法律規定屬地責任

❶ 我國刑法對屬地管轄權是怎樣規定的

我國刑法的屬地管轄權主要規定於刑法第六條中。根據該條規定：凡在中華人民共和國領域內犯罪的，除法律有特別規定的以外，都適用本法。凡在中華人民共和國船舶或者航空器內犯罪的，也適用本法。犯罪的行為或者結果有一項發生在中華人民共和國領域內，就認為是在中華人民共和國領域內犯罪。根據這一規定，凡發生在我國領域內的犯罪，除法律有特別規定的以外，都適用我國刑法。這里所說的我國領域應當包括：領陸、領水、領空、我國租用船舶與航空器，以及我國的駐外使領館。屬於在我國領域內犯罪的情形有：(1)犯罪的行為與結果都發生在我國領域內;(2)犯罪的行為發生在我國領域內，而犯罪的結果發生在我國領域外;(3)犯罪的行為發生在我國領域外，而犯罪的結果發生在我國領域內。這里所說的法律有特別規定的除外，是指即使是發生在我國領域內的犯罪，但如果法律有特別規定的，則不適用刑法典。一般認為，法律有特別規定的情形有：(1)刑法第11條關於享有外交特權和豁免權的外國人的刑事責任問題，通過外交途徑解決的特別規定;(2)刑法第90條規定的民族自治地方所制定的變通或者補充規定的特別規定;(3)刑法施行以後國家立法機關制定的特別刑法的規定;(4)我國香港、澳門特別行政區基本法所作出的例外規定。

❷ 簡述我國刑法規定的屬地管轄原則

《刑法》規定的屬地管轄原則涉及以下三個方面：

1.「領域」包括領土、領水、領空。懸掛我國國旗的航空器與船舶，不論停放何處，都屬於我國領域。這是旗國主義的體現。國際列車、國際長途汽車不屬於我國領域。

2.屬地原則之「地」，既包括行為地，也包括結果地，二者只要具備其一即可。

犯罪行為，從犯罪形態上分，包括預備行為和實行行為。從共同犯罪上分，包括實行行為、教唆行為和幫助行為。第一，所有這些行為只要發生在國內，就適用我國刑法；
第二，只要其中一項行為發生在國內，其他相關行為即使發生在國外，也應適用我國刑法。

犯罪結果，從犯罪形態上分，包括實害結果和危險結果。例如，甲從美國給我國境內的乙郵寄炸彈，乙收到炸彈後，炸彈爆炸了，或炸彈被海關查獲沒爆炸，這兩種結果都
發生在我國境內，我國可以管轄。從共同犯罪上分，包括整體結果和部分人的結果。這些結果，只要有一個發生在我國境內，我國就可以管轄。

危險結果要求是現實具體的危險。例如，甲從A國寄毒葯給身在中國的乙，乙服毒後來到B國，在B國死亡。我國作為危險結果地（中間地）能夠管轄此案。又如，甲從A
國向B國的乙寄送毒葯，運送該毒葯的飛機經過我國領空。我國不屬於危險結果地，不管轄此案。

3.屬地管轄的例外：法律有特別規定。這主要包括三種情形：第一，享有外交特權和豁
免權的外國人在中國境內犯罪，通過外交途徑解決；第二，我國港澳台地區適用本地區刑法；第三，民族自治區省級人大根據本民族特點，針對刑法部分條文制定了變通或補充規定，適
用該規定。

刑法規定的屬地管轄條款：

第六條【屬地管轄權】凡在中華人民共和國領域內犯罪的，除法律有特別規定的以外，都適用本法。

凡在中華人民共和國船舶或者航空器內犯罪的，也適用本法。
犯罪的行為或者結果有一項發生在中華人民共和國領域內的，就認為是在中華人民共和國領域內犯罪。

第七條【屬人管轄權】中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯本法規定之罪的，適用本法，但是按本法規定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。
中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領域外犯本法規定之罪的，適用本法。

第八條【保護管轄權】外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。

第九條【普遍管轄權】對於中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規定的罪行，中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內行使刑事管轄權的，適用本法。

第十條【對外國刑事判決的消極承認】凡在中華人民共和國領域外犯罪，依照本法應當負刑事責任的，雖然經過外國審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國已經受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。

第十一條【外交代表刑事管轄豁免】享有外交特權和豁免權的外國人的刑事責任，通過外交途徑解決。

❸ 各屬地鄉鎮政府為責任主體是什麼意思

責任主體：是指因違反法律、約定或法律規定的事由而承擔法律責任的人，包括自然人、法人和其他社會組織。責任主體是法律責任構成的必備條件。

❹ 法律上規定的屬地管理許可權到哪一級政府

屬地管轄以縣（區）為區域進行劃分。

❺ 鄉鎮 屬地管轄責任指哪些

傳統的刑事立法管轄權 傳統的刑事管轄權原則主要有以下幾種： 1, 屬地管轄， 凡是在本國領域內犯罪，無論是本國人還是外國人都適用本國刑法； 屬地主義管轄又有採用結果地、行為地或者結果行為兼並適用三種具體分類。屬地管轄建立在國家對於自己領域內的主權基礎上。 2, 屬人管轄， 是以一個人是國家的公民為前提，本國人犯罪適用本國法律。 屬人管轄已經得到了普遍的尊重。 3, 保護管轄， 對於任何侵犯本國和本國公民利益的行為，本國都擁有管轄權。 4, 普遍管轄， 只要發生了犯罪，那麼國家就有管轄權。 現今的國家大多不單純採用一種管轄原則，多採用幾種管轄相結合的原則確立自己的管轄范圍。 我國法律規定：凡在中華人民共和國領域內犯罪的，除法律有特別規定的以外，都適用本法。凡在中華人民共和國船舶或者航空器內犯罪的，也適用本法。犯罪的行為或者結果有一項發生在中華人民共和國領域內的，就認為是在中華人民共和國領域內犯罪。中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯本法規定之罪的，適用本法，外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。對於中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規定的罪行，中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內行使刑事管轄權。可見我國採用的就是以屬地管轄為基礎，以屬人管轄為原則，保護管轄和普遍管轄為補充的刑事管轄原則。國家行使刑罰權，必然要找到至少一個與犯罪行為的聯結點，如，在國家領域內等，國家才可能行使管轄；並且各種聯結點對於管轄的作用也並不相同，決定了國家對於哪些行為行使管轄權的不同態度。如，設立最低刑等限制、犯罪地不認為是犯罪的等限制管轄權行使的條件。 傳統的案件訴訟管轄案件的訴訟管轄可以分為職能管轄和審判管轄。 職能管轄通常解決案件由誰去偵查、立案。 審判管轄解決案件由那一級審判組織審理。 我國刑事案件職能管轄權根據案件性質不同由不同機關負責偵查、立案： 普通案件由公安機關偵查，一些國家工作人員利用職務犯罪由檢察機關負責偵查等，對於自訴案件由法院直接立案處理。 刑事案件的審判管轄基本由犯罪地的人民法院管轄，如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。幾個同級人民法院都有權管轄的案件，由最初受理的人民法院審判。在必要的時候，可以移送主要犯罪地的人民法院審判。上級人民法院可以指定下級人民法院審判管轄不明的案件，也可以指定下級人民法院將案件移送其他人民法院審判。基層人民法院管轄第一審普通刑事案件，中級人民法院管轄第一審刑事案件為：危害國家安全案件；可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件；外國人犯罪的刑事案件。上級人民法院在必要的時候，可以審判下級人民法院管轄的第一審刑事案件；下級人民法院認為案情重大、復雜需要由上級人民法院審判的第一審刑事案件，可以請求移送上一級人民法院審判。目前在司法實踐中，案件立案管轄通常與審判管轄相對應，一般案件由哪個法院審判就由哪個法院相對應的偵查機關負責立案偵查。

❻ 屬地到底有哪些管理責任

屬地化管理原則：
屬地即工作管轄范圍，可以是工作區域、管理的實物資產和具體工作任務(項目)，也可以是許可權和責任范圍。屬地特性有明確的范圍界限，有具體的管理對象(人、事、物等)，有清晰的標准和要求。屬地管理即對屬地內的管理對象按標准和要求進行組織、協調、領導和控制，屬地主管即是屬地的直接管理者。

屬地管理就是要讓員工產生「當家作主」的歸屬感，賦予員工對其屬地享有管理權，即屬地主管要對自身和進入其管轄區域的各類人員(包括施工人員、參觀人員、服務人員等)實施管理。

實行屬地管理的必要性：
(1)由於HSE工作的廣泛性、繁重性、具體性，光靠各級領導的親自參與和重視，遠遠不夠，必須要把HSE工作的職責和任務層層細分．劃分各自獨立又相互聯系統一的細小屬地，落實屬地責任，形成「事事有人管、人人有專責」的良好局面，才能確保HSE工作的有序、有效開展。
(2)由於企業長期存在的重結果、輕過程的思想，導致對隱患的產生過程和原因分析不深，致使同樣的問題反復出現，沒有起到預防作用，使安全責任出現真空。此外，由於HSE審核的重點更多的是放在對安全結果和資料的審核，忽略了安全過程審核，從而導致了員工對安全生產過程管理的不重視。
(3)HSE管理措施落實不到位或不對位。由於有些企業存在重利潤、輕安全的思想，在進度、利潤、安全發生相碰時，由於HSE責任不對位．往往犧牲安全的利益，過渡追求利潤最大化，導致HSE工作措施不落實或執行不到位．從而引發安全隱患。

❼ 屬地原則的相關法律

我國刑法第6條在確立屬地管轄基本原則的同時，法律還對例外情況作了特別規定。這些特別規定主要是指：刑法第11條規定「享有外交特權和豁免權的外國人的刑事責任，通過外交途徑解決。」所謂外交特權和豁免權，是指根據國際公約，在國家間互惠的基礎上，為保證駐在本國的外交代表機構及其工作人員正常執行職務而給予的一種特別權利和待遇。1975年在聯合國主持下簽訂的《維也納外交關系公約》，是關於外交特權和豁免權的基本法律文件，我國於1975年加入該公約，1986年月5日通過了《中華人民共和國外交特權與豁免條例》，詳細規定了外交特權與豁免權的具體內容，涉及刑事、民事、行政等諸方面。與刑事有關的規定主要包括：使館館舍不受侵犯，外交代表、外交信使人身不受侵犯，不受逮捕或者拘留，外交代表享有刑事管轄豁免權，非中國公民的外交代表的配偶及未成年子女，來中國訪問的外國國家元首、政府首腦、外交部長及其他具有同等身份的官員等，也享有與外交代表相同的特權與豁免權。這些人都不受我國刑法管轄。但這里需要注意的是：外交代表和非中國公民的與外交代表共同生活的配偶及未成年子女所享有的豁免權，可以由派遣國政府明確表示放棄。如果那樣，將可以適用我國刑法。享有外交特權和豁免權的有關人員承擔著尊重我國法律、法規的義務，不得侵犯我國國家主權，違反我國法律。一旦發生違法犯罪現象，我們當然不能聽之任之，而應通過外交途徑加以解決，諸如要求派遣國召回，宣布其為不受歡迎的人，限期離境等。
刑法第90條規定：「民族自治地方不能全部適用本法規定的，可以由自治區或者省的人民代表大會根據當地民族的政治、經濟、文化的特點和本法規定的基本原則，制定變通或者補充的規定，報請全國人民代表大會常務委員會批准施行。」這是為了照顧少數民族的風俗習慣和文化傳統，切實保證民族自治權的行使，鞏固多民族國家的團結、穩定與發展。但在實施這一例外規定時，應注意以下幾點：少數民族地區對刑法效力的限制不同於外交特權和豁免權，它不是完全排斥刑法的適用，而僅僅是不適用其中的一部分，即與少數民族特殊的風俗習慣、宗教文化傳統相關的部分，諸如情節輕微的械鬥、聚眾擾亂公共場所秩序等。這種變通或補充規定相對於刑法全文而言，只是一小部分。因此，從總體上看，刑法基本上還是適用於少數民族自治地方的。
免於適用刑法的部分必須有明確的法律依據，即由自治區或者省的國家權力機關制定變通或補充規定，並報請全國人民代表大會常務委員會批准，而不能由有關當事人、各級司法機關或行政機關隨意解釋，隨意行事。
少數民族地區制定的變通或者補充規定不能與刑法的基本原則相沖突。
刑法施行後國家立法機關制定的特別刑法的規定，包括單行刑法和附屬刑法。若出現新法與舊法對同一事項規定相矛盾，而新法又未明令廢止舊法時，應當按照「新法優於舊法」的原則適用新法。
我國香港特別行政區和澳門特別行政區基本法作出的例外規定。
由於政治歷史的原因，我國刑法的效力還無法及於港澳地區，這屬於對刑法屬地管轄權的一種事實限制。1997年7月1日我國已恢復對香港行使主權，香港於同日成為中央人民政府直轄的一個特別行政區。但是，《香港特別行政區基本法》第2條規定：「全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。」這樣，除了恢復對香港行使國家主權，統一管理外交與國防事務外，香港的政治、經濟、法律制度保持不變，刑法對其沒有適用的效力。這就構成了對刑法屬地管轄權的又一特別法限制。澳門的情況與香港相同。台灣的政治狀況及法律地位不同於香港、澳門，兩岸統一的具體方式及進程還不能准確預測，但根據「一國兩制」的基本構想，其未來的刑事立法仍然是獨立的，因此，即使兩岸統一，也不會適用《中華人民共和國刑法》，這也是排除刑法效力的又一特殊地區。上述情形，構成對我國刑法適用范圍的事實上的限制。

❽ 食品安全法規定屬地管理責任有哪些

1．重大食品安全事故責任。

作為食品監管體系中不可或缺的政府部門，其應當積極履行相關職責，對食品安全的保障起到積極作用，而一旦政府部門違反了法律規定，也應當承擔相應的法律責任。

縣級以上地方人民政府在食品安全監督管理中未履行職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

2．行政首長的責任。

食品安全法的另一創新，在於開創了各級行政首長的引咎辭職制度。該法規定，縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門或者其他有關行政部門不履行本法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重後果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

❾ 刑法屬地原則的優先適用要遵循什麼原則

刑法屬地原則的優先適用
根據1919年《巴黎公約》第1條的規定，國家對其領土上空具有排他的主權。1944年的《芝加哥公約》也規定，領空包括國家領海的上空。由於對大氣層或空氣空間承認其地面國家的專屬管轄權，因此，為不使各國相互侵害對方的管轄權，有必要明確劃定大氣層的界限，即地面國家領空的界限。1919年的《巴黎公約》和1944年的《芝加哥公約》對此沒有任何規定，個別國家則適用領土或領海的界限，特別是由於飛機速度很快，因此，侵犯領空界限的事例頻頻發生，飛機為此被強制降落或出於軍事理由被擊落的事例也時有發生。1983年9月1日韓國航空公司的民用客機偏離航線，侵犯了前蘇聯領空而被前蘇聯戰斗機擊落就是一例。此外，對領空的高度，即領空與外層空間（即不屬於任何國家管轄的空域）界限的劃分，及領空有無類似領海的「無害通過權」問題，各國為了國家安全的需要，考慮應通過國際社會的立法盡快予以解決。
總之，一國在其「實質領域」，即一國陸地領土界限、主權管轄下的一定海域以及領陸領海上空的領空范圍內，具有排他刑事管轄權。
關於屬地原則適用的例外條款，即對刑法第6條第1款所指的「法律有特別規定」的理解。我國刑法理論解釋為，「法律有特別規定」，是指優先適用特別法和刑事豁免。[4]具體應指：（1）我國刑法第11條規定：「享有外交特權和豁免權的外國人的刑事責任，通過外交途徑解決。」所謂「外交特權和豁免權」，是根據國際公約，在國家間互惠的基礎上，為保證駐在本國的外交代表機構及其工作人員正常執行職務而給予的一種特別的權利和待遇。1961年在聯合國主持下訂立的《維也納外交關系公約》，就是關於外交特權和豁免權的基本法律文件。我國於1975年加入該公約，並於1986年9月5日通過了《中華人民共和國外交特權與豁免條例》，其中規定了外交代表的刑事豁免權問題。「享有外交特權和豁免權的外國人」的范圍，主要是指外交代表、使館行政技術人員以及與他們共同生活的配偶、未成年子女；來訪的外國國家元首、政府首腦、外交部長及其他同等身份的官員等。對於參加聯合國及其專門機構召開的國際會議的外國代表、臨時來中國的聯合國及其專門機構的官員和專家、聯合國及其專門機構的代表和工作人員，按中國加入的有關國際公約和簽訂的有關協議，事實上也享有外交特權和豁免權。（2）刑法第90條規定：「民族自治地方不能全部適用本法規定的，可以由自治區或者省的人民代表大會根據當地民族的政治、經濟、文化的特點和本法規定的基本原則，制定變通或者補充的規定，報請全國人民代表大會常務委員會批准後施行。」（3）新刑法施行後，國家立法機關仍有可能制定的特別刑法規定。如果特別刑法與新刑法的規定發生法規競合，應按「特別法優先於普通法」的原則處理。（4）我國香港特別行政區和澳門特別行政區基本法作出的例外規定。《香港特別行政區基本法》第2條規定：「全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立司法權和終審權。」《澳門特別行政區基本法》中亦有同樣的規定。上述「法律特別規定」中，第（2）（3）（4）種情況，是根據「特別法優於普通法」的原則，確定優先適用我國哪個具體的法律文件問題，並不影響屬地管轄原則的適用；而第（1）種情形則是對我國屬地管轄原則適用的阻卻。

❿ 什麼是屬地管理原則

屬地管理原則：
(1)保障所轄區域內自身及在區域內活動的工作人員、承包商、訪客的安全。
(2)通過制定崗位工作和發展計劃，確保專業知識技能水平能夠滿足工作需要。
(3)通過危害識別和風險管理，實現無責任生產事故運行。
(4)通過對員工進行安全技能培訓、行為安全評價、安全分析等，實現事故零傷害。
(5)編寫、審核簽署安全工作許可證和高危作業許可證，確保管轄區域的各種非常規工作按照相關安全標准進行。
(6)對管轄區域的工藝設備進行巡檢，發現異常情況，及時進行處理並上報。

屬地即工作管轄范圍，可以是工作區域、管理的實物資產和具體工作任務(項目)，也可以是許可權和責任范圍。屬地特性有明確的范圍界限，有具體的管理對象(人、事、物等)，有清晰的標准和要求。屬地管理即對屬地內的管理對象按標准和要求進行組織、協調、領導和控制，屬地主管即是屬地的直接管理者。
屬地管理就是要讓員工產生「當家作主」的歸屬感，賦予員工對其屬地享有管理權，即屬地主管要對自身和進入其管轄區域的各類人員(包括施工人員、參觀人員、服務人員等)實施管理。