法律知識走進田間地頭
1. 公務員在年輕幹部座談會怎麼發言
尊敬的各位領導、親愛的朋友們:
你們好!很高興參加今天的座談會,非常回感謝市委組織答部為我們提供了這樣一個交流與學習的機會。我叫***,人,今年**歲,畢業於***。
九月份參加工作,第一站便落腳在了***。轉眼之間,工作已經四個月,四個月的時間雖不長,但初入社會,深入基層,卻讓我感觸頗深,受益匪淺。下面,就想向組織匯報這幾個月在基層的一些感觸與收獲。
2. 淺議如何創新「五五」普法宣傳形式
如何創新思維、創新普法宣傳形式,找准新的切入點,更好地推進「五五」普法工作全面開展,使法律始終堅持為我國經濟建設和改革開放服務,為促進全社會穩定和構建和諧社會服務。筆者認為應努力做好以下五個結合。 一、把群眾性法制宣傳與專業性法制宣傳相結合 把群眾性的法制宣傳與專業性法制宣傳相結合,是把法制宣傳引向深入的一個重要環節。黨和政府歷來對群眾性的普法工作高度關注,從全民的「一五」普法到如今的「五五」普法,全民普法已開展了20多年,通過廣泛持久的普法宣傳活動的開展,全民普法、學法已成為普法工作的特點。特別是近年來,我國已確定的各類具有普法內容的宣傳日、周、月多達幾十個,充分體現了普法活動的廣泛性和群眾性的特點。群眾性普法的主要參與方式,常見的是由法制宣傳職能部門或本行業的機關鄉鎮等組織本部門人員到城市街道、鄉鎮集貿、田間地頭等處,採取法律義務咨詢、發表演講、發放宣傳資料、張貼宣傳標語、組織普法文藝演出等等。這種方式既有規模、聲勢,又內容鮮明、表現生動,在一定時間和范圍內會形成較大影響,起到良好的普法宣傳教育效果,也是我們一種慣用的普法宣傳表現形式。但如果長期重復這種宣傳方式也容易產生兩種結果:一種是按照上級意圖不搞不行的,要麼是轟轟烈烈似的搞個形式、擺個樣子,或是派幾個人大致應付一下了事。另一種是不少的群眾對歷年來這種老一套的宣傳不太感興趣,要麼是隨意看看宣傳圖片、看看講演節目或索要幾份宣傳資料,要麼是連看也不看一眼。尤其是在居住偏遠、人口稀少的城鎮鄉村,前來咨詢的更是稀少,組織者每每遭遇些許尷尬無奈。這種方式的實際效果如何,群眾從中接受多少法律知識,很難准確統計說明,在一定程度上造成了人力、物力的部分浪費。通過多年來的實踐證明,這種普法宣傳方式雖然很有必要,但僅做為法制宣傳的主要方式還很不夠,而應把群眾性的法制宣傳與專業性的法制宣傳緊密結合起來。所謂專業性的法制宣傳,是指在法制宣傳職能部門的直接領導下,建立起來的「法制宣講隊伍、電視節目製作隊伍、報刊欄目的編寫隊伍」等所進行的法制宣傳活動。專業隊伍的普法宣傳教育特點一是宣傳隊伍比較穩定、任務明確、責任落實。二是宣傳內容重點突出、效果實實在在。三是宣傳對象特定化,宣傳目的明確化。把普法專業隊伍的宣傳活動與群眾性的宣傳活動相結合,法制宣傳工作就會形成既有強大聲勢氛圍,又有突出明顯的實際效果,既有大規模的「面」,又有深入人心的「點」,這樣「點」、「面」相互結合,才能使我們的普法宣傳收到顯著成效。因此,在「五五」普法開展期間,我們一定要從思想上充分認識到專業性法制宣傳的重要性方面,從社會發展及人民群眾的實際需要出發,從構建和諧社會需要出發,努力建立起一支政治素質強、專業知識精、工作作風硬、紀律嚴明的法制宣傳專業隊伍,把法制宣傳引向更深、更高的層次及更廣泛的層面。 二、把內容較廣泛的法制宣傳與有計劃的法制宣傳相結合 把內容較廣泛的法制宣傳與有計劃的法制宣傳相結合,是把法制宣傳引向深入的關鍵。群眾性的普法宣傳一個突出特點,就是宣傳內容的廣泛性。我國制定頒布的各項法律種類繁多,內容豐富,涉及到國家的政治、經濟、文化及人們社會生活的方方面面。據統計,截止目前僅全國人大及其常委會頒布的法律文件就達200多部。而要讓廣大人民群眾做到依法辦事,首先就要讓人們知道有什麼法並了解法的具體內容和作用。因此,法制宣傳的內容應當具有一定的廣泛性、普遍性。但我們也不能單方面地一味的強調這些,否則可能會出現以下幾種現象:一是宣傳效果不是十分明顯。一部分群眾雖接受了廣泛性的普法教育,但因其種類太多而未能十分清楚和了解各種法律,為什麼要制定這些法律,似知非知,甚至聽後、看後了仍一無所知。二是對宣傳對象缺乏一定的針對性。廣泛性的法制宣傳,其宣傳對象是不確定的社會群體。三是目的性不是太明確。組織開展廣泛性的法制宣傳,尤其是一些大規模的群體性法制宣傳活動,其內容雖然比較豐富,但卻容易出現無的放矢、泛泛雜亂的現象,不僅難以收到好的效果,反而在一定程度上會給人們留下一個「類別太多、內容太繁鎖」的印象,易產生厭倦情緒。通過多年的實踐證明,這種內容廣泛的群眾性法制宣傳,已不能夠完全適應當今社會發展和人們對法律知識的需要,廣泛的普法宣傳必須與有計劃的法制宣傳緊密結合,才能產生出良好的社會效果。 三、把法律常識的普及性宣傳與法律理論知識的傳授教育相結合 要把法律常識的普及性宣傳與法律理論知識的傳授教育相結合,是把法制宣傳引向深入的切入點。 「五五」普法對全民普法提出了新的目標和任務,因此,更要注重做好這兩方面的相互結合。由於法制宣傳活動目前在許多地方和許多方面還多處於對法律文件的「介紹、說明」等普及階段。因此,這種宣傳方式對於文化程度相對較低的社會群體,無疑是一種較為有效的措施。但對一些文化程度較高、且具有一定法律素質的社會群體來說,則遠遠不能夠滿足他們的需要。而這部分社會群體,又是 「五五」普法的重點對象。因此,必須把法律常識的普及性宣傳與法律基本理論知識的講授緊密結合起來,這樣才能把法制宣傳工作引向深入。而要做到這一點,就必須從思想上進一步提高人們對法律的認識。法律是黨的政策的條文化,反映了黨的主張和廣大人民群眾的意志。從這一意義上講,學習法律就是學習黨的政策,宣傳法律就是宣傳黨的主張。從我國法制建設的歷程看,法律是隨著社會市場經濟的發展而逐步創制和逐漸完善的,它反映著社會主義市場經濟的規律,反映著先進生產力、生產方式的本質要求。我們學習法律在一定程度上也就是了解、掌握市場經濟規律,宣傳法律也就是傳播市場經濟知識。同時,法律也是一種文化,而且是先進文化中不可缺少的重要組成部分。法律不僅保護先進的文化,而且反映著先進文化的發展方向。總之,法律不僅僅是人們社會行為的規范,它還蘊含著豐富的政治、經濟和文化知識,蘊含著豐富的市場經濟理論知識,把這些知識的傳播與法律文件的介紹、說明活動緊密結合在一起,才能真正實現和達到「五五」普法的目標和目的。 四、把傳統的宣傳方法與先進的宣傳方法相結合 把傳統的宣傳方法與先進的宣傳方法相結合,是把法制宣傳引向深入的突破口。在過去20多年的普法宣傳教育活動中,各級執法行政機關在人員少、經費較困難的情況下,創造了許多法制宣傳的好方法,如製作永久性標語口號、編制板報、櫥窗,印製、散發普法宣傳資料、物品,組織舉辦各種法律培訓班、咨詢會,組織宣講團深入機關單位、廠礦企業、學校、農村進行法制演講等等。這些方法在傳播、推廣和普及法律知識中發揮了積極的作用。但這些方法也存在著一定的局限性,一是在宣傳對象上。許多人因文化程度及從事的行業不同,或因信息、交通等諸多因素影響,很難感受到這種宣傳的氛圍。二是在宣傳地域上。這些方式不僅本身就有地域上的局限性,而且受宣傳教育人員、經費、交通工具等多方面條件的制約會留下空白點。面對這種狀況,從2001年的「四五」普法啟動之時,就提出了把傳統的宣傳方法與利用現代媒體進行法制宣傳的方法緊密結合在一起的工作思路與措施,創建了「電視台、電台、報刊雜志、網路傳媒」四大固定的法制欄目。經過幾年來的努力,基本上實現了八有,即「電視上有影、電台上有聲、報刊上有欄目、網上有頁、重要路段有標語、村村有板報、重點學校有櫥窗、宣傳日有聲勢」,形成了一個法制宣傳環境濃厚的大氛圍。實踐證明,把傳統的宣傳方法與利用現代媒體宣傳緊密結合在一起,不僅可以滿足廣大幹部群眾的需要,而且有效地提升了法制宣傳的層次和覆蓋面。 五、把法制宣傳與幹部培訓教育相結合 要把法制宣傳與幹部培訓相結合,是把法制宣傳引向深入的立足點。建設社會主義法制國家關鍵在幹部,尤其是領導幹部更要積極帶頭學法、守法、用法。因此,不斷提高廣大幹部的法律素質是實現普法目標的一個重要環節。要實現這一目標,就必須注重加強幹部法律知識的培訓。從我國全民普法活動開展以來,雖然反復強調幹部要帶頭學法用法,要提高他們的法律素質,各級行政機關也作出了大量努力,但卻始終未能夠解決和完善幹部法律培訓的制度化問題,也未能更好的監督完善領導幹部學法考試的管理辦法。在對幹部法律知識培訓方面,所做的工作還有所欠缺。以上種種狀況不僅難以實現提高幹部法律素質的目標,也不能夠把法制宣傳引向深入。因此,建立健全乾部培訓制度,完善加強幹部學法考試的管理辦法,是「五五「普法期間應當解決的又一個重要問題。 法制宣傳教育是推進依法治國進程,建設社會主義法治國家的一項基礎性工作,也是黨和政府的各級行政執法機關的一項重要工作內容。
3. 在沙石路面田間地頭醉酒後駕駛機動車是否構成危險駕駛罪
這種情況也構成了危險駕駛罪,在危險駕駛罪的規定中,並沒有對道路進行具體規定 ,危險駕駛,不單單是對別人造成危險,對自己也形成了危險。
4. l論如何做一名優秀的鄉鎮公務員
鄉鎮是我國最基層的政權組織,起著承上啟下的橋梁和紐帶作用,是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是貫徹落實黨的路線、方針、政策,推動農村經濟和社會各項事業發展的指揮者、組織者和實施者。鄉鎮幹部直接接觸和服務於廣大農民群眾,是組織和帶領廣大群眾脫貧致富、全面建設小康社會的主力軍和中堅力量,同時,一言一行都代表著黨和政府在人民群眾中的形象。這次省委決定通過考試考核將我市符合條件的鄉鎮招聘幹部轉為國家公務員,這是省委加強基層幹部隊伍建設、促進農村經濟社會發展的重大舉措,充分體現了省委對基層幹部的關心和愛護。那麼,如何做一名合格的鄉鎮公務員呢?結合自身實際,我認為要做到以下幾個方面: 一、堅持不懈地加強學習,努力提高自身素質。隨著改革開放的不斷深入和科學技術的日新月異,新形勢、新任務給各級幹部的能力和素質提出了新的考驗和要求。作為鄉鎮公務員要切實把學習作為一種政治責任和一種精神追求。要在繁雜的工作中擠時間進行學習,堅持認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨在農村的各項路線方針政策,學習市場經濟知識、農業科技知識、法律知識和現代信息網路知識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強認識問題、分析問題和解決問題的能力,不斷提高做好鄉鎮工作的水平。同時,善於調查研究,虛心向群眾請教問計,及時發現總結群眾創造的新經驗、新辦法,努力在實踐中提高工作本領。通過學習,進一步提高認識,解放思想,開拓視野,增強本領,真正達到學以立德,學以增智,學以致用,以用促學,學用相長的目的。 二、堅定正確的政治信念,全心全意為人民服務。要按照"三個代表"重要思想的要求,結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動,不斷加強黨性修養,增強黨性觀念,堅定正確的政治立場、政治方向,經受改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗,永葆人民公僕的本色。要堅持立黨為公、執政為民,把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點。始終把農民群眾的利益放在首位,牢記我們的權力是人民付予的,是用來為老百姓謀利益的。干工作、做事情上要對黨和組織負責,下對父老鄉親負責。在實際工作中,要心裡時刻裝著群眾,把全心全意為群眾謀利益,作為全部工作的出發點和落腳點,把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興,作為檢驗工作做得好不好的根本標准。凡是涉及群眾利益的事,都要認真細致地去做,並努力做好。要敢於正視矛盾,敢於觸及矛盾,敢於化解予盾,以高度的政治責任感克服困難,扎實工作。 三、樂於吃苦、甘於奉獻,始終保持積極進取的精神狀態。農村工作任務繁雜,難度大,工作條件艱苦,這個實情決定了鄉鎮幹部是創業的群體、吃苦的群體。因此,作為一名鄉鎮公務員,首先要能吃若,不與機關比安逸,不與縣城比待遇,不與企業比排場。要有奉獻精神,能耐得住寂寞,安心在基層工作,始終保持積極進取的良好精神狀態,高質量、高水平地完成好組織安排的各項工作任務。要努力做到"三勤",一是腿勤,不怕多跑路,不怕多流汗,捨得花力氣,把工作做實做細;二是腦勤,勤學善思,注重研究剖析矛盾,解決工作中的難點問題,多向領導獻計;三是嘴勤,多向領導匯報工作情況,多與同志們交流情感,團結共事,密切協作,共同提高鄉鎮工作的整體水平。 四、腳踏實地、努力工作,竭盡全力為老百姓多辦實事、辦好事。鄉鎮工作說到底就是群眾工作,就是要辦好群眾的事。因此,在工作中,我們要始終堅持群眾利益無小事,經常深入農戶,走進田間地頭,傾聽群眾呼聲和意見,幫助群眾解決實際困難和問題,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,急群眾之所急,想群眾之所想,竭盡全力地為老百姓謀利益。特別要在農村通水、通電、通路、通廣播電視及農業技術服務等方面,為群眾多辦實事、多辦好事,以實際行動取信於民,樹立鄉鎮幹部的良好形象。 五、求真務實、開拓創新,認真完成好組織安排的各項工作任務。要在工作上突出"實"字,吃透上情,了解外情,掌握下情,把心思集中在幹事上,把本領體現在會幹事上,把目標鎖定在干成事上,堅持說實話、辦實事、出實招、重實效。在成績面前不驕不躁,在榮譽面前不爭不搶,在利益面前不貪不佔,服從組織,聽從指揮,積極接受組織安排的各項工作任務,充分發揮主觀能動性,既繼承經驗,又開拓創新,把該做的工作做好,把領導交給的任務完成好。 六、艱苦奮斗、勤儉節約,做一名清正廉潔的鄉鎮公務員。鄉鎮幹部雖然身處基層第一線,但決不能降低對自己的要求標准。要積極追求健康向上的生活方式和生活品味,自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕,克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義影響,保持艱苦樸素,勤儉節約的優良傳統。認真實踐"三個代表",樹立吃苦在前、享受在後的思想觀念,始終牢記"兩個務必",忠於職守,廉潔自律,自重、自省、自警、自勵,做一名勤政廉潔的鄉鎮公務員。 總之,鄉鎮公務員處在農村工作的最前沿,工作具體,任務繁雜。
5. 國土資源局五五普法依法治理自查總結報告
自貢市國土資源局
關於「五五」普法規劃實施情況的自查報告
省國土資源廳:
2006-2010年,我局的「五五」普法工作,在省國土資源廳、市委和市政府的正確領導下,按照省市的要求和部署,認真實施省國土資源廳、自貢市《五五普法規劃》和《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》,緊密圍繞全市和國土資源管理中心工作,加強領導,強化保障,聯系實際,突出重點,創新形式,積極開展了普法學習宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作,取得了一定的成效,為自貢市經濟社會發展創造了良好的法制環境。按照《四川省國土資源廳關於做好全省國土資源系統「五五」普法檢查驗收工作的通知》(川國土資電發〔2010〕44號)的要求,我局經過認真自查,自查得分為{ }分。現將有關工作開展自查情況報告如下:
一、加強組織領導,強化基礎保障,確保「五個到位」
(一)組織領導到位。局黨委、行政高度重視「五五」普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標,並建立了專門的領導及辦事機構。及時成立「五五」普法依法治理工作領導組,「一把手」局黨委書記、局長常玉華同志任組長,分管領導任副組長,各區縣局、市局各科室、直屬單位負責人為成員(根據人員變化的情況兩次進行調整),將局辦公室確定為「五五」普法工作專門辦公室,選擇優秀幹部全面負責普法工作的日常事務,同時,相應成立了調解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織,為「五五」普法的順利開展提供了有力的組織保證。
(二)規劃落實到位。「五五」普法啟動之初,我局在認真總結「四五」普法工作經驗的基礎上,深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行了廣泛的調研。結合工作特點,研究制定了《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》,明確了我局「五五」普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導「五五」時期普法工作。在此基礎上,每年還根據當年主要工作任務,制定了年度工作規劃,還做到普法工作每年年初有計劃、年中有檢查、年終有總結,使 「五五」普法工作規劃得到具體落實,有效的促進了整體普法工作順利、有序的開展。
(三)制度建設到位。為使「五五」普法教育工作規范化、制度化,根據國土資源管理工作的職能和特點,根據「五五」普法的總體要求,定期召開普法領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,徵求意見和建議,制定相關制度。我局於2006年制定並印發了《自貢市國土資源局普法學習、檢查、督促、考核、總結制度》,明確了相關工作要求,全面加強「五五」普法工作。在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充,並制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
(四)夯實基礎到位。一是及時征訂法律、法規等方面的書籍和報刊,為大家「充電」提供充足的「精神食糧」。二是設立並公布「12336」咨詢電話,對外提供國土資源法律咨詢,並建立了網站接受社會咨詢和投訴,暢通與群眾交流的渠道。三是購置電腦、數碼相機、攝像機、宣傳車輛,為普法宣傳提供物質保障。
(五)經費保障到位。我局每年將普法經費納入財務預算,確保了「五五」普法宣傳教育活動的正常開展,確保了普法宣傳資料征訂、網站正常運營、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處,為普法工作提供了有力的經費保障。「五五」普法期間,共投入經費近40萬元,僅2009年6月25日舉辦「大地頌歌」第19個全國土地日法制宣傳晚會就投入經費10萬元。
二、突出地方特色,狠抓普法宣傳,注重「五個結合」
為加大國土資源普法宣傳,使全社會理解、關注和監督國土資源管理工作,我局在堅持日常宣傳工作的同時,充分利用 「4.22」世界地球日、「6.25」全國土地日、「8.29」全國測繪法宣傳日和「12.4」法制宣傳日等三大國土資源宣傳平台,突出自貢市作為「龍之鄉」、「燈之城」、「鹽之都」的特點,扎實開展特色宣傳,積極開展「送法工程」,積極推廣普法先進經驗,創造性地開展工作,做到「五個結合」:
(一)結合依法行政,開展「法律六進」活動。我局領導在堅持集中有計劃地將土地管理法、礦產資源管理法、物權法、拍賣法、公證法、公務員法等相關行政法規作為普法教育培訓重點同時,做到了普法從領導開始。局黨委書記、局長常玉華多次親自上門為市委書記、市人大主任、市政府市長、市政府主席、市政府分管副市長和秘書長等及時送去整套國土資源最新法律法規政策匯編,促使領導幹部帶頭學法、用法、依法行政。同時,組織編印國土資源特別是礦產資源法律、法規及政策小冊子,深入農村和礦山企業,把法律送到企業主和農民手中。編制國土普法小人書和宣傳手冊送法進學校進課堂,普法工作從娃娃抓起。
(二)結合「陽光政務」和「行風熱線」,開展普法宣傳。積極組織人員收省廳舉辦的「陽光政務」,局領導親自帶隊到市廣播電台直播室,與全市聽眾進行交流。以此為契機,以聽眾咨詢和反應的問題為載體,加強了國土資源法律的宣傳,社會反響較好,宣傳效果明顯。
(三)結合全國土地日,普法宣傳有聲有色。我局把2006年至2009年中的第16、17、18、19個全國土地日作為普法宣傳時段的重中之重,圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,將國土資源法律法規政策宣傳到田間地頭、大街小巷,做到了 「電視有影、廣播有聲、報紙有文、網路有版,村村有標語,鄉鄉有展版」,收到了良好的宣傳效果。2009年6月25日第19個全國土地日之際,我局投資近10萬元,在春華廣場獨立舉辦了「大地頌歌」國土資源法制宣傳晚會,數千群眾觀看晚會,並參與有獎知識問答,現場氣氛十分熱烈,把普法宣傳融入到節目當中。
(四)結合鄉(鎮)幹部國土資源法律法規培訓,開展集中宣傳。我局根據省廳的部署,制定了專門的培訓計劃,並將普法宣傳作為課程內容之一。共舉辦培訓班4期,向鎮村幹部發放《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》共計2000餘本,參培2000餘人,極大地提高了鎮村幹部的法制意識。
(五)結合新農村建設,開展「三下鄉」活動。組織編寫以國土資源法律知識為內容的小品、川劇等送戲下鄉,以自編自演的形式在鄉鎮進行宣傳演出;面向社會、深入基層,開展國土資源法律法規知識競賽、徵文、攝影、書畫比賽,設立國土法規宣傳月、建「宣傳長廊」,將宣講陣地開進了「新農村」,在新農村建設醒目位置設立高質量的宣傳牌,組織干群觀看國土執法紀實片等豐富多彩的宣傳活動,以寓教於樂的方式增強了幹部群眾國土資源法律法規意識。
三、強化學習教育,著重培訓提高,做到「雙化」
(一)學習教育制度化。我局在普法工作中積極發揮職能作用,與相關部門密切配合,採取走出去、請進來等多種形式,堅持與學習黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀相結合,開展法制宣傳教育工作。堅持學習制度化,充分利用黨委會、局長辦公會、局務會、職工大會和學習日,組織幹部職工集中學習《憲法》、《幹部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》《物權法》等必學教材。注重加強對新出台的黨紀政紀和業務法律法規的學習。組織全市國土資源系統特別是領導領導幹部積極學習《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)、《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發〔2005〕28號)、《國務院關於加強宏觀調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)、《國務院關於促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)等國土資源政策及其配套文件,同時,積極組織本局幹部職工參加省市開展的法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。結合國土資源工作實際,還舉辦了《行政訴訟法》、《物權法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《土地管理法》、《礦產資源法》、《信訪條例》等法律知識專題講座,並邀請市委黨校和市有關單位的同志進行具體輔導和講解。
(二)培訓提高經常化。一是組織人員參加上級組織的培訓,提高幹部隊伍素質。積極選派人員參加國家、部、省和市級組織的各類法律知識培訓班學習,並做到領導帶頭。特別注重新進公務員、初任領導幹部和行政執法人員的上崗培訓工作,把上崗培訓合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。自2006年以來,送培達{ }人次。二是建立培訓制度,制定培訓計劃,加強全市國土資源系統培訓工作。2006年以來,重點加強了對《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》、《公務員法》、《廉政准則》、《行政過錯責任追究辦法》以及征地拆遷、建設用地徵收管理、礦產資源管理、地質災害防治等的培訓,共舉辦培訓班{ }期,參培{ }人次。通過普法培訓,既增強了各級幹部依法行政的能力,又擴大了普法宣傳員隊伍,使國土資源法律法規政策能隨時隨地在工作中、在協調糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。
四、嚴格規范管理,推進依法行政,做到「六個實現」
(一)依法制定范性文件,實現制度管事。強化了規范性文件的立、改、廢工作,規範文件制定取得豐碩成果。「五五」普法期間,制定並以市人民政府、市國土資源局的名義出台了《自貢市建設徵收土地補償補助安置辦法》(自貢市人民政府第65號令)、《自貢市工程建設項目竣工驗收辦法》等相關地方性法規、規范性文件共{ }個。
(二)實行窗口辦文制度,實現政務公開。我局建立了政務公開領導小組,在市行政服務中心設立了國土資源服務窗口,把素質高、業務強的骨幹選派到窗口工作。按照依法行政、公開公正、務實便民的原則,健全了《首問責任制》、《業務工作辦事流程》、《為民服務承諾制》等規章制度,對所有的行政審批事項、行政許可事項,公開行政事項的具體內容、辦事程序,及時將行政收費、罰款標准和依據、收繳結果向社會公開。建立了政務公開工作的長效機制。
(三)堅持內部會審制度,實現民主決策。建立和加強對局領導班子的制約機制,加強黨內監督,實行重大事項決策民主公開。完善了《黨委會議事規則》、《局長辦公會議制度》和《黨委組織生活會制度》、《黨委中心組學習制度》,對法定的行政許可事項和全局重大事項都建立了內部會審制度,在組織人事、職稱評聘、工資調整、重大業務事項、重大業務開支、重要的基建項目、設備購置及用地審批、規劃審批、土地登記發證、重大國土資源違法案件處理、大額經費使用等一律進行會審,實行集體決策,不搞「一言堂」。同時,對重大問題的決策情況和機關管理中的敏感問題,及時向全系統幹部通報或公布。
(四)健全法律顧問制度,實現依法決策。聘請我市知名律師擔任常期法律顧問,遇到重大事項,特別是程序性很強的具體事項,都及時召開了聯席會議,充分聽取法律顧問意見,在發揮集體智慧實行民主決定的基礎上,堅持實體和程序「兩手抓」,促進具體事項運作的實體和程序「雙合規」。
(五)開展作風行風建設,實現優質服務。局領導班子高度重視作風和行風建設,堅持作風行風建設長抓不懈,建立健全加強作風行風建設的長效機制。從局領導到中層領導都能帶領本部門本單位的工作人員不斷強化理論學習和業務學習,注重程序性法規政策的學習,努力提高服務意識。為加強隊伍建設,提高辦事效率,2009年4月在全市國土資源系統啟動了為期6個月的「強服務提效率樹形象」活動,已取得了初步成效。
(六)健全行政執法責任制度,實現依法行政。制定、完善了《自貢市國土資源系統行政執法責任過錯追究制度》、《執法責任檢查考評制度》等相關行政執法責任制度,確保行政執法責任制度在實踐中不斷總結、不斷完善,做到與時俱進,常抓常新。將執法工作量化到崗、責任到人的標准,層層簽訂責任狀,進一步明確了行政執法責任。積極完善了社會監督機制,邀請市人大、市政協視察國土資源法律法規貫徹情況,主動接受的監督,在近幾年的民主評議行風中都得到了好評。
五、「五五」普法成效顯著,體現出「五個明顯」
(一)法律意識明顯提高。進一步增強了全局幹部職工學法用法的自學性,提高了依法決策、依法管理國土資源的水平,養成了依法辦事的習慣。行政管理相對人和服務對象依法用地、依法勘查、開采礦產資源的水平明顯提高,形成了上級主管部門和領導、社會公眾大力支持我局依法管理國土資源的良好局面。
(二)行政執法明顯規范。「五五」普法期間,在案件查處過程中,嚴格執行國家法律法規,嚴格履行法定程序,特別注重執法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執法程序合法。注重搞好內部執法監察,執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高。2006年以來,共立案查處違法案件{ }件,查處率100%。沒有發生行政復議案件和行政訴訟案件。
(三)信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態,我局根據國土資源信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發現的問題,認真分析、查找原因,及時處置,對批轉到各相關鎮、各相關股室處理的信訪問題,要求及時給予書面答復和解決,並將辦結情況限期向分管領導作匯報,使「來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋」的信訪工作要求落到實處。2006年以來,共接待法律咨詢達{ }人次,群眾來訪{ }起、來信{ }件,辦結率100%,比「四五」普法減少{ %}。
(四)資源市場秩序明顯好轉。「五五」普法期間,我局按省市部署,集中時間集中力量對土地和礦產市場秩序進行了整治和規范。一是查找自身問題,認真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴格規范土地礦產市場;四是加強隊伍建設,提高管理水平。通過整治,使土地礦產市場秩序得到了進一步規范,資源得到了有效保護和合理利用,土地資產效益得到了充分發揮,礦產資源綜合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率,我局積極推進行政審批制度改革,對行政許可和審批事項進行了集中清理,並按照省市的要求,開展了廢、改、立工作,審批事項和程序明顯規范。推進政務公開和行政效能建設。制定了《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,對工作程序和時限要求進行了明確。在市行政服務中心設立國土資源辦事窗口,及時受理辦事單位和群眾的報件,對所有業務實行「一個窗口對外,一套資料內部流通的一條龍服務」,大大提高了辦事效率和工作質量。
六、存在的問題和下步工作思路
「五五」普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,「五五」普法任務全面完成,並取得了明顯成效,但還存在一定的不足。主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。
針對以上情況,我局下步將加強以下幾個方面的工作:
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《國土資源聽證制度》、《違反土地管理規定行為處分辦法》等相關法律法規的學習力度,用法律法規武裝廣大幹部職工的頭腦。
二是進一步做好本職工作,嚴格保護耕地,嚴格控制建設用地,嚴格土地徵用程序,嚴格保護有限的礦產資源。
三是進一步抓好土地礦產市場秩序整治工作,堅持一手抓規范管理,一手抓依法查處,加大對非法佔地、非法交易、擅自圈地、無證開采等違法案件的查處力度,對典型違法案件予以曝光。
四是進一步加強職業道德、職業責任教育,轉變思想作風、工作作風,使每一名幹部職工都牢記服務宗旨,自覺愛崗敬業、無私奉獻,真正把國土資源系統的工作全面推向一個新台階,為積極。
五是及時總結「五五」普法工作經驗,積極謀劃「六五」普法規劃。對照「五五」普法檢查驗收標准,全面總結五年普法的經驗、教訓,把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機,理清工作思路,超前思考「六五」普法規劃,為「六五」普法奠定良好基礎。
附件:自查評分表
6. 車在田間地頭壓死人強險和第三者險能報銷嗎
如今隨著中國汽車保有量的不斷增加,國內交通事故的發生概率也在不斷上漲,中國的交通事故發生概率在全世界范圍內都算是遙遙領先的,這也讓我國交通管理難度無限被放大。由於交通事故中的肇事者可能會因為家庭經濟狀況而無法對受害者進行補償,因此我國為每位購買了車輛的車主都強制設立了交強險,當車主買車掛牌之後必須購買此類保險才能開車上路。除了交強險之外,三者險也是一個常見的汽車保險種類,很多車主為了以防萬一也會同時購買三者險。那麼如果一名車主只購買了交強險和100萬三者險的話,當他肇事撞死人負全責的時候,保險公司會怎麼賠償呢?
只買了交強險和三者,開車撞死人司機全責,保險公司該怎麼賠?
首先當車主肇事需要負責任的時候,交強險會先發揮作用,由於這個險種是國家強制每個車主都要購買的汽車保險,因此事故一旦發生受害者家庭至少能夠得到交強險賠償的金額。之前交強險的最高賠付額度是12.2萬元,如今隨著時代的發展其賠付額度已經上漲到20萬元。假如車主的賠償金額在20萬元之內的話交強險將會全額承擔,而如果超過這個數字的話保險公司最多也只會賠付20萬。
只買了交強險和三者,開車撞死人司機全責,保險公司該怎麼賠?
然後說到三者險,三者險是由車主自主決定是否要購買的保險,而且它的參保金額也不像交強險一樣是由國家規定的。車主可以根據自己的需求要選擇是否購買交強險以及購買多少,其保額的最高上限是100萬人民幣。
只買了交強險和三者,開車撞死人司機全責,保險公司該怎麼賠?
一旦同時購買了交強險和100萬三者險的車主肇事致人死亡需要負全責的話,交強險就會先給出賠償,其最高上限是20萬。而其中不夠的部分就要由三者險發揮作用了,三者險最多會為車主賠付100萬人民幣。兩個險種加起來的最高賠付額度就是120萬。換句話說,如果車主需要賠償的金額在這個范圍內的話,保險公司將全部承擔,如果超過了這個范圍的話,超出的部分就要由車主自己賠付。舉個例子,如果法院判定車主需要向受害者家庭賠付150萬人民幣的話,三者險和交強險的保險公司一共會為車主承擔120萬人民幣,剩下的30萬人民幣就需要車主來賠償。
只買了交強險和三者,開車撞死人司機全責,保險公司該怎麼賠?
其實在現在的保險政策下,保險公司會為交通事故承擔的保險金額已經很高了,而且如果你覺得三者險和交強險不夠的話還可以購買更多的商業汽車保險,這無疑降低了受害者家庭人財兩失的概率。只是無論如何我們還是要牢記安全第一的原則,一旦開車上路之後我們就必須多加小心,這是對自己和他人生命安全的雙重負責。
7. 田間地頭使用明火造成莊家火災是否違反消防法
電瓶車停靠田間地頭使用明火造成莊稼火災,是否違反消防法這種情況,按照現在的環保規定,那是禁止使用明火造成糧食損失的,你的賠償人家的損失。
8. 這兩天住在老家的父母又跟鄰居(本家的世仇)因為田間地頭的是罵起來了,那些人都很無知,不知廉恥,
徵求法律的保護
9. 06至10年五五普法工作總結誰能告訴我!急急急!!!
自貢市國土資源局
關於「五五」普法規劃實施情況的自查報告
省國土資源廳:
2006-2010年,我局的「五五」普法工作,在省國土資源廳、市委和市政府的正確領導下,按照省市的要求和部署,認真實施省國土資源廳、自貢市《五五普法規劃》和《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》,緊密圍繞全市和國土資源管理中心工作,加強領導,強化保障,聯系實際,突出重點,創新形式,積極開展了普法學習宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作,取得了一定的成效,為自貢市經濟社會發展創造了良好的法制環境。按照《四川省國土資源廳關於做好全省國土資源系統「五五」普法檢查驗收工作的通知》(川國土資電發〔2010〕44號)的要求,我局經過認真自查,自查得分為{ }分。現將有關工作開展自查情況報告如下:
一、加強組織領導,強化基礎保障,確保「五個到位」
(一)組織領導到位。局黨委、行政高度重視「五五」普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標,並建立了專門的領導及辦事機構。及時成立「五五」普法依法治理工作領導組,「一把手」局黨委書記、局長常玉華同志任組長,分管領導任副組長,各區縣局、市局各科室、直屬單位負責人為成員(根據人員變化的情況兩次進行調整),將局辦公室確定為「五五」普法工作專門辦公室,選擇優秀幹部全面負責普法工作的日常事務,同時,相應成立了調解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織,為「五五」普法的順利開展提供了有力的組織保證。
(二)規劃落實到位。「五五」普法啟動之初,我局在認真總結「四五」普法工作經驗的基礎上,深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行了廣泛的調研。結合工作特點,研究制定了《自貢市國土資源局開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》,明確了我局「五五」普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導「五五」時期普法工作。在此基礎上,每年還根據當年主要工作任務,制定了年度工作規劃,還做到普法工作每年年初有計劃、年中有檢查、年終有總結,使 「五五」普法工作規劃得到具體落實,有效的促進了整體普法工作順利、有序的開展。
(三)制度建設到位。為使「五五」普法教育工作規范化、制度化,根據國土資源管理工作的職能和特點,根據「五五」普法的總體要求,定期召開普法領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,徵求意見和建議,制定相關制度。我局於2006年制定並印發了《自貢市國土資源局普法學習、檢查、督促、考核、總結制度》,明確了相關工作要求,全面加強「五五」普法工作。在各個年份我局還根據新情況、新形勢對規劃作適當的調整或補充,並制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結。
(四)夯實基礎到位。一是及時征訂法律、法規等方面的書籍和報刊,為大家「充電」提供充足的「精神食糧」。二是設立並公布「12336」咨詢電話,對外提供國土資源法律咨詢,並建立了網站接受社會咨詢和投訴,暢通與群眾交流的渠道。三是購置電腦、數碼相機、攝像機、宣傳車輛,為普法宣傳提供物質保障。
(五)經費保障到位。我局每年將普法經費納入財務預算,確保了「五五」普法宣傳教育活動的正常開展,確保了普法宣傳資料征訂、網站正常運營、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處,為普法工作提供了有力的經費保障。「五五」普法期間,共投入經費近40萬元,僅2009年6月25日舉辦「大地頌歌」第19個全國土地日法制宣傳晚會就投入經費10萬元。
二、突出地方特色,狠抓普法宣傳,注重「五個結合」
為加大國土資源普法宣傳,使全社會理解、關注和監督國土資源管理工作,我局在堅持日常宣傳工作的同時,充分利用 「4.22」世界地球日、「6.25」全國土地日、「8.29」全國測繪法宣傳日和「12.4」法制宣傳日等三大國土資源宣傳平台,突出自貢市作為「龍之鄉」、「燈之城」、「鹽之都」的特點,扎實開展特色宣傳,積極開展「送法工程」,積極推廣普法先進經驗,創造性地開展工作,做到「五個結合」:
(一)結合依法行政,開展「法律六進」活動。我局領導在堅持集中有計劃地將土地管理法、礦產資源管理法、物權法、拍賣法、公證法、公務員法等相關行政法規作為普法教育培訓重點同時,做到了普法從領導開始。局黨委書記、局長常玉華多次親自上門為市委書記、市人大主任、市政府市長、市政府主席、市政府分管副市長和秘書長等及時送去整套國土資源最新法律法規政策匯編,促使領導幹部帶頭學法、用法、依法行政。同時,組織編印國土資源特別是礦產資源法律、法規及政策小冊子,深入農村和礦山企業,把法律送到企業主和農民手中。編制國土普法小人書和宣傳手冊送法進學校進課堂,普法工作從娃娃抓起。
(二)結合「陽光政務」和「行風熱線」,開展普法宣傳。積極組織人員收省廳舉辦的「陽光政務」,局領導親自帶隊到市廣播電台直播室,與全市聽眾進行交流。以此為契機,以聽眾咨詢和反應的問題為載體,加強了國土資源法律的宣傳,社會反響較好,宣傳效果明顯。
(三)結合全國土地日,普法宣傳有聲有色。我局把2006年至2009年中的第16、17、18、19個全國土地日作為普法宣傳時段的重中之重,圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,將國土資源法律法規政策宣傳到田間地頭、大街小巷,做到了 「電視有影、廣播有聲、報紙有文、網路有版,村村有標語,鄉鄉有展版」,收到了良好的宣傳效果。2009年6月25日第19個全國土地日之際,我局投資近10萬元,在春華廣場獨立舉辦了「大地頌歌」國土資源法制宣傳晚會,數千群眾觀看晚會,並參與有獎知識問答,現場氣氛十分熱烈,把普法宣傳融入到節目當中。
(四)結合鄉(鎮)幹部國土資源法律法規培訓,開展集中宣傳。我局根據省廳的部署,制定了專門的培訓計劃,並將普法宣傳作為課程內容之一。共舉辦培訓班4期,向鎮村幹部發放《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》共計2000餘本,參培2000餘人,極大地提高了鎮村幹部的法制意識。
(五)結合新農村建設,開展「三下鄉」活動。組織編寫以國土資源法律知識為內容的小品、川劇等送戲下鄉,以自編自演的形式在鄉鎮進行宣傳演出;面向社會、深入基層,開展國土資源法律法規知識競賽、徵文、攝影、書畫比賽,設立國土法規宣傳月、建「宣傳長廊」,將宣講陣地開進了「新農村」,在新農村建設醒目位置設立高質量的宣傳牌,組織干群觀看國土執法紀實片等豐富多彩的宣傳活動,以寓教於樂的方式增強了幹部群眾國土資源法律法規意識。
三、強化學習教育,著重培訓提高,做到「雙化」
(一)學習教育制度化。我局在普法工作中積極發揮職能作用,與相關部門密切配合,採取走出去、請進來等多種形式,堅持與學習黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀相結合,開展法制宣傳教育工作。堅持學習制度化,充分利用黨委會、局長辦公會、局務會、職工大會和學習日,組織幹部職工集中學習《憲法》、《幹部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》《物權法》等必學教材。注重加強對新出台的黨紀政紀和業務法律法規的學習。組織全市國土資源系統特別是領導領導幹部積極學習《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)、《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發〔2005〕28號)、《國務院關於加強宏觀調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)、《國務院關於促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)等國土資源政策及其配套文件,同時,積極組織本局幹部職工參加省市開展的法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。結合國土資源工作實際,還舉辦了《行政訴訟法》、《物權法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《土地管理法》、《礦產資源法》、《信訪條例》等法律知識專題講座,並邀請市委黨校和市有關單位的同志進行具體輔導和講解。
(二)培訓提高經常化。一是組織人員參加上級組織的培訓,提高幹部隊伍素質。積極選派人員參加國家、部、省和市級組織的各類法律知識培訓班學習,並做到領導帶頭。特別注重新進公務員、初任領導幹部和行政執法人員的上崗培訓工作,把上崗培訓合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。自2006年以來,送培達{ }人次。二是建立培訓制度,制定培訓計劃,加強全市國土資源系統培訓工作。2006年以來,重點加強了對《土地管理法》、《行政許可法》、《信訪條例》、《公務員法》、《廉政准則》、《行政過錯責任追究辦法》以及征地拆遷、建設用地徵收管理、礦產資源管理、地質災害防治等的培訓,共舉辦培訓班{ }期,參培{ }人次。通過普法培訓,既增強了各級幹部依法行政的能力,又擴大了普法宣傳員隊伍,使國土資源法律法規政策能隨時隨地在工作中、在協調糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。
四、嚴格規范管理,推進依法行政,做到「六個實現」
(一)依法制定范性文件,實現制度管事。強化了規范性文件的立、改、廢工作,規範文件制定取得豐碩成果。「五五」普法期間,制定並以市人民政府、市國土資源局的名義出台了《自貢市建設徵收土地補償補助安置辦法》(自貢市人民政府第65號令)、《自貢市工程建設項目竣工驗收辦法》等相關地方性法規、規范性文件共{ }個。
(二)實行窗口辦文制度,實現政務公開。我局建立了政務公開領導小組,在市行政服務中心設立了國土資源服務窗口,把素質高、業務強的骨幹選派到窗口工作。按照依法行政、公開公正、務實便民的原則,健全了《首問責任制》、《業務工作辦事流程》、《為民服務承諾制》等規章制度,對所有的行政審批事項、行政許可事項,公開行政事項的具體內容、辦事程序,及時將行政收費、罰款標准和依據、收繳結果向社會公開。建立了政務公開工作的長效機制。
(三)堅持內部會審制度,實現民主決策。建立和加強對局領導班子的制約機制,加強黨內監督,實行重大事項決策民主公開。完善了《黨委會議事規則》、《局長辦公會議制度》和《黨委組織生活會制度》、《黨委中心組學習制度》,對法定的行政許可事項和全局重大事項都建立了內部會審制度,在組織人事、職稱評聘、工資調整、重大業務事項、重大業務開支、重要的基建項目、設備購置及用地審批、規劃審批、土地登記發證、重大國土資源違法案件處理、大額經費使用等一律進行會審,實行集體決策,不搞「一言堂」。同時,對重大問題的決策情況和機關管理中的敏感問題,及時向全系統幹部通報或公布。
(四)健全法律顧問制度,實現依法決策。聘請我市知名律師擔任常期法律顧問,遇到重大事項,特別是程序性很強的具體事項,都及時召開了聯席會議,充分聽取法律顧問意見,在發揮集體智慧實行民主決定的基礎上,堅持實體和程序「兩手抓」,促進具體事項運作的實體和程序「雙合規」。
(五)開展作風行風建設,實現優質服務。局領導班子高度重視作風和行風建設,堅持作風行風建設長抓不懈,建立健全加強作風行風建設的長效機制。從局領導到中層領導都能帶領本部門本單位的工作人員不斷強化理論學習和業務學習,注重程序性法規政策的學習,努力提高服務意識。為加強隊伍建設,提高辦事效率,2009年4月在全市國土資源系統啟動了為期6個月的「強服務提效率樹形象」活動,已取得了初步成效。
(六)健全行政執法責任制度,實現依法行政。制定、完善了《自貢市國土資源系統行政執法責任過錯追究制度》、《執法責任檢查考評制度》等相關行政執法責任制度,確保行政執法責任制度在實踐中不斷總結、不斷完善,做到與時俱進,常抓常新。將執法工作量化到崗、責任到人的標准,層層簽訂責任狀,進一步明確了行政執法責任。積極完善了社會監督機制,邀請市人大、市政協視察國土資源法律法規貫徹情況,主動接受的監督,在近幾年的民主評議行風中都得到了好評。
五、「五五」普法成效顯著,體現出「五個明顯」
(一)法律意識明顯提高。進一步增強了全局幹部職工學法用法的自學性,提高了依法決策、依法管理國土資源的水平,養成了依法辦事的習慣。行政管理相對人和服務對象依法用地、依法勘查、開采礦產資源的水平明顯提高,形成了上級主管部門和領導、社會公眾大力支持我局依法管理國土資源的良好局面。
(二)行政執法明顯規范。「五五」普法期間,在案件查處過程中,嚴格執行國家法律法規,嚴格履行法定程序,特別注重執法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執法程序合法。注重搞好內部執法監察,執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高。2006年以來,共立案查處違法案件{ }件,查處率100%。沒有發生行政復議案件和行政訴訟案件。
(三)信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態,我局根據國土資源信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發現的問題,認真分析、查找原因,及時處置,對批轉到各相關鎮、各相關股室處理的信訪問題,要求及時給予書面答復和解決,並將辦結情況限期向分管領導作匯報,使「來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋」的信訪工作要求落到實處。2006年以來,共接待法律咨詢達{ }人次,群眾來訪{ }起、來信{ }件,辦結率100%,比「四五」普法減少{ %}。
(四)資源市場秩序明顯好轉。「五五」普法期間,我局按省市部署,集中時間集中力量對土地和礦產市場秩序進行了整治和規范。一是查找自身問題,認真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴格規范土地礦產市場;四是加強隊伍建設,提高管理水平。通過整治,使土地礦產市場秩序得到了進一步規范,資源得到了有效保護和合理利用,土地資產效益得到了充分發揮,礦產資源綜合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率,我局積極推進行政審批制度改革,對行政許可和審批事項進行了集中清理,並按照省市的要求,開展了廢、改、立工作,審批事項和程序明顯規范。推進政務公開和行政效能建設。制定了《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,對工作程序和時限要求進行了明確。在市行政服務中心設立國土資源辦事窗口,及時受理辦事單位和群眾的報件,對所有業務實行「一個窗口對外,一套資料內部流通的一條龍服務」,大大提高了辦事效率和工作質量。
六、存在的問題和下步工作思路
「五五」普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,「五五」普法任務全面完成,並取得了明顯成效,但還存在一定的不足。主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。
針對以上情況,我局下步將加強以下幾個方面的工作:
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《國土資源聽證制度》、《違反土地管理規定行為處分辦法》等相關法律法規的學習力度,用法律法規武裝廣大幹部職工的頭腦。
二是進一步做好本職工作,嚴格保護耕地,嚴格控制建設用地,嚴格土地徵用程序,嚴格保護有限的礦產資源。
三是進一步抓好土地礦產市場秩序整治工作,堅持一手抓規范管理,一手抓依法查處,加大對非法佔地、非法交易、擅自圈地、無證開采等違法案件的查處力度,對典型違法案件予以曝光。
四是進一步加強職業道德、職業責任教育,轉變思想作風、工作作風,使每一名幹部職工都牢記服務宗旨,自覺愛崗敬業、無私奉獻,真正把國土資源系統的工作全面推向一個新台階,為積極。
五是及時總結「五五」普法工作經驗,積極謀劃「六五」普法規劃。對照「五五」普法檢查驗收標准,全面總結五年普法的經驗、教訓,把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機,理清工作思路,超前思考「六五」普法規劃,為「六五」普法奠定良好基礎。
附件:自查評分表
10. 關於科技的話題
1、如若說,在創新尚屬於人類個體或群體中的個別傑出表現時,人們循規蹈矩的生存姿態尚可為時代所容,那麼,在創新將成為人類賴以進行生存競爭的不可或缺的素質時,依然採用一種循規蹈矩的生存姿態,則無異於一種自我潰敗。作者:中國、金馬《21世紀羅曼司》
2、如果你要成功,你應該朝新的道路前進,不要跟隨被踩爛了的成功之路。 作者:約翰D.洛克菲勒
3、學習可以立身興業。學習是立身之本,是興業之基。一個人生存能力的強弱,工作業績的大小,主要取決於他的學習能力,學習是一個人唯一持久的競爭力。無數實踐證明,不學習無以立足,不學習難以立業,不學習就會被淘汰。面對當前競爭十分激烈的社會,對於市場經濟知識、法律知識、現代科技知識,我們當中很多人還不夠精通,離開口能說、提筆能寫、上網會用的要求甚遠。為了生存和發展,我們都必須全程學習,重新學習,毫不懈怠地學習。
4、這個資金雄厚的企業集團,在一批高科技人才加入後,更是如虎添翼地馳騁在國際市場上。
5、與科技同病相憐的基因工程技術由於社會的反對意見一直被束之高閣。
6、我願意用我所有的科技去換取和蘇格拉底相處的一個下午。
7、眼前,那一片新開發的建築工地,在雨中沉默著,天晴後,它們又恢復了喧囂,那些現代化、高科技的建築工具一動不動矗立在那裡,地上的零亂被雨水浸泡著一片泥濘,前幾天,這里還是農民的菜地和莊稼,一夜之間就成了建築工地,鄉村的田園毀於一旦,不久後就成了城鎮和喧鬧的小區。
8、科學的偉大進步,來源於嶄新與大膽的想像力。作者:杜威
9、郭:高科技啊。我是30層啊,砰-----
10、科學是人們生活中最重要、最美好和最需要的東西。作者:契訶夫
11、如魚得水--我正愁做科技小製作就差沒有酒精是,我找到了一瓶沒用的白酒,這真是如魚得水呀!
12、進行科學研究時,我一向比較重視對最終結果的預測。作者:盧嘉錫
13、今天在全球創業周峰會給創業者五個建議:1)畢業生不宜馬上創業,應先參與創業,再主導創業,2)創業目的不是上市;上市只是階段性目標和一個新的起點,3)創業關鍵不是科技創新,而是創造用戶價值,4)點子不重要;把握趨勢、團隊、執行力才重要,5)VC價值不在錢,而在人脈、經驗、建議、輔助。
14、隨著科技的迅猛發展,使用手機已經不足為奇了。
15、中國的城市化與美國的高科技發展將是深刻影響21世紀人類發展的兩大主題。作者:斯蒂格利茨
16、一些陳舊的、不結合實際的東西,不管那些東西是洋框框,還是土框框,都要大力地把它們打破,大膽地創造新的方法、新的理論,來解決我們的問題。 作者:李四光
17、創新是科學房屋的生命力。作者:阿西莫夫
18、努力耕好自己的田,別天天盯著別人的田。如果你羨慕馬雲腰包,就該自己辦個比阿里更牛的企業,而不是盯著他腰包,盼望憋下去。如果你羨慕政府支持,就自己辦個高科技企業,努力多多納稅,也會得到交稅額一定比例的財政返還,甚至不用先交後返而是直接少繳。作者:史玉柱