模擴張與利潤不能同步增長。由於企業間以價格差異作為主要競爭手段的低層次重復競爭，導致建築行業平均利潤水平不斷下降。企業管理層更加重視任務承攬，忽視生產管理，對項目產值和進度關心較多，對成本管理重視不夠，責任成本制度得不到有效落實，致使企業效益流失嚴重。{1}盡管企業產值年年上台階，但利潤增長緩慢，企業實力沒有得到增強。 3、集團公司和子分公司存在利益沖突。集團公司中標項目分包給所屬子分公司承建，雙方目標利潤按合同約定分享。集團公司對項目下達利潤考核指標並通過項目經理部落實，分期上繳，可以確保利潤實現；而子公司目標利潤則寄託在項目作業層，能否實現存在不確定性。由於雙方承受的效益風險不對等，挫傷了子分公司的生產積極性，導致子分公司對效益預期差的項目減少必要的生產投入，降低了項目生產能力，給施工生產帶來不利影響，加大了現場管理難度。 二、加強和改善項目管理的對策 1、提高企業組織機構效率 根據施工企業建築項目地域分布廣、管理跨度大的特點，管理重心下移，縮短指揮鏈，使企業管理層更加貼近項目作業層，加快信息傳遞，減少信息失真，增強企業快速反映能力，實現企業內部上下左右的有效溝通。 2、實現垂直監管 全面提高建築項目管理水平完全依賴項目經理部自身努力是做不到的。要實現政令通、信息暢，光靠文件制度的約束力也是做不到的，必須有垂直貫穿於企業管理層和作業層之間，徹底扭轉政令不通、信息不暢、各自為政局面的手段，同時發揮集團企業人才、技術優勢攻堅克難，為建築項目提供優質服務。可採取的具體做法是：企業管理層對在建的建築項目實行區域管理，組建若干建築項目管理督導組。組長由一名副總經理兼任，組員由預算、建築管理、科技開發、安全、機械、勞資等部門組成（每個成員應是本業務領域的專家），對建築項目進行巡迴檢查督導，完成下列職能：履行監督職能，疏通信息渠道，上傳下達各項指令；以專家角色， 協助現場解決疑難問題，開展科研攻關；以協調員角色，負責協調企業管理層和項目作業層之間的各種利益關系；參與建築項目的績效考核工作。 3、化解企業內部利益矛盾 （1）在對中標項目進行項目評估編制內部預算時，集團公司要組成專家組深入實地調查論證，全面測算圍繞施工將要發生的各項成本費用。定額取費要合理，要充分聽取子分公司的建議和意見，努力達成共識。 （2）建築項目在施工過程中經常會遇到不確定性因素，引發施工設計變更，導致建築工程量及投資額調增或調減，對於施工企業來說有可能從中受益也有可能受損，集團公司應本著客觀、公正、透明的態度同參建子分公司共同分享和分擔變更設計所帶來的收益和損失。 （3）在編制建築項目內部預算時要留出一定比例的調控基金，用於項目作業層為滿足緊急或特殊生產需要而增加的計劃外投入的成本補償，有效化解企業內部利益矛盾。 4、完善績效考核機制 首先，根據工期長短，將建築項目劃分為若干個考核期，制定階段性考核目標。對建築項目進行階段性考核，同時可選擇某個階段性考核點，對項目進行過程審計，通過過程審計和階段性考核，對項目管理目標進行再評估，進而確定下一階段管理目標，改變事後算賬格局。其次，改進績效考核指標，改變以財務指標為主的考核模式，引入非財務考核指標，對項目進行全面考核，把對建築實體的考核納入建築項目考核評價體系中。 綜上所述，在競爭激烈的建築市場，施工企業必須把項目管理與任務承攬放在同等重要的位置，加強項目的過程式控制制，向管理要效益，向技術創新要效益，實現企業規模與效益的同步增長，不斷增強企業實力，確保企業實現科學發展。