政府節能發展規劃的法律效力

㈠ 國家「十二五」規劃中對節能環保、節能減排有什麼特殊的要求和規定

十二五」規劃中對節能環保、節能減排約束性指標：
1.分別為單位GDP二氧化碳排放降低17%、
2.非化石能源佔一次能源消費比重提高3.1個百分點，從8.3%到11.4%
3.單位國內生產總值能耗下降16%、
4.主要污染物排放總量減少8到10%的目標，十二五」規劃中還明確了主要污染物控制總類，在「十一五」化學需氧量、二氧化碳這兩個類別基礎上，增加了氨氮和氮氧化物兩個類別的污染物控制指標。

十二五」規劃中對節能環保、節能減排的總體要求：
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結合，形成加快轉變經濟發展方式的倒逼機制；堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監管相結合，建立健全激勵和約束機制；堅持優化產業結構、推動技術進步、強化工程措施、加強管理引導相結合，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放；進一步形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進節能減排工作格局，確保實現「十二五」節能減排約束性目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

㈡ 政府職能部門依法作出的調節書有法律效力嗎

1、調解書經雙方簽字後一個月內，可以雙方申請法院司法確認（免費），司法確認專書與判屬決書有同等法律效力，可以強制執行。
2、調解書一般自覺履行，不需要強制，除非後悔的一方不履行協議，經司法確認的，另一方可以申請強制執行。

㈢ 政府五年發展規劃有法律效應嗎

對公民個人或者對政府人員都沒有法律效應，但是對政府各職能部門有規范和引導作用，對部門、地方領導有施政指引作用。它只是一屆班子、政府對未來5年工作的一種規劃，對老百姓是一種生活前景的描繪（可能是糖餅子），對各個政府部門及人員是一種方向指南。
所以它雖然沒有法律效應，但是對 任何一個有政治敏感性的領導和公職人員有強烈的指引作用，是揣摩政府主要領導心思的重要材料；社會經濟人員從該規劃的解讀中可以預測政府未來的走向，可以大致掌握自己各行業未來的經濟增長點；普通公民可以知道未來可能政府會有哪些惠民之舉，自己所在的地區、行業將迎來什麼樣的契機。。。。等等。
總之，它雖然沒有法律的限制、打擊作用，但是它同樣能夠起到引導作用。其作用不可小視。當然，本人覺得鄉鎮、縣區一級政府的的規劃意義不大。

㈣ 所謂規劃有沒有法律效力

當然是有法律效力的，根據城鄉規劃法的規定，違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

法條鏈接：《城鄉規劃法》第六章 法律責任

第五十八條對依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評;對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十九條城鄉規劃組織編制機關委託不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評;對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十條鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)未依法組織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的;

(二)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;

(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;

(四)未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的;

(五)同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未採取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的;

(六)發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的。

第六十一條縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批准文件的;

(二)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的;

(三)對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。

第六十二條城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，由原發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的;

(二)違反國家有關標准編制城鄉規劃的。

未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十三條城鄉規劃編制單位取得資質證書後，不再符合相應的資質條件的，由原發證機關責令限期改正;逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第六十四條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

(一)未經批准進行臨時建設的;

(二)未按照批准內容進行臨時建設的;

(三)臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。

第六十七條建設單位未在建設工程竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十八條城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。

第六十九條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

㈤ 省政府辦公廳發布的文件屬於什麼范疇，法律效力如何

按照法律效力來說，憲法最高，接下來依次是法律，行政法規，然後就是地方內性法規，，容在本省內是絕對有效的，下一級的條文公約一定不能違背上一級的內容。
政府辦公廳下發的應該屬於行政規章，屬於行政立法，行政機關有沒有立法權在法學界還有爭論但這是事實存在的，可以將其歸結為一個抽象行政行為。省級行政立法行為在本轄區內有效，他的上級行政機關也就是國務院可以撤銷其立法，如果就該立法提起行政訴訟的話，司法機關是不能認定這個立法行為有沒有效的，但是可以就其具體的行政行為作出撤銷的判決。

㈥ 政府文件具有法律效力嗎

對於政府文件，如果依法作出的，政府文件具有法律效力。具體情況，請自行根據實際情況及相關法律規定進行核實，以維護自身合法權益。

㈦ 政府白皮書是否有法律效力

一般來說，白抄皮書是一國政府襲或議會正式發表的以白色封面裝幀的重要文件或報告書別稱。
政府白皮書可能是一本書，也可能是一篇文章。政府白皮書作為一種官方文件，代表政府立場，講究事實清楚、立場明確、行文規范、文字簡練，沒有文學色彩。政府白皮書既可以是系列的，也可以是單個的。
政府白皮書沒有直接的法律效力，不能直接適用。

㈧ 我國國民經濟和社會發展規劃具有法律約束力嗎

國民經濟和社會發展規劃不是法律，法律要由相關部門起草，由人大通過。
國民經濟專和社會發展規劃是屬全國或者某一地區經濟、社會發展的總體綱要，是具有戰略意義的指導性文件。國民經濟和社會發展規劃統籌安排和指導全國或某一地區的社會、經濟、文化建設工作。
雖然不是法律，但是有權威性，這是政府制定並要在之後的幾年裡執行的。

㈨ 地級市政府行政文件法律效力問題

地級市政府可根據國家法律、法規，制定本地區的實施細則、規章，規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」
地級市政府制定的規章在各自的許可權范圍內施行。

㈩ 市政府的文件具有法律效力嗎

市政府的文件不屬於法律，不具有法律效力，中國特色社會主義法律體回系是以憲法為統帥、法律為主幹，答包括行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等規范性文件在內的，由七個法律部門、三個層次的法律規范組成的協調統一的整體。
法院審理案件依據是法律、法規。規章只是參考。文件就更談不上了。在沒有相關法律的情況下，應運用法理。